遵义市商务局等18部门关于印发《遵义市

“城市一刻钟便民生活圈”试点

建设实施方案》的通知

遵商通〔2024〕36号

各县、自治县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会，市直各相关部门：

《遵义市“城市一刻钟便民生活圈”试点建设实施方案》已经市人民政府六届第84次常务会研究同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

遵义市商务局

遵义市发展和改革委员会

遵义市教育体育局

遵义市公安局

遵义市民政局

遵义市财政局

遵义市自然资源局

遵义市住房和城乡建设局

遵义市文化旅游局

遵义市卫生健康局

遵义市国有资产监督管理委员会

遵义市市场监管局

遵义市大数据发展管理局

遵义市综合行政执法局

遵义市供销合作社联合社

遵义市投资促进局

国家税务总局遵义市税务局

遵义市邮政管理局

2024年11月18日

遵义市“城市一刻钟便民生活圈”试点

建设实施方案

为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会及中央经济工作会议精神，落实商务部等13部门《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划　（2023-2025）的通知》（商办流通函〔2023〕401号）和省商务厅等13部门《关于印发贵州省推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划实施方案（2023-2025）的通知）》等文件要求，扎实推进我市城市一刻钟便民生活圈试点建设工作，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“问需于民、问计于民”“因城施策、一圈一策”的原则，按照“试点先行、以点带面、逐步覆盖”　的思路，统筹发挥政府引导、市场主导作用，围绕保障和改善民生、恢复和扩大消费，进一步建立健全市、县（市、区）、街道、社区四级联动机制，优化社区商业网点布局、补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态、培育社区商业市场主体、提高社区商业运营水平，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、建设目标

在总结建设经验的基础上，巩固建设成果、扩大试点范围，提升社区商业便利化、标准化、数字化、品质化水平，确保到2025年在全市建成一刻钟便民生活圈试点72个，其中“品质型”21个、“提升型”17个、“基础型”34个，试点区域居民综合满意度达到90%以上。

三、建设原则

（一）政府引导、市场主导。充分发挥政府规划引导作用，统筹网点布局，完善政策体系，加大公共资源投入。全面发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会主体参与投资建设运营，增强便民生活圈商业服务功能和可持续发展能力。

（二）以人为本、保障基本。践行以人民为中心的发展思想，优先满足居民最关心最迫切最现实的生活需求，统筹兼顾社区老年人和特殊群众的保障需求，以及年轻人的时尚消费需求，充分体现便民利民惠民的宗旨。

（三）集约建设、商居和谐。结合城市更新行动，盘活存量设施资源，集中建设新增设施，提高设施使用效率，在保证安全的前提下提倡“一点多用、　一店多能”，避免大拆大建。营造商居和谐的消费环境，推动业态发展和居民需求相匹配，商业环境与居住环境相协调。

（四）创新驱动、多元发展。充分发挥各类资源和社会力量作用，推动商业业态创新、管理创新和服务创新，鼓励商业标准化、连锁化、特色化、智慧化、专业化发展，提供适合社区消费群体的多层次、个性化商品和服务。

四、主要任务

（一）优化商业布局

1.坚持规划引领。市级统筹推进生活圈规划布局与空间规划衔接，将便民生活圈纳入城市商业体系建设。对照一刻钟便民生活圈业态“有没有”分型表、服务“好不好”评价表，全面摸清城市社区商业网点底数以及社区人口结构、收入水平、消费习惯，结合社区商业发展特征与趋势，测算社区居民消费需求，明确规划全市便民生活圈布局点位、建设规模、业态结构、功能要求。各县（市、区）可以根据需要编制商业网点布局专项规划，批复后纳入同级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市自然资源局、市住建局）

2.分类推进建设。新建居住区在严格落实国务院关于“新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不得低于　10%”的规定基础上，统一规划和建设商业网点，科学配置商业设施，确保商业面积、商业业态、建筑规格等满足需求。对已建居住区，结合城市更新建设改造等工作，依托一店赋多能、一站式服务，盘活社区资源，发展多种业态，满足居民便利生活和日常消费需求。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市市场监管局、市自然资源局、市住建局）

3.制定建设方案。市商务局指导，各地具体负责，按照“一圈一策”要求，将一刻钟便民生活圈纳入街道社区的居民议事协调机制，摸清“有什么、缺什么”“补什么、如何补”，因地制宜对每个便民生活圈制定可操作的建设方案，把居民的需求清单落实转化为项目清单，明确推进责任、推进时限，压实责任推进生态圈建设。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局）

　（二）丰富商业业态

——优先发展基本保障类业态

4.有序推进旧物修换业态发展。按照社区居民消费能力实际，在各社区发展集修鞋、配钥匙、配零件等“小修小补”于一体的社区工坊，集约补充发展自行车、电子设备、家居门窗等上门维修服务，为居民提供简易、快捷、低成本的维修服务。支持社区商业网点提供以旧换新服务，提升废旧物品再利用效率，降低居民消费品换新成本。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市市场监管局、市商务局、市供销社）

5.加快菜市场标准化改造升级。在确保社区菜市场配齐的基础上，参照《标准化菜市场设置与管理规范》等有关标准规范，结合社区实际，分类制定改造提升方案，加快推进社区菜市场、生鲜店（菜店）标准化、智慧化建设，丰富商品品类、保障食品安全、维持价格稳定、提升管理水平、优化购物环境，鼓励开展配送上门等增值服务、便民服务，满足居民消费需求。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市市场监管局、市商务局、市发改委）

6.保障高品质早餐供应。在确保早餐供应满足居民基本需求的基础上，针对不同地区的社区居民消费习惯和消费需求，推动构建以社区早餐店为主体，便利店、特色餐饮店、老年配餐中心、箱式移动餐饮售卖车等为补充的早餐供应体系，丰富小菜、糕点、豆制品、奶制品、主食等品种，保障居民早餐供应品类丰富、营养卫生。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市市场监管局、市卫健局）

7.鼓励“一店多能”。鼓励各类商业网点提供多样化便民服务，在安全、卫生的前提下适度发展书报经营、打印复印、代扣代缴、代收代发、家政预约、洗衣预约等项目，提高设施使用效率，增加微利业态经营可持续性。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市市场监管局、市邮政管理局、市文旅局）

——大力发展品质提升类业态

8.发展育儿养老服务业态。按照社区发展实际和居民消费需求，鼓励各社区、商业网点建设母婴设施，发展嵌入式、标准化的托育机构（托育点），提供全日托、半日托、临时托等灵活方便的托育服务。加快推进社区养老服务设施建设与改造，支持具有资质的养老服务机构拓展服务内容，为居家老年人提供基础的饮食、休闲、照料等服务。鼓励家政、护理行业发展与社区商业网点紧密结合，进一步提供生活照料、康复护理、精神慰藉等居家养老服务。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市民政局、市教体局、市财政局、市卫健局、市住建局）

9.发展新兴消费业态。鼓励各地结合商圈提升建设工作，发展特色餐饮店、社区食堂、运动健身、书店书吧、教育培训、休闲娱乐、保健理疗等业态，引进钻级酒家餐饮企业、贵州老字号企业、生态黔菜示范店体验店等品质企业，开展美食节、家居家电、家政服务等促消费专项活动，繁荣社区商业业态。鼓励商户根据居民多样化、个性化消费需求，创新经营品类，延伸服务链条，提供定制化服务。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市教体局、市卫健局、市市场监管局、市投促局）

（三）培育市场主体

10.培育品牌连锁企业。鼓励各便民生活圈释放闲置资源，提供优惠政策，支持品牌连锁企业（便利店、药店、家政服务店、美容美发店等）进社区，发展智能社区商店（无人值守便利店、自助售卖机等），鼓励小商店杂货店、副食店自愿向加盟连锁发展，推动连锁店数量占便民生活圈商业网点总量的比重至20%以上。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市发改委、市卫健局、市市场监管局、市国资委）

11.招引社区商业运营主体。鼓励和引导商贸流通、健康养老、商业地产开发等领域的企业在便民利民的原则下参与便民生活圈投资建设和招商运营。鼓励引入、发展社区商业专业运营商，对社区商业整体规划、统一招商、统一运营、规范管理，提升运营水平。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市投促局、市卫健局、市市场监管局、市国资委）

　（四）提升智慧服务水平

12.探索搭建社区供需对接平台。探索建立“一刻钟”平台，整合商户资源，提供网订店取、线上下单、配送到家、服务上门等多样化服务。接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、托育、家政、教育、租赁等线上功能，提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航及线上发券、线下兑换等免费服务。利用大数据开展监测分析，精准补建网点，拓展服务功能，挖掘消费潜力。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市大数据局、市商务局、市供销社）

　13.完善商品配送体系。整合线上线下资源，探索构建高效、快速、准确的同城配送体系，优化配送网络，提供一站式、即时性的配送服务，确保居民在15分钟范围内有“一刻钟便民生活服务圈配送站点”。支持品牌连锁企业完善门店前置仓和配送功能，推动线下线上融合、店配宅配融合、末端共同配送及店仓配一体化运营。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市邮政管理局、市交通运输局、市市场监管局）

14.提供精确导视导览。线上线下结合共同提高社区智慧化、便捷化水平，线下在社区内党群服务中心、小区物业服务中心、小区主要出入口、商家联盟商户等场所设置统一风格的便民生活圈导视图，线上依托“一刻钟”平台或微信小程序，搭建一刻钟便民生活圈网点动态地图、“小修小补”便民地图，为居民提供移动端商品推荐、商户索引、订座点餐与路线引导等服务。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市大数据局、市商务局）

（五）提升运营水平

15.建立多方共商共管机制。发挥多方协同作用，探索党建引领、商协会管理、共享共治等社区治理模式，整合街道、社区、物业、商户等各方力量，完善管理制度，强化诚信经营和守法意识，通过共建共管加强环境整治和自律规范。以居民需求为导向，完善公共设施规划、设施建设改造、促销活动、业态调整等，实现服务规范、商户共赢、居民满意的良性循环。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市市场监管局、市住建局）

16.探索多种建设运营模式。鼓励市内外知名商业企业整合社区存量资源，打造业态高端、模式新颖的社区商业消费新场景。鼓励我市超市、便利店、餐饮、美容美发企业嫁接地方文化特质，打造富有地方文化特色服务网点。鼓励各级国有平台发挥引领带动作用，整合利用部分社区用房、公益性农产品零售网点配套，与新零售、新业态企业合作打造社区商业消费新场景。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局、市国资委、市供销社）

17.推动规范化经营。建立商户信用等级评价机制，按照信用等级进行分类管理，实施优胜劣汰、奖优罚劣。加强对污染排放和占道经营等现象的管理，对产生生鲜农产品废弃物、餐厨废弃物、垃圾的网点实行统一回收、统一运输、统一处置。督促超市、便利店等商户定期加强对其经营食品的自查，确保食品安全。打击欺行霸市、强买强卖、消费欺诈等行为，维护消费者合法权益。落实商品和服务的价格公示制度，创建诚信商店、诚信便民生活圈。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市市场监管局、市商务局、市公安局、市综合执法局、市卫健局、市税务局）

18.推动特色化发展。因地制宜建设一批具有遵义特色的“特色早餐圈”“老字号示范圈”“健康健身圈”“文化休闲圈”等特色便民生活圈，力争每个便民生活圈15分钟范围内覆盖1个“惠民生鲜超市”或“遵惠民”肉菜专柜+1个“一刻钟便民生活服务圈配送站点”。（责任主体：各县<市、区>人民政府、新蒲新区管委会，责任单位：市商务局）

五、建设步骤

（一）部署启动阶段（2024年10月中旬）

市级层面制定印发实施方案，召开遵义市一刻钟便民生活圈试点建设工作部署会议，明确重点任务和建设要求。

（二）稳步推广阶段（2024年10月下旬-2025年9月）

指导各地摸排城市社区商业底数情况，制定具体的便民生活圈建设实施方案，梳理项目清单，明确推进计划和步骤，积极向上争取项目补助资金，稳步推进实施。

（三）总结验收阶段（2025年9月－　12月）

市商务局牵头按照“城市一刻钟便民生活圈”相关标准要求，组织人员开展验收工作，择优确定便民生活圈典型试点案例进行宣传推广，以点示范在组织领导、推进实施、政策保障等方面形成长效工作机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。建立推进一刻钟便民生活圈工作联席机制，由分管商务工作副市长牵头，市商务局具体负责，市发改委、市民政局、市财政局、市公安局、市人社局、市投促局、市自然资源局、市住建局、市文旅局、市卫健局、市市监局、市教体局、市邮政管理局、市税务局、市国资委、市综合执法局、市大数据局、市供销社等相关单位参与，以县（市、区）为实施主体、以社区为单元，开展一刻钟便民生活圈建设工作。

（二）强化政策支持。对开展便民生活圈建设的单位和团体，在资金信贷、品牌引进、统一承租等方面给予大力支持；对负责项目日常运营的单位和团体，在日常管理、人员培训、市场推广等方面给予大力支持。整合国家关于养老、托育、家政、生活服务业增值税加计抵减、小微企业减税降费等方面政策，叠加释放效应，给予生活圈建设政策支持。鼓励银行保险机构加大对城市一刻钟便民生活圈相关商业主体的普惠金融支持力度。鼓励各地结合老旧小区改造和城市更新，做好与国土空间规划衔接，推动土地复合开发利用、用途合理转换，盘活存量房屋设施，增加商业网点用房供给。

（三）优化营商环境。持续深化商事制度改革，优化便民生活圈内企业开办服务，拓展“一网通办”平台服务能力，推广电子证照的应用。简化社区店铺开业程序，装修施工、招牌设置实行备案承诺制，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告之承诺制。畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷解决工作机制。

（四）强化跟踪督导。市商务局牵头，定期组织召开一刻钟便民生活圈调度会，通报工作推进情况。通过定期检查+随机抽查的方式，围绕“基础型、提升型、品质型”分类建设标准开展指导，加大对便民生活圈试点建设的督导检查力度。对工作开展不力的县（市、区），采取提示、通报、约谈等措施，开展负面提醒。

附件：1.城市一刻钟便民生活圈相关名词解释

　 2.相关部门工作职责

　 3.遵义市一刻钟便民生活圈试点城市建设目标任务表

　 4.“一刻钟”平台简介

　 5.遵义市一刻钟便民生活圈建设验收评价表

　 6.一刻钟便民生活圈满意度调查表

附件1

城市一刻钟便民生活圈相关名词解释

一、一刻钟便民生活圈

一刻钟便民生活圈是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

二、商业业态和商业网点

商业业态是指各类商业的业务经营形式、状态;商业网点是根据建设规划需要所界定的单体商业经营场所或综合商业经营场所。

三、城市一刻钟便民生活圈分型概念

（一）基础型：在居民日常生活所需的20种基本保障类业态（即便利店、综合超市、农贸市场、生鲜超市、早餐店、大众餐饮店、主食厨房、美容美发店、洗染店、药店、照相文印店、五金杂货店、家政服务点、小修小补点、物业服务点、再生资源回收点、邮政快递综合服务点、移动售卖点、自助取水机、银行网点）中，具备15种业态以上的，即为基础型。

（二）提升型：在达到基础型生活圈建设要求的前提下，在居民提升生活品质所需的30种品质提升类业态（即社区养老服务机构、托育机构、儿童娱乐中心、邻里中心、艺术培训点、特色餐饮店、茶饮咖啡店、蛋糕店、新式书店、花店、眼镜店、文具店、体育用品店　、专卖店、生活馆、健身场地、电影院、文娱演出所、棋牌室、保健理疗店、美容美体店、沐浴室、住宿酒店、洗车行、汽车维修店、宠物服务店、社区食堂、智慧商店、自助寄存仓、自动贩卖机）中，具备16种业态以上，19种业态以下的，即为提升型。

（三）品质型：在达到基础型生活圈建设要求的前提下，在居民提升生活品质所需的30种品质提升类业态中，具备20种业态以上的，即为品质型。

附件2

相关部门工作职责

一、市商务局：牵头负责一刻钟便民生活圈建设试点工作，统筹和指导各县（市、区）开展相关工作，加大工作督促和检查力度，推动试点工作落地落实，负责牵头检查验收建设成果，发放奖励资金，及时总结经验，探寻可推广复制的经验。

二、市发展和改革委员会：加大支持微利业态经营力度，清理规范用电、用水等环节不合理加价行为。　

三、市民政局：落实养老支持政策，加快养老业态布局，引入相关品牌企业入驻一刻钟便民生活圈，提高便民度。

四、市财政局：聚焦一刻钟便民生活圈建设试点重大事项、重点工作，统筹优化财政资金保障，落实各项财政支持政策。

五、市自然资源局：做好一刻钟便民生活圈与国土空间规划相衔接，推动土地复合开发利用、用途合理转换；做好社区商业设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收。

六、市住建局：以城市更新为抓手，大力推进老旧小区、城市危房、物业管理改造工作，不断夯实一刻钟便民生活圈基础设施建设，鼓励物业服务企业合理利用公共空间和闲置资源发展便民生活服务。

七、市文旅局：整合文化旅游资源，鼓励文旅企业入驻，指导文旅新业态在一刻钟便民生活圈的布局。

八、市卫健局：在一刻钟便民生活圈内规划布局社区卫生服务中心、卫生中心、托育等公共设施。

九、市市场监管局：优化市场主体开办服务，推进市场主体开办、变更、注销等登记事项“一网通办”。配齐药店等基本保障类业态。加强消费者合法权益保护，打击消费欺诈、假冒伪劣行为，查处未明码标价、价格欺诈、哄抬物价违法行为。

十、市教体局：鼓励和引导健身网点入住生活区，结合全民健身设施补短板工程，打造15分钟健身圈，满足群众健身需求，提升便民服务功能。

十一、市邮政管理局：布局社区邮政快递综合服务点，指导、监督邮政和快递企业落实安全生产责任制。

十二、市税务局：落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策及其他普惠性税费优惠政策。

十三、市国有资产监督管理委员会：支持国有企业充分利用闲置库房、门店、厂房等参与便民生活圈建设和运营。

十四、市大数据局：负责配合市商务局在“i遵义”平台建设“一刻钟便民生活圈动态地图”板块，并负责动态监测数据。

十五、市供销社：负责配合各县市区整合便民生活圈商户资源，探索建立“一刻钟”平台。

十六、市投促局：结合商圈一刻钟便民生活圈业态布局，协助招引各类市场主体，补齐社区商业短板，提升运营水平。

十七、市公安局：协助相关单位保护消费者合法权益，打击欺行霸市、强买强卖、消费欺诈等涉嫌违反相关法律法规的，扰乱市场秩序行为。

十八、市综合行政执法局：负责对城市占道施工、占道经营等公共空间秩序管理的指导监督，对农贸市场　、维修店等业态产生的生活垃圾统一回收、运输、处置过程进行监管。

十九、各县（市、区）政府、新蒲新区管委会：负责制定一刻钟便民生活圈子方案（一圈一方案）,明确重点任务和配套政策，细化配置要求和项目清单，开展一刻钟便民生活圈建设工作。

附件3

遵义市一刻钟便民生活圈试点城市建设目标任务表

附件4

“一刻钟”平台简介

一、线上平台服务及功能

（一）信息发布与查询：平台提供各类信息的发布和查询功能，包括商家信息、服务项目、产品介绍、价格列表等。用户可以通过平台随时随地获取所需的信息，了解商家的具体情况和服务内容。

（二）在线预订与支付：平台提供在线预订和支付功能，方便用户提前预订服务项目或产品，购买支付均可在线上完成。

（三）服务评价与反馈：平台设置用户对商家的服务评价和反馈功能，让用户对所接受的服务进行评分和评论，商家也可以通过评价和反馈了解用户的需求和意见，及时改进服务质量。

（四）社区交流与互动：平台建立社区交流和互动版块，方便用户之间进行交流和分享购物体验、生活经验等。同时，商家也可以通过社区交流与用户建立更紧密的联系，了解用户需求，提高用户满意度。

（五）优惠活动与促销：平台定期推出优惠活动和促销信息，吸引更多用户购买和使用商家的服务或产品。优惠活动和促销可以包括限时特惠、满额赠品、积分兑换等，以增加用户的黏性和促进消费。

（六）智能推荐与个性化推荐：平台通过分析用户的购买行为和喜好，提供智能推荐和个性化推荐功能，向用户推荐适合的服务或产品。

（七）客户服务与支持：平台提供客户服务与支持功能，包括在线咨询、售后服务、投诉处理等。用户可以通过该功能获得及时的帮助和支持，提高用户的满意度和忠诚度。

（八）数据统计与分析：平台提供数据统计和分析功能，帮助商家了解销售情况、用户行为等数据，以便进行精准的市场分析和制定更加合理的经营策略。

（九）其他拓展功能：根据实际需求，平台还可以考虑开发其他拓展功能，如会员管理、积分管理、优惠券管理等。这些功能可以进一步提升平台的服务水平和用户体验。

二、新媒体宣传赋能

建设开通遵义市“城市－刻钟便民生活圈”官方抖音号、微信公众号，微博账号。通过新媒体平台（如微信公众号、微博、抖音等）发布关于遵义市“城市一刻钟便民生活圈”的相关信息，包括项目介绍、服务内容、最新动态等，能够让更多居民了解并参与到这个项目中来。居民可以通过这些平台了解生活圈的具体范围、服务设施、优惠活动等，从而提高他们的生活便利性和满意度。实现视频宣传、线上购买、同城配送三者合一，以及项目的持续发展和创新。

（一）提高知晓度与参与度。新媒体平台具有互动性强的特点，居民可以通过评论、点赞、转发等方式与生活圈管理团队进行互动，提出自己的建议和意见。管理团队也可以通过新媒体平台收集居民的反馈，及时了解居民的需求和意见，对生活圈的服务进行持续改进和优化。

（二）增强服务体验。通过新媒体平台，遵义市“城市一刻钟便民生活圈”可以提供更加便捷、个性化的服务。例如，开发移动应用程序或小程序，居民可以通过手机随时随地查询生活圈内的商户信息、优惠活动、交通路线等，还可以在线预约服务、下单购物等，大大提高了服务的便利性和效率。

（三）推动商业模式创新。新媒体宣传不仅可以提升遵义市“城市一刻钟便民生活圈”的知名度和影响力，还可以推动商业模式的创新。通过与电商平台、线下商户等合作，打造线上线下融合的便民生活圈，提供更加多元化、便捷化的商品和服务选择，满足居民不同层次的消费需求。

（四）塑造城市形象。新媒体宣传在塑造遵义市城市形象方面也发挥着重要作用。通过展示遵义市“城市一刻钟便民生活圈”的建设成果和居民的生活便利度，可以提升遵义市的城市形象和吸引力，吸引更多人才和企业来遵义投资和发展。

三、线下服务进社区

各社区围绕便利居民消费，从补齐设施短板、提升服务品质、创新服务能力等方面精准发力，打造一刻钟便民生活圈。

（一）补齐设施短板方面。制定公共服务设施新建或改造提升计划，推动便民设施进社区。开展早餐进社区、菜市场进社区和电商进社区行动补齐民生短板。通过全力办好民生实事，逐步完善各项公共服务设施。把助餐服务作为重点民生实事推进，探索依托社区服务设施开展助餐服务模式。以完善居住社区配套设施为着力点，打造社区综合便民服务体系。

（二）提升服务品质方面。通过大力促进连锁经营提升服务品质。根据各社区的居民需求可引进或培育菜市场、引进品牌连锁企业，引导发展“一店多能”的品牌连锁店。各地在菜市场改造提升上多措并举，结合菜市场改造升级等项目，配备“针头线脑”“小修小补”类服务摊点，便利市民生活。

（三）创新服务能力方面。注重一站式便民、智慧化服务、发展模式创新。建设集商业、休闲、文化等功能于一体的便民生活中心。依托移动互联网搭建并发布“一刻钟便民生活圈”智慧服务平台，在便利市民查询消费基础上，动态监测各业态供给和消费情况，提升规划补建精准性。开展电商进社区行动，结合社区新零售，开展自营店、加盟店、体验店、展示店等多形式O2O线下体验店，多渠道丰富居民日常消费形式。从而促进线上线下融合，促进业务的发展和创新。

（四）推动智能设施广泛应用。推广应用智能化技术和设施， 鼓励加强智能快递柜、智能冷冻柜、自助售货机、无人值守便利店、智能回收机等智能设施建设，推动智能设施设备进社区、进门店，提高社区智能化水平。

（五）规范社区电商发展。推动平台企业为高质量发展和高品质生活服务，为社区商户提供营销、信息、流量、数字化工具等免费或让利服务，提供集采集配、统仓统配等供应链支撑，将实体店作为供应链合作的重要环节，实现线上线下融合、店配宅配融合。加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，配置标准化冷库、冷链运输车辆、追溯技术、农药残留检测等设施设备，维护线上线下公平竞争的市场秩序。

附件5

附件6

一刻钟便民生活圈满意度调查表

公众参与和意见反馈情况表