贵港市覃塘区人民政府办公室关于印发

覃塘区烟花爆竹经营（零售）布点规划方案

（2025-2028年）的通知

各乡镇人民政府、覃塘街道办事处，区人民政府各组成部门，覃塘工业园区管委会，各直属机构：

《覃塘区烟花爆竹经营（零售）布点规划方案（2025-2028年）》已经区五届人民政府第106次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

贵港市覃塘区人民政府办公室

                               2025年11月26日

（此件公开发布）

覃塘区烟花爆竹经营（零售）布点规划方案

（2025-2028年）

为进一步规范我区烟花爆竹经营(零售)的安全条件和经营行为，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》(原国家安监总局令第65号)等相关法律法规及行业标准，结合上级要求和我区实际，制定本规划。

一、指导思想

按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的总原则，结合我区禁止燃放烟花爆竹区域，综合考虑各乡镇（街道）辖区人口分布等因素，合理规划布局全区烟花爆竹经营（零售）店，建立健全适应全区经济社会发展、合理布局、规范有序、安全便民的烟花爆竹经营（零售）网络。

二、规划依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》;

(二)《烟花爆竹安全管理条例》(2016修订)(国务院令第666号);

(三)《烟花爆竹经营许可实施办法》(原国家安监总局令第65号);

(四)《烟花爆竹生产经营安全规定》(原国家安监总局令第93号);

(五)《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128-2019)；

(六)《贵港市烟花爆竹燃放管理条例》；

(七)《贵港市应急管理局关于印发<关于加强烟花爆竹禁燃限放管控的工作方案>的通知》。

三、设置原则

覃塘辖区内烟花爆竹经营（零售）实行专店经营，在禁止燃放区域内不设经营网点。布点设置根据目前现有布局情况，并综合考虑各乡镇（街道）户籍人口数量、区域面积、地理条件、便于安全管理等因素进行，全区烟花爆竹经营（零售）店数量实行总量控制。

根据《贵港市应急管理局关于印发<关于加强烟花爆竹禁燃限放管控的工作方案>的通知》中“严格准入与审查，逐步减少零售店（点）数量。合理布局烟花爆竹零售店（点），不符合布点规划或安全条件的，一律不予许可”要求，2025年覃塘区烟花爆竹经营（零售）专店数量比2024年有所减少；2026年至2028年，按照“总量控制”原则，覃塘区烟花爆竹经营（零售）专店总数原则上控制在284家以内，烟花爆竹经营（零售）店按照规划数量设置，不得超过布点规划数量。各乡镇（街道）烟花爆竹经营（零售）店具体控制数详见附件。

四、布点条件

（一）烟花爆竹经营（零售）店布点基本条件

烟花爆竹经营（零售）店的选址、外部距离、面积、存放限量、平面布置、建筑结构、消防和电气、经营行为、安全管理等应符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）相关要求。

1.烟花爆竹零售经营实行专店（线下实体店）销售，经营场所面积不少于10㎡，且不大于200㎡；

2.应选择在消防车辆可以顺畅通达的区域；

3.零售场所不得以“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内；

4.不得设置在城镇居民集中居住小区内；不得设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内；不得设置在地下及半地下室、桥下与涵洞内；不得设置在电压高于1Kv的电力线路下方；

5.与学校、医院、幼儿园、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆、危险品生产、储存及加油站、加气站等易燃易爆场所边缘保持100m以上的安全距离；与220Kv及以上的区域变电站围墙、220Kv以上的架空输电线路保持70m以上的安全距离；与其他烟花爆竹零售店保持50m以上的安全距离；

6.建筑物可采用现浇钢筋混凝土框架结构，也可采用钢筋混凝土柱、梁承重结构、砖体承重结构、刚架结构等；也可采用拼接式板房、产品储存仓；

7.建筑物的耐火等级应符合GB50016的规定，且不应低于三级。当建筑物独立设置且与其他建筑物相距超过12m时，其耐火等级可为四级；

8.与其他场所联建时，零售场所与其他房间不应有楼梯或洞口相通，其隔墙应为厚度不小于180mm的密实砖墙或耐火极限不低于3.00h的其他密实墙，隔墙上不应设置门窗和洞口；零售场所正上方房间不应作为营业场所，不应作为培训教室、会议室，不应有人员留宿。如能确保零售场所上层房屋闲置无人居住或办公使用，且将通往楼上通道用实体墙封堵，则可视为符合零售场所安全条件；

9.安全出口应畅通。建筑面积不大于100㎡时，可设1个安全出口；建筑面积大于100㎡时，安全出口不应少于2个；店内任意一点至安全出口的距离不应大于15m；

10.顾客进出的门洞宽不应小于1.5m，搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2m；

11.内平面布置本着有利于经营安全原则，烟花爆竹存放区域和销售柜台应分区布置，并保证安全疏散通道畅通，零售场所内不应设置床铺；

12.安全疏散门宜采用向外开启的平开门，采用其他形式的门时，应符合安全疏散要求。

（二）烟花爆竹经营（零售）店用地需合法

1.固定建筑物要有权属证明。既可以自有，也可向他人租赁。

若向他人租赁，需有安全管理协议，并明确双方的安全管理责任。

采用临时建筑物的，应取得自然资源、住建等有关部门的批准许可或备案证明，且应避开燃气管道线路。

2.不可触碰用地红线，耕地或基本农田不得经营烟花爆竹经营 （零售）店。

五、实施要求

（一）严格规范审批。按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，严格审查布点申请的真实性、全面性、合法性，做到“谁审批、谁监管、谁负责”。对于部分乡镇（街道）现有经营（零售）店数量大于或等于乡镇（街道）规划控制数量的，停止审核发放新申请的烟花爆竹经营（零售）许可证；对于超出规划控制数但已许可的经营（零售）店，基于尊重历史原则，在原有效期限内申请换证的，予以继续保留；对于安全条件不符合上级法律、法规、规范、标准等要求，或者发生烟花爆竹安全事故、拒不接受检查整改指令、受到行政处罚的，依法予以关闭，注销《烟花爆竹经营（零售）许可证》，实现逐步退出。

（二）加强监管力度。加大事中事后监管力度，加强辖区烟花爆竹安全监管，建立健全安全隐患整治长效机制，督促落实各项安全管理制度和措施，严防事故发生。应急管理、市场监管、公安、交通、消防等各相关单位要加强联合执法，严肃查处超量储存、超范围经营、销售伪劣产品、无证经营等违法违规行为，加强经营、储存、运输、燃放等各环节监管。

（三）落实主体责任。申请人取得烟花爆竹零售许可证后，要依照烟花爆竹相关法律法规规定，严格落实主体责任，不得擅自变更经营场所；不得一证多点、异地销售、超量储存；不得擅自降低安全销售条件；不得出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证。一经发现，将按有关规定严肃查处，直至撤销经营许可证。烟花爆竹经营（零售）店应通过具备资质的烟花爆竹批发企业采购，并由批发经营单位统一配送到销售经营网点，各烟花爆竹经营（零售）店不得自行运输，坚决杜绝无运输资质车辆运输烟花爆竹。

六、实施时间

《覃塘区烟花爆竹经营（零售）布点规划方案》（2025-2028年），自发布之日起施行，有效期三年。

附件：覃塘区烟花爆竹经营（零售）布点规划表

附件：

覃塘区烟花爆竹经营（零售）布点规划表