河自然资发〔2022〕26号

河池市自然资源局

关于印发《东巴凤区域一体化发展自然资源

要素保障若千措施》的通知

各县(区)人民政府、市直各单位：

为深入贯彻落实《中共河池市委员会办公室河池市人民政府办公 室关于印发<河池市东巴凤区域一体化发展实施方案(2021-2025年)> 的通知》(河办发〔2022〕11号)精神要求，我局制定了《东巴凤区 域一体化发展自然资源要素保障若干措施》,现印发给你们，请结合

实际，认真组织实施。

河池市自然资源局 2022年6月1日

东巴凤区域一体化发展自然资源 要素保障若干措施

为深入贯彻落实《中共河池市委员会办公室河池市人民政府办公 室关于印发<河池市东巴凤区域一体化发展实施方案(2021-2025年)> 的通知》(河办发〔2022〕11号)精神要求，完整、准确、全面贯彻 新发展理念，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹 推进东巴凤区域一体化和高质量发展，加快东巴凤区域赶超跨越步伐， 特制定以下措施。

一、高质量编制国土空间规划。指导东巴凤地区高质量编制国土 空间规划，系统谋划东巴凤区域一体化空间协调发展和重大设施共建 共享。优先支持东巴凤地区重大项目规划修改，市本级对不符合规划 且具备修改规划条件的急需开工重大项目开通绿色通道，指导各县规 划修改调整，提高规划调整审查报批效率。

二、统筹解决东巴凤新增建设用地指标。优先使用东巴凤地区脱 贫县新增建设用地计划专项指标，有针对性将基础设施类项目选址单 独报自治区，争取纳入国家重点保障范围，由国家直接配置用地指标。 持续推进盘活存量土地行动，产生更多用地计划指标，重大紧急项目 由市自然资源局统筹协调解决。

三、优化土地资源配置。在不改变土地性质的前提下，各类产业 (不包括房地产业)用地均可以采取长期租赁、先租后让、租让结合、 弹性年期出让等方式使用土地；在符合国土空间规划管控要求前提下， 鼓励同一地块内工业与仓储、研发、办公、商服等功能用途互利的用 地混合布置、共享服务设施。对不改变用途的现有工业用地，通过厂

房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的， 可不再增收土地价款，工业用地结建的地下空间建筑面积可不计容。 指导巴马县先行推进开展农村集体经营性建设用地入市试点工作，在 国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，并依法登记的集体经 营性建设用地，可以通过出让、租赁、入股方式供应，实行与国有建 设用地使用权同等入市、同权同价。针对旅游景区外的旅游咨询服务 中心、游客集散中心、游客休憩站点、非营利性停车场等公益类基础 设施用地，可采用划拨方式供地。

四、加强矿产资源初级产品供给。根据资源赋存和产业发展情况， 优先安排东巴凤地区矿产资源调查、勘查项目，为支持东巴凤一体化 发展提供矿产资源保障；在《广西壮族自治区矿产资源总体规划》 (2021-2025年)基础上，根据产业发展规划和现状，统筹安排矿产资 源指标适当向东巴凤倾斜；在矿业权出让时，根据东巴凤资源赋存情 况和产业布局统筹在东巴凤区域进行资源配置。

五、加大地质灾害防治力度。申请自治区资金开展东巴凤地区地 质灾害精细化调查，安排自治区和市本级资金支持东巴凤地质灾害防 治项目申报，涉及的勘查设计、移民搬迁方案编制前期工作。针对短 期不具备治理和搬迁的重大隐患点优先安装地质灾害专业监测设备， 将东巴凤地区汛期地质灾害预警预报纳入市本级服务范围，提升预警 预报能力。

六、强化基础地理信息服务。建立自然资源广西卫星应用技术中 心河池分中心，向东巴凤提供最新优于0.5米的卫星遥感影像资料。在 符合保密规定前提下，无偿向三县提供最新影像资料、地形图、测绘 成果等相关基础地理信息数据。

七、做好生态修复提升生态质量。推进东巴凤地区生态修复项目 申报，在符合财政事权与支出责任的前提下，优先安排东巴凤三县申 报自治区生态修复治理试点项目入库。全力支持东巴凤三县开展生态 产品调查工作，摸清各类生态产品数量、质量、分布等底数，因地制 宜挖掘生态资源发展潜力，探索东巴凤生态资源向资产转化的实现路 径。

八、加强全域土地综合整治。在东巴凤地区实施全域土地综合整 治试点，指导编制全域土地综合整治村庄规划和实施方案；科学合理 调整东巴凤区域永久基本农田布局，积极指导东巴凤三县编制永久基 本农田调整方案，确保永久基本农田新增面积原则上不少于调整面积 的5%;巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内继续开展 城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂，促进节余指标交易和使 用，筹措资金支持乡村振兴。释放城乡建设用地增减挂钩政策红利， 整治验收后腾退的建设用地，优先保障整治区村庄建设和农村产业融 合发展，节余的建设用地指标在东巴凤区域范围内流转使用。全域土 地综合整治后的补充耕地指标优先在东巴凤区域范围内调剂使用。

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公 开 方 式 ： 主 动 公 开