关于印发《乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基金管理人遴选规程》的通知

[可行性研究报告 - 政策法规] 发表于:2026-03-04 23:43:52
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乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基金 管理人遴选规程

 

 

 

第一章总则

第一条 为规范引导基金管理人的评审遴选工作,充分发挥 引导基金管理人的作用,保证引导基金管理人遴选工作的公开、 公平、公正,确保评审结果的权威性,根据《乌拉盖管理区重点 产业政府投资引导基金管理办法》(锡乌管办发〔2023〕97号,

以下简称“管理办法”)等有关规定,制定本规程。

第二条 内蒙古乌拉盖资产运营管理(集团)有限公司(以

下简称“资产集团”)负责组织遴选引导基金管理人。

第三条 依据管理办法相关规定,引导基金管理人应具备以

下条件:

1.在中国大陆依法设立的公司或合伙企业,实收资本不低于 1000万元人民币,具备完整的组织结构,已依法在国务院证券

监督管理机构委托的机构完成登记备案;

2.至少有3名具备3年以上资产管理工作经验的高级管理人 员;具有良好信用记录,管理人及其董事、监事、高级管理人员

及其他从业人员在最近3年无违法违纪等不良记录;

3.有符合要求的营业场所、安全防范设施和与基金管理业务

有关的其他设施;

—2


 

4.具备严格合理的投资决策程序,以及健全的风险控制制度、

内部管理制度及财务管理制度;

5.与托管人在行政上、财务上和管理人员上相互独立。

第四条 资产集团将引导基金管理人遴选结果报乌拉盖管理

区重点产业政府投资引导基金领导小组审核并最终确定。

 

 

 

第二章遴选程序

第五条 公告发布。本着“公开、公平、高效”的原则,资 产集团通过相关媒体、渠道发布遴选公告,明确遴选条件、遴选

程序及需要提交材料等内容。申请机构需提交材料包括:

1.引导基金的设立方案;

2.引导基金管理人申报材料(附件一);

3.其他所需材料。

第六条 资料初审。资产集团收集机构递交的申报材料,筛 选出符合引导基金管理人基本条件的机构,确认候选机构名单并 通知候选机构参加现场答辩。如果报名机构数少于3个,则延长

报名期限3个工作日。

第七条 书面评审。资产集团通过定性、定量等方式,对候 选机构提交的申报材料进行审核,并依据评分标准在《引导基金

管理人遴选评分表》 (附件二)上进行评分。

第八条 现场评审。资产集团对候选机构进行现场评审,结

—3


 

合候选机构现场现场汇报及提问答辩情况,依据评分标准在《引

导基金管理人遴选评分表》上进行评分。

第九条 结果审定。领导小组结合资产集团上报的候选机构

评分情况,审定引导基金管理人,并出具《专题会议纪要》。

第十条 结果公示。遴选结果在媒体上向社会公示。

 

 

 

第三章附则

第十一条 本规程由财政局负责解释。

第十二条 本规程自印发之日起实施。

 

 

附件:1.乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基金管理人申

报材料

2.乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基金管理人

遴选评分表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乌拉盖管理区党政办公室

2023年11月30日印发

 

—4—


附件1

 

 

 

 

乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基金

管理人申报材料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本部分申报材料包括三项内容:

 

一、封面(加盖申报单位公章)

、申请书

三、相关附件材料

 


(封面)

 

 

 

 

乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基金 管理人申报材料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公司名称:                              

法定代表人:                            

公司地址:                               

                              

联系电话:                               

 

 

申请时间:                      

 


 

乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基金 管理人申请书

 

 

XXXXXX:

本单位拟申请成为乌拉盖管理区重点产业政府投资引

导基金管理人。现提交相关申请材料,请审阅。

 

 

附件: 1.申请单位承诺书

2.营业执照副本的复印件及相关基金管理资质

证明文件复印件

3.申报管理人简介

4.申报管理人主要管理人员简介

5.专职服务于本基金的管理团队简介

6.受托管理基金情况

7.项目投资情况

8.近三年(或成立以来)经营情况及审计报告

9.针对本基金的管理方案及增值服务

10.有关诉讼、担保、其他或有风险事项说明

 

 

法定代表人(签字):

申请单位(签章):

          

 


附件1

 

 

 

申请单位承诺书

 

 

 

本单位已了解乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基  金的相关政策、规定及管理人的申报要求,现拟申请成为乌 拉盖管理区重点产业政府投资引导基金管理人。本单位已认

真准备了申报材料,并对本次申报郑重承诺如下:

一 、本单位所提交的申报材料为本单位独立编写,无委

托其他机构代编写行为;

、本单位所提交的申报材料相关内容完整、真实、准

确,无欺瞒和作假行为;

三、在项目申报过程中,本单位将积极配合相关尽职调

查和评审工作。

如违反上述承诺,本单位愿意承担由此带来的一切后果

及相关法律责任。

 

 

 

法定代表人(签字):

申请单位(签章):

         

 


附件2 营业执照副本的复印件及相关基金管理资质证明文

件复印件

 


附件3 申报管理人简介

 

 

包括注册资本、历史沿革、股权结构、管理资金规模、组织 结构、人员配置、管理人内部制度文件(包括投资决策机制、 风险控制机制、内部激励机制、投后管理与增值服务机制的

制度文件)等情况。

 


附件4  申报管理人主要管理人员简介

包括法定代表人简表、高级管理人员简表、主要专业技术人 员简表。(后附身份证、学历证书、职称证书、从业资格证

书等)

 

 

 

法定代表人简表

 

姓名

 

出生年月

 

学历

 

专业技术职称

 

毕业学校

 

所学专业

 

毕业时间

 

主要从事专业

 

工作经历:

工作业绩:

签名:

 

 

 


高级管理人员简表

 

 

姓名

 

出生年月

 

学历

 

专业技术职称

 

毕业学校

 

所学专业

 

毕业时间

 

主要从事专业

 

工作经历:

工作业绩:

 

 

 

签名:

   

 

 


附件5  专职服务于本基金的管理团队简介

 

 

 

包括本基金管理团队情况表、本基金管理人员简表

(注:申报管理人需具有专职服务于本基金的管理团队)

本基金管理团队情况表

序号

姓名

职位

工作经历简介

投资案例

电话/手机

邮件

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


本基金管理人员简表

 

 

姓名

 

出生年月

 

学历

 

专业技术职称

 

毕业学校

 

所学专业

 

毕业时间

 

主要从事专业

 

工作经历:

工作业绩:

 

 

 

签名:

   

 

 


附件6  受托管理基金情况

 

 

 

从事本基金管理的管理团队中核心成员以往和当前管理基

金情况列表及具有法律效力的相关证明文件(包括发起人协 议、章程或合伙人协议、委托管理协议等原始文件或修正案) (注:同时管理一支以上基金的管理人,应说明管理人总体 人员情况,所管理各基金的设立时间、规模、投向,各基金

之间的关系,有无利益冲突及各基金的人员配比情况。)

受托管理的政府投资基金情况表

 

 

 

 

受托管

理基金

名称

受托管

理基金

类型

(母基

金/子

基金)

募资规模

 

 

已到

位资

金规

 

 

已投 资项 目数

 

 

已投

资规

 

 

投资

领域

和阶

 

 

基金 投资 收益

 

 

主要

管理

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


受托管理的母基金情况表

 

 

受托管 理基金 名称

注册

时间

募资

规模

已到位资

金规模

已投

资规

投资领域

和阶段

基金投 资收益

主要管

理人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

受托管理的子基金情况表

 

 

序号

受托管

理基金

名称

 

注册 时间

募资规模

已到位

资金规

已投 资项 目数

 

已投资

规模

投资领

域和阶

基金 投资 收益

 

主要管 理人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件7  项目投资业绩情况

近3年(或成立以来)的项目投资情况及相关证明材料(包 括被投资项目情况简介、与被投资项目签订的投资协议、资

金投入凭证、项目退出回收资金的凭据等。)

已投资企业项目列表

 

序号

项目名称

所在行业

投资时点

投资轮次

投资金额

占股比例

是否领投

退出时间

退出方式

投资收益

项目是 否有后 续融资

项目公

司联系

人及电

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

已投资企业项目退出情况

 

退出方式

 

IPO

第三方并购

回购

清算

其他

项目数

 

 

 

 

 

平均持有时间

 

 

 

 

 

平均内部收益率

 

 

 

 

 

 

 


附件8  近三年(或成立以来)经营情况及审计报告

 

 

 

 

 

近三年经营状况

 

 

金额单位:万元

 

 

2020年

2021年

2022年

一、总资产

 

 

 

二、净资产

 

 

 

三、营业收入

 

 

 

四、净利润

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:经营状况为法定代表人或主要股东近三年经营情况,

 


附件9  针对本基金的管理方案及增值服务

 

 

 

主要内容包括但不限于:

1.对本基金的政策目标、投资领域、运作管理模式等的理解, 以及本基金运营的短期、中期、长期目标及预期收益情况。  2.针对本基金的管理方案与管理机制。包括:针对本基金的 管理方案与计划;针对本基金的投资决策机制、风险控制机

制、投后管理机制、信息披露机制及团队激励机制;针对本

基金的管理费方案及绩效奖励分配方案。

3.申报管理人与政府的工作协调机制。

4.针对本基金的增值服务,包括:联合投资、配资比例、募

资能力、退出渠道资源、基金信息化建设等。

5.对本基金出资的承诺性文件,及负责根据基金实际设立规

模募集足额社会资本的承诺性文件。

 


附件10  有关诉讼、担保、其他或有风险事项说明

 

 

申报管理人有关诉讼、担保、其他或有风险事项说明及文件。 (注:申报材料及表格等一律用A4 纸按顺序左侧装订,并  列出目录, 一式3份并加盖公章,申报材料电子版(带章扫

描的 PDF格式电子文本,须与纸质材料一致)刻录光盘。

 


 

 

附件2

乌拉盖管理区重点产业政府投资引导基金管理人遴选评分表

 

  

 

评分项目

 

分值

 

评分标准

  

、管理人规范性(10分)

 

1

管理人具有健全的管理制度,包括但不限于项目遴选机制、投资决策 机制、激励约束机制、风险控制机制、资产托管机制、财务管理制度 等。

 

10

 

优秀得8-10分;良好得5-7分; 一般得0-4分。

 

二、管理人管理能力(25分)

 

 

 

2

 

 

既往业绩陈述。管理人既往管理政府引导基金的实缴规模、管理能力 与管理业绩。

 

 

 

5

 

管理人累计管理政府引导基金实缴超过1亿元得2.5分;1亿元 以下按比例得分;管理规模方面,满分为2.5分。

过往项目实现上市、并购上市的,每个得1分,最高得2.5分。

 

 

 


 

 

   

 

评分项目

 

分值

 

评分标准

   

 

 

 

3

 

 

团队能力陈述。负责本项目的运营团队核心人员的构成以及既往管理 政府引导基金的管理规模、实缴规模、管理业绩等。

 

 

 

10

团队核心人员累计管理实缴规模超过2亿元母基金得5分,2亿 元以下按比例得分。

团队核心人员的专业能力、从业经验、投资业绩、核心人员数量、 人员素质方面综合比较打分,满分为5分,其中优秀得4-5分,  良好得2-3分, 一般得0-1分。

 

 

 

4

 

引导基金基金管理方案陈述。管理人需对运营管理引导基金有清晰且 切实可行的方案,包括但不限于投资方式、返投比例、基金管理人设 置、决策机制、子基金总体设立计划等。

 

 

10

 

根据实际情况综合比较打分。优秀得8-10分;良好得5-7分; 一般得0-4分,

 

三、本地化能力(30分)

 

5

本地产业研究和带动能力。管理人对本地重点产业发展现状及规划有 较为深刻的理解,能够明确重点产业供应链中需要强链、补链、延链 的关键环节,有较强的产业链整合带动能力,以往投资领域与引导基 金投资方向有较高契合度。

 

10

 

综合比较打分。优秀得8-10分;良好得5-7分; 一般得0-4分。

 

 

 

6

本地投资能力。管理人对设立子基金、投资项目有切实可行的计划, 重点产业领域投资项目的储备情况。管理人具有较为丰富的政府合作 经历及辅助招商经验或能力。

 

 

10

 

综合比较打分。优秀得8-10分;良好得5-7分; 一般得0-4分。

 

 

 


 

 

  

 

评分项目

 

分值

 

评分标准

  

 

 

7

 

本地服务能力。管理人在本地内设有固定办公场所并配备专属且稳定 的管理团队。

 

 

10

 

至少有3名具备3年以上产业项目投资经验或相关行业经验的高 级管理人员,其中至少1名核心人员常驻本地办公。满足以上条 件的,每增加1名常驻本地办公人员加1分,上限加3分。

 

( 3 5 )

 

 

 

 

 

8

(1)陈述答辩:管理团队能完成陈述所提交的材料,清晰准确回答 各项提问;

(2)专业表现:对引导基金管理有明确的投资计划;

(3)团队能力:团队以往投资领域、自身优势等与本地重点产业领 域有较高的契合度;已明确派驻或未来组建的团队人员计划等;

(4)区域产业理解:能够明确本地重点产业供应链中需要强链、补

链、延链的关键环节,并且对如何通过管理引导基金培育产业有较为 详细的计划;

(5)核心商业条款:合伙协议核心内容等。

 

 

 

 

 

35

 

 

 

 

 

(1)-(5)项各项满分7分,根据实际情况进行打分。

 

 

 


 

 

 

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