南开区“美丽中国我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）
为深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，进一步加强我区生态文明宣传教育工作，加速构建现代环境治理全民行动体系，依据市生态环境局、市委宣传部、市文明办、市教委、团市委、市妇联等六部门印发的《天津市“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）》，结合我区“十四五”时期生态环境保护工作总体部署，制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及天津市第十二次党代会精神，深入贯彻南开区第十二次党代会精神，着力推动习近平生态文明思想在南开大地生动实践。结合南开区绿色生活创建系列行动，进民心、顺民意、解民忧、聚民力，为深入打好污染防治攻坚战、“碳达峰、碳中和”等环保中心工作凝聚强大合力，为建设社会主义现代化大都市核心区营造良好氛围。
（二）基本原则
——政治坚定，导向鲜明。切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对生态环境宣传教育工作的全面领导，严把宣传发布质量关，坚持舆情研判及正向引导，坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量。
——同频共振，服务大局。深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，准确把握“两个大局”，紧密结合南开生态文明建设步伐，围绕生态环境中心工作开展宣传教育，为经济社会发展全面绿色转型营造正面鼓劲、凝心聚气的社会氛围。
——以点带面，齐头并进。充分利用现有优质宣传资源基础，打造南开生态文明宣传窗口，发挥示范引领作用，广泛带动全区各部门、社会各界的积极性、创造性和参与度，不断完善生态文明宣传教育工作体系，形成多措并举、齐头并进的生态文明宣传教育工作大格局。
——守正创新，精准宣传。全面把握媒体融合发展的趋势和规律，紧跟时代传播新语态，坚持健康、有序的基本原则，不断拓宽宣传途径、创新宣传手段、扩大受众群体，提升宣传品质，使生态文明宣传教育更加适应差异化、分众化的传播趋势，不断提高宣传效果。
（三）总体目标
到2025年，习近平生态文明思想更加深入人心，“绿水青山就是金山银山”理念在全社会牢固树立并广泛实践，“人与自然和谐共生”的社会共识基本形成。党委领导、政府主导、多元参与、良性互动的生态文明建设“大宣教”工作格局更加完善，导向鲜明、职责清晰、共建共享、创新高效、保障有力的生态环境治理全民行动体系基本建立。公民自觉崇尚绿色发展理念，践行《公民生态环境行为规范（试行）》，生态文明意识普遍提高。
二、重点任务
（一）深入学习宣传习近平生态文明思想
深化习近平生态文明思想理论学习研讨。充分发挥区委党校、学校、科研院所等各界力量，广泛开展习近平生态文明思想学习，将习近平生态文明思想纳入理论中心组学习及各类培训班次内容，组织开展专题培训研讨、学术交流活动，深刻领会习近平生态文明思想的丰富内涵。（区生态环境局牵头，区委组织部、区委宣传部、区教育局、区委党校等参与）
加大习近平生态文明思想宣传力度。充分利用好各类宣传平台，广泛动员各类媒体，创新传播方式方法，紧抓机关、社区、学校、企业、公共场所五大载体，深入开展有影响、有声势、有效果的主题宣传活动，宣传好生态环境理论基础、环境保护重点工作、生态文明建设成果，有力推动公众从环境问题的旁观者，转变为积极行动的参与者。（区生态环境局、区委宣传部牵头，区委党校、区文明办、区教育局、团区委、区妇联，区融媒体中心等参与）
开展生态文明示范创建宣传。大力宣传生态文明建设、无废城市、新时代文明实践中心等示范创建工作，不断丰富习近平生态文明思想的实践成果。针对生态优先、绿色发展的典型代表和优秀案例，以组织大型主题采访、拍摄宣传片、制作新媒体产品、开展宣讲活动等方式，面向社会开展专题宣传。（区生态环境局牵头，区委宣传部、区文明办，区融媒体中心等参与）
（二）加强生态文明建设新闻宣传
坚持正面新闻宣传。加强生态文明建设新闻宣传工作，围绕深入打好污染防治攻坚战、“碳达峰、碳中和”、推进经济社会发展全面绿色转型、推进治理体系和治理能力现代化等中心工作及社会热点，科学合理设定宣传主题。建立日常通报与季度发布相结合的新闻宣传体系，利用媒体、双微、短视频平台，及时发布工作进展、宣传特色亮点、总结经验成效，同时利用媒体见面会、新闻发布会等形式，集中报道阶段性工作成果及重大工作进展。（区生态环境局牵头，区委宣传部，区融媒体中心等参与）
突出典型宣传报道。大力宣传生态环境保护先进典型，组织“媒体走基层”活动，让媒体走进污染防治攻坚战和“碳达峰、碳中和”工作一线单位、走进企业现场，挖掘执法、监测、科研、治污和管理等各生态环保领域先进人物和集体的优秀事迹，采用专题专栏、一图一故事等形式，讲好南开生态环保故事。坚持实行环境违法曝光制度，在局官网公开全部行政处罚信息，筛选编辑典型案例予以曝光，有效运用媒体监督手段，形成舆论监督合力。（区生态环境局牵头，区委宣传部、区文明办，区融媒体中心等参与）
主动回应公众关切。加强舆情分析和研判，提高舆情分析研判的水平，对与群众生活息息相关的政策文件，同步发布政策解读，并利用“一图读懂”、图文专栏等形式，用百姓话说百姓事，提高回应内容的渗透力。把政务新媒体作为信息发布、热点回应和公众交流的重要平台，加强与新闻媒体及公众的互动，建立线上线下相同步、相协调的工作机制。（区生态环境局牵头，区委宣传部、区委网信办，区融媒体中心等参与）
（三）加强生态文明建设社会动员
推进生态文化建设。加强生态文化基础理论研究，挖掘中华传统文化中的生态智慧，不断丰富新时代生态文化体系的内涵和外延。加大生态文化艺术作品和宣传产品的制作和传播力度，结合南开特色培育生态文化品牌，扶持生态文化产业发展。鼓励社会各界围绕污染防治、生态保护、生物多样性保护、限塑减塑等生态文明建设重大任务、重点工作，积极参与生态文化建设。支持生态文明建设题材艺术创作。（区生态环境局牵头，区委宣传部、区委网信办、区文明办、区教育局、区文化和旅游局、团区委等参与）
培育生态道德。继续巩固“环保课堂进社区”系列活动优势基础，结合重要节点，积极围绕《公民生态环境行为规范（试行）》，深入社区开展宣传活动。结合绿色创建系列活动，引导公众自觉履行生态环境保护责任，从绿色消费、绿色出行等多个方面践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。利用双微、抖音等新媒体平台，创新推出群众喜闻乐见的相关宣传微视频、漫画读物等。选树主动践行生态文明理念、积极参与生态环境保护事务的先进典型并进行宣传推广，形成全社会崇尚生态文明、践行绿色生活的生动局面。（区生态环境局、区文明办牵头，区委宣传部、区教育局、团区委、各区妇联等参与）
开展环境志愿服务。把生态环境志愿服务融入新时代文明实践中心建设，充分发挥生态环保志愿者作用，通过群众“点单”、 机关“派单”、志愿服务队“接单”、群众“评单”的工作模式，将群众真正需要的宣传活动送入小区、入户上门，激发群众参与热情和积极性。依托已有志愿服务管理平台，推动区级生态环境志愿服务队伍建设，加强生态环境志愿服务队伍和志愿者线上管理。（区生态环境局、区文明办、团区委牵头，区教育局、区妇联等参与）
组织社会宣传活动。围绕深入打好污染防治攻坚战等重要议题，结合绿色创建系列活动，围绕与公众衣食住行游等日常生活紧密相关的各个方面，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、贴近基层和群众的生态环保社会宣传活动。充分发挥南开主场优势，配合市局精心组织六五环境日宣传和生态环境宣传周天津市主场活动。组织好世界地球日、生物多样性日、世界海洋日、国际保护臭氧层日和全国低碳日等主题宣传活动。（区生态环境局牵头，区文明办、区住建委、区商务局、区教育局、团区委、区妇联等参与）
（四）加强生态文明教育
推进生态文明学校教育。将生态文明教育纳入国民教育体系，将习近平生态文明思想和生态文明建设纳入学校教育活动安排，打造“生态文明开学第一课”品牌活动。完善生态环境保护学科建设，加大生态环境保护高层次人才培养力度。推进环境保护职业教育发展。积极推进生态文明教育规范化建设，有力推动全民生态文明教育工作，逐步形成全社会参与生态文明建设的良好局面。（区教育局牵头，区生态环境局、团区委参与）
加强生态文明社会教育。加大对党政领导干部、党员、团员、少先队员、企业员工、社区居民、生态环保志愿者的知识和技能培训，广泛普及生态环境保护思想理念、法律法规、科学知识。大力推动天津青少年核科学教育基地、区生态环境监测中心向公众开放工作，通过实地参观、动手实验等方式拉近政民距离，推进生态文明宣传教育进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业，增进全社会对生态环境保护知识的了解和认识。着力开展多层次宣传培训，在全区干部队伍中凝聚绿色发展共识，用生态文明理念指导区域社会经济发展的方方面面，在全社会形成“行行重生态、事事讲环保”的良好氛围。（区生态环境局、区文明办牵头，区委党校、区教育局、团区委、区妇联等参与）
（五）构建全民行动体系
党政机关发挥带头作用。结合节约型机关创建行动，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，推行绿色办公，加大绿色采购力度，大力推广绿色低碳出行，引导党政机关干部职工践行简约适度、绿色低碳的工作与生活方式。（区机关事务服务中心、区文明办、区生态环境局牵头，各机关单位参与）
企业履行环境社会责任。结合双万双服、日常执法工作，向企业及个体工商户宣传普及环保政策法规，动员其积极参与生态价值理念和生态文化传播，引导其自觉遵守环保工作要求，做绿色发展的践行者和传播者。强化企业环境主体责任意识，发挥企业在社会治理体系中的重要作用，排污企业应通过企业网站等途径依法公开主要污染物名称、排放方式、执行标准以及污染防治设施建设和运行情况。鼓励排污企业在确保安全生产的前提下，通过设立企业开放日、建设教育体验场所、开设生态环保课堂、开展生态文明公益活动等形式，参与生态文明宣传教育。（区生态环境局牵头，区委宣传部、区文明办、区教育局、团区委、区妇联等参与）
群团组织发挥重要力量。共青团、妇联等群团组织要积极动员青少年、妇女参与环境治理和美丽中国建设。团区委要建立以共青团为主导，以团员、少先队员和青年社会组织、青年志愿者为主体的中坚力量，以推进“美丽中国·青春行动”为统揽，持续开展“生态文明 志愿先行”、“‘河’我一起，保护母亲河”青年志愿服务活动，围绕“保护母亲河”、“三减一节”、“光盘行动”、垃圾分类等重点，动员青少年践行绿色生活、参与生态环保实践、助力污染防治。区妇联要发挥妇女在家庭领域作用，依托妇女之家、儿童之家等阵地，广泛开展绿色家庭创建，组织动员技术专家、模范人物等到广大群众中特别是青少年中传播生态文明理念。（团区委、区妇联牵头，区生态环境局等参与）
社会组织积极参与环境治理。加大对生态环保社会组织的引导和培育力度，提升社会组织参与现代环境治理的能力和水平。充分发挥行业协会和商会的桥梁纽带作用，强化行业自律。（区民政局、区生态环境局、团区委牵头，区妇联、区文明办、区教育局等参与）
（六）创新生态文明网络宣传
加强政务新媒体矩阵建设。坚持以政务双微为重点，打造生态环境政务信息发布平台，不断增强发布信息的多样性、可读性、感染力。依托区融媒体中央厨房平台，建立撰稿人、分管领导、部门领导、区委网信办四级审核制度，不断提升信息内容质量。探索实现可视化宣传模式，利用抖音官方账号，推出环保设施向公众开放“线上游”系列视频，帮助群众置身生态环境工作之中，了解工作现状，变身生态发展“宣传员”。充分利用市、区两级新媒体矩阵，择优向市局、区委网信办推送信息，争取联动宣传、同频共振。（区生态环境局牵头，区委宣传部、区委网信办、区文明办，区融媒体中心等参与）
创新线上线下宣传载体和内容。聚焦生态文明、美丽中国建设主题，适应分众化、差异化传播趋势，积极运用微博微信、视频网站、手机客户端等传播平台开展线上宣传，引导公民自觉践行绿色低碳理念。开发并积极推介体现生态文明建设的网络文学、动漫、有声读物、短视频等。用好书籍、报刊等传统大众传媒，制作刊播优秀公益广告作品，在户外、交通工具等张贴悬挂宣传挂图，形成生态环境宣传网络，营造美丽中国共建共享的社会氛围。（区生态环境局牵头，区委宣传部、区委网信办、区文明办，区融媒体中心等参与）
三、保障措施
（一）加强组织领导。完善工作机制，依托区环境教育工作领导小组，加强统筹谋划、调度推进。各责任单位要明确专人负责工作联络和推动，确保各项任务落到实处、取得实效。区财政要统筹考虑生态文明建设宣传教育支出，为行动计划实施提供必要经费支持和政策保障。
（二）强化能力建设。提升生态环境宣教队伍专业素养和专业能力，定期对宣教干部、学校教师、社区工作者、志愿者队伍等开展培训，组织交流活动。加强宣教装备配置，拓展生态环境宣传教育阵地，提升融媒体传播能力和水平。
（三）突出特色亮点。各责任单位要结合我区实际，发挥自身优势，挖掘本领域先进做法，突出南开特色。要及时总结经验，形成典型案例，加强推广宣传，为社会各界参与生态文明建设提供榜样示范和价值引领。
附件：南开区“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识重点行动任务分解表
