关于科学开展2022年国土绿化的实施意见

各乡、镇人民政府，县政府有关部门、直属机构，县经济开发区、盐化工业园、现代农业示范园区管委会：

    为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国

务院关于科学开展大规模国土绿化和精准提升森林质量的重要部署，践行绿水青山就是金山银山的理念，深化新一轮林长制改革，全面实施淮河生态廊道建设工程，持续推进“四旁四边四创”绿化提升行动，根据滁州市绿化委员会《关于做好2022年造林绿化工作暨开展“科学绿化推进年”行动的通知》（滁绿〔2021〕15号）文件要求，结合我县实际，现就科学开展2022年国土绿化工作提出如下意见。

一、目标任务

2022年，全县完成人工造林4400亩，封山育林15000亩，森林抚育34000亩，退化林修复7000亩。创建省级森林城镇

1个，创建省级森林村庄5个。

• 重点工作

• 人工造林

建设规模4400亩，要与“四旁四边四创”绿化提升、乡村振兴战略和美丽乡村建设相结合，大力发展薄壳山核桃、麻栎、杜仲及乡土特色苗木等以“三树一苗”为主的林业特色产业。

北沿山公路沿线单位，对两侧宜林地块要科学规划，适地适树，绿化美化，使我县江淮分水岭风景道真正形成风景。

• 森林质量提升

• 封山育林。建设规模15000亩，主要选择符合《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2004）和《安徽省封山育林技术导则》规定的林地进行封山育林，小班起始面积不低于50亩，最大不超过500亩。封育措施为抚育管护，补植补造，竖立标牌，订立护林公约等。
• 森林抚育。建设规模34000亩，选择新造未成林或者幼龄林，具有一定规模且相对集中连片的林分（要求连片面积30亩及以上），开展以灌溉排水、松土除草、培土补植等为主要内容的森林抚育项目。
• 退化林修复。建设规模7000亩，主要与巩固退耕还林成果新模式，提高退耕质量相结合。小班起始面积1亩以上，修复对象符合《安徽省退化林修复技术导则》等有关要求，修复措施与作业设计一致，完成标准达到作业设计要求，造林、嫁接成活率85%以上。

• 抓好“两项创建”工程

 1.创建省级森林城镇1个。以永康镇为创建主体，进一步强化城镇建成区绿化，提升乡镇区域范围内河渠、道路绿化率和农田林网建网率，完成省级森林城镇创建工作。

2.创建省级森林村庄5个。以永康镇康华村、永康镇姜兴村、池河镇七里河村、藕塘镇仁和村、严桥乡兴隆村等为主体，完成省级森林村庄创建工作。

（四）推广薄壳山核桃“四旁”种植模式。充分挖掘村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”造林绿化空间，发展薄壳山核桃产业造林。要推进“机关与农村”“企业与农村”等对接，做好政策引导和技术服务，通过2-3年努力，建成一批“一村万树”、“一亩林千元钱”、公益碳汇林示范基地和林长示范林工程，做到“让生态得保护，让产业得发展，让群众得实惠”。

持续财政扶持政策，薄壳山核桃“四旁”种植，由乡镇负责实施，村（社区）负责统计上报，林业主管部门负责抽检，严格按照苗木统一采购、统一栽植、统一管理“三统一”标准执行，以自然村庄为统计单位，28株折合1亩，株距6-10米，10亩起验收合格进行补助。

（五）推进国家储备林基地建设。根据安徽省林业局批复的《安徽省定远县国家储备林基地建设总体规划（2021-2030年）》，细化年度建设方案。项目贷款签约后，项目建设主体应当委托有相应林业调查规划设计资质的单位，依据项目可研报告，编制年度作业设计，报市或县林业主管部门批复后实施。

三、实施意见

（一）科学制定国土绿化规划。要全面摸清本单位各种类型的适宜绿化空间，根据经济社会发展和生态建设需求，与国土空间规划相衔接，落实最严格的耕地保护制度，科学制定国土绿化规划，科学划定绿化用地，实行精准化管理。严禁违规占用耕地绿化造林，确需占用的，必须依法依规严格履行审批手续。遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

    （二）科学拓展造林绿化空间。各单位要立足实际，精准施策，重点做好与低产（效）林改造相结合，与巩固退耕还林成果提高退耕质量相结合，与矿山治理复绿生态修复相结合，与农村土地整治项目实施农田林网建设相结合，与农村人居环境整治推进美丽乡村、森林村庄建设相结合，科学挖掘造林绿化空间。

（三）科学推进森林创建工作。推动“四旁四边四创”绿化增量提质，统筹开展森林城市建设、森林城镇和森林村庄等创建，深入开展全民义务植树活动，推广“互联网+义务植树”。充分利用城乡废弃地、边角地、房前屋后等见缝插绿，推进立体绿化，做到应绿尽绿。鼓励农村“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）种植乡土珍贵树种，打造生态宜居的美丽乡村。选择适度规格的苗木，除必须截干栽植的树种外，应使用全冠苗。尊重自然规律，坚决反对“大树进城”等急功近利行为，避免片面追求景观化。

（四）科学开展健康森林行动。开展健康森林建设，对新造幼林地进行封山育林，加强抚育管护、补植补造，建立完善绿化后期养护管护制度和投入机制，提高成林率。实施森林质量精准提升工程，加大森林抚育、退化林修复力度，优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。严格保护修复古树名木及其自然生境，采取切实有效措施，及时抢救复壮。开展林业有害生物防控，重点是松材线虫病防治，把松林健康监测纳入各级林长工作职责，及时清理枯死松木，确保松材线虫病发生面积、病死树数量同比下降20%。

四、保障措施

  （一）加强组织领导。各地、各有关部门要紧紧围绕乡村振兴等国家重大战略，切实加强组织领导、落实责任、强化措施，拓宽造林用地空间，迅速掀起冬季造林整地热潮，确保完成2022年营造林计划目标任务。

（二）广泛宣传引导。各乡镇要按照县委、县政府统一部署，及早落实好义务植树点、苗木及经费。要充分发挥广播、电视、微信等新媒体的宣传效应，在重要时间节点组织开展形式多样的专项宣传活动，动员社会各界积极参加义务植树活动，确保全民义务植树活动取得实效。

（三）严格督查考核。县林业主管部门要强化指导督查，不定期地对造林工作的责任落实、工作进展、工程进度等情况进行检査、抽查和调度分析，及时通报。对做出突出成绩的单位和个人予以表彰；对责任落实不力、影响全县工作进程的，进行问责处理。要加强造林绿化过程中各环节质量的监督管理，严格按标准检查验收，确保财政补助资金的有效使用。

（四）完善补助政策

  1. 森林城镇、森林村庄创建。成功创建省级森林城镇的乡镇一次性奖补100万元，成功创建省级森林村庄的一次性奖补12万元。

2. 成片造林（不含薄壳山核桃、麻栎、杜仲造林）。小班连片5亩及以上，每亩一次性补助300元。

3. 薄壳山核桃造林。“四旁”种植10亩起进行补助，每亩1800元，分3年兑现（即：每亩连续补助3年，每年每亩补助600元）；连片种植100-500亩，每亩补助2400元，分5年（即：第一年每亩补助600元、第二年每亩补助600元、后三年每年每亩补助400元）兑现；连片种植500亩及以上，每亩补助3000元，分5年（即：每亩连续补助5年，每年每亩补助600元）兑现；连片种植1000亩及以上，每亩补助4000元，分5年（即：每亩连续补助5年，每年每亩补助800元）兑现。

4. 麻栎、杜仲造林：小班连片5亩及以上的每亩补助1000元，分3年（即：第一年每亩补助400元、后二年每年每亩补助300元）兑现；100亩及以上的每亩补助1500元，分3年（即：每亩连续补助3年，每年每亩补助500元）兑现。

同一地块，享受补助就高不就低。以上奖补含国家、省、市造林补助。

附件：2022年定远县营造林计划任务表

                                                                                       2022年3月21日