明光市人民政府办公室

明政办〔2024〕6号

关于印发明光市2024—2028年烟花爆竹

经营（零售）布点规划方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门、直属机构：

《明光市2024—2028年烟花爆竹经营（零售）布点规划方案》已经市政府第36次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年11月4日        

明光市2024—2028年烟花爆竹

经营（零售）布点规划方案

为加强全市烟花爆竹经营安全管理，科学构建烟花爆竹经营网络，建立安全、规范、稳定、有序的烟花爆竹经营秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（安监总局令第65号）、《明光市燃放烟花爆竹管理规定》以及相关法律法规的规定，结合烟花爆竹市场经营状况，制定明光市烟花爆竹经营（零售）布点规划方案。

一、规划原则

按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”和“区域限制、方便群众”的总原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，积极完善烟花爆竹安全监管体系，通过烟花爆竹经营（零售）布点规划方案的实施，使零售经营单位布点更加科学合理，夯实烟花爆竹市场安全基础性工作，构建烟花爆竹安全生产工作长效机制。规范烟花爆竹零售市场安全监管，落实烟花爆竹零售点安全生产主体责任，完善各项安全管理制度，大力推进安全隐患排查治理工作，切实保障广大人民群众的生命财产安全，避免发生人身伤害和意外事故。

二、布点规划

（一）零售经营布点规划

全市规划烟花爆竹零售店（点）300个（具体见附件）。

（二）布点方式与流通管理

根据国家有关法律法规规定，综合考虑市场经济“自由竞争”因素和“安全第一、方便管理”的原则，布点方式与流通管理的有关事项明确如下：

1.根据“统购分销、统一配送”的原则，全市烟花爆竹由有资质的批发企业统一组织货源，统一配送到持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的经营点。

2.统一布设全市烟花爆竹经营网点，严格执行国家法律、法规规定的安全条件。前期颁发的烟花爆竹经营（零售）许可证到期后自动作废。有意从事烟花爆竹零售经营的经营户，全部重新申请，符合布点规划和安全条件的，按规定程序申报并取得应急管理部门核发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

三、烟花爆竹零售经营条件

1.符合烟花爆竹零售经营布点规划。

2.主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育。

3.乡镇、街道烟花爆竹零售店（点）实行专柜或专店销售。专店统一标志，专人销售，并保证安全通道畅通。实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通。

4.零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

5.零售经营店（点）的建筑结构、平面布置、存放限量应符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等相关要求。

6.零售店（点）不得与居民居住场所设置在同一建筑物内；

7.零售经营者应向烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹，不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合国家质量标准的烟花爆竹。

8.零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。

9.零售场所内严禁动用明火。

10.法律、法规规定的其他条件。

四、实施要求

（一）各乡镇人民政府、街道办事处应根据本《方案》的控制数量，依照有关规定协助市应急管理局做好行政许可工作，具体负责辖区内零售经营户的布点规划组织工作。要按照安全生产属地管理的原则，切实加强对辖区内烟花爆竹零售经营户安全生产监督管理，对零售店（点）的安全检查旺季每个月不少于3次，并认真督促和指导各经营户落实安全生产各项规章制度和措施，切实消除各类事故隐患，严防事故的发生。

（二）市应急管理局负责《烟花爆竹经营（零售）许可证》颁发工作，许可证有效期不超过1年，对不符合布点规划和不符合安全条件的不予以许可。

（三）市应急管理局要结合重点时段的实际情况，在市政府的统一领导下，会同市公安、交通运输、市场监督管理、供销等部门，加强对烟花爆竹经营、运输、储存、燃放、销毁等环节的管理，督促烟花爆竹零售经营者严格执行管理规定、亮证经营，强化烟花爆竹流向管理，规范从业行为。要严厉打击烟花爆竹无证经营、从非法渠道购货、销售伪劣产品以及超量储存、超范围经营等违法违规行为，进一步规范市场经营秩序。 

要充分利用电视、广播、网络等媒体，开展形式多样的宣传教育活动，普及烟花爆竹安全知识，引导群众从合法渠道购买合格烟花爆竹产品，安全文明燃放，并积极举报各类非法违法行为，形成打击非法违法生产经营运输烟花爆竹的社会舆论氛围。 

附件：烟花爆竹经营（零售）网点规划布点控制  

附件

烟花爆竹经营（零售）网点规划布点控制