关于印发《2023年临泉县燃气行业重大事故隐患专项排查整治行动方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、临庐产业园区管委会、县经开区、各燃气经营企业：

根据阜阳市城乡建设局《2023年阜阳市燃气行业重大事故隐患专项排查整治行动方案》要求，结合我县燃气管理实际，我局制定了《2023年临泉县燃气行业重大事故隐患专项排查整治行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                             临泉县住房和城乡建设局

                             2023年5月24日

2023年临泉县燃气行业重大事故隐患专项排查整治行动方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会、省市安委会决策部署，根据阜阳市城乡建设局《2023年阜阳市燃气行业重大事故隐患专项排查整治行动方案》精神，结合我县燃气行业实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施及省、市工作举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面落实燃气企业主体责任、部门监管责任，紧盯燃气安全生产，聚焦可能导致群死群伤的燃气设施设备故障、非法违规燃气行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施。认真排查和整改重大事故隐患，持续落实“一单四制” 制度推动重大事故隐患精准治理、闭环治理，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制重特大生产安全事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故。

二、主要任务

（一）全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患

临庐产业园区管委会、县经开区、各乡镇人民政府、街道办事处对辖区内的燃气企业安全隐患进行全面排查，重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实，应急预案和演练流于形式等风险隐患。整顿城镇天然气特许经营市场、完善特许经营协议，着力解决管道天然气经营市场混乱问题，杜绝无证经营、超许可范围经营和工程竣工备案材料不全等问题。

（二）全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患

对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所进行全面排查，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”, 不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确，适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。同时，加强早夜市流动摊点场所使用液化石油气的安全监管，定期检查瓶装燃气经营企业是否实行配送经营，排查用气场所气瓶存放位置是否合理。

（三）全面排查整治老旧小区燃气和瓶装液化石油气安全风险和重大隐患

对老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查，强化液化气站违规充装和“黑气瓶”整治，深入排查整治小区内违规设置非法储存充装点，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、灶具、连接管和减压阕等风险隐患。

（四）全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患

对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查，重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目，严格对主要管材规范检验，按方案施工，验收合格后方可通气。对燃气管线周边在建项目，严格落实燃气设备保护方案。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，坚决予以移交处罚并清退。

（五）全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患

一是组织对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档，全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料，并对2000年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估，提出燃气管道（包括老旧小区管网）更新改造工作清单和实施计划，纳入年度重点项目统筹推进。要重点排查整治易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求、燃气管网外部交叉作业、野蛮施工和第三方破坏等突出问题隐患；二是根据工作实际，完善燃气安全事故处置应急预案；全面深入整顿燃气市场秩序，加强管道燃气特许经营监管，严厉打击流动经营、无证经营燃气等违法违规行为。 加大《城镇燃气用户设施安全检查和配送服务规范》的宣传贯彻，规范瓶装液化石油气企业的配送车辆、配送人员、服务要求，对瓶装液化石油气充装、配送、安检等环节实施全过程可追溯管理，落地落实液化石油气配送制度等管理创新举措。

三、阶段安排

专项整治分四个阶段，各乡镇、街道要按照各阶段工作重点有序推进。

   （一）动员部署（2023年5月下旬）

各乡镇人民政府、街道办事处、临庐产业园区管委会、县经开区、燃气经营企业要对照燃气专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。

   （二）自查自纠（2023年8月底前）

各乡镇人民政府、街道办事处、临庐产业园区管委会、县经开区、燃气经营企业对照方案开展自查自纠，消除燃气经营、使用、管理中存在的安全隐患，并建立事故隐患台账，按规定报告。     

   （三）精准执法（2023年10月底前）

聚焦燃气行业安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，推动企业真查真改并按规定主动报告燃气重大事故隐患。

   （四）总结提高（2023年11月底前）

全面总结燃气专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

各乡镇人民政府、街道办事处、临庐产业园区管委会、县经开区、燃气经营企业要高度重视此次隐患排查行动，细化责任分工，建立工作机制，确保专项整治取得实效。县住建局将定期调度掌握专项排查整治进展情况（调度表见附件），及时协调解决存在的突出问题。

各乡镇人民政府、街道办事处、临庐产业园区管委会、县经开区、燃气经营企业应于2023年5月27日前将燃气行业专项整治方案及动员部署情况报送至县住建局，自5月份起，每月28日前报送《临泉县燃气行业重大事故隐患专项排查整治 2023行动进展情况调度表》（见附件），并将贯彻落实情况分别于2023年8月1日、2023 年12月1日前报送至县住建局，县住建局收集汇总后报市城乡建设局。

联 系人：姚守宇

联系电话：13805670550

联系邮箱： 115361911@qq.com

附件：2023年临泉县燃气行业重大事故隐患专项排查整治行动进展情况调度表