关于印发《太和县贯彻落实<阜阳市养犬管理条例>的实施意见》

县直各有关单位：

为切实做好我县文明城市创建工作，经研究同意，现将《太和县贯彻落实<阜阳市养犬管理条例>的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

太和县人民政府办公室

2022年9月14日

关于太和县贯彻落实《阜阳市养犬管理条例》的实施意见

《阜阳市养犬管理条例》（以下简称《条例》）经2021年12月31日阜阳市第五届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过，并经2022年3月25日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，于2022年5月1日起施行。为认真贯彻落实《条例》，现结合我县实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

在县委、县政府统一领导下，按照“规范管理、严格执法、强化监督、促进和谐”的指导思想，坚持管理与服务相结合的工作原则，广泛动员市民积极参与，形成依法、文明养犬的良好局面，不断巩固提升我县文明城市创建工作水平。

二、工作目标

在我县养犬管理重点区域内（长征路以西；椿樱大道以东；沙颍河以北；富民路以南），做到依法养犬宣传发动到位，养犬执法管理规范，市民文明养犬意识明显提升，犬只免疫率、办证率逐步实现两个“百分之百”，建立健全群众支持满意的养犬管理长效工作机制。

三、任务分工

县公安局：负责依托“养犬管理信息系统”组织落实全县养犬管理登记办证，逐步推行养犬登记网上、APP办理；捕捉流浪犬、捕杀狂犬，查处携带犬只外出未为犬只佩戴犬牌、系犬绳以及在楼道、电梯及其他人员密集场所未为犬只佩戴嘴套、无证养犬、饲养犬只干扰他人正常生活、放任或者驱使犬只恐吓、伤害他人等违法行为；会同县农业农村局共同做好“一站式”服务办证点的监督、指导；履行县养犬管理工作领导小组办公室职能，具体指导、协调各部门的养犬管理工作。

县城管执法局：负责指导和监督公共场所设置犬只禁入标识；查处携带犬只出户不即时清理犬只粪便、携带犬只进入禁止进入的场所、在公共区域饲养犬只等违法行为。

县农业农村局：负责犬类狂犬病的免疫、疫情监测，核发犬只狂犬病免疫证明，依法实施动物防疫条件许可和动物诊疗许可；与县公安局共同做好“一站式”服务办证点监督、指导，“一站式”服务办证点犬只免疫证明发放工作；会同县住房和城乡建设局做好“犬只收容管理所”的选址工作；负责 “犬只收容管理所”日常管理工作；监督指导收容场所对疫犬、疑似疫犬、无主犬尸的无害化处理，监督指导养犬人对犬尸的无害化处理；负责犬只检疫和防疫的监督管理执法工作。

县卫生健康委：负责犬伤处置、狂犬病人抢救治疗、人用狂犬病疫苗注射、人狂犬病疫情监测等工作。

县司法局：负责为养犬管理相关工作提供法律支持。

县自然资源和规划局：负责做好对犬只收容场所选址用地规划、土地使用的审批工作。

县市场监督管理局：负责对涉犬经营服务单位进行登记和管理，监督管理犬只经营活动，及时查处市场内未经登记的犬类违规经营行为；会同县发展和改革委员会对养犬管理工作中犬只免疫、植入电子身份标识等收费行为按照各自职责进行价格监管。

县文明办：负责将养犬工作纳入文明创建考核，做好养犬管理重点区域（城市化管理区）的确定，并及时向社会公布区域范围。牵头全县文明养犬宣传工作，制定文明养犬宣传工作方案，层层发动，动员社会团体和志愿者力量积极参与，采取多种形式宣传依法、文明养犬，大力营造政府倡导、社会响应、市民参与的良好氛围。

县财政局：负责做好县本级财政承担的犬只管理经费预算和使用监督管理工作，确保养犬管理经费及时拨付到位。

县生态环境分局：负责对需要进行噪声检测的犬只噪声扰民现场进行检测；会同县公安局、县农业农村局做好对犬只收容场所的日常监管工作。

县住房和城乡建设局：负责在县管公园、广场、游园等公共场所内设置“犬只禁入”标识，做好监督管理和志愿劝导等工作。负责督促指导物业管理部门协助相关单位做好居民文明养犬的宣传、犬只登记和违规养犬劝阻、举报等工作。负责“犬只收容管理所”的选址工作。

县交通运输局：负责劝导居民禁止携带犬只乘坐公共交通工具等行为，做好公共交通工具“犬只禁入”标识设置等工作。

县融媒体中心：负责全县文明养犬宣传工作，开办专题专栏，曝光不文明养犬行为，通过报纸、电视等传统媒体和网络新兴媒体，全面做好文明养犬宣传工作，有效提升居民依法养犬、文明养犬意识，提高居民对《条例》的知晓度，着力营造人人支持参与的浓厚氛围。

城关镇、开发区管委会：负责做好本辖区流浪犬的控制和处置，防止疫病传播。做好养犬纠纷调解工作、协助有关部门做好本辖区养犬登记、防疫、收容等管理工作，开展依法养犬、文明养犬宣传活动，引导、督促养犬人遵守养犬行为规范。

四、工作要求

（一）提高思想认识，抓好组织落实。各单位要提高思想认识，树立“一盘棋”思想，建立健全依法文明养犬管理工作责任制。各分管负责同志为本单位养犬管理工作第一责任人，要不断增强工作责任感和紧迫感，确保《条例》顺利贯彻实施。

（二）明确工作重点，压实管理责任。加大文明养犬工作的宣传力度，动员社会团体、志愿者、市民群众积极参与，促进不文明养犬行为得到明显改善。加大对不文明养犬行为的综合整治力度，坚持教育与处罚相结合，确保法律效果与社会效果相统一。

（三）加强联合联动，建立长效机制。坚持边整治、边总结，边管理、边完善的原则，立足当前，着眼长远，积极探索建立长效工作机制。建立日常管控机制，加强巡逻检查，建立违法养犬的群众投诉举报制度，对群众举报线索逐一核查，及时查处。

（四）加强调度督查，确保工作实效。县养犬办及时召开相关职能部门，研究制定开展实施方案，落实犬类管理措施，养犬办工作领导小组定期召开会议，专题研究通报工作进展情况。县养犬管理工作领导小组办公室从县文明办、县公安局、县城管执法局、县农业农村局等成员单位中随机抽调人员组成检查组，采取明查暗访的方式，强化对《条例》贯彻落实工作的督导检查，及时发现并解决我县养犬管理工作中存在的问题，并对督导检查情况进行通报。

附件：1、太和县养犬管理工作领导小组成员名单

2、大型犬、烈性犬标准及品种

附件1：

太和县养犬管理工作领导小组成员名单

    组  长：宁宏伟  县政府副县长、县公安局局长

副组长：李永军  县政协副主席、县农业农村局局长

            陈  军  县委宣传部副部长

苗玉勇  县住建局局长

            翟  峰  县城市管理行政执法局局长

            李  震  县卫生健康委主任

            李  骥  县市场监督管理局局长

            何  亮  县司法局局长

            张  鹏  县交通局局长

            张小磊  县自然资源规划局局长

            张  科  县财政局局长

            高铜涛  县生态环境局局长

董  辉  县城关镇党委书记

            杨全坤  县开发区管委会主任

            范兆才  县公安局副局长

太和县养犬管理领导小组建立联席会议制度，统筹指导、协调推进全县养犬管理工作。领导小组办公室设在县公安局治安大队，负责协调、督查全县养犬管理等日常工作。办公室成员如下：

    主  任：范兆才  县公安局副局长

副主任：夏海明  县公安局治安大队大队长

陈若见  县住建局副局长

    郭  鑫  县精神文明建设督导中心负责人

    李纯礼  县城市管理行政执法局党组副书记

    闫秀荣  县农业农村局总畜牧师

    王允田  县卫生健康委员会党组成员

    张  政  县市场监督管理局副局长

    王振华  县司法局党组成员

    徐秀振  县生态环境分局副局长

    王俊辉  县交通管理局党组成员、副局长

    彭  燕  县财政局党组成员

    徐朝阳  县自然资源规划局党组成员

    翟  月  开发区管委会副主任

            齐进德  县城关镇党委副书记      

附件2：

大型犬、烈性犬标准及品种

一、大型犬体型参考标准

犬体高（犬只正常站立时前足到肩部最高点的距离）超过60厘米或体长（自两耳联线中点沿背线到尾根处的距离）超过100厘米。

二、烈性犬主要品种

藏獒、纽波利顿犬、法国波尔多犬、阿根廷杜高犬、马士提夫犬、拳狮犬、笃宾犬、卡斯罗犬、高加索犬、纽芬兰犬，可蒙多犬、罗威纳犬、灵缇犬、德国牧羊犬、阿富汗猎犬、苏俄牧羊犬、沙皮犬、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、弗兰德牧羊犬、俄罗斯黑梗、比利时牧羊犬、牛头梗、美国斯塔福郡梗、比特犬、英国斗牛犬、土佐犬、秋田犬、日本狼青犬、加纳利犬、马犬、巴西非勒犬、中亚犬、大丹犬、阿拉斯加犬、雪达犬、蒙古犬、大白熊犬、川东猎犬、中国细狗、昆明犬、中华田园犬（土狗）及以上血统的杂交犬。