各乡镇人民政府，经开区管委会，县政府各部门、各直属机构：

现将《阜南县职业教育质量提升三年行动计划（2022-2024年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

阜南县人民政府办公室

                               2023年4月12日

阜南县职业教育质量提升三年行动计划

（2022-2024年）

为认真落实《中华人民共和国职业教育法》《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（中办发〔2021〕43号）等文件精神，进一步优化我县职业学校布局结构,提高职业教育发展质量，扩大高素质技术技能人才供给，增强服务经济社会发展能力，结合工作实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省委推动皖北“两个加快”，认真落实全国、全省、全市职业教育工作会议要求，抢抓部省共建职业教育创新发展机遇，以育人为根本、以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，主动适应阜南经济社会发展、产业转型升级和人民群众对优质职业教育的新要求、新期盼，创新机制、完善体系、整合资源、优化结构，全面提升职业教育办学水平和人才培养质量，加快打造具有地方性、应用型、开放式特色的阜南职教品牌，为全县经济社会发展培养更多更好的高素质劳动者和技能型人才。

二、基本原则

——合理配置资源。按照经济和产业发展需求、城镇化进程以及职业教育发展状况，科学论证，坚持适度超前、统筹发展的原则，统筹规划我县职业学校布局，坚持学校建设与装备配套、设施达标同步进行，统筹调整配齐教师，优化管理模式，确保新建、改扩建的学校尽快投入使用，高质量运行。

——坚持以人为本。始终坚持以学生为本，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，遵循教育规律和学生成长成才规律，全面实施素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人；坚持以教师为本，从德、能、勤、绩等方面全面培养每一位教师，加强教师人才队伍建设；坚持学历教育与职业培训并举，积极开展各类社会培训，提高劳动者素质。

——服务区域发展。积极对接城市发展需求，主动融入和服务区域重大战略布局，深化人才培养模式改革，合理调整专业设置，为全县经济社会发展提供有力人才支撑。

三、重点工作

（一）加强职业教育统筹规划，优化职业教育布局结构

紧密结合我县产业需求、人口结构和生源数量，以资源利用效率最大化为目标，打破部门和行业界限，对我县职业教育资源进行合理整合，优化资源配置。

阜南县职业教育质量提升三年行动在2023年和2024年共计划投资100852万元，新建、改扩建项目共计7个，新增学位5900个。其中新建项目3个，新增学位4000个；改扩建项目4个，新增学位1900个。   

2023年投入资金46972万元，计划新建、改扩建项目3个，新增学位1850个。

2024年投入资金53880万元，计划新建、改扩建项目4个，新增学位4050个。

1.优化中等职业教育结构布局。健全以县级统筹为主的中等职业教育管理体制，调整优化中职学校布局结构。根据职普协调发展的要求，整合职业教育资源，扩大办学规模、增加学位供给、提高办学质量。严格开展办学资质清查工作。全面实施中职学校分类达标建设，重点建设1所优质中职学校。

（二）提高师资培养质量，建设“双师型”教师队伍

实施职业学校师资保障和能力提升计划，全面加强职业教育师资力量建设，加快打造一支以“双师型”教师为主体、专兼结合的高水平职业教育教师队伍。计划2023年全县“双师型”教师达285名，2024年达321名。

2.扩大职业学校教师队伍规模。建立职业学校高技能人才引进绿色通道，面向全国、全省、全市招聘招揽行业领军人物、企业高级工程师、技师等到职业学校任教。完善教师准入制度，鼓励职业学校从具有三年及以上工作经验的企业人员中选聘专业课教师。建立健全职业学校自主聘任兼职教师和兼职兼薪制度，完善“固定岗+流动岗”的教师资源配置机制，进一步提升师资水平。

3.提升职业院校教师素质。开展全县“双师型”教师认定工作，建立“双师型”教师人才信息库，提高职业学校“双师型”教师占比。创新教师培训形式，落实职业学校教师定期到企业或生产服务一线实践制度，选派优秀教师、管理团队到先进地区学习交流，推行“高级职称+高技能”培养模式。加强师德师风建设，努力造就一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质教师队伍。

4.完善教师评价激励机制。健全职业学校教师专业标准和“双师型”教师认定办法。对教研科研中有出色表现的职业院校教师，在课题立项、成果评比、赛事推荐等方面向其适当倾斜。

（三）加强专业建设，打造特色专业品牌

根据阜南县区域经济社会发展的需要，坚持“以适应市场需求为导向，以服务就业为宗旨，突出特色，打造精品专业”的指导思想，加强现有专业的建设，以“做特、做精、做强”为要求，以本校重点专业为支撑、优势专业为特色，按照“做强主干专业，升级改造传统专业，拓展新兴专业”的思路逐步形成结构合理、特色明显的专业布局。计划2023年新增专业9个，2024年新增专业10个。

5.大力发展新兴专业和人才紧缺专业。鼓励职业学校瞄准阜南未来产业发展方向，重点建设新能源和节能环保、新材料、绿色食品、装备制造和新能源汽车、电子信息及光电显示等相关产业。支持职业学校主动对接阜南重点产业人才需求，开设阜南县域内的企业急需的专业，大力支持阜南非遗文化发展柳木、嗨子戏等相关专业，着力培养一批服务阜南经济发展的高素质专业人才，助力阜南工业高质量发展。

6.打造并培育一批示范、高水平专业。支持有条件的职业学校对接省、市、县重点产业、龙头企业，分类打造一批产教深度融合、社会认可度高的示范专业。推进中职专业提质培优，提高职业教育专业建设水平。

7.创新专业调整机制。坚持“跟着产业走”“围着市场转”的办学理念，完善专业目录动态调整机制，定期对专业建设进行督导评估。探索建立专业设置“负面清单”和信息发布制度，对专业条件差、招生人数少、就业率低的专业进行限期整顿或者停止招生资格。

（四）坚持立德树人，提高人才培养质量

牢固树立人才是第一资源的鲜明导向，落实立德树人根本任务，不断造就大批德才兼备的高素质人才，努力培养青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

8.强化思想政治教育。坚持为党育人、为国育才，将思政教育融入人才培养方案和专业课程，全面推进素质教育。支持有条件学校的申报“三全育人”典型学校，构建职业教育“三全育人”新格局。引导专业课教师加强课程思政建设，建设一批思政课优质课程、课程思政示范项目。加强中职德育工作队伍建设，办好中职学校班主任业务能力比赛。

9.加强技能型人才培养。坚持普通教育有高考、职业教育有大赛，广泛开展职业技能赛事，积极承办省级、市级职业技能大赛，以赛促教、以赛促学、以赛促发展。按照国家统一部署，积极推进“学历证书+职业技能等级证书”制度。严格落实教育部等八部门联合印发的《职业学校学生实习管理规定》（教职成〔2021〕4号），规范实习管理，维护学生、学校和实习单位合法权益，提高技术技能人才培养质量。

10.大力开展职业技能人才培训。压实职业学校学历教育与培训并举的法定职责。聚焦需要更新、提升技能的群体，对退役军人、下岗职工、返乡农民工、企业在职员工等群体广泛开展职业技能提升行动。推动职业学校积极培养引领乡村振兴的人才队伍和高素质农民，服务乡村振兴战略。

（五）推进办学和管理模式改革，激发职业教育发展活力

立足阜南实际，顺应职业教育改革发展趋势，探索建立具有阜南特色、产教深度融合、校企深度合作的职业教育发展路径。计划到2024年，培育1个产教融合型企业，建成1个示范性职业教育集团。

11.拓展多元化办学模式。积极推进与省市内高校联合办学、企业合作办学，研究设立职业教育发展专项资金，重点扶持综合实力强、影响力大的龙头职业学校，力争跻身全市、全省同类学校一流行列、培育一批劳务技能品牌。继续加大对社会力量举办职业教育的扶持力度，鼓励上市公司、行业龙头企业积极举办高质量职业教育，鼓励民营企业依法依规参与举办职业教育，健全政府统筹管理、企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局。

12.深入推进“产教融合、校企合作”。坚持校企合作、工学结合的职业教育办学机制，支持职业学校与当地规上工业企业、规上服务业企业、限上商贸业企业、资质以上建筑业企业共同组建职业教育集团（联盟），推进实体化运作。充分发挥阜南职业教育集团联结作用，深入推动校企合作共建专业、共编教材、共设工学结合一体化课程，积极联合搭建实践平台等。支持有较强代表性、影响力和改革意愿的企业申报产教融合型企业建设试点单位。落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策。

四、保障措施

（一）压实工作责任。县人民政府承担职业教育发展主体责任，统筹领导职业教育发展工作，制订实施方案，逐校落实落细工作举措，确保项目土地选址与报批、拆迁安置、工程建设等任务落实到位。充分发挥职业教育联席会议作用及时协调解决相关重大问题。发展改革部门对纳入规划的职业院校建设项目，及时列入重点建设项目库，强化项目要素会商保障；教育部门加强职业教育发展工作的规划管理和综合协调，督促推动行动计划落地实施，确保取得实效；自然资源与规划部门统筹安排职业教育项目用地计划，落实职业教育项目建设用地指标；财政部门多渠道筹集职业教育发展经费，保障职业教育投入；其他有关部门密切配合，形成合力，共同推动职业教育高质量发展。

（二）加大资金投入。健全政府投入为主、多渠道筹集互补的职业教育经费保障机制，在中等职业学校生均财政拨款不低于5000元基础上，探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，巩固提升生均拨款水平。职业院校举办者应按照生均经费标准或者公用经费标准按时、足额拨付经费。财政专项安排、社会捐赠指定用于职业教育的经费，任何组织和个人不得挪用、克扣。争取中央、省、市加大对我县职业教育的资金扶持和政策倾斜力度，帮扶我县加快推进中职学校项目建设，完善教育教学设施，扩大职业教育办学规模、提高人才培养质量。积极协调市内外优质高职院校与我县中等职业学校对接合作，搭建贯通中高职人才培养的桥梁。

（三）加强编制统筹。经主管部门和同级编制、财政、人力资源社会保障部门审核同意，职业学校可实行购买服务，在核定编制总额内，拿出不低于20%的编制数聘用兼职技能教师，经费按现行供给渠道解决。根据职业学校办学规模，及时核定公办职业学校教职工人员规模，杜绝有编不补。落实省深化中职学校编制周转池制度改革要求，建立健全职业学校编制及岗位设置统筹管理和动态调控机制、职业学校自主聘任兼职教师和兼职兼薪办法、职业学校教师与企业人才双向交流制度，逐步形成专职与兼职、固定与流动人员结合的教师队伍体系。

（四）强化督导评价。将职业教育质量提升工作列入教育发展目标管理绩效考核，定期开展职业教育督导，强化督导结果运用，督促各方切实履行职业教育法定职责。适时组织有关部门对职业学校建设任务实施情况跟踪检查，对敷衍塞责不能按时完成任务的单位和责任人，严肃问责。对职业教育达标整改及三年行动计划完成效果明显的中职学校，授予表扬，并视情况给予一定政策、资金支持。

附件：1.阜南县职业教育质量提升三年行动计划（2022-2024年）分年度汇总表

2.阜南县职业教育质量提升三年行动计划（2022-2024年）项目明细表

3.阜南县中职学校AB类达标（2022-2024年）进度表

4.阜南县职业教育质量提升三年行动计划（2022—2024年）专业设置明细表