关于开展村务公开标准化建设试点工作的通知

南民字〔2022〕59号

各乡镇：

根据省民政厅《关于开展村务公开标准化建设试点工作的通知》（皖民基函〔2022〕200号）精神，我县被定为2022年村务公开标准化建设试点县，为切实做好全县村务公开标准化建设试点工作，加强村民委员会规范化建设，充分保障村民的知情权和监督权，现就试点工作有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对村务公开工作的领导，以保障基层群众民主权利、维护村民切身利益为出发点和落脚点，以村务公开、民主管理工作制度化、程序化、规范化建设为重点，以引导、动员广大群众主动关注、参与、监督、管理村级事务为目的，增强群众的主人翁意识，着力在完善和规范村务公开的内容、时间、形式、程序上下功夫，建立一套村务公开的标准化流程，强化村级民主决策监督，促进我县经济社会高质量发展。

二、重点任务

各乡镇要结合推动乡村振兴战略和基层治理工作新要求，完善村务公开标准化制度，进一步推行村务公开“三有一网”工作法，规范公开程序，做到“六规范一满意”，即：内容、时间、程序、形式、阵地、管理规范，群众满意。

（一）内容规范。进一步修订完善村务公开目录。目录内容主要包括村级政务公开事项、村级财务公开事项和村民自治事务公开事项。以后每3年修订一次。

（二）时间规范。每季度首月15 日为固定公开日，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况按月逐项公布。固定性工作长期公开，阶段性工作逐步公开，单项工作完成后一次性公开，临时性工作随时公开。

（三）程序规范。村务公开的基本程序可按照“四步公开法”进行：村民委员会依照法规和政策，结合本村实际提出公开的具体方案；村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善；村“两委”联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式进行公布。坚持事前、事中、事后全过程公开，村务监督委员会对村务公开全过程进行监督。

（四）形式规范。规范推广村务公开“三有一网”工作法，坚持线下和线上相结合。线下公开形式，做到村有公开栏、自然庄有公开牌、户有告知单，还可通过广播、“致村民一封信”、民主听证会、村干部入户宣传等形式进行公开；线上公开形式，主要通过“阳光村务网”、“智慧村里”APP等网络平台和微信群、QQ 群、微信公众号、小微权力监督平台等形式进行公开，确保公开实用、准确、高效。

（五）阵地规范。以村务公开栏为村务公开主阵地，在便于群众观看的地方设立固定防雨的村务公开栏，公开栏面积不小于8 平方米，设立意见箱。各乡镇村务公开栏要统一规范。村要安排专人管理村务公开栏，坚决杜绝村务公开栏乱贴小广告、长期无内容、内容不按要求更新等现象。

（六）管理规范。根据村务公开内容实行分类管理，上下联动公开。对于公共政策及部分政务公开事项应充分利用县、乡政务服务平台，实现乡、村联动；对于财务及一般性村级事务，在村公开栏公开的同时，以“简报”“明白纸”的形式向村民小组延伸；对于涉及个别村民小组村民利益的事项，如“一事一议”等，要实行组务公开、自然村公开；对涉及村民利益的事项，要通过发放村务公开单形式通知到人。

（七）群众满意。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务监督委员会进行投诉，村务监督委员会对群众反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布；也可以直接向村“两委”询问，村民委员会在 10 日内应予以解释或重新公布，确保群众满意。村民委员会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。

    三、工作要求

（一）提高思想认识。各乡镇要充分认识开展村务公开标准化建设试点的重要意义，把推进村务公开工作作为加乡村治理保障村民自治的重要内容、作为实施乡村建设行动发挥村民监督作用的重要载体、作为化解农村矛盾纠纷保持社会稳定的重要手段。

（二）加强工作指导。加强对乡镇的业务指导，县局将定期开展督查指导，帮助解决困难和问题。要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种形式，推动试点工作开展。试点工作于2022年12月底前完成。

（三）提升试点成效。坚持边建设、边总结、边推广，大力宣传试点过程中形成的好经验、好做法，固化形成村务公开实践的有效举措。各乡镇在12月10日前将试点工作小结、试点成果及佐证材料报至县民政局。

附件：1、村务公开目录

2、村务公开清单（留存）

阜南县民政局

2022年9月25日