前 言
“十四五”时期（2021-2025年），是彭州在世界百年未有之大变局、我国全面开启社会主义现代化新征程、成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略、成都建设践行新发展理念的公园城市示范区等大背景下，坚决落实“西控、北改”重任，全面纵深破局的重要五年，是在开启“四个城市”建设基础上，加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市、向着建成成都都市圈高质量发展的标杆城市宏远目标迈进的关键五年。"十四五"时期，我市的重点任务就是抢抓各种战略机遇，深入贯彻落实国家、四川省、成都市各项重大决策部署，全方位补短板、强功能、进位势。围绕这一重点任务，确保规划纲要的编制引领城市战略提位、空间拓展、结构重塑、产业赋能、形态优化、治理增效、人民幸福，是我们矢志不渝的追求。
《彭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三年远景目标纲要》根据《中共彭州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，科学统筹继承与创新、合作与竞争、发展与安全、政府与市场、战略与战术的关系，主要明确“十四五”时期全市经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是指导彭州未来五年发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇 锚定战略目标，开启全面建设社会主义现代化新征程
“十四五”时期，深入践行新发展理念，加快建设立体山水公园城市，是彭州经济社会发展的主线和全市人民的共同向往。着重把握宏观环境、区域战略、人民需求的深刻变化，围绕主线积极作为、开拓进取，将建设践行新发展理念的立体山水公园城市工作推向新阶段，打造成都都市圈北部区域高质量发展新高地，努力开创成都都市圈高质量发展的标杆城市建设的新局面。
第一章 规划背景第一节 发展基础
“十三五”以来，在彭州市委市政府坚强领导下，全市充分凝聚形成“以科学精神破解石化困局、以开放视野重构城乡格局、以实干作风开创发展新局”三篇文章的思想共识，科学把握规律、顺应市民期待、聚力改革创新，全面推进经济社会发展各项任务，积极有效应对新冠肺炎疫情。经过全市人民的不懈奋斗努力，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，经济社会全面发展，功能布局优化重塑，城市能级明显提升，生态本底持续夯实，人民生活显著改善，如期高标准全面建成小康社会，为“十四五”时期实现经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
