前言大牛工程师

　　龙胜各族自治县(以下简称：龙胜县)国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，依据党的十八届五中全会、自治区党委十届六次全会、桂林市委四届六次全会、龙胜县委十三届六次全会精神，根据中央、自治区、桂林市委、县委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求，围绕“生态立县，绿色崛起”战略作出重大部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为。本规划纲要是全县各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一章 发展基础与发展环境大牛工程师

　　“十二五”时期，我县坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕中央、自治区党委政府和桂林市党委政府的决策部署，把握上级支持龙胜发展的重大机遇，融入国家、自治区相关发展战略和桂林建设国际旅游胜地大局，扎实推进经济社会建设，基本完成预期目标和任务。全县经济持续发展，城乡建设统筹协调，社会保障日趋完善，改革开放继续深化，人民生活水平明显提高，经济社会发展进入了全面建设小康社会的快车道。模版下载_报告模板_工程资料

　　第一节 发展基础大牛工程师

　　过去五年，面对复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我县主动适应经济发展的新形势和新要求，紧紧围绕“富民强县”新跨越和全面建成小康社会的战略目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全县经济社会持续健康发展，人民生活水平显著提高，公共服务体系不断完善，社会保持和谐稳定，生态环境质量保持基本稳定。文库_资料库_工作报告

　　经济发展持续增长。地区生产总值从2010年31.69亿元增加到2015年的56.6亿元，年均增长10.4%;财政收入从2010年的2.84亿元增加到2015年的5.19亿元，年均增长12.8%;固定资产投资从2010年的29.29亿元增加到2015年的43.07亿元，年均增长8%;社会消费品零售总额从2010年的4.89亿元增加到2015年的8.07亿元，年均增长10.5%;城镇居民人均可支配收入从2010年的17068元增加到2015年的27642元，年均增长10.1%;农民人均纯收入从2010年的3441元增加到2015年的6637元，年均增长14.0%。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　农村经济和特色农业快速发展。2015年全县农业总产值达到16.8亿元，年均增长11.6%。生态环境更加优化，森林覆盖率达到79.12%。特色农业优势凸显，初步形成龙胜北区商品蔬菜、东南区罗汉果、西南区柑橘、旅游景点油菜等特色生态农业发展格局;龙胜凤鸡、翠鸭作为地方特有品种，获得国家地理标志产品认证;以大鲵、鲟鱼为主的亚冷水鱼养殖已形成规模，黄牛、山羊、竹鼠等草食性动物从散养转向规模化、专业化、标准化养殖。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　特色工业加速发展。工业经济总量快速增长，2015年全县实现工业总产值57亿元，工业化率达到2.3%。依据资源优势，发展水电和风能等清洁能源;以科技创新和升级改造为动力，依托三门镇滑石生产基地资源优势，加快建设瓢里镇工业集中区，重点推进龙广滑石系列产品综合加工生产线等技术改造和木材精加工项目，打造全国滑石精细加工基地。大牛工程师

　　旅游业快速发展。2015年接待国内外游客533.45万人次，实现旅游总收入46.16亿元。编制完成了《广西龙胜各族自治县旅游发展总体规划》(2014-2025年修编)、《龙胜重点旅游片区发展规划》、《龙脊风景名胜区总规编制》等十个旅游规划，创建广西特色旅游名县工作取得好的成绩，以世界梯田原乡、世界滑石之都、中国红玉之乡、多民族生态博物馆、康寿养生胜地等为特色的旅游业迅速发展，实施了龙脊游客服务中心、龙脊景区创国家5A级景区基础设施等一批旅游基础设施和公共服务设施项目，旅游环境进一步改善，知名度和美誉度进一步提升，旅游业已成为龙胜县品牌产业。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　基础设施建设逐步完善。以交通、能源、水利等基础设施为重点的项目建设顺利推进，贵广高铁(龙胜段)、桂三高速(龙胜段)、龙脊景区大循环公路、龙脊大道(桂三高速出口连接线)、乡村道路升级硬化为主的全县“交通大会战”等一批重大项目的实施，使龙胜后发展优势凸显。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　城镇化建设进程加快。新型城镇化建设取得显著成效，全力推进县城老城区风貌改造、北岸新区建设、龙脊镇、瓢里镇城镇化示范工程，龙脊镇、平等镇撤乡改镇，全县城镇化率由2010年的19.24%提高到2015年的30.57%。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　扶贫工作取得新成效。“十二五”期间年全县贫困人口减少了4.6万，贫困发生率从2010年52.3%下降到了2015年19.9%，扶贫开发工作从2013-2015年连续3年在全区扶贫开发工作考核中被评为A类，涌现出一大批扶贫典型和致富典型。大牛工程师

　　社会事业全面发展。全面深化改革稳步推进，教育、文化体育、医疗卫生、科技、社会保障等公共服务体系进一步完善。教育持续发展，全县适龄儿童入学率达到100%，初中学生巩固率达到99.82%，累计投入2.08亿元用于改善办学条件和基础设施建设，办学水平与能力大幅提升。民族广场改建、民族体育综合楼等文体设施相继建成。医疗卫生工作稳步推进，完善了一批基层卫生院(室)项目建设。社会保障逐步完善，社会基本保险覆盖率达到100%，五险参保人数达到58290人次，新农合参合率达到99.33%。社会治理体系不断完善，平安龙胜建设成绩斐然，公众安全感和满意度多年排在全区前列。这些成绩的取得为“十三五”乃至更长一段时期的发展奠定了坚实的基础。大牛工程师

　　表1-1： “十二五”时期主要指标执行情况表（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 发展环境十四五_工作报告_县域经济

　　一、发展机遇规划纲要_县域经济_报告模板

　　“十三五”时期，龙胜发展面临着良好的发展机遇，世界经济深度调整、国际产业分工格局重塑;我国经济长期向好方面推进;广西“三大定位”(构建面向东盟国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”重要门户);桂林国际旅游胜地建设纵深推进、桂林两江国际机场扩建、湘桂和贵广高铁以及一批出省连市、县高速公路项目竣工运营(含桂三高速公路龙胜段)，桂林国际区域性综合交通枢纽地位更加凸显;国家明确龙胜县为国家西部生态示范县、全国滑石精细加工基地、风能发电基地等发展功能定位，同时，龙胜在广西特色旅游名县创建工作取得了好的成绩，具有国家生态文明、西部开发、乡村旅游、民族政策、精准扶贫等方面政策叠加优势。新常态下发展理念、发展方式、发展战略和发展动力机遇凸显，将对我县经济社会发展带来更多的拓展空间。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、面临挑战（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素的影响，我县发展不平衡问题突出。模版下载_报告模板_规划纲要

　　与全国同步全面建成小康社会任务艰巨。“十二五”期间，我县经济社会取得了长足发展，但与全面建成小康社会目标要求，还有不小差距，经济总量小，贫困人口多，人均收入低，与全国同步全面建成小康社会，任务仍十分艰巨。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　资源环境约束趋紧，产业发展压力大。在新常态下，经济发展更加注重质量的提升，将倒逼我县经济结构深度调整;在建设龙胜南岭山地森林及生物多样性国家重点生态功能的战略任务下，资源环境约束趋紧，土地要素供需矛盾突出，发展经济的环境容量小，门槛高，产业内部结构高级化的压力大。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　社会矛盾增多，维护社会和谐稳定压力大。经济与社会事业发展还不够协调，城乡发展、区域发展和城乡居民收入等方面还有差距，发展建设与征地拆迁等事关群众切身利益的矛盾和问题还未彻底解决，改革发展中涉及的深层次矛盾增多，维护社会和谐稳定压力加大。大牛工程师

　　当前，我县正处在大建设、大发展的重要机遇期，要主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，坚定信心，克难攻坚，全力推进龙胜经济社会发展实现新跨越。大牛工程师

　　第二章 发展战略与发展目标大牛工程师

　　“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，我县要利用国家重点生态功能区试点示范县、广西民族旅游富民示范县、全国森林旅游示范县、全国滑石精细加工基地、风能发电基地建设等新机遇，积极应对经济增速放缓、资源环境约束性突出等新挑战，适应新常态、引领新常态的经济发展，加快调整发展思路与战略，实现龙胜经济快速发展。文库_工程咨询_县域经济

　　第一节 指导思想（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻中央、自治区、桂林市各项决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯彻落实“生态立县，绿色崛起”战略，以保生态、旺旅游、促脱贫为主要抓手，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，更加注重发展质量和效益，更加注重改革创新，更加注重保障改善民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力把龙胜建成经济发达、民族团结、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的中国生态旅游强县。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 基本原则（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持绿色发展。坚持生态文明理念，正确处理保护与开发的关系，大力发展生态、绿色、循环、低碳经济，打造中国生态强县。大牛工程师

　　坚持特色发展。发挥梯田、温泉、滑石、中国红玉、民俗民居、富硒农产品、森林及生物多样性等特色资源优势，创新发展旅游业，发展特色工业、文化和康寿养生等战略性新兴产业，做大做强特色经济。模版下载_工程资料_规划纲要

　　坚持科学发展。始终以发展为第一要务，主动适应经济发展新常态，加快转方式调结构，走质量更高、效益更好、结构更优、更可持续发展之路。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持改革开放。推进全面深化改革，增强发展内在动力，扩大开放，消除制约发展的体制机制障碍，增强发展动力。文库_工作报告_资料下载

　　坚持法治保障。全面推进法治建设，推进严格执法、公正司法、全民守法，建设法治经济、法治社会、法治政府，为经济社会发展提供法治保障。资料共享_模版下载_报告模板

　　坚持民生根本。尊重人民的主体地位，保障和改善民生，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进共同富裕。工程资料_模版下载_报告模板

　　第三节 战略定位与发展目标工程咨询_报告模板_资料库

　　一、战略定位大牛工程师

　　“十三五”乃至更长一段时期，龙胜发展的战略定位是：依托桂林国际旅游胜地，建设绿色生态家园。大牛工程师

　　二、总体目标大牛工程师

　　与全国全区同步全面建成小康社会。保持经济平稳较快发展，经济结构进一步优化，公共服务体系更加健全，城乡居民环境更加生态、绿色、有机，社会文明程度显著提高，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，接近全区平均水平，贫困人口全部实现脱贫。大牛工程师

　　建设中国生态旅游强县，打造国家生态公园。巩固创建广西特色旅游名县成果，强化重点生态功能区布局，推进南岭山地森林及生物多样性国家重点生态功能区试点示范县建设，加强生态保护力度，将生态优势转化为经济社会发展优势，建设中国生态旅游强县，打造国家生态公园。报告模板_资料共享_规划纲要

　　三、实施三大攻坚战规划纲要_报告模板_工作报告

　　——生态经济提升发展攻坚战。深入贯彻“生态立县，绿色崛起”战略，正确处理保护和开发的关系，坚持产业生态化、生态产业化、生活低碳化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系，真正使“绿水青山就是金山银山”得到充分诠释。大牛工程师

　　——脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，推进“七个一批”和“十大行动”，完善扶贫开发战略，创新扶贫长效机制，集中力量解决突出贫困问题，确保现行标准下全县贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，2019年实现贫困县摘帽。大牛工程师

　　——基础设施建设攻坚战。围绕扶贫攻坚、产业开发、新型城镇化、生态环保、社会民生等领域，加快建设交通、能源、旅游、农田、水利、信息、气象、市政、公共服务等基础设施，形成设施完善、衔接顺畅、安全高效的基础设施体系。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　四、具体目标十四五_资料下载_工程资料

　　根据总体目标要求，“十三五”期间龙胜县经济社会发展的主要调控方向和具体目标如下：（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　经济持续发展。保持经济稳定较快增长，经济结构不断优化，经济发展方式转变取得重大进展。到2020年实现地区生产总值年均增长7%，人均地区生产总值年均增长8.6%;财政收入年均增长7%;社会消费品零售总额年均增长12%;全社会固定资产投资年均增长13%;城镇化水平达到36.9%以上，中心城镇服务功能进一步提升;旅游总收入年均增长10%。大牛工程师

　　生态文明建设取得新成效。城乡生态环境明显改善，资源利用效率显著提高。耕地保有量不低于现有水平;每万元生产总值用水量、每万元生产总值能耗、主要污染物排放总量达到自治区下达的控制目标要求;森林覆盖率达到79.67%，森林蓄积量达到1500万立方米;主要江河水质优良率达到100%，城镇污水集中处理率达到90%以上;空气质量优良，饮用水安全达标。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　社会全面进步。经济社会发展的协调性增强，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，基本公共服务更加均等化，城乡面貌明显改观，城乡居民创业就业得到保障，民主法制更加健全，人民权益得到维护。到2020年，科技进步对经济增长的贡献率明显提高，互联网普及率达到80%以上;教育水平明显提升，高中阶段教育毛入学率达到91%以上。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　人民生活水平明显提高。城乡居民收入稳步增长，覆盖城乡的社会保障体系更加完善。到2020年，城镇居民人均可支配收入年均增长9%、农村居民人均可支配收入年均增长12%;城镇新增就业人数五年累计1.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，基本医疗保险覆盖率达到100%，医疗卫生服务体系进一步健全，人民健康水平明显提高。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(龙胜县“十三五”时期经济社会发展主要指标详见附表1)十四五_资料下载_模版下载

　　第四节 发展动力（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力推进科技创新，坚持投资与消费双拉动，加快发展新型特色产业，深化改革扩大开放，形成调结构、促转型、加快发展的强大动力，保持经济社会持续健康发展。资料库_十四五_资料共享

　　创新创业驱动。围绕特色农业、特色工业、现代服务业、智慧旅游和民生等方面的需求，开展技术创新和品牌创新;完善创新创业服务体系，建设创业服务平台，发展“互联网+”创业创新，通过全民创业，促进龙胜经济社会发展。模版下载_资料下载_文库

　　增强投资拉动。围绕广西民族旅游富民示范县建设，完善现代基础设施、打造特色产业体系、改善民生工程、提升服务功能、生态经济和生态文明建设等重点领域，加大投资力度，保持投资对经济增长的强大拉动力。统计公报_模版下载_工作报告

　　升级消费推动。围绕补短板、调结构、增后劲、惠民生，优化资源和要素配置，增加居民收入，优化市场环境，健全社会保障体系，抓好旅游、养老、健康、信息、教育、家政、文化、体育等消费领域，引导居民消费向智能、绿色、健康、养生养老等领域消费，促进城乡消费优化升级，发挥消费对增长的基础作用，推动经济转型发展。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　生态旅游带动。实施“旅游+”战略，推进生态旅游与城镇化、信息化、绿色化、农业现代化、服务业现代化融合发展，重点发展民居民俗特色街区、种养休闲体验、森林公园、湿地公园、健康养生度假产业，提升旅游服务水平，发展智慧旅游，打造龙胜生态旅游强县品牌，带动经济结构优化提升，走出一条以旅游业为龙头，引领县域经济发展的新路子。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　特色产业促动。发展特色农业和升级特色工业。重点发展高山特色生态农业，以“两茶一果加特色养殖”和新品种水果为主导产业，创新生态农产品品牌;依托稀特的滑石、风能、中国红玉等资源，推动滑石等特色工业产业链向上游环节延伸，打造“世界滑石之都”和“中国红玉之乡”。规划纲要_模版下载_报告模板

　　改革开放牵动。加快行政、经济、市场体制机制改革，主动融入国家“一带一路”建设、高铁经济带建设，进一步深化区域开放合作，增强经济社会发展的动力和活力。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三章 空间布局与优化产业（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照国家和广西主体功能区总体布局，遵循龙胜县域总体规划，科学划分县域功能区域，合理布局产业发展空间，以突出产业功能、提升生态功能、增强城镇功能导向，形成经济社会发展符合地域功能定位的导向机制，构建高效有序、协调发展的国土空间开发格局。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 空间功能区划资料库_模版下载_工程咨询

　　根据主体功能定位要求，科学划定乡镇级行政区不同空间功能区划，合理确定城镇空间、农业空间、生态空间的范围、定位和发展方向，促进国土空间合理布局，构建与主体功能定位相吻合的空间蓝图。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、城镇空间（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以县城、龙胜镇部分区域(日新、山东、双河、城关、双洞、拐江、金车)，瓢里镇4个村区域(瓢里、交州、六漫、界泉)，三门镇2个村区域(交其、大滩)为主要区划范围，区划面积为1.25万公顷，占区划总面积的5.1%。大牛工程师

　　二、农业空间（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以具有特色农业优势的乡镇、三门镇3个村区域(洪寨、安康、花桥)，瓢里镇除划定为城镇空间以外的区域，平等镇7个村区域(广南、甲河、平等、龙坪、平熬、半河、新元)，乐江乡(光明、乐江、江口、独镜)为主要区划范围，区划面积为5.071万公顷，占区划总面积的20.7%。工作报告_县域经济_报告模板

　　三、生态空间（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以龙脊镇、泗水乡、江底乡、马堤乡、伟江乡、平等镇除划定为农业空间以外的区域，乐江乡9个村区域(同乐、西腰、宝赠、大雄、地灵、石甲、金坪、江口、石京)、三门镇除划定为城镇和农业空间以外的区域、龙胜镇除划定为城镇空间以外的区域为主区划范围，区划面积达18.179万公顷，占区划总面积的74.2%。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　表3-1： 龙胜县各乡镇城镇空间规模、区域发展定位一览表县域经济_资料库_资料下载

　　第二节 产业空间布局规划纲要_模版下载_工程咨询

　　一、特色生态旅游业发展区工程咨询_资料共享_规划纲要

　　主要布局在龙脊镇、泗水乡、江底乡、马堤乡、伟江乡、平等镇等生态空间的乡镇、村屯，以龙脊——温泉生态旅游黄金带带动，大力发展乡村旅游业，开发旅游新产品，形成乡村休闲度假游、乡村文化体验游、乡村生态休闲游、民族村寨风情游、养生养老旅游、红色旅游、休闲农业旅游等多种旅游产品格局。办好龙脊梯田文化节、侗族百家宴、瑶族红衣节和盘王节、苗族跳香节、壮族三月三等民族节庆，挖掘龙胜民族文化资源;发展风电等兼顾旅游特点的清洁能源产业。大牛工程师

　　二、特色工业和城镇化核心区（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　主要是龙胜镇——瓢里镇——三门镇沿公路两侧的工业带，重点发展滑石精深加工、农副产品深加工、中国红玉石开采加工、药材加工，竹编、藤编、草编等民族旅游工艺品加工。各乡镇政府所在地推进新型城镇化建设。县域经济_文库_工程咨询

　　三、特色生态农业发展区大牛工程师

　　主要是平等镇、乐江乡、瓢里镇、三门镇、马堤乡等农业空间范围，合理规划农业空间布局。以“两茶一果加特色养殖”和新品种水果为主导产业，按照地理特点科学规划，低海拔地区重点发展猕猴桃、蓝莓、沃柑等优质水果和罗汉果等种植业以及凤鸡、土猪等特色养殖;半高山地区重点发展珍贵树种、油茶和茶叶等林业、种植业和凤鸡、土猪等特色养殖;高山地区重点发展三木药材、无公害蔬菜种植和亚冷水鱼等特色养殖。工作报告_资料共享_模版下载

　　构建一次产业向二次产业、三次产业融合发展的新格局，促进一、二、三产业融合，推进农业“接二连三”，形成现代农业经济形态。工程咨询_文库_县域经济

　　第四章 绿色发展 打造国家生态公园（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深入贯彻“生态立县，绿色崛起”战略，正确处理开发与保护的关系，强化国家重点生态功能区建设，建设中国生态旅游强县，打造国家生态公园。大牛工程师

　　第一节 强化重点生态功能区建设大牛工程师

　　加强森林、湿地、城乡、农田等生态系统建设，开展生态价值评估，加强修复和建设，严格划定生态红线,强化重点和敏感生态功能区管治，优化资源空间布局、增强生态服务功能、丰富生态产品供给，加快形成华南生态屏障保护区，促进生态资源为经济社会可持续发展服务。大牛工程师

　　建设森林生态系统，发展森林经济。按照经济林功能区、水源涵养林功能区、旅游风景林功能区划，优化林区生态和经济功能。加强天然林、生态公益林保护，采取封山设卡、分片巡护、社区村组共管等形式实施阔叶林禁伐保护和常年性管护。到2020年，营造杉木组培苗造林5万亩，秃杉、楠木等珍贵树种5万亩，进一步优化全县林种结构。发展“三木”药材、油茶、茶叶、花卉苗木、林下经济、森林旅游等森林产业。全面完成集体林权制度改革，建立健全林权流转机制，推动森林保险和林业投融资改革。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　建设湿地生态系统。加强对河流、湖泊、水库、滩涂等湿地资源的管护，实施疏浚清淤、岸堤修复、防护林建设等湿地保护工程，抓好水库改扩建，提高蓄水能力和供水能力。抓好占地3万亩的龙脊梯田湿地公园建设。资料库_文库_工程资料

　　加强采矿区生态修复。科学划定和严格执行禁采区、限采区分区管理制度，禁采区矿山全部关闭或退出，限制开发区不再新增矿山，不再批准新的石材开发项目和有色金属勘察项目，对已有石材开发项目规范开采并逐步实行退出机制。实施矿山地质环境恢复治理工程，推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿回收率，大力推进尾矿综合利用，提高资源综合回收利用率。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强石漠化综合治理。深入实施石漠化综合治理工程，提高石漠化和潜在石漠化综合治理水平。到2020年综合治理石漠化、潜在石漠化面积约350平方公里。工程咨询_文库_报告模板

　　优化城乡和农田生态系统。加强城乡绿化，沿主要河流两岸、交通干道、景区绿带实施绿化提质，对道路、江河沿线可视范围内的林地实施林种优化，重点旅游沿线龙脊镇--大寨沿路两侧、龙脊镇--江底温泉公路两侧及县城周围面积11.6万亩，列入林相改造重点实施项目。控制城乡建设占用林地，推进生态景观林建设。加强农田林网建设，改善土壤土质和肥力，增强农用地生产和生态功能。大牛工程师

　　维护生物多样性。以花坪、建新等自然保护区为载体，加强生物多样性保护，加快自然保护区建设，把生态屏障建设与动植物多样性保护结合起来。实施物种多样性与基因多样性普查、评估和保护，以普查数据为基础划定自然保护区，推进珍贵动植物繁育基地建设工程，繁育珍稀动植物。充分利用龙胜森林覆盖率高、生物物种多样性等优势条件，争取国家支持，打造国家生态公园。工程咨询_十四五_报告模板

　　第二节 加大生态环境保护（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强工业及城镇生产、生活污水和垃圾治理，农村面源污染和土壤污染等治理。依法依规划定生态红线，完善环保制度设计、规划、监测、执法、宣传等方面的建设。到2020年，城镇污水集中处理率达到90%以上，环境质量指标达到上级考核要求。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推进重点流域综合治理。按照饮用水源保护区、工业用水区、农业用水区，实施水功能区差别化管理和水资源开发，重点实施县城、建制镇饮用水源地保护和乡村集镇区饮用水源地保护项目。加强河道整治，全面禁止采砂挖石，实施最严格的水资源管理制度。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　强化城镇污染控制和治理。使用清洁能源，推广使用管道燃气;对龙广、华美等重点企业实行雨污分流管网建设;强化节能减排;推进龙胜镇、三门镇、龙脊镇、重点旅游景区污水垃圾处理工程，建设乡镇垃圾收集转运设施。大牛工程师

　　强化农业面源污染和土壤污染治理。实施测土配方施肥，减少化肥、农药施用强度，推广使用生物农药，提高农用塑料薄膜回收率。对养殖业实施禁养区、限养区、适养区分区管理，逐步退出禁养区养殖小区(场)，限制限养区养殖规模，建设污染防治设施和综合治理设施，开展有机肥、沼气等养殖业循环经济模式示范。加强土壤中重金属、固体废物、农药、农用塑料膜等对土壤的污染进行治理修复。县域经济_模版下载_资料库

　　加强环境保护能力建设。加强建设项目环境审批管理，从源头控制污染，做好项目建设监管。建立环保信息网络平台，加大环保政策、技术、法律法规宣传力度;建成空气质量自动检测系统，及时发布环境质量数据。加大环保执法监管力度，提高依法行政水平，规范环保行政许可、现场执法检查、排污收费、行政处罚等执法行为，开展各类环保专项行动，完善畅通公众参与渠道。提升环境监测水平，更新监测装备，实施专业人员培训，完善生态环境、辐射环境监测和应急监测，健全应急预案体系。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 强化防灾减灾能力资料下载_统计公报_十四五

　　强化气象、地质、生物灾害预防控制体系建设，提高预警预报和应对能力，减少灾害事件对自然资源和社会经济发展的影响。防治气象灾害，实施森林防火工程，高标准建设森林火险预警系统、火情�t望监测系统、防火林带、防火通信和信息指挥系统、扑火机具装备和防火专业队伍，加强对暴雨、洪水等灾害天气的预警预报。防治地质灾害，强化对全县地质灾害敏感高发地带的危险性普查，划定易发区和隐患区，推进山洪地质灾害专项治理。防治农业、林业生物灾害，预防外来生物入侵，控制疫情和拔除疫点。工程咨询_县域经济_报告模板

　　第四节 做强升级生态经济大牛工程师

　　贯彻“生态立县，绿色崛起”战略，大力发展生态农业、生态工业、生态服务业，依托龙胜良好的空气、水、土壤、气候等生态资源，突出龙胜特色，走“生态+”的特色发展道路。以“两茶一果加特色养殖”和新品种水果产业为导向，大力发展生态高效农业，推进高山生态种植养殖、林下经济发展，建设一批循环农业示范项目;推动滑石等工业生态化改造，严格限制水电开发，重点建设风电项目;加快对冶炼等高能耗企业的绿色化改造。加快发展生态服务业,大力推进商贸旅游等现代服务业发展;支持低碳旅游发展,扩展民族风情旅游、生态休闲游产业，促进生态资源保护与开发融合发展，加快温泉森林公园、龙脊湿地公园、花坪保护区、南山风景区等健康养生度假产业发展，打造龙胜生态旅游品牌，建设中国生态旅游强县。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五章 创新品牌 发展民族特色旅游业报告模板_工程资料_文库

　　巩固创建广西特色旅游名县成果，按照“全域一区一线”发展思路，利用良好的生态、独特的自然环境和多民族文化资源，打造“休闲度假游、农耕文化游、民族风情游、康寿养生游、中国红玉文化游”五大特色旅游基地，建设中国生态旅游强县、国际知名生态旅游目的地。到2020年全县旅游总收入达到75亿元，年均增长10%。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 实施“旅游+”战略，转变旅游发展方式（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以桂林国际旅游胜地建设纵深推进为契机，利用桂林至三江高速公路、贵阳至广州高速铁路、321国道和龙胜平等至湖南通道的红色旅游路等交通优势，推进“旅游+”战略，加快旅游产业转型升级，实现由观光型向休闲度假、养生养老型转变，不断满足多层次的旅游市场需求。资料共享_县域经济_工程咨询

　　按照提升旅游品质、完善接待设施、培育多元市场、建设智慧旅游、统一行业管理的要求，构建设施完善、功能完备、服务到位、管理有序的旅游综合服务体系，推动旅游与民族文化融合，重点发展民族古建筑、传统村落、红色文化旅游，建设民族风情特色街区、中国红玉赏玩街区，丰富旅游内涵，巩固民族风情旅游、生态休闲游产品品质;与农业融合，重点发展休闲观光、种养体验等产业;与林业融合，重点发展森林公园、湿地公园、自然保护区和健康养生度假产业。与工业结合，推进滑石、中国红玉规范化开采、加工、产品工艺化及博物馆建设。深入挖掘旅游资源，打造农耕文化博物馆，加大养生旅游、乡村文化体验旅游、乡村生态休闲旅游、乡村休闲度假游、红色旅游等产品的开发。加快建设特色旅游乡镇，提升乡村古朴式高端酒店、主题酒店的服务水平。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化智慧旅游建设，提升服务水平。推动旅游与互联网融合创新，建立龙胜官方旅游微信平台，整合旅游资源，通过微集群统一微信、微博、APP的入口，加强游客与管理部门、旅游景区、旅游企业之间的联系，开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付等，为游客提供智能、便捷、个性化的旅游公共信息服务，基本实现智慧景区和智慧旅游全覆盖，全面提升旅游企业、旅游景区和民族资源的旅游信息化服务水平，并通过采取报刊、广播、电视、宣传册、宣传片、互联网、节庆活动等方式对龙胜旅游进行宣传和推广，利用各种渠道将龙胜旅游推介到国内外的旅游客源市场，将龙胜旅游打造成国内闻名、世界知名的旅游品牌。大牛工程师

　　第二节 完善旅游景区景点基础和公共服务设施大牛工程师

　　建设一批旅游休闲、户外运动、旅游安全、应急救援等公共服务设施，完善乡村自助游服务配套体系。加大对旅游交通、旅游公厕、旅游停车场、旅游自驾车营地、旅游绿道、旅游服务中心、旅游安全以及资源环境保护等旅游基础设施建设投入。将龙脊风景名胜区创建为国家5A级景区，建设龙泉红瑶民族风情园、白面瑶寨等一批国家3A级、4A级旅游景区;进一步完善大唐湾民族山寨、千户侗寨、彭祖坪景区、南山草场等旅游示范点基础设施;全面规范龙脊峡漂流等娱乐性项目设施建设;加快双洞旅游综合服务区、温泉旅游综合服务区等集散中心配套基础设施建设，旅游景区交通全面畅通，确保景区和交通沿线通信顺畅，建设好贯穿全县10个乡镇、89个行政村的生态旅游扶贫大环线项目。配套建设旅游公共服务设施，建设旅游景观，旅游标识系统基本完善，旅游厕所基本达标，停车场等服务设施基本满足旅游市场需求。大牛工程师

　　第三节 大力推进民间工艺的旅游商品化工作报告_十四五_模版下载

　　扶持乡镇中小企业和农户开展传统手工艺、农副产品加工，依靠各村寨的能工巧匠、民间艺人，组织、引导和培训具有一定技能的农民，利用当地的资源制作地方特色手工艺品，大力推进民间工艺品的旅游商品化，努力打造“一村一品”、“一家一艺”。推出一批富有龙胜特色或侗、瑶、苗、壮等少数民族特色的农村生产生活用品，在选材用料、制作工艺、品牌包装等方面进行设计，提升其实用性、收藏性和观赏性。对龙胜各民族刺绣、传统服饰等手工艺及产品通过注册商标、包装和特许专卖等措施保证其品质和收益。大牛工程师

　　第四节 丰富旅游文化内涵，提升旅游品位大牛工程师

　　大力建设和发展梯田农耕文化、民族文化、滑石文化、中国红玉文化和健康养生文化，通过各项主题文化活动和民族节庆活动，进一步打造“百节之县”旅游名片，达到丰富旅游产品，提升旅游品位，吸引更多游客的目的。同时，通过拓展旅游宣传促销途径，承办相关大型活动，探索旅游发展新途径，加强对民间艺人的发掘、培养和保护，发挥文化资源优势，创演一批独具地方特色的文化主题活动，提高旅游文化创意水平，提高龙胜的美誉度、知名度和文化软实力。资料下载_十四五_报告模板

　　第五节 彰显地方优势，加强区域旅游协调发展（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照县旅游总体规划的要求，确定“全县大景区，旅游一盘棋”的发展理念，本着“在开发中保护，在保护中开发”的原则，在保护生态环境的基础上，统揽全局，以公路为线，以景区为点，构筑龙胜旅游“全域一区一线”的发展格局。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　彰显特色，打造休闲、度假、养老养生等旅游精品，形成特色旅游品牌，发挥龙胜独特的旅游资源和区域地理优势，立足大桂林旅游圈，在加快提升自身实力的同时，加强与周边区域协调合作，构建桂湘黔金三角的民族风情休闲旅游线路等内容合作，采取联合包装整理、联合经营、联合宣传促销等方式实现多赢目的，促进区域旅游经济协调快速可持续发展。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第六节 助推康寿养生养老产业发展（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　依托健康养生资源禀赋，立足全球市场，进一步完善健康养生长寿产业中长期发展规划，制定龙胜县健康养生产业扶持政策，加快健康养生项目建设，加大健康养生品牌宣传，加快健康养生产业与旅游观光、休闲度假、健康食品、民族医药、康体运动等产业融合发展，带动养生居住地产、生态农业、食品加工、民族医药、民族文化等产业发展，重点培育和开发保健用品、保健食品、健身产品、民族医药、中药和原料药，开发天然饮用水及以水为原料的快速消费品产业，形成多元化发展的康寿养生养老产业格局，努力打造“中国长寿之乡”、“世界长寿之乡”、“养生天堂”新品牌。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第六章统筹协调 精准发力扶贫攻坚规划纲要_工程资料_工作报告

　　围绕到2020年消除贫困的总体目标，统筹协调相关职能部门、市场、社会各方面的力量，因地制宜，精准实施“七个一批”脱贫攻坚，全力推进脱贫攻坚“十大行动”。到2020年，实现贫困县摘帽59个贫困村出列3万贫困人口全部脱贫。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 扶持生产和就业规划纲要_报告模板_资料库

　　以“两茶一果加特色养殖”和新品种水果为主导产业，从种植、养殖、管理、销售每个环节对扶贫对象进行扶持、指导，加强科技推广和技术服务。大力发展高山蔬菜、林下经济、标准果园、农家乐、中药材、草食牲畜等山区特色种养业，拓展贫困农户的增收空间，引导贫困群体走出一条致富新路子。工程咨询_规划纲要_报告模板

　　精准开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高就业培训的针对性和有效性。“十三五”期间，实现培训一人、就业一人、脱贫一户，确保每户有1-2人充分就业。针对有创业意愿的农村居民开展创业指导和服务，提高创业成功率。模版下载_资料库_模版下载

　　第二节 实施移民搬迁和生态补偿（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照“产移结合”的思路，采取就近搬迁为主，集中搬迁和分散搬迁相结合的方式，对全县有意愿的16000名贫困群众实施扶贫移民搬迁。一手抓移民搬迁，一手抓产业发展和就业安置，实现移民搬迁“一迁移三转变”。着重考虑“人”的城镇化，落实户籍制度配套政策和就业、社保等相关政策，为移民群众提供均等化公共服务，对选择落户城镇的扶贫移民，执行属地管理原则，实行扶贫移民安置区社区化管理，推进搬迁户城镇居民化。同时，加强劳动技能培训，为扶贫移民提供创业就业机会和岗位，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　对生存条件差但生态系统重要、需要保护修复的贫困村(屯)，结合生态环境保护和治理，积极探索一条生态脱贫新路子。在贫困村深入实施新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程，给予项目和资金倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。引导支持贫困群众发展特色经济林产业，加快发展林下经济，积极推广林果、林菌、林药、林菜、林禽、林畜、林蜂等复合经营模式。支持有条件的贫困村屯建设湿地、森林公园，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，让有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。支持开展贫困村(屯)生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制。工作报告_资料库_十四五

大牛工程师

　　进一步完善农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，建立健全农村社会保障体系，不断提高社会保障统筹层次和水平。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。大牛工程师

　　加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。健全县、乡、村三级医疗卫生和计生服务网络，确保每个乡镇有一所公办卫生院，每个行政村有卫生室和计生室，加强医务人员培训力度，完善医疗设备，加大重大疾病防控力度，提高门诊统筹和重大疾病补偿比例，做到新农合重大疾病范围补偿比例达到70%以上，有效缓解“因病返贫”现象。十四五_资料下载_模版下载

　　第四节 实施旅游扶贫（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　立足我县旅游资源优势，依托大桂林旅游圈，拓展旅游扶贫新路子，按“全县大景区，旅游一盘棋”思路，做足山水、民俗、古迹等文章，做精“农家乐”、“采摘乐”、“乡村旅游”和“休闲养生”等品牌，着力打造一批旅游扶贫示范点，把乡村旅游和休闲养生打造成贫困农民增收的重要产业。建设龙胜县生态旅游扶贫大环线及部分景区旅游道路，创建龙脊梯田5A级景区暨全球重要农业文化遗产地建设项目等27个旅游项目。重点扶持开发20个旅游扶贫村、360个旅游扶贫示范点，培育3600户旅游扶贫示范户，带动全县贫困村旅游扶贫产业发展。到2020年，贫困村旅游扶贫产业初具规模，带动劳动力就地就业，促进农户增收。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五节 建立健全精准扶贫机制（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持精准识别、精准帮扶、精细管理，对扶贫资源精确配置，确保贫困底数清晰、扶贫计划合理、攻坚措施对路。坚持外部帮扶与自身动力相结合，实现有效脱贫，脱贫后不返贫，“输血”与“造血”并重，不断挖掘自身潜能、激活贫困群众脱贫的内生动力，统筹干部职工队伍、社会志愿者、能人大户等力量，实行“531”结对包户帮扶贫困户机制，做到精准扶贫全覆盖，在基础设施、产业培育、公共服务等方面精准帮扶，建立政府与贫困户脱贫“双认定”机制，借助第三方力量对贫困村摘帽和贫困户脱贫情况进行独立评估，实现贫困人口建档立卡和动态管理机制。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第六节 实施金融扶贫大牛工程师

　　推进贫困村征信体系建设，开展贫困村和有信贷需求的贫困户评级授信工作。推进金融支持扶贫惠农工程，支持县内各商业金融机构到贫困村开展金融业务，扩大全县信贷规模，到2020年实现贫困村金融便民服务点全覆盖。加大财政资金贴息力度，为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷，为考上大学、高职(专科)贫困家庭学生提供信用助学贴息贷款。加大创业担保贷款、妇女小额担保贴息贷款、康复扶贫贴息贷款实施力度。提高扶贫龙头企业、贫困村农民合作社的贴息贷款额度。由财政和金融机构共同出资，设立精准扶贫贷款风险补偿基金。建立由财政支持的农业信用担保体系，发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助。扩大农业保险范围，加大农业保险保费补贴力度，优先在贫困村推广政策性农业保险。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七节 开展教育扶贫（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施教育扶贫工程，确保贫困家庭孩子享受公平的优质教育，阻断贫困代际传递。推进全县义务教育均衡发展，统筹教育资金和项目向贫困村倾斜。实施“全面改薄”工程，改善义务教育学校基本办学条件和基本生活条件。加大对乡村教师队伍建设的支持力度，培养留得下、稳得住的一专多能教师。保障贫困家庭幼儿接受学前教育;免除贫困家庭高中生学杂费，实现12年免费教育;职业教育免学杂费，使未升入普通高中的都能进入中等职业学校就读。完善定户、定人的教育精准帮扶体系，对建档立卡贫困户子女从入学到毕业就业进行全程资助、全程扶持。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七章 突出特色 大力发展生态农业（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　转变农业发展方式，大力发展生态农业，构建农业生产和经营体系，推广“互联网+农业”模式，促进农村三次产业融合发展。资料共享_工程咨询_模版下载

　　第一节 加快发展高山特色生态农业大牛工程师

　　以“两茶一果加特色养殖”和新品种水果为主导产业，大力发展生态农业和循环农业，促进农业生产经营规模化、产业化、标准化;加快推进现代农业核心示范区建设，扩展高山生态种养产业，以点带面推进绿色生态和特色农业发展;大力发展农产品精深加工，实施农产品品牌战略，加强品牌推广宣传，积极培育农产品龙头企业和发展农村合作经济组织，利用农产品展销会和电子信息市场平台，解决农产品“入市难”和“流通难”问题;加大农业基础设施和科技投入。完善农业技术服务体系，加强现代种植业、高效栽培、疫病防控、农业节水、设施农作物等科技创新。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、建立绿色生态农产品基地大牛工程师

　　立足龙胜生态优势，推进生态农业发展，调整农村产业结构，形成特色优势农产品与优势产业带合理布局，提高农业整体效益。资料下载_十四五_工程咨询

　　建设“三品一标”农产品种植基地，积极发展沃柑、猕猴桃、蓝莓等时令水果和罗汉果、皇金菊、茶叶种植，发展新品种水果示范基地面积达到5000亩、罗汉果基地5万亩、茶叶基地达到2万亩，蔬菜基地6万亩等。抓好一批果园简易设施栽培示范基地建设，在乐江等乡镇建设一批标准果园示范基地，建设各种类型的果园间作套种和种养结合示范基地;加强果树育种中心和新品种选育基地建设;推广中药材规范化生产技术，稳定提升药材质量。规划纲要_资料下载_模版下载

　　二、创建特色养殖业基地（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快各类水产畜牧规模场建设，建立优质生态养殖体系，增强畜禽良种供应能力;建设畜禽养殖废弃物综合利用、节能、节水、无害化处理和环境保护等设施，形成畜牧业“资源——畜产品——再资源”的生产方式，实现种植业与畜牧业系统内的物质循环利用，使养殖生态系统保持在合理的平衡状态。稳定生猪生产，抓好龙胜凤鸡规模化、标准化养殖。因地制宜地在高山、半高山草场发展肉牛、山羊等草食动物养殖;大力推广蜜蜂养殖;利用沟、溪水资源发展冷水、亚冷水和流水高密度水产养殖，把整个水产畜牧业引向产、供、销一体化养殖方式发展。工程资料_工程咨询_模版下载

　　三、加强林业建设工作报告_资料共享_文库

　　抓好防护林建设工程，严格控制天然林采伐，实施退耕还林工程、巩固退耕还林成果，实施森林分类经营。到2020年，稳定生态公益林面积116.5亩、商品林198万亩，森林覆盖率达到79.67%。加强林地和林木管理，实施森林经营工程，提高单位面积森林蓄积量，优化林分结构，提升森林的多种功能，满足社会对森林的多样化需求;加强野生动植物保护工程和自然保护区的建设与管理，维护生物多样性。加强林业资源监测与评价体系、信息化建设;加强林业有害生物监测防治;做好林区生物防火带、森林防火基础设施、森林防火设备和专业森林消防队伍建设。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　四、加快农业科技发展规划纲要_文库_工程资料

　　提高现代农业发展科技支撑能力，创建农业科技服务平台，集成推广节水灌溉、测土配方施肥、水肥一体化、水气肥平衡管理等技术。实施基层农业干部、农民专业技术培训工程，提高素质和科技能力。实施农业机械化推进工程，重点加快推广耕作、水稻育插秧、造林营林、木材采伐、排灌、抗旱、节水灌溉等机具设备;发展设施农业，推广应用大棚和滴灌、喷灌等现代农业技术，提升农机装备水平。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加强农业农村基础设施建设报告模板_统计公报_资料下载

　　抓好耕地保护、土地整理、土壤改良、机耕道路建设，到2020年确保全县耕地保有量26.328万亩，推进高标准农田建设和农田水利建设，深入实施农村清洁工程，对农村环境进行综合整治，持续推进清洁乡村—生态乡村—宜居乡村—幸福乡村的“美丽龙胜”工程，改善农村面貌。加强村寨道路硬化和农村危房、少数民族村寨防火改造，到2020年，15户以上的自然屯100%通村屯级路，50%自然屯通水泥路或沥青路，农户通电率达100%，建设农村大村寨垃圾处理点。积极推进民族村寨防火改造和农村电网改造建设，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，发展农村电子商务，提高农村宽带普及率。按照统筹城乡共同发展、加快培育农村流通市场需求的原则，建设、培育农产品批发市场。大力发展邮政、速递、粮食仓储、供销和运输等物流业态。推动农产品加工转型升级，完善瓢里镇上塘农副产品综合批发市场的综合功能，推进其他农副产品综合市场和特色旅游产品市场建设，促进农村流通业快速发展。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 完善农村发展体制机制资料库_文库_工作报告

　　推进农村土地使用产权制度改革，重点推进农村集体资产股权制改革，积极培育农村产权交易体系、建立健全农村土地经营权流转服务平台和农村土地承包纠纷仲裁机构，规范引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。构建新型农业经营体系，健全完善农业社会化服务体系，大力发展新型农业经营主体，壮大经营规模、提升经营能力和市场竞争力;增强政府扶持力度，规范发展合作社内部的资金互助和信用合作，积极探索创新“政银农”合作方式，健全完善农业社会化服务体系。完善农村金融服务体制，鼓励社会资本进入农村。加强农村劳动力技能培训，引导农村富余劳动力向非农业产业和城镇转移，促进农民工有序外出务工和就地就近转移就业。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 促进农村电子商务加快发展县域经济_资料共享_统计公报

　　通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。资料下载_资料共享_文库

　　第八章 依托优势 促进工业提质增效统计公报_十四五_规划纲要

　　坚持走特色新型工业化道路，适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，加快创新和提质增效。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 做优特色工业（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　依托我县的资源优势，推动工业生态化，发展滑石、清洁能源、特色农林产品加工等特色工业。统计公报_文库_十四五

　　一、滑石产业大牛工程师

　　加强对滑石的保护性开采，加大对滑石产品研发、技术创新和技术改造的投入，提高滑石精深加工能力及其装备和生产工艺水平，增强产品竞争力。加强市场研究和新产品开发，提高产品附加值，着力延伸滑石产业链，努力打造“世界滑石之都”。重点支持龙胜滑石粉改性造粒及制成品等项目，推进滑石企业多元融资步伐，促使滑石产业结构升级。工程资料_资料共享_统计公报

　　二、清洁能源产业大牛工程师

　　严格限制水电开发，对原水电项目进行扩容增效;推进南山风电二期、平等、泗水等风电项目建设;推动合信硅业等企业采用新设备、新工艺进行转型升级。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、中国红玉产业文库_工作报告_资料库

　　科学规划和拓展中国红玉产业链，培育龙头企业，加强行业管理，推进三门镇宝玉石工业园区建设，打造红玉石材加工基地，促进相关要素集聚，建设中国红玉创意产业园区、交易中心。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　四、特色农林产品加工业大牛工程师

　　大力发展实木复合板和竹制品，发展家具等收入弹性高的消费品。重点发展高附加值的细木工板、指接板、模压装饰板等竹木集成产品，积极发展装饰材料制品、竹木玩具等旅游工艺品。在龙胜镇建设国际木结构(别墅)文化创业基地。遏制锯材、木片加工等低附加值产品的发展，逐步培育上档次的规模企业。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以罗汉果、龙脊辣椒、茶油、龙脊茶叶、“三木”药材、皇金菊以及畜禽产品等为依托，重点开发旅游土特产品，扶持特色农副产品企业的发展，着力培育具有龙胜特色农副产品品牌。围绕龙胜县优良的水资源和罗汉果的保健功能，加大市场营销推广力度，引入国内知名食品饮料生产企业，开发绿色食品和天然果汁类饮料，发展新型功能性食品和保健食品。研制创新产品，引进新技术、开发新原料、拓宽新门类，提升产业档次，推进中药材、精炼茶油、龙脊茶饮料、罗汉果、皇金菊、精油、菊花酒等系列产品的开发和深加工。大牛工程师

　　第二节 推动工业转型升级（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　优化提升瓢里、三门特色工业园区，推动滑石和中国红玉等特色工业在产业链上从较单一的加工环节向研发、设计、品牌、营销、服务等上游环节延伸;大力发展民族特色旅游工业，围绕龙胜特色民族旅游发展特色工业，在生态旅游产业健康发展前提下，培育工业文化，大力发展新型旅游工业，使竹编、藤编等民族特色工业品、“中国红玉”等特有旅游工艺品和罗汉果、皇金菊、茶叶等旅游土特产品及民族刺绣、民族服装首饰等特色纪念品的生产方式向适度规模和订单式、智能化、数字化、生产转变。工程咨询_十四五_工程资料

　　以发展战略性新兴产业为重点，加大招商引资力度，以技术进步为驱动，以品牌效应为支撑，以现代管理为保障，支持企业加大投入，运用科技和信息技术促进传统工业转型升级，提升滑石开采加工、竹木加工、宝玉石加工产业，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业竞争力。大牛工程师

　　第九章 创新业态 转型升级做优服务业大牛工程师

　　依托桂林国际旅游胜地建设纵深发展机遇，按照“生态立县，绿色崛起”发展思路，深化生态建设与相关产业融合发展，凸显“旅游+”联动效应，推进以特色旅游为龙头的服务业提质增效，加快新常态下生态旅游、商贸物流、康寿养生等产业转型升级，提高现代服务业的带动能力、聚集能力和产业竞争能力，全面促进服务业发展。到2020年，服务业增加值占地区生产总值的比重达到35%。大牛工程师

　　第一节 发展民族特色商贸业资料库_模版下载_县域经济

　　加快县域商业综合体的规划建设，完善农产品专业市场体系，建设新品种水果、特色畜牧产品等专业市场。工程资料_规划纲要_报告模板

　　建设民族特色商业街区。依托特色民族旅游优势，形成既适应经济社会发展和群众生活需求，又有民族特色的商贸业特色街区和民族商场，重点建设县城旅游特色街区、中国红玉创意产业园区交易中心等项目。到2020全县形成布局结构合理、功能齐全、竞争有序的民族特色城乡商贸网络体系。工程咨询_县域经济_工作报告

　　依托地方资源禀赋，打造特色专业市场。完善农产品专业市场体系。建设农产品、冷链、木材等农林产品专业市场;建设瓢里镇粮食储备仓库、农贸市场;县城农贸市场、县畜禽水产品交易市场、县无公害蔬菜冷藏库等专业特色市场。利用信息电子技术，改造提升农产品专业市场档次。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 推进现代物流业发展（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快物流基地硬件基础设施和软件信息系统建设，加大招商引资，构建现代化物流体系，完善现代物流基础设施平台、构筑网络信息平台。资料下载_工程资料_文库

　　发展连锁配送物流。加快建设农村消费品、农业生产资料和农产品流通网络，构筑便利通畅的农村商贸物流服务体系，积极发展连锁经营、物流配送，继续实施“万村千乡市场工程”，加大配送中心建设力度，建设好上塘农产品综合批发市场二期暨农产品物流项目、瓢里镇物流小区、县城日用品配送中心等工程，提高农家店配送率，增强农家店的生产发展能力，形成以县城为中心，乡镇为骨干，村为基础的农村消费品零售网络。大牛工程师

　　积极发展互联网+物流业。加大商贸物流信息基础设施建设力度，完善4G和宽带网络建设，充分运用“互联网+”发展模式，推动互联网、物联网在商贸物流发展中的运用，促进互联网与传统产业融合发展，推动电子政务和电子商务协同发展，提高商贸物流服务信息化水平。大牛工程师

　　第三节 创新发展新兴服务业报告模板_资料库_县域经济

　　发展康寿养生产业。加快产业链建设，撬动社会力量和民间资本，积极发展生态农业、保健食品加工、养生养老地产、健康旅游、民族医疗康复与养生保健、健康职业教育与培训等产业，建成花坪康寿养生旅游度假区、彭祖坪国家健康养生旅游示范基地等健康养生养老项目，做大健康养生养老产业经济。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推动电子商务发展。以特色旅游资源和农林产品为依托，通过发展“互联网+”项目，大力发展农村电子商务，使我县优质、特色的农产品获得网络营销渠道和实现网络销售。充分发挥邮政网络、信息服务优势，推动邮政与电子商务企业合作，发展电商小包等新兴邮政业务。推进快递企业与商业机构、机关学校、个体农户开展多种形式的合作，培育电子商务龙头企业。模版下载_规划纲要_资料下载

　　发展中介服务。发展信息咨询、工程勘察设计咨询、融资担保、产权交易、商务会展等中介机构，规范发展会计、法律等服务中介机构，发展医疗保健、养老、家政服务等社区服务业。规范发展房地产业、物业管理等服务业。报告模板_模版下载_工程资料

　　第十章 传承精粹 提升民族文化发展品位工程资料_工程咨询_工作报告

　　依托龙胜的民族文化底蕴，发展文化产业，打造民族文化品牌，提升文化品位，发挥文化引导社会、教育人民、凝聚人心、激发创造力、推动发展的功能，把龙胜县建设成为地域特色鲜明、影响力大、竞争力强的文化繁荣先行县。大牛工程师

　　第一节 推动民族文化、体育事业新跨越大牛工程师

　　统筹规划公共文化基础设施和网络建设，加强文化遗产保护工作。实施基础文化设施全覆盖工程，重点建设县级民族博物馆和大型民族文化演艺中心及非物质文化遗产成果展览馆和一批乡、村公共文化服务设施。创新公共文化服务机制，建立共建共享新模式，满足人民群众的文化需求。创作一批具有民族特色、富有时代精神、艺术造诣精湛、群众喜闻乐见的文化产品和艺术精品。依托重大节庆和民族民间文化资源，开展群众性文化体育和少数民族传统体育活动，健全完善县城体育综合楼的服务功能，扶持农村体育活动场所建设。重点在文化遗产、重点文物保护单位、古村落保护，以龙脊壮族生态博物馆为范本，建设苗、瑶、侗民族博物馆，打造龙胜特色地域文化、历史文化风貌以及文化多样性的博物馆体系。重视民族民间文化保护和建设工作，制定民族民间文化、民族建筑保护和发展条例，以瑶族服饰(红瑶服饰)列入国家级非物质文化遗产名录保护体系为契机，做好龙胜非物质文化遗产保护和申报遗产名录工作，完善非物质文化遗产保护传承机制，加强非遗名录体系建设，提升和完善农家书屋的服务水平。资料下载_规划纲要_工作报告

　　加强文化市场的行政管理和社会监管，推进文化产权、版权、人才、技术、信息等市场平台建设，推进文物保护、新闻出版、影剧院、网吧、娱乐场所等文化市场监管。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 大力发展文化产业工程资料_工作报告_文库

　　推动文化产业发展与民族民俗相结合，打造特色文化产品，延伸产业链，促进文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点。培育一批骨干文化企业和民族文化品牌，促进演艺、工艺美术和雕刻、文化旅游产品等产业之间的纵向联合和横向联合，延伸文化产业链，形成特色的文化企业和文化产业集群。着力提升传统文化产业，加快发展旅游文化、文化演艺等新兴文化业态。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 提炼文化内涵，打造文化龙胜（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　高标准建设生态优良、特色鲜明、服务一流的广西特色旅游名县、中国生态旅游强县。提高规划、建设和管理的综合水平，提升龙胜的包容性，营造国际化的旅游、养生、居住、工作环境。扩大对外文化交流，强化民族民俗文化、红色文化、民族团结文化、红玉文化、长发文化、饮食和服饰文化功能。利用得天独厚的自然生态养生资源，发展生态旅游，打造彭祖养生、长寿牌坊两个养生文化品牌，打造具有地方特色的健康养生产业。报告模板_资料库_工作报告

　　第十一章 固本强基 筑牢基础设施支撑体系（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施基础设施建设攻坚战，进一步加大交通和能源等基础设施建设力度，为建设生态强县、旅游强县提供基础保障。大牛工程师

　　第一节 优化交通网络资料共享_资料库_统计公报

　　以提升完善交通运输功能为目标，加大交通基础设施建设力度，进一步改善对外交通、县域交通和乡村交通，提高交通运输辐射能力。力争张家界至海口高速铁路在龙胜县设站驻点，建设好自治区统一规划的通用机场。建成龙胜出省连市(县)快速运输通道、建成较完善路网和农村公路，与县外周边省、市、县公路全方位对接;县到乡镇之间重点通过改造提高等级;乡镇之间加强公路连接，提高环通率;行政村与行政村之间重点是加强连通，打通“断头路”;行政村到自然村之间重点提级改造，疏通小城镇和各村屯的“毛细血管”，提高公路硬化率，完善县、乡、村、屯四级公路网络。到2020年，新增高速公路55公里、二级公路144公里、三级公路80公里，实现龙胜高速公路零的突破，二级公路里程突破300公里，形成“内外衔接、干支相连、方便快捷”的公路交通网络，为推进城乡一体化发展提供交通支撑。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 提升能源保障能力工作报告_资料库_报告模板

　　按照节能优先、绿色低碳、创新驱动的要求，推动能源生产和消费方式变革，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展道路。通过合理规划能源布局，推进能源高效多元发展。实施县城管道燃气项目，燃气管道75.6公里，建设三门、瓢里、龙脊等9个乡镇供气站;加强成品油、加油站网点布局和储备库建设，建设龙胜县成品油储备库项目，储油罐库容2000立方米，在高速路、国道、省道和县乡道新建加油站28座;大力发展风能，建设平等、南山、泗水、伟江等风能电场，总装机容量519兆瓦。优化电网结构，强化智能电网和分布式能源建设，加强电源与电网的有效衔接，提高科学调峰、储能配套能力，新建、改建110千伏变电站一座，35千伏变电站12座。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 完善水利设施大牛工程师

　　建立健全水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护体系、水生态文明建设制度体系。综合依据防洪、供水、生态保护等要求，推进水环境治理，实施中小河流治理工程，全县新建、改建防洪堤11.3公里，护岸57公里，新建平等镇、瓢里镇、乐江乡山洪沟防洪护岸21公里等项目。高标准规划建设节水型、生态型灌区，重点建设旱片节水灌溉工程和农业节水工程，促进水资源循环运用，提高用水效率，新建平等镇、泗水乡地头水柜100个，全县修复引水堰坝30座，配套改造渠道40公里等项目。实施农村饮水安全工程和乡镇供水工程巩固完善提升项目，到2020年全县农村自来水入户率达到95%以上。十四五_资料下载_工程资料

　　第四节 筑牢信息化基础大牛工程师

　　统筹推进信息基础设施建设、信息技术和信息资源应用，推动信息化与新型工业化、城镇化和农业现代化同步发展。完善和提升广播电视户户通设施和服务水平，实施互联网基础设施建设项目，推动宽带网络光纤化改造，到2020年实现自然村通宽带，农村互联网覆盖率达到80%以上;推进电商村建设，引导农民积极使用市场化电子商务平台，帮助农村偏远村屯实现信息脱贫和信息致富。大牛工程师

　　第十二章 趁势而为 推进新型城镇化建设大牛工程师

　　坚持走新型城镇化道路，全面提高城镇化质量和内涵，合理布局城镇发展格局，加强城镇基础设施建设，完善城乡公共服务体系，推进生态、旅游与城镇化城融合发展。通过县乡联动，着力打造以人为本、优化布局、生态文明、文化传承，具有龙胜民族风情特色的城镇集群。到2020年常住人口城镇化率达到37%;户籍人口城镇化率达到34.2%;县城人口规模达到4.6万人。资料共享_县域经济_统计公报

　　第一节 加大城乡的建设力度大牛工程师

　　调整优化县城规划布局，发挥县城在政治、经济、文化等方面的核心作用，辐射和带动城乡建设，增加县城民族文化元素，打造特色乡镇，做到规模适度、布局合理、结构协调。高标准规划建设县城北岸新区二期和勒东新区，其它各乡镇结合发展基础和潜力，按照主体功能区规划要求，遵循城镇发展规律，加快城镇基础设施建设，以乡镇政府所在地为重点，实施平等镇、江底乡、泗水乡、马堤乡特色旅游名镇建设;实施三门镇、平等镇、瓢里镇等新型城镇化示范工程;实施龙脊镇生态旅游城镇基础设施二期建设;实施龙胜镇、瓢里镇、三门镇、平等镇等建制镇棚户区改造建设项目。综合考虑城镇的资源环境承受能力和产业承载能力，加强县乡道路、城市园林绿化、供排水、供电、排污、垃圾处理及管道燃气等市政基础建设，扩建县城污水处理厂(二期)工程、新建三门镇、瓢里镇等7个乡镇污水处理厂，提升城镇的综合承载力。统计公报_报告模板_资料下载

　　提升城镇建设和管理水平。坚持以人为本、管建并举、管理为重、安全为先，更加注重功能建设，加强科学化、精细化、信息化管理，努力形成科学高效、安全有序的城镇综合管理机制。规划纲要_资料共享_统计公报

　　完善网格化管理，管理重心下移，建立健全城镇管理综合执法机制，加强城镇管理队伍能力建设。加强城乡环境综合治理，违法无证建筑坚决拆除，安全隐患坚决整治，脏乱差突出状况坚决改变，违法经营坚决取缔，持续加大对乱设摊等城镇管理顽症依法整治力度。大牛工程师

　　第二节 统筹城乡一体化发展（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　围绕城乡发展一体化，统筹基础设施建设，加快农村交通、住房、供排水、供电、环卫等方面建设，改善农村人居环境，按照发展中心村、整治空心村、保护特色村和古村落的要求，合理引导农村住宅和居民点布局，加快建设新型农村社区;实施千户侗寨、风情苗寨等项目，按原始风貌对民族特色村寨进行保护开发;加强传统村落申报及建设，进行村寨整治，引导和帮助农民完善村寨基础设施和公共设施，美化绿化村寨环境，推进美丽龙胜建设。模版下载_统计公报_十四五

　　第十三章 和谐共享 提升城乡居民幸福指数县域经济_规划纲要_工程咨询

　　坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，扩大就业、增加居民收入、提高保障水平，提供更优的公共产品和公共服务，更好满足城乡居民需要，实现发展成果更多惠及民众，增强发展动力，增进人民团结，提升居民幸福指数。大牛工程师

　　第一节 优先发展教育规划纲要_十四五_资料下载

　　坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，促进教育公平，提升教育质量，确保基本实现教育现代化。完善人才培养和人才引进机制，拓展教师招聘渠道，基本满足师资编制要求，改善乡村教师工作、生活条件，因地制宜建设一批教师周转房。积极发展学前教育，合理布局学前教育资源，新建龙胜县移民创业园幼儿园，缓解城乡“入园难”的问题。均衡发展义务教育，合理公平配置教育资源。新建龙胜县扶贫移民小学(龙胜镇第二小学)、龙胜县移民创业园初级中学(龙胜镇初级中学)、龙胜县第二高中，普及高中阶段教育，满足城乡居民子女入学需求。整合职业教育资源，围绕龙胜县重点产业和优势产业，培养特色职业技术人才。发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入教育领域。大牛工程师

　　第二节 提高医疗卫生保障服务水平（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持公立医院公益性的基本定位，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，充分发挥市场机制作用，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　优化县域医疗卫生资源配置，明确县公立医院床位规模、建设标准和设备配置标准，实施新建县中医医院项目、龙胜镇卫生院整体搬迁、新建或扩建30个村卫生室等项目。改革管理体制，建立规范高效办医体制、建立县公立医院运行新机制、破除以药补医机制和创新医保管理体制。加强医疗保险制度对医疗服务的监控和引导，逐步提高医疗保障水平。加强信息化建设，提高技术服务水平，开展便民惠民服务，实施县医疗系统信息化、设备更新项目。加强食品药品监管，新建县食品检验检测中心项目。大牛工程师

　　到2020年县域内医疗机构布局规划和医疗资源配置合理，支持和引导社会资本办医，形成多元化办医格局，服务水平明显提升，“看病难、看病贵”等问题得到缓解。大牛工程师

　　第三节 完善社会保障体系（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面加快完善社会保障体系,提高保障水平，确保居民老有所养、病有所医、住有所居。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户，健全多缴多得的激励机制，落实社会保险关系转移接续政策。统筹推进新型农村合作医疗和城镇医疗保险制度并轨。完善社会救助体系，为特殊困难群众基本生活提供保障。完善社会福利体系，积极引导、鼓励和支持社会力量兴办福利机构。促进保险和保障紧密衔接，把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。继续推进保障性安居工程建设，完善准入退出机制，解决低收入群体住房难问题。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持计划生育的基本国策，贯彻好人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。保障妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，关爱农村留守困境妇女儿童和空巢老人。积极开展应对老龄化行动，以康寿龙胜建设为契机，创新社会养老服务体系，积极推进休闲旅游养生养老产业发展，加大养老服务基础设施建设力度和康寿文化宣传，加大乡镇养老服务中心建设力度，建设敬老院、荣军康复中心、综合服务楼、老年养护楼、启智楼等民政园区建设项目;建设以中医和民族医药为特色的中医养生院、康复护理院，探索医养结合新路子，鼓励和引导社会资本举办养老机构和参与居家养老服务。加强卫生监督、疾病防控、应急救治能力建设，加强对传染病、慢性病、艾滋病、地中海贫血等疾病综合防治以及职业病防治;加快全民健身公共服务体系建设;支持残疾人事业发展;到2020年，基本养老保险、基本医疗保险保障实现全覆盖。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 稳定和扩大就业（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持实施更加积极的就业政策，优化就业创业环境，积极推动“大众创业、万众创新”，以创业带动就业。鼓励、支持和引导中小微企业发展，创造更多就业岗位。结合新型城镇化建设，大力发展城镇特色产业、乡村非农产业，鼓励农民工创业，就近安置农村剩余劳动力就业。统筹城乡就业，重点抓好高校毕业生、就业困难人员、失业人员、复员转业军人等群体就业，鼓励高校毕业生投身农村、基层建设。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，统筹农村转移劳动力就业。加大资金投入，加强公共培训机构建设、职业技能培训和职业技术鉴定。到2020年，城镇失业率控制在4.5%以内。工作报告_模版下载_资料库

　　第五节 增加城乡居民收入规划纲要_资料库_十四五

　　提高城乡居民收入水平，努力实现城乡居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率增长同步。鼓励劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，增加经营性收入和资产性收入。落实机关事业单位职工福利政策，完善最低工资和工资支付保障制度，构建和谐劳动关系。多渠道增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，逐步缩小收入分配差距。到2020年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到42530元和11700元，年均分别增长9%和12%。大牛工程师

　　第六节 提升社会治理水平大牛工程师

　　适应社会转型新形势，转变社会治理理念，提高社会治理水平，营造和谐稳定的社会环境，建设平安龙胜。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强法治建设。创新社会治理体制，维护人民根本利益，增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定。深入开展平安龙胜创建活动，加强社会治安综合治理，构筑专群结合、群防群治的防控网络，依法坚决打击各种严重经济犯罪、刑事犯罪和非法宗教、邪教活动，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化公共安全建设。健全社会治安防控体系，提高科技化水平，加强“天网”工程运用和信息资源互通。加强应急能力建设，加强地震、气象灾害、矿山隐患、地质灾害、病虫灾害、外来有害生物、森林火灾、城市火患、山区连片木板房火患等灾害的防治。严格安全目标考核和责任追究，加强重点行业领域的安全生产监管，遏制重特大安全事故。大牛工程师

　　发展社会主义民主。重视发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重要作用，全面落实党的知识分子、民族、宗教、外事、侨务和对台等政策，密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。加强基层民主建设，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。大牛工程师

　　第十四章 深化改革增强县域经济社会活力（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力推进各领域改革创新，扩大对外开放合作，不断优化发展环境，激发推动县域经济加快发展的动力和活力。形成“大众创业，万众创新”的新态势，激发经济社会发展活力。资料下载_工程资料_统计公报

　　第一节 深化行政体制改革统计公报_工程咨询_资料下载

　　深化政府职能转变，注重简政放权和加强监管同步推进，增强政府治理能力，提高政府效能，建设法治政府和服务型政府。要深化行政体制改革，规范承接一批行政审批事项，完善管理体制机制。分批次有步骤的加快建立和完善权力清单、责任清单和负面清单制度，做好事中事后监管制度的配套完善，理顺权力交叉事项和部门职责边界，规范行政审批中介服务，提高公共服务水平，推进全县行政审批服务效能建设，建立一站式服务机制和网上审批工作制度。推动政府组织机构向科学化、规范化、法制化转变。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 深化经济体制改革大牛工程师

　　重点推进预算管理制度、税费管理制度、政府债务风险管理等改革。积极推进预决算公开。建立健全债务风险预警及应急处置机制，防范和化解债务风险。明确政府事权责任，使政府财力与事权相匹配，建立县级基本财力保障机制，增强乡镇政府提供基本公共服务的能力。落实国家增值税、资源税、房地产税、个人所得税等重大改革举措。深化国有企业改革，推进国有企业与市场经济深度融合，推进股份制改革，促进经济效益与社会效益有机统一;完善国有资产管理体制，实现以管企业为主向以管资本为主转变。完善促进非公有制经济发展的法律制度，培植、扶持发展微小企业，加强服务、指导和规范化管理，推动非公有制经济跨越式发展。通过创新发展思路，统筹城乡资源，激活生产要素，引导城镇资金下农村，充分发挥本县生态优势条件与“互联网+”相结合， 建立健全新型农业经营体系。积极推进投融资模式创新，扩大金融总量，增加金融资源，探索推进政府与社会资本合作(PPP)融资模式。深化农村金融改革，完善面向“三农”和中小微型企业的融资担保体系政策落实，扩大农业保险范围，积极发展直接为中小企业服务的金融组织。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 深化土地制度改革模版下载_工程资料_工程咨询

　　稳妥推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度和林权制度等改革试点。探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，引导承包地经营权有序流转，赋予承包地经营权抵押、担保权能，完成农村承包土地确权登记。模版下载_十四五_统计公报

　　第四节 深化社会事业改革（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　以保基本、兜底线、促公平为核心，深化社会领域改革，构建基本民生保障服务体系。统筹城乡义务教育资源配置，促进义务教育均衡发展。推动医改向纵深发展，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。完善社会保障制度，完善住房保障机制，促进房地产市场健康发展。深化文化体制改革，完善文化经济政策，鼓励发展文化、演艺、传媒等实体经济。推进基本公共文化服务标准化、均等化。完善社会救助体系，实施临时救助制度。深化收入分配制度改革，努力缩小收入差距。大牛工程师

　　第五节 进一步扩大开放（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　进一步扩大开放，加强经济、科技、文化、体育交流和合作，打造龙胜新形象。结合经济结构调整和产业转型升级，加强区域投资合作，引进外部企业、资金、技术，加快优势产业发展。推进旅游开发区域合作。积极创建旅游区域合作平台，加快推进与周边县的战略合作，全面融入大桂林旅游圈;以养生旅游、红色旅游、乡村旅游为引领，强化与周边区域的合作，共同构建度假旅游线路。创新产业转移引导模式，加快产业合作，实现收益共享。大牛工程师

　　第十五章 健全机制确保规划有效实施大牛工程师

　　围绕主要目标和工作任务，建立健全规划实施与保障机制，发挥规划对经济社会发展的引领作用，科学调节配置资源，推动全县经济社会协调发展。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 规划组织实施与保障资料下载_报告模板_文库

　　加强政策引导。认真贯彻落实中央、自治区和桂林市出台的相关政策，立足龙胜县的基本县情，加强资金、人才、土地等要素保障，确保实现规划建设目标。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　抓好规划衔接。加强经济社会发展规划与土地利用规划、城市规划等相关领域规划的协调对接，保持各类规划在发展目标、空间布局、政策取向、重大项目等方面相一致。强化本规划作为制定专项规划和相关政策的重要依据，保持经济社会发展目标的连续性和稳定性，发挥规划的整体合力。大牛工程师

　　落实责任分工。本规划提出的约束性指标、重要预期性指标和重大任务等，分解落实到县有关部门和乡镇政府，并纳入年度绩效考核。加强本规划与年度计划的衔接，结合实际，按年度分解和落实本规划提出的目标和任务。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施项目带动。认真梳理本规划建立的项目库，加强项目前期工作，实行项目库滚动管理，健全项目推进实施机制，各部门要加强与上级对口部门的沟通衔接，争取更多项目得到国家、自治区和桂林市的支持。（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 规划评估监督与调整（广西）龙胜各族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强规划实施评估。完善规划评估机制，组织开展规划实施年度监测评估和中期、期末评估，总结规划实施效果，分析存在的问题，提出解决问题的对策措施，中期和期末评估报告要提请县人大常委会审议。创新评估方式，引入第三方社会机构参与评估，增强规划评估的准确性和广泛性。加强规划实施的社会监督，利用新闻媒体力量，加强规划宣传，营造全社会共同参与和支持规划实施的氛围。完善政府重大决策事项向人大报告和向政协通报制度，及时汇报、通报规划执行情况，充分听取人大、政协的意见和建议。大牛工程师

　　科学实施规划调整。在规划实施期间，当遇到内外环境发生重大变化或因其他重要原因使实际经济运行严重偏离规划目标，需要调整本规划时，由县人民政府适时提出建议，提请县人民代表大会常务委员会审议批准实施。工作报告_县域经济_文库