长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要大牛工程师

　　(2017年8月25日在县十五届人大常委会第4次会议上修改通过)工程资料_资料共享_工程咨询

　　二��一七年八月二十八日统计公报_工作报告_资料下载

　　目 录报告模板_模版下载_统计公报

　　第一章 规划背景 1大牛工程师

　　第一节 “十二五”发展基础 1资料共享_模版下载_资料下载

　　第二节 “十三五”发展面临形势 7（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二章“十三五”总体思路、发展定位和目标 9（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 总体思路 9大牛工程师

　　第二节 发展定位 9（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 发展理念 10大牛工程师

　　第四节 发展目标 11大牛工程师

　　第五节 战略举措 13大牛工程师

　　第三章 建设全国特色先进制造业基地 16大牛工程师

　　第一节 优化产业发展布局 16大牛工程师

　　第二节 打造四大超百亿产业集群 16模版下载_资料共享_报告模板

　　第三节 培育壮大新兴产业 24大牛工程师

　　第四节 推进发展载体提质升级 26大牛工程师

　　第五节 推动“互联网+”四大产业集群 28大牛工程师

　　第六节 实施四大升级工程 29统计公报_资料共享_县域经济

　　第四章 做大做特现代服务业 31大牛工程师

　　第一节 大力发展生产性服务业 31工程咨询_统计公报_模版下载

　　第二节 稳步提升生活性服务业 33统计公报_规划纲要_县域经济

　　第三节 高标准建设商务中心区 36模版下载_统计公报_规划纲要

　　第四节 加快发展互联网+服务业 37大牛工程师

　　第五章 做优做精现代农业 38大牛工程师

　　第一节 推进都市生态农业发展 38工作报告_统计公报_报告模板

　　第二节 发展五大农业现代化产业集群 39（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 推动农业产业化经营 41模版下载_统计公报_模版下载

　　第四节 完善现代农业服务体系 42（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第六章 构建现代创新体系 44大牛工程师

　　第一节 加快企业自主创新体系建设 44大牛工程师

　　第二节 大力实施开放创新驱动 45大牛工程师

　　第三节 实施一批重大科技专项 46资料下载_工程资料_十四五

　　第四节 培育良好创业创新环境 47资料库_十四五_工程咨询

　　第七章 构建现代城乡体系 48十四五_报告模板_资料库

　　第一节 优化城镇发展布局 48工程咨询_资料共享_文库

　　第二节 建设地区性中心城市 49大牛工程师

　　第三节 提升镇区发展水平 51十四五_规划纲要_模版下载

　　第四节 分类推进新农村建设 52工作报告_县域经济_资料下载

　　第五节 做好国家新型城镇化综合改革试点 54大牛工程师

　　第八章 构建现代基础设施网络 56（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 建设现代交通网络体系 56（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 完善综合高效信息网络 58大牛工程师

　　第三节 加强水利设施建设 59（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 提升能源保障能力 60县域经济_模版下载_资料库

　　第九章 建设生态宜居家园 61规划纲要_报告模板_模版下载

　　第一节 加强生态县建设 61（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 改善城乡环境质量 61资料共享_统计公报_工程资料

　　第三节 推进资源集约节约利用 63（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 健全生态文明制度 63工程资料_工作报告_资料共享

　　第十章 全面深化改革开放 65大牛工程师

　　第一节 全面深化重点领域改革 65（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加强区域合作 67工程咨询_报告模板_规划纲要

　　第三节 全力推进开放招商 67统计公报_工作报告_县域经济

　　第十一章 着力增进人民福祉 69（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 加强创业就业 69大牛工程师

　　第二节 全面提升教育水平 70大牛工程师

　　第三节 提高全民医疗健康水平 72（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 完善社会保障体系 73（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五节 促进文化繁荣发展 74资料共享_模版下载_县域经济

　　第六节 促进人口均衡发展 75资料共享_资料库_县域经济

　　第七节 实施“三区”精准扶贫开发 76（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第八节 推进社会治理体系现代化 77统计公报_文库_工程咨询

　　第九节 加强民主法治建设 78（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第十二章 规划保障实施 80工程咨询_报告模板_资料共享

　　第一节 实施重大项目带动 80文库_十四五_工程咨询

　　第二节 加强和改进调控调节 80统计公报_资料共享_资料库

　　第三节 健全规划实施机制 81大牛工程师

（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　长垣县国民经济和社会发展第十三个（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　五年规划纲要（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决战时期和全面深化改革的攻坚时期，也是我省深入实施三大国家战略、推动经济转型升级、加快现代化建设的关键时期。为阐明未来五年战略意图，引导市场主体行为，明确政府工作重点，结合国家、省编制“十三五”规划的有关精神，根据《中共长垣县委关于制定长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制了《长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本纲要是“十三五”期间政府履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职责的重要依据，也是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。文库_资料共享_工作报告

　　第一章规划背景报告模板_县域经济_工作报告

　　第一节 “十二五”发展基础大牛工程师

　　“十二五”以来，面对复杂多变的国内外经济环境，长垣认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，按照建设“四个长垣”发展思路，坚持把推进省直管县体制改革与转变政府职能、提高行政效能、促进经济社会发展紧密结合起来，用足用好全面深化改革的政策措施，持续提升城镇化水平，持续探索“四化”协调同步发展的路子，着力提高经济发展质量和效益，着力改善民计民生，经济社会发展健康平稳，综合实力大幅跃升。到“十二五”末，全县地区生产总值达到270亿元，是2010年的1.88倍，年均增速12.1%，高于全省平均增速2.5个百分点;公共财政预算收入达到15.3亿元，是2010年的3.1倍，年均增长25.1%;全社会固定资产投资达到283亿元，年均增长23.3%;社会消费品零售总额达到68.3亿元，年均增长15.7%。连续三年综合考评位居省直管县第一名，2013年度荣获全省县(市)经济社会发展目标考核评价第一名。先后被命名为“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“国家新型工业化产业示范基地”、“国家知识产权强县工程示范县”、“国家级美丽乡村建设试点”、“全国粮食生产先进县”、“中国起重机械名城”、“中国卫生材料生产基地”、“中国防腐蚀之都”以及“河南省双拥模范县”、“河南省生态县”、“河南省文化先进县”等。模版下载_工作报告_报告模板

　　——深入实施项目引资带动，发展态势持续向好。把招商引资和项目建设作为调结构、促转型、增后劲的重要动力，持续实施引资项目双带动战略，围绕建链抓项目、补链抓关键、强链抓创新，加快培育产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的特色产业集群，形成结构合理、特色鲜明、效益优化的产业体系，推动提质发展、转型发展、创新发展。五年来，共实施千万元以上项目1114个，总投资1282.1亿元。投资10亿元的汽车配件联盟、投资7.5亿元的晨阳水漆等204个亿元以上工业项目开工建设，纽科伦新型轻量化欧式起重机、中州集团立体停车库等105个亿元以上工业项目建成投产。五年累计实际利用省外资金170.9亿元、境外资金3.9亿美元，新引进新中益电厂、特雷克斯汽车起重机、驼人健康科技园等亿元以上项目211个。按照“五规合一”、“四集一转”、产城互动要求，加快基础设施和公共服务体系建设，推动产业集聚区、专业园区、乡镇创业园联动发展，构建产业集聚平台。产业集聚区规划面积32平方公里，建成区面积达到18.6平方公里，三次进入河南省十强产业集聚区，被评为河南省二星产业集聚区、信息化和工业化融合试验区、创新型产业集聚区。规划建设汽车及零部件产业园、防腐蚀及建筑新材料产业园、健康产业园，入驻企业达到109家，实施各类项目88个，完成投资44.9亿元。着眼增加偏远乡镇财政收入，促进农民就地就近就业，建设12个乡镇创业园，累计入驻项目146个，建设标准化厂房40万平方米，完成投资27亿元。十四五_工程咨询_资料下载

　　——着力推进产业结构转型升级，经济效益明显提升。坚持以传统产业改造促进转型，以新兴产业发展引领转型，以重大项目建设支撑转型，持续推动起重行业向特色装备制造业升级，卫生材料行业向高端医疗器械拓展，防腐行业向新材料产业转型，传统农业向现代农业迈进，打造区域特色产业升级版。三次产业结构由2010年的15:53:32优化为12.11:50.84:37.05。加快工业转型升级。支持企业兼并重组或战略合作，做大做强龙头企业，卫华集团、河南矿山等6家起重企业进入全国同行业前十强，驼人集团、防腐蚀之都建设集团均位居全国同行业首位。五年来，起重装备、卫生材料及医疗器械、汽车及零部件产业增加值分别年均增长20%、24%、18%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到84.3%。专利授权总量、驰名商标和著名商标数量均居全省县级(市)第一位，名牌产品数量居省直管县首位。组建起重机械、卫生材料及医疗器械同业技术创新战略联盟，建立博士后科研工作站2家，省级以上企业技术中心达到23家，国家级高新技术企业达到28家。深化农业结构调整。持续实施高标准粮田“百千万”工程，深入开展高产创建活动，被评为“全国粮食生产先进单位”。设立特色农业发展互助资金，推进高效农业发展，初步形成“绿色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛养殖、良种繁育”五大农业产业集群，高效农业面积达到38.9万亩，标准化肉牛养殖小区达到60个。不断提升三产业态。银行性金融机构达到11家，“互联网+”发展迅速，特色休闲旅游、电子商务、现代物流、健康养老等高成长服务业蓬勃发展。实施了长垣国际万商城、中国防腐材料大市场、中原新发地大型农副产品批发市场等一批亿元以上服务业项目。加快商务中心区建设，建成盛世联华城市综合体、大商金博大购物广场。中国烹饪文化博物馆建成投用，谷香九号被确定为2015年米兰世博会中国馆唯一餐饮服务商。被评为“中华美食名城”。文库_模版下载_工程咨询

　　——科学推进新型城镇化，城乡统筹发展步伐加快。按照“坚持以人的城镇化为核心，提高城镇人口素质和居民生活质量”发展路径，不断优化县城，努力提升集镇，积极构建交通一体、产业链接、服务共享、生态共建的城镇体系。到“十二五”末全县城镇化率比2010年提高10.1个百分点。着力做强县城。统筹推进新城开发和老城改造，五年累计实施各类基础设施项目398个，城市品位显著提高。大力发展电子政务、城市管理、民生服务及社会领域信息化运用，被确定为“河南省智慧城市建设试点县”。加快提升镇区。相继实施镇区道路、供排水、游园绿地等基础设施项目322个，努力扩大镇区规模，吸引人口、产业集聚。丁栾镇、恼里镇被确定为全国重点镇，恼里镇被命名为“第三批全国发展改革试点镇”、“省政府重点示范镇”。建设美丽乡村。建成美丽乡村住宅980万平方米，入住5.5万户。实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，成功创建国家级生态乡镇6个、省级生态乡镇16个、省级生态村41个。被评为“河南省环境保护优秀单位”“河南省改善农村人居环境工作先进县”。大力开展农村公路三年行动计划乡村通畅工程，S308东延、串滩路、长石路等建成通车，长垣通用航空机场获省政府批复建设，长济高速黄河大桥正在抓紧推进，新建、改建农村公路近600公里。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——突出重点深化改革，发展活力加速释放。党委、人大、政府、政协、群团系统等顺利实现全面省直管。深化行政审批标准化试点改革，加快推进简政放权，实现了行政审批事项全部进驻县行政服务中心集中办理，健全行政审批服务监管体系，审批时间平均缩短80%以上。规范行政执法管理，提高行政服务效能，被评为“河南省精细化管理先进城市”。统筹推进5家县级公立医院综合改革，优化整合公立医院资源，被评为“河南省医药卫生体制改革先进县”，县公立医院人事分配制度改革经验被国家卫计委向全国推广。推进科技体制改革，依托国家级研究院、区域性产业前沿科研院所，建成省特检院长垣分院、华大基因研究院长垣分院、武汉理工大学长垣专用汽车研究院、深圳健康产业研究院长垣分院、中国防腐学会长垣防腐新材料研究院，为产业发展提供技术和人才保障。有序推进农村综合改革，启动国家级农村集体经营性建设用地入市改革试点工作，稳步推进农村集体土地产权制度改革。稳妥推进事业单位分类改革，完成了行政职能事业单位的调查摸底和清理规范工作，减少事业单位59个。大牛工程师

　　——倾力改善民计民生，各项社会事业协调发展。始终把保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，五年来累计用于教育、卫生、社保和就业等各项民生支出达到116.7亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长12%和14%，分别是2010年的1.8倍和1.9倍。协调发展社会事业。实施农村中小学校舍维修改造项目295个，新建校舍面积41.8万平方米。成立职教集团、幼教集团，推进职业教育和幼教事业规范发展。完善城乡医疗基础设施，新建改建标准化卫生室278所。健全城乡公共文化服务体系，文博中心建成开放，实现农家书屋全覆盖。健全社会保障体系。全面实行民生托底保障制度，救助大病返贫人员187人、特困及无脱贫致富能力人员4300人，改造农村危房22922户。严格落实城乡低保政策，扩大新农合、养老、医疗等社会保险覆盖面，被确定为全国重特大疾病医疗救助试点县、全省社会保障卡发行试点县。五年来新增城镇就业再就业5万人以上，转移农村富余劳动力20万人次。加快农村饮水安全工程建设，解决了52.8万农村居民、11.6万在校师生饮水安全问题。抓好滩区、老区、背河洼地区扶贫开发，实现稳定脱贫2.8万人。全面加强社会治理。建成集民生服务、治安综治、城市综合执法等功能为一体的大“110”综合服务平台，实现社会治安技防体系县域全覆盖。实行网格化治理模式，建立服务管理长效机制，为群众创造安定有序的生产生活环境。积极开展平安创建活动，被评为“河南省平安建设工作先进县”。社会和谐稳定，群众安居乐业。大牛工程师

　　总体上看，“十二五”时期是长垣科学谋划最突出、发展特色最明显、转型成效最显著、人民群众得到最多实惠的五年，经过这五年，长垣的发展优势更为凸显，站在了新的历史起点上，未来五年发展前景光明。大牛工程师

　　第二节 “十三五”发展面临形势大牛工程师

　　在国际经济形势复杂多变、国内经济进入新常态的背景下，“十三五”时期面对全面建成小康社会、实现现代化的历史任务，长垣进入了转型升级、弯道超越的关键时期。十四五_资料下载_资料库

　　“十三五”时期，长垣发展面临“四大机遇”：一是国家“一带一路”战略进入实施阶段，河南实施三大国家战略，加快京津豫协同发展，有利于长垣发挥区位优势，打造中原与沿海地区联接贯通的桥头堡。二是新一代信息技术、智能制造、先进机器人、3D打印为代表的新技术不断涌现，电子商务、大数据、云计算等新产业新业态迅猛增长，“互联网+”日益深入到产业、基础设施和公共服务等领域，有利于长垣优势产业升级和新兴业态培育发展。三是新型城镇化快速推进，为长垣特色装备制造、健康产业、汽车及零部件、防腐蚀及建筑新材料等产业发展提供了广阔市场空间，同时长垣产业集聚区、专业园区、乡镇创业园和商务中心区等载体功能日趋完善，为产业集群发展提供了重要载体支撑。四是全面深化改革和省直管县体制改革逐步深化，有利于长垣推进大众创业、万众创新，激发经济活力，建成地区性中心城市。资料下载_规划纲要_模版下载

　　展望“十三五”，长垣面临的困难和挑战依然不少，主要表现在：一是产业升级的压力。现有产业结构与经济发展要求不相适应，特色装备制造业中传统起重装备仍占较大比重;服务业占比低于全省平均水平4个百分点，现代物流、金融、科技研发等生产性服务业占服务业比重较低，尚未形成引领区域高端制造、高端服务业的核心产业。提升现代工业、发展现代服务业，已成为新一轮产业发展中的紧迫任务。二是自主创新的压力。目前长垣具有自主知识产权的品牌和核心技术仍然比较缺乏，不少行业大而不强，特而不优，迫切需要提升创新能力，培育知名品牌，推动由“长垣制造”向“长垣智造”转型。三是资源环境的压力。随着资源环境约束日益趋紧、生产要素成本持续上升，土地、资金、人才等要素已经成为制约长垣经济社会持续快速发展的瓶颈因素。四是区域发展不均衡的压力。尽管近年来不断加大偏远乡镇、滩区的财政投入，通过县乡两级的共同努力，黄河滩区面貌有所改善，但由于公共基础差、产业发展慢、财政支撑弱等原因，黄河滩区的发展与群众的期盼还有一定差距，统筹发展的任务仍非常艰巨。大牛工程师

　　总体上判断，“十三五”时期将是长垣发展的关键时期，机遇与挑战并存，转型升级和发展并行。只有推进实质性、全方位转型发展，才能化挑战为机遇，打造长垣经济升级版，实现长垣更高水平的可持续发展。大牛工程师

　　第二章“十三五”总体思路、发展定位和目标规划纲要_工程咨询_十四五

　　第一节 总体思路（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十三五”时期长垣经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“四个长垣”目标，做强主导产业，做大新兴产业，做优现代农业，做特第三产业，做显区位优势，做高人才支撑，着力推进“四化”协调发展，着力强化基层基础，着力提高文明程度，着力改善民计民生，建成地区性中心城市、河南省县域经济强县，全面建成小康社会。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 发展定位统计公报_模版下载_资料库

　　根据长垣实际和总体思路，确立“十三五”时期长垣的发展定位是：报告模板_统计公报_工程资料

　　——地区性中心城市。立足豫鲁交界区域，加快推进新型城镇化，完善提升城市功能，把长垣建设成为具有一定区域影响力、吸引力、辐射力、生态环境优美的地区性中心城市。“十三五”期间中心城区人口规模达到50万人以上。资料库_规划纲要_工作报告

　　——全国特色先进制造业基地。发挥长垣“国家新型工业化产业示范基地”优势，强化创新驱动，优化产业布局，重点发展特色装备制造、健康产业、汽车及零部件、防腐蚀及建筑新材料等超百亿产业集群，积极培育战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，形成人才、资金、技术等高端要素集聚，实现由“加工制造”到“创新智造”跨越。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——河南省县域经济强县。紧抓“一带一路”、河南三大国家战略以及京津豫产业合作机遇，全面落实和用足用活直管县各项政策，在产业发展、生态建设、创新创业、社会民生等领域，走在全省县域前列，成为具有较强综合实力和竞争力、人民生活富足的县域经济强县。大牛工程师

　　第三节 发展理念模版下载_报告模板_资料下载

　　实现“十三五”总体思路和发展定位，应牢固树立以下发展理念：（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——创新发展。把创新作为引领发展的第一动力，围绕四大百亿产业集群，强化自主创新能力，推动开放创新，建设全国特色先进制造业基地和具有较大影响力的产业科技创新中心，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。报告模板_县域经济_模版下载

　　——协调发展。把协调作为持续健康发展的内在要求，围绕建设豫鲁交界地区的地区性中心城市，紧抓国家新型城镇化综合改革试点机遇，着力解决经济社会发展不协调的问题、城乡区域发展不均衡的问题以及交通、水利、信息等基础设施不完善的问题，不断增强发展整体性，率先基本实现城乡一体化。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——绿色发展。把绿色作为永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，围绕建设国家级生态县目标，支持主导产业绿色生产，推广绿色建筑和建材，开展全民节能行动，加大环境综合整治，筑牢沿黄生态安全屏障，加强黄河湿地生态保护，全面营造天蓝水清地绿的人居环境，走在省直管县前列。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——开放发展。把开放作为繁荣发展的必由之路，在交通、产业、科技等领域深度对接郑州航空港经济综合实验区，全面融入大郑州都市圈，建设京津豫协同发展的桥头堡，鼓励优势企业“走出去”发展，拓展对内对外开放新空间。工程资料_资料下载_模版下载

　　——共享发展。把保障和改善民生作为经济社会发展的根本目标，加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，健全民生托底保障制度，实施“三区”脱贫攻坚工程，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，全面建成小康社会。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 发展目标模版下载_工程咨询_统计公报

　　围绕全面建成小康社会和建设“四个长垣”目标，“十三五”时期在经济发展、转型升级、生态文明、社会民生等方面重点实现“654321”发展目标。大牛工程师

　　——“6”。即全县城镇化率达到60%，中心城区承载能力显著提高，成为地区性中心城市。大牛工程师

　　——“5”。即全县地区生产总值达到500亿元，年均增速10%左右。县域经济_工作报告_文库

　　——“4”。即形成四个产值超百亿元产业集群，其中特色装备制造业产值达到500亿元，健康产业产值达到300亿元，汽车及零部件、防腐蚀及建筑新材料产值分别达到100亿元。工程咨询_模版下载_文库

　　——“3”。即全县公共财政预算收入突破30亿元，年均增速达到14%以上。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——“2”。即城乡居民收入增速高于地区生产总值增速2个百分点，城乡居民生活水平大幅提高，全面完成贫困人口脱贫。工程资料_县域经济_工程咨询

　　——“1”。即生态环境位居全省第1方阵。把生态环境建设作为长垣发展的重要竞争力，率先实现经济、人口与资源环境协调发展。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五节 战略举措（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实现“十三五”发展目标，应牢固树立和贯彻落实五大发展理念，围绕建设 “四个长垣”，突出关键举措，提升在全省发展大局中地位。“十三五”期间重点实施以下战略举措：大牛工程师

　　——围绕建设富强长垣，突出转型升级，构建现代产业体系。把产业转型升级作为提高经济竞争力的关键举措，厚植发展优势，提升发展质量效益，努力构建链条完整、协作配套、集聚集约、绿色高效、环境友好的现代产业体系。制定实施“长垣制造2025 行动计划”，着力打造特色装备制造、健康产业、汽车及零部件、防腐蚀及建筑新材料四大百亿产业集群，积极培育新能源、节能环保装备、工业机器人等战略性新兴产业，加快现代物流、电子商务、金融等生产性服务业跨越发展，推动“互联网+”深度应用，推进产业加快向中高端迈进，带动县域综合实力进一步提升。十四五_模版下载_工作报告

　　——围绕建设创新长垣，突出创新驱动，加快动力转换。坚持创新引领发展，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，加快培育新的增长动力和竞争优势。以华大基因研究院长垣分院等5个科研院所为战略支点，加大引技引智力度，强化高端人才与区域发展对接，招商项目同四大百亿产业集群对接、创新成果与本地优势企业对接，促进产学研结合和技术成果就地产业化。推动供给侧改革，优化劳动力、资本、土地等资源配置，扩大产业项目投资、特色装备产品出口以及信息消费等有效需求，增强经济发展稳定持久内生动力。大牛工程师

　　——围绕建设精善长垣，突出内涵发展，提升发展质量。统筹规划、建设、管理三大环节，更加注重社会效益、民生效益和生态效益，更加注重城乡建设品质，加快转变城市发展方式，建设“智慧城市、海绵城市、宜居城市”。推动城乡环境品质和社会发展内涵提升，持续改善、逐步消除传统城乡二元结构，稳步提升居民生活水平，建设美丽家园。推动文化繁荣发展，弘扬科学、依法、健康、文明的社会风尚，全面提高城市现代文明素质和城乡文明程度，创建全国文明城市，提升城市竞争力和县域辐射带动能力。大牛工程师

　　——围绕建设和谐长垣，突出共建共享，全面建成小康社会。构建全社会民生投入平稳增长、民生状况持续改善的长效机制，把有限财力更多投入民生领域。健全民生托底保障制度，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，使全县人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。进一步加强和创新社会治理，深化网格化治理模式，建立服务管理长效机制。因地制宜探索多渠道、多元化的精准扶贫路径，确保全县人民共同迈入全面小康社会。资料库_县域经济_规划纲要

　　第三章 建设全国特色先进制造业基地县域经济_统计公报_工作报告

　　制定实施“长垣制造2025行动计划”，大力发展百亿产业集群，积极培育战略性新兴产业，推动发展载体提质升级，加快产业向中高端迈进，建设成为全国特色先进制造业基地。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 优化产业发展布局（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　统筹考虑长垣现有产业基础、功能分工、资源环境承载能力等因素，优化提升四大百亿产业发展布局。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——特色装备制造产业集群。依托产业集聚区起重工业园，重点发展以高端起重装备以及挖泥船、船用和高铁用齿轮、大型海上起重平台等高端产品为主的特色装备制造业。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——健康产业集群。依托健康产业园，大力发展基因工程、精准医学、生物经济等健康产业，积极发展中高端医疗设备和高值医用耗材等产业。县域经济_资料下载_工程资料

　　——汽车及零部件产业集群。依托产业集聚区汽车产业园，重点发展专用车、特种车、新能源汽车以及相关零部件。大牛工程师

　　——防腐蚀及建筑新材料产业集群。依托防腐蚀及建筑新材料产业园，打造“两基地一园区”即：以科技研发成果转化、技术培训、商贸会展、施工检测为主的防腐蚀及新材料总部经济基地;以新型节能环保建筑材料生产为主的新型建材基地;以环境友好资源节约型涂料、防腐蚀材料及仪器设备生产为主的化工专业园区。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 打造四大超百亿产业集群大牛工程师

　　突出创新驱动、集群集聚、智能转型、绿色发展，发展壮大四大主导产业集群，打造全县“十三五”经济发展的战略性支撑产业。大牛工程师

　　——特色装备制造业。以特种化、轻量化、智能化、高端化为方向，推动传统起重向欧式起重拓展、通用起重向特种装备转型。到2020年，特色装备制造业集群产值突破500亿元。一是推动传统起重装备向高端起重装备转型发展。支持卫华、矿山、纽科伦、东起等龙头企业加大科技研发力度，加强与国内外著名企业的战略合作，大力发展高技术、高附加值起重设备。重点支持卫华轻量化桥式起重机推广应用技术研究、纽科伦四类特种起重机设计开发、新科欧式起重机、河南矿山新型智能起重机、河南重工欧式起重机等项目建设。二是大力发展特种高端装备。大力发展港口、盾构、核电、风电、航空航天、船用甲板等使用的高端起重装备，做大做强挖泥船、船用和高铁用齿轮、大型海上起重平台等高端产品。重点支持卫华集团大型挖泥船、纽科伦船用甲板起重机、盛华公司核电站环形起重机、中原圣起新型智能制造科技产业园等项目建设。三是加快发展现代农业机械。适应现代农业发展趋势，积极承接产业转移，着力引导中小起重机械企业大力发展小米收割机械、花生机械和牧业养殖自动化设备等现代农业机械。四是推动零部件产业集群发展。围绕起重行业转型升级和特种高端装备发展，积极开发轻量化减速机、高效变频电机、专用交流变频器、智能故障诊断及安全保护系统等关键技术及成套组件。重点支持卫华集团蒲瑞公司减速机、河南矿山自动化双梁及自动化葫芦、飞马公司高效节能电动机等项目建设。积极发展路桥机械、煤炭机械、立体车库和节能环保设备等装备制造业。五是提升网络化协同制造水平。加快发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，积极开展网上展示、订单、结算与销售等业务，实现线上线下一体化发展。大牛工程师

　　——健康产业。紧抓与华大基因战略合作机遇，大力发展健康产业，打造以基因科技为支撑、以生物经济和健康产业为内核的县域经济发展新模板，引领全省健康产业发展。到2020年，健康产业产值达到300亿元。一是支持华大基因大力发展基因工程、精准医学、生物经济等产业。瞄准基因学科前沿，加强华大基因长垣研究院建设，构建全球基因研究平台。推动基因检测技术在肿瘤、遗传性疾病、心脑血管疾病、出生缺陷防控等领域深度应用，大力发展基因检测产品。加快向精准医学领域拓展，发展小米红曲霉素、肠道菌群调节剂、精准医学相关仪器等产品。采用现代生物科技，推动小米精深加工，加快发展妇幼食品、功能性食品等谷类健康食品。重点支持华大基因长垣国家基因库河南分库，华大基因检测试剂盒和唐氏综合征产前筛查试剂盒、精准学及仪器、健康食品等项目建设。二是推动传统医疗器械及卫生材料产品向高端医疗设备、高值医用耗材转型发展。大力发展远程诊疗、生理监测、家庭保健、特种康复设备、智能护理设备、穿戴式智能检测设备等中高端医疗设备。加快发展血液透析、血管支架、微创介入、人造关节等高值医用耗材。重点支持驼人健康科技产业园、亚都高科技医疗器械产业园等项目建设。三是加快向生物医药领域拓展。发展壮大具有优势的麻醉剂、诊断试剂、中药饮片等产品，积极开发高分子、胶原蛋白等高端生物医药产品。重点支持驼人集团胶原蛋白生产、郑州金普生物制药等项目。大牛工程师

　　——汽车及零部件。坚持整车发展与零部件配套并举，实施内育外引双轮驱动，加强与国内外汽车企业的战略合作，壮大汽车及零部件产业规模。到2020年，汽车及零部件产值达到100亿元。一是做大专用车规模。大力发展汽车起重机、高空作业车、抛雪车、医疗车、环卫车、军用特种车等专用车辆。重点实施卫特汽车起重机、克瑞集团高空平台作业车等项目建设。二是积极发展新能源汽车。紧跟世界新能源汽车发展动向，加强新能源汽车及关键零部件研发，加快承接和发展混合动力汽车、纯电动汽车、增程式电动汽车、燃料电池电动汽车等产品。三是打造零部件产业集群。围绕整车发展，推动零部件生产向大批量、专业化、组件化和模块化方向发展，组建长垣县汽车配件联盟，构建汽车零部件产业集群。重点实施恒发橡塑汽车环保制品研发与生产基地、长垣县汽车配件联盟小微型汽车企业孵化园等项目建设。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——防腐蚀及建筑新材料。坚持“技术引领、产品提升、服务增值”，积极向下游工程技术服务延伸，建设具有国际水平的防腐蚀及建筑新材料基地和工程服务基地。到2020年，防腐蚀及建筑新材料产值达到100亿元。一是大力发展新型化工及建筑材料。以绿色、环保、节能为方向，大力发展水性木器、工业、船舶防护、高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温等环境友好、资源节约型材料生产以及各种防腐材料、包装材料、纳米改性材料、船用漆等产品，推动与产学研合作建立防腐材料研发中心、培训中心、检验检测中心，打造国内最大的水性漆生产基地，提升“中国防腐蚀之都”品牌。重点支持源宏包装纳米改性功能型聚酯强力丝、晨阳水性工业漆、河南大洋电力PRTV防闪伞裙涂料等项目建设。二是提升行业集中度。综合运用经济、法律、行政等手段，提高行业生产经营标准、行业准入门槛，全面淘汰落后产能及工艺，推动资金、土地、资源等要素向大型企业、技术领先企业集中，提升行业环保、安全水平和技术装备水平。三是推动向工程服务领域拓展。加快“互联网+”在行业中的应用，搭建行业信息服务平台，重点推动由单一生产向工程设计、材料研发、生产和施工一体化发展，建设成为全国一流的防腐蚀及建筑新材料工程服务基地。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 培育壮大新兴产业大牛工程师

　　加快培育资源消耗低、发展前景广阔的新能源、节能环保装备、工业机器人等新兴产业，抢占未来区域竞争制高点，培育新的经济增长点。大牛工程师

　　——新能源。光伏产业。大力发展太阳能电池组件及光伏发电系统，推广应用分布式光伏电站，建设太阳能应用示范县。重点支持中电投分布式光伏发电、中广核光伏发电、大唐新能源太阳能发电等项目建设。风电产业。利用黄河滩区风能资源优势，加快风力发电场建设。重点支持国电投风力发电、河南省投资集团新能源风力发电等项目建设。生物质能源。推动秸秆综合利用，加快发展垃圾发电、生物质制油等清洁能源。重点支持至�h腾风秸秆综合利用、中冠联盟植物质秸秆燃烧乙醇综合利用等项目建设。大牛工程师

　　——节能环保装备。瞄准行业龙头企业、东部节能环保装备产业发达地区、法德荷等欧洲国家，加大招商引资力度，积极承接和发展高效节能电机、大气污染防治以及资源综合利用等节能环保装备。重点支持恼里镇环保产业园、河南正耀环保除尘设备等项目建设。大牛工程师

　　——工业机器人。引导和支持卫华、河南矿山等龙头企业，加强与国内外机器人领先企业战略合作，推进工业机器人等智能装备的制造与研发，形成机器人整机及零部件、系统集成、产业服务协同发展的产业格局。大牛工程师

　　第四节 推进发展载体提质升级资料下载_资料库_工程咨询

　　按照“五规合一”、“四集一转”、“产城互动”的总体要求，推动产业集聚区、专业园区、乡镇创业园提质升级。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——推动产业集聚区晋级国家经济技术开发区。按照国家有关标准，突出集群、创新、智慧、绿色发展方向，做大做强起重工业园、汽车产业园，壮大产业规模。积极开展智慧园区建设试点，完善提升综合服务功能，增强载体支撑。“十三五”期间，产业集聚区内新入驻亿元以上项目100个，完成投资300亿元，主营业务收入达到850亿元，力争使产业集聚区升级为国家经济技术开发区。工程咨询_资料下载_规划纲要

　　——推动专业园区晋级省级产业集聚区。按照省级产业集聚区标准，发展壮大防腐蚀及建筑新材料产业园、健康产业园、参木恼里装备制造园区、再制造产业园区等专业园区。“十三五”期间，防腐蚀及建筑新材料产业园和健康产业园新入驻亿元以上项目100个，完成投资200亿元，主营业务收入均达到100亿元，力争升级为省级产业集聚区。大牛工程师

　　——推动乡镇创业园特色化发展。按照“资源整合、主业突出、绿色发展”的原则，增强要素保障，建设乡镇特色创业园。丁栾、张三寨、满村围绕高端卫生材料、高附加值医疗器械拓展，逐步形成分工精细、错位发展的产业布局。赵堤、苗寨、孟岗、芦岗加强与国内知名服装品牌合作，突出休闲服装、安全防护用品特色，建成服装加工与安全防护用品生产基地。方里、佘家、武邱重点搞好农副产品深加工，增加农业附加值。樊相围绕门业制造着力提升质量，扩大品牌影响，打造豫北知名门业生产基地。常村依托新中益电厂谋划循环经济产业链，依托中原新发地市场搞好食材加工，建成全县美食企业食材后加工基地。大牛工程师

　　第五节 推动“互联网+”四大产业集群（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　制定实施长垣县“互联网+”行动计划，把“互联网+”应用于产业转型升级全过程，大力发展物联网技术，推动在四大百亿产业领域的深度应用。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——围绕特色装备制造业集群，建设长垣装备制造业信息网络平台，加快发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，推动与长垣国际万商城联动发展，实现线上线下一体化发展，打造全国起重机械装备行业的设计、研发、制造、交易和定价中心。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——围绕健康产业集群，加快建设基于互联网的大数据平台，围绕居民消费需求变化优化提升产品结构，推动向预防控制、智能监测、远程诊断、健康管理等领域拓展延伸。统计公报_资料库_规划纲要

　　——围绕汽车及零部件产业集群，依托汽车产业园建立长垣汽车信息网，加强与中国汽车工业协会、汽车龙头企业互联网对接，发展网上展示、订单、结算与销售等业务。大牛工程师

　　——围绕防腐蚀及建筑新材料产业集群，建立防腐蚀及建筑新材料信息网和网上交易平台，加快向咨询、设计、安装、维修等工程服务领域拓展，推动与长垣防腐蚀材料博览城联动发展，建设全国防腐蚀及建筑新材料生产、交易和物流中心。县域经济_资料共享_统计公报

　　第六节 实施四大升级工程（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　围绕四大百亿产业集群，实施智能制造、质量品牌、服务型制造、绿色制造四大提升工程，推动长垣制造业转型升级。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——智能制造应用工程。顺应制造业智能化、网络化、数字化发展趋势，加快装备制造、健康产业、汽车及零部件领域等行业生产设备的智能化改造，推动工业机器人应用，提高精准制造、敏捷制造能力。依托卫华集团、河南矿山、驼人集团等龙头企业，开展智能工厂试点。到2020年，建成一批“智能工厂”、“数字车间”和“数字生产线”。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——服务型制造提升工程。推动四大产业集群龙头企业加快向上下游延伸，发展研发、总承包设计、营销、物流、售后服务等，建设一批服务型制造业企业。“十三五”期间，形成8-10家服务型制造业企业。资料库_工程资料_统计公报

　　——绿色制造推广工程。率先在装备制造、健康产业、防腐蚀及建筑新材料等行业内开展试点示范，实施清洁能源应用、绿色工艺改造、节能环保系统集成优化、绿色产业生态链接、装备优化提升等工程，提升全县绿色制造水平。“十三五”期间，培育5-10家绿色制造示范企业。大牛工程师

　　——质量品牌创建工程。依托四大产业集群，实施质量升级工程，强化企业品牌建设，创新质量管理方法，提升质量品牌效益。“十三五”期间，新增5-10个国家级知名品牌。大牛工程师

　　第四章 做大做特现代服务业（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　把现代服务业作为转型升级的新引擎，大力发展生产性服务业，稳步提升生活性服务业，推动服务业大发展。到2020年，服务业增加值占生产总值比重达到45%。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 大力发展生产性服务业大牛工程师

　　重点发展现代物流、电子商务、金融、商务服务等生产性服务业，推动与制造业联动发展。模版下载_县域经济_统计公报

　　——现代物流。围绕四大百亿产业集群，建设长垣起重机械物流园、中豫物流园、健康产业园仓储物流园、医疗器械和医用耗材物流产业园等项目，发展四大行业物流，推动现代物流业与制造业联动发展。发挥蔬菜、冬枣等特色农产品优势，实施中原新发地农副产品物流园等项目，发展农副产品物流。依托华大基因谷子种植基地优势，建设长垣谷子商贸物流园，发展壮大谷子物流。依托产业集聚区、健康产业园、防腐蚀及建筑新材料产业园等载体，积极培育专业化物流企业，大力发展第三方物流，打造豫鲁交界地区的区域性物流中心。到“十三五”末，力争建成1-3家“河南省示范物流园区”，建成全国规模最大的谷子物流集散地。资料下载_模版下载_十四五

　　——电子商务。建设长垣电子商务产业园，深化与阿里巴巴战略合作，重点围绕主导产业、特色农产品、现代物流等领域，建设行业电商服务平台，鼓励和引导企业进入，提升企业电子商务应用水平，建立阿里巴巴长垣产业带。大力发展农村电子商务，加快农村淘宝网店建设，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，开展“O2O”、“B2B”、“B2C”等多种模式业务。力争“十三五”期间，形成一批年营业收入在1000万元以上的淘宝村。大牛工程师

　　——金融业。建设长垣金融大厦，集聚银行、保险、证券等机构，打造金融服务集聚区。探索推进“互联网金融云”服务平台，加快金融产品和服务创新，为优势产业发展和城镇基础设施建设提供有效支撑。县域经济_资料共享_模版下载

　　——商务服务。依托商务中心区，大力发展总部经济和楼宇经济，引导企业总部、中介咨询、研发设计等集聚发展，培育一批年税收在500万元以上的商务楼宇。统计公报_模版下载_工程资料

　　第二节 稳步提升生活性服务业资料共享_工作报告_规划纲要

　　重点发展现代商贸、健康养老、文化旅游、房地产等服务业，建设豫鲁交界地区的特色消费中心。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——现代商贸。采用连锁经营、快递配送、线上线下等先进模式，改造提升传统商贸业。在老城区重点推动沿街商业改造提升，打造餐饮、文化、娱乐、服装等一批特色商业街。在新城区重点发展商业综合体、“一站式”购物中心等新型业态，打造高品质商业区。加快建设一批特色专业市场，重点完成中原新发地农副产品批发市场二期、长垣国际万商城三期、红星美凯龙等项目建设，提升辐射带动能力。深入挖掘和培育特色餐饮品牌和“老字号”企业，提升地方特色小吃品牌。建设分层错位的酒店体系，引导发展五星级酒店、文化主题酒店、快捷酒店、旅游度假酒店等。大牛工程师

　　——健康养老。支持华大基因、宏力集团、驼人集团等龙头企业向健康咨询、康复护理、养生保健、养老服务等领域拓展，打造健康养老服务品牌，发展大健康产业。建立长垣“智慧医疗云”平台，大力发展移动医疗、远程医疗、健康管理、养老服务、网络门诊预订等服务。重点推进养老健康产业园、黄河疗养院等项目建设。十四五_工作报告_规划纲要

　　——文化旅游。突出发展“黄河生态游、历史人文游、乡村休闲游、特色工业游”四大品牌。依托黄河湿地鸟类国家级自然保护区，发展以花卉种植、水产养殖、休闲体验为主的生态观光游，重点实施黄河旅游风景区、黄河湾生态旅游园、宏力高科技农业公司生态休闲旅游等项目建设。加快论语公园、学堂岗圣庙、习礼主体公园等建设，发展历史人文游。依托美丽乡村、万亩荷塘等，发展乡村休闲游。发挥工业优势，发展起重机械、医用卫材等工业观光游，重点实施河南矿山起重机博物馆等项目。资料下载_资料共享_规划纲要

　　——房地产业。按照消化存量、优化增量的要求，推动房地产业健康发展。适应低收入群体需求，加快发展保障性住房，积极发展商业地产、文化地产、健康养老地产等新兴业态，加快发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅，满足不同层次的住房需求。扩大规划设计、营销策划、评估代理、装修装潢、保值增值管理等服务业规模，发展壮大一批规模化、专业化的房地产中介服务机构和企业。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 高标准建设商务中心区资料库_文库_报告模板

　　按照“服务业企业集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用”的要求，加快商务中心区建设，力争“十三五”期间进入全省“十快商务中心区”。县域经济_工程咨询_工作报告

　　——完善提升服务功能。加快商务中心区道路及市政基础配套设施等建设，完善综合服务功能，提升文化品位，打造全县现代商务形象的标志性区域。大牛工程师

　　——引导高端服务要素集聚。强化招商引资，大力引进龙头企业和高端品牌，推动金融机构、信息服务、电子商务、咨询服务、文化创意、服务外包等生产性服务业向商务中心区集聚发展，大力发展楼宇经济，打造服务业集聚发展高地。重点建设宏力广场、宏力国际酒店等项目。资料共享_规划纲要_工程资料

　　——推动与产业集聚区联动发展。突出商务中心区生产性服务功能，增强产业服务和区域辐射带动能力，形成支撑长垣四大百亿产业发展的综合性商务服务平台。大牛工程师

　　第四节 加快发展互联网+服务业大牛工程师

　　大力推动互联网+在物流、金融、商业等领域的应用，培育新型服务业态，提升服务业发展水平。大牛工程师

　　——发展互联网高效物流。积极应用新一代信息技术, 规划建设长垣货运车联网，加强与长垣起重机械物流园、健康产业园仓储物流园等物流园区、仓储设施、配送网点的信息互联，开展物流全程监测、预警，提高货物调度效率。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——发展互联网金融。率先在特色装备制造、汽车及零部件等产业领域，开展互联网金融试点，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。大牛工程师

　　——发展线上线下商业。推动商业综合体、专业市场OTO联动的体验式消费试点示范，发展第三方移动支付的普及应用，发展移动支付、微信支付、线上店铺与实体店铺系统等，提供个性化线上体验、线下购物体验的模式。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——大力培育新兴服务业态。积极运用互联网思维，推动跨界融合发展，大力发展车联网、云制造、大数据、互联网金融、数字出版、3D打印等潜力巨大的新业态。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五章 做优做精现代农业统计公报_模版下载_模版下载

　　大力推进都市生态农业，持续壮大农业产业集群，培育新型农业经营主体，健全农业服务体系，加快农业发展方式转变，实现农业转型升级、提质增效。文库_工程咨询_工作报告

　　第一节 推进都市生态农业发展（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持以都市生态农业为重要抓手，在县城周边、产业集聚区周围建设一批“三生”(生产、生活、生态)都市生态农业示范园区，努力打造融休闲观光、三产融合、城乡一体等功能于一身的都市生态农业。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——休闲观光农业。突出“绿色、科技、休闲、体验”主题，重点实施华大现代农业示范园、古蒲观光生态休闲园、河南鸿志观光农业及鱼菜共生示范园、四季青现代农业综合体、德强文化传媒高效农业观光园等项目，努力把华大现代农业示范园建成具有鲜明特色的农业“迪斯尼”。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——生态高效渔业。充分利用黄河滩区、天然文岩渠、坑塘等水资源，大力发展水产养殖和莲藕种植，重点实施华大现代渔业产业园、顺鑫生态农业六千亩水产养殖、华大基因集装箱养鱼、黄河鲤鱼联合养殖等项目。到2020年，建成1-3家省级都市生态农业示范园区。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 发展五大农业现代化产业集群模版下载_工程咨询_工程资料

　　围绕优势特色农产品，推动产、加、销一体化发展，打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群。大牛工程师

　　——绿色果蔬产业集群。依托宏力、铭东、众和、四季青等龙头企业，重点在蒲东、蒲西、南蒲发展有机绿色蔬菜，在满村、丁栾、张三寨发展冬枣、葡萄。到2020年建成12万亩绿色果蔬生产基地。工作报告_模版下载_文库

　　——苗木花卉产业集群。依托宏力、亿隆农林、中天园林、百盛园等龙头企业，在南蒲、常村、蒲北、樊相发展百合花、鲜切花等苗木花卉，到2020年建成5万亩苗木花卉生产基地。报告模板_资料库_工程资料

　　——食用菌产业集群。依托翔宇、金农等龙头企业和农业专业合作组织，重点在蒲北、芦岗、蒲东发展食用菌种植，到2020年底建成1万亩生产基地、达到1亿棒生产规模。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——肉牛养殖产业集群。扶持牧源春、�啮蔚攘�头企业，重点在滩区乡镇和沿黄大堤区域发展肉牛养殖，到2020年底全县年出栏肉牛达到10万头。同时引导企业发展屠宰加工，拉长产业链条，增加生产效益。工程咨询_统计公报_资料下载

　　——良种繁育产业集群。依托华大基因，以华大谷子育种和示范推广为重点，加快推动连片和规模化种植，“十三五”期间建成18万亩谷子育种和示范推广基地，成为中国最大的谷子选种育种及示范推广基地。同时，建成小麦良种繁育基地10万亩以上。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 推动农业产业化经营大牛工程师

　　加快转变农业发展方式，发展多种形式的适度规模经营，提升农业产业化经营水平。有序推进土地流转。在稳定农村土地承包关系基础上，依法推进农村土地经营权有序流转，力争五年全县土地流转面积达到47万亩。培育壮大新型农业经营主体。积极扶持农业产业化龙头企业、专业合作社发展，加快培养生产经营性、专业技术型、社会服务型职业农民队伍，形成以农业产业化龙头企业、专业种养大户、农民专业合作社、家庭农场为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。大力发展“小米”经济。重点围绕华大小米延伸产业链条，加快推动小米育种、种植、加工、仓储、物流一体化发展，建立辐射全国的小米后加工基地。到“十三五”末，力争新增省级以上农业产业化龙头企业3-5家，新发展农业专业合作组织150家以上。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 完善现代农业服务体系模版下载_文库_工程资料

　　加强农业科技、农产品质量安全、特色农产品品牌、农业资金投入、智慧农业等服务体系建设，为农业发展方式转变提供有力支撑。完善农业科技服务体系。加强现代农业科技创新和推广，推进农科教结合、产学研协作，依托华大基因研究院成立长垣县精准农业中心，确保最新科技创新成果和先进实用技术应用。完善农产品质量安全体系。健全农产品质量标准化生产经营控制体系，强化粮食、蔬菜、冬枣、畜禽产品和水产品等品质和质量安全，构建完整的农产品质量安全可追溯机制。完善农产品品牌创建体系。引导和鼓励专业合作组织、龙头企业等，积极创建农产品知名名牌，大力发展绿色、有机农产品，加强对地理标志、著名商标的规范管理，发挥名牌农产品对现代农业发展的联动效应。“十三五”期间，力争打造“长垣小米”、“长垣冬枣”等一批知名品牌。建立多元化资金投入机制。积极整合财政资金、银行信贷、民间资本等，加大对现代农业资金投入，加强农田水利设施建设，搞好农田配套、农机装备等基础建设。加强粮食生产核心区建设，充分利用小米产业发展基金、千亿斤粮食工程、土地平整等方面资金，助推现代农业快速发展。实施“互联网+智慧农业”工程。积极推广智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种、疾病自动诊断等智慧农业技术，大力发展农业电子商务，培育一批网络化、智能化、精细化的生态农业新模式。加强农业气象、防灾减灾服务体系建设。县域经济_模版下载_资料下载

　　第六章 构建现代创新体系工程咨询_模版下载_工程资料

　　强化骨干企业创新主体地位，加强创新链与产业链融合，大力推动“大众创业、万众创新”，使创业创新成为经济发展的重要驱动力。十四五_工程咨询_工程资料

　　第一节加快企业自主创新体系建设资料库_资料共享_报告模板

　　——实施骨干企业创新能力提升行动。引导卫华、驼人、江河等骨干企业加强产学研合作，重点加强院士工作站、博士后科研工作站、重点实验室、企业技术中心等研发机构建设，建设创新型制造业基地。“十三五”期间，新增院士工作站2-3家、省级以上企业技术中心8-10家。十四五_资料下载_模版下载

　　——实施高新技术企业发展“双倍增”计划。大力培育高新技术企业和科技“小巨人”企业，提高自主创新能力和高科技水平。到2020年，高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升，国家级高新技术企业超过50家。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——实施产业技术创新战略联盟培育工程。引导科研院所、“三个500强”和行业龙头企业在长垣设立研发机构和科技成果转化基地，打造产业创新基地。支持北京起重运输机械设计研究院河南分院、河南特种设备安全检测院长垣分院与卫华、河南矿山、纽克伦等骨干企业构建特色装备制造技术创新战略联盟，重点开发特种化、轻量化、智能化新产品。支持武汉理工大学长垣专用汽车研究院与江河、卫特、雅瑞、恒发橡塑等骨干企业建立汽车及零部件技术创新联盟，重点发展通用化、模块化、新材料的零部件。支持中国防腐学会长垣防腐新材料研究院与晨阳、源宏等骨干企业建立防腐新材料技术创新联盟，重点开发绿色、环保新材料。支持华大基因研究院长垣分院加快开发基因技术、生物工程等先进技术和优势产品，实现就地产业化生产。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 大力实施开放创新驱动（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——支持“一院四所”建设。围绕现代农业发展，建立长垣县农业科学研究院，研发推广基因育种、无土栽培、绿色农业等现代农业技术。围绕特色装备制造业发展，建立长垣县起重机械研究所，重点研究国内外行业发展趋势、市场需求变化、先进技术应用、装备水平等，为行业转型升级提供支撑。围绕健康产业发展，建立长垣县健康产业研究所，重点加强健康产品研发、技术转化和科研成果就地产业化，打造成为河南大健康产业领域的领先品牌。围绕汽车及零部件产业发展，建立长垣县汽车及零部件研究所，加强与国内外相关机构的战略合作，重点加强模块化、电子化、智能化以及新能源领域的汽车零部件研究，推动先进科研成果在长垣就地转化。围绕防腐蚀及建筑新材料产业发展，建立长垣县防腐蚀及建筑新材料研究所，重点研发和推广轻质、节能、环保型建筑新材料，引领带动行业发展。大牛工程师

　　——扶持科技孵化园建设。依托产业集聚区规划建设中小科技企业孵化园，围绕四大百亿产业集群以及互联网+、大数据、电子商务等新产业新业态需求，吸引创业投资企业(基金)入驻，吸引高科技人才创办、领办科技型企业，力争培育一批具有自主创新能力的“科技小巨人”企业。“十三五”期间，力争孵化园注册企业达到100家。顺应网络时代推动“大众创业、万众创新”的形势，建立“互联网+创业”的众创空间平台，为大学生、科研人员等科技型人才提供创业服务。资料库_工程资料_资料共享

　　第三节 实施一批重大科技专项模版下载_工作报告_模版下载

　　——加强先进制造技术应用。依托卫华、河南矿山、驼人等龙头企业，重点加强智能装备、智能终端、大数据、物联网、新型材料等先进技术研发与应用。“十三五”期间力争实施5-10项省级以上重大科技专项。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——开展基因工程育种。支持华大基因长垣国家基因库(河南)加强与长垣农业产业化龙头企业合作，采用基因工程积极开展生猪、肉牛、蛋鸡等良种繁育。“十三五”期间，在基因工程领域积极争取3-5项国家级重大科技专项在长垣实施。县域经济_模版下载_报告模板

　　——推动基因诊断试剂产业化生产。推动驼人、华西、科蒂亚等龙头企业与华大基因合作，共建股份制生产企业，重点研发和生产肿瘤、遗传性疾病、心脑血管疾病、出生缺陷防控等领域使用的基因检测剂。大牛工程师

　　——推广精准医学应用。加快长垣华大医学研究所建设，推动与郑大一附院、郑大三附院等战略合作，重点围绕先天性代谢疾病、肿瘤、糖尿病、心脏病以及妊娠妇女等人群，共同开展基因临床检测，推动相关科研及成果转化应用。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 培育良好创业创新环境（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——加快发展科技金融。设立长垣创新创业种子资金，重点对种子期、初创期科技型企业以及技术创新项目进行直接投资，支持科技成果转化。积极开展天使投资、创业投资等股权投资，破解科技型中小微企业融资难问题。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——实施“专利导航”工程。高度重视知识产权保护，建立企业专利扶持资金，鼓励企业申请专利，推动具有自主知识产权、市场前景好、技术含量高的专利技术实现产业化。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——加强企业家队伍建设。建立 “高级管理人才俱乐部”、“企业家联谊会”等平台，为企业家、高管和专家学者提供交流、沟通和合作的渠道。建立长垣企业家数据库，为民营企业二代企业家发展提供支持。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——强化人才支撑。围绕四大产业集群、现代物流、电子商务等领域，大力引进集聚高层次复合创新型人才和创新管理团队。“十三五”期间累计引进科技创新杰出人才100名以上，科技创新团队10个以上。大牛工程师

　　第七章 构建现代城乡体系模版下载_规划纲要_资料库

　　以建成地区性中心城市为目标，以建设智慧城市和海绵城市为标准，加快推进新型城镇化，构建布局优化、分工合理、功能互补、协同发展的现代城乡体系。到2020年，全县城镇化率达到60%。文库_模版下载_模版下载

　　第一节 优化城镇发展布局大牛工程师

　　围绕建设地区性中心城市，按照“中心集聚、区域协同、分工协作”原则，县域城镇空间结构形成“一主两副六环绕五提升”的城镇发展格局。规划纲要_模版下载_工程资料

　　——“一主”：即中心城区。作为县域政治、经济、文化中心，完善服务功能，提升城市品位，提高集聚和辐射带动能力;推动魏庄办事处纳入中心城区范围，打造50万人口的地区性中心城市。大牛工程师

　　——“两副”：即赵堤、恼里。作为县域副中心，科学进行规划建设，推动创业园与镇区融合发展，引导人口向镇区集聚。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——“六环绕”：即常村、樊相、张三寨、丁栾、满村、孟岗。作为中心城区卫星镇，重点加强与中心城区产业、交通等对接，打造环形网状交通系统。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——“五提升”：即芦岗、武邱、苗寨、方里、佘家。作为中心城区辐射带动区，重点突出发展特色经济，推动创业园与镇区融合发展，提升发展能力水平。模版下载_报告模板_资料下载

　　第二节 建设地区性中心城市（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　统筹推进新区开发和老城区改造，突出城市特色，丰富城市内涵，完善城市功能，增强集聚和辐射带动能力，加快农业转移人口市民化。到2020年，中心城区建成区面积达到53平方公里，人口达到50万人。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——做优做美新城区。坚持高起点规划、高标准建设，结合城市功能分区，合理布局商业、居住、绿地景观、公共服务等功能。加强地下空间综合利用，探索推进地下综合管廊建设。提升文化品位内涵，积极吸引信息、科技、人才、资本等高端要素集聚，建设区域性现代商务商贸中心。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——改造提升老城区。加快推动老城集中连片改造和内涵提升，完成苏寨、吕楼、东瓦棚、五里铺、孔场等棚户区(城中村)改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，全面改善人居环境。大牛工程师

　　——开展智慧城市建设。率先在人社、公安、校园、交通、养老、城建、医院等领域开展智慧城市建设试点。建立长垣智慧城市信息云平台，推动4G网络、物联网等大规模应用，大力发展智能终端产业和电子商务，加强智慧城市关键技术开发和推广应用。推动“市民一卡通”升级，在社保基础上，逐步推广到交通、卫生、公安、银行、民政、文化等领域。资料库_县域经济_统计公报

　　——创建国家海绵城市试点。在新城区重点建设海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园等，实施雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施。在老城区重点结合棚户区改造和老旧小区有机更新，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求。报告模板_资料库_模版下载

　　——加快宜居城市建设。深入实施“3015”(30分钟通勤圈、10分钟生态休闲圈、5分钟生活服务圈)工程，统筹建设道路、供排水、电力、通信、燃气、供热、消防等市政设施，加强城区水环境综合整治，完善城市防洪、消防、防震、气象等公共安全设施，建设绿地、生态水系等开放空间，优化人居环境。到2020年，中心城区绿化覆盖率达到45%以上。大牛工程师

　　——推动产城融合发展。坚持以产业集聚带动人口转移，以人口集聚促进城市发展。推进蒲西与汽车及零部件产业园、南蒲与健康产业园、蒲北与防腐蚀及建筑新材料产业园、魏庄办事处与起重工业园、蒲东与商务中心区融合发展，实现以产兴城，以城促产。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 提升镇区发展水平大牛工程师

　　按照“多规合一”要求，突出自身特色，大力发展镇区经济，做大产业支撑，完善服务功能，增强集聚能力。大牛工程师

　　——建设两大副中心。按照城市建设标准，高标准做好镇域规划，推动镇区扩容提质，推动向小城市方向发展。恼里镇紧抓省级经济发达镇行政管理体制试点镇机遇，创新公共服务供给模式，推动产城融合发展，为全国小城镇发展改革探索示范经验。到2020年，镇区人口超过3万人。赵堤镇发挥临近黄河优势，做好水产养殖及有机农产品种植，积极发展绿色食品加工业，打造“绿色、宜居、优美”水乡小镇。到2020年，镇区人口超过2万人。大牛工程师

　　——加快建设省级中心镇。通过规划引导、市场运作，加快中心镇建设，推动与特色产业发展相结合，与服务“三农”相结合，建设以商贸物流、交通节点、特色产业等为主的重点镇。发挥常村、樊相、张三寨、丁栾、满村、孟岗等临近中心城区优势，大力推动镇区与中心城区产业、交通、基础设施和公共服务等对接融合、共享共建。积极承接产业转移，大力发展医疗器械及卫生材料、安全防护用品、新型建材、家具制造、商贸物流等，实现“一镇一品、一乡一特”，建设中心城区卫星镇和中心镇。力争“十三五”期间，形成2-3个省级中心镇。统计公报_资料下载_工程资料

　　——建设一批特色镇。芦岗、武邱、苗寨、方里、佘家等作为中心城区辐射带动区，立足资源条件和发展基础，加快推动创业园与镇区融合发展，突出发展农副产品加工、服装加工、防腐材料、观光旅游等产业，发展成为面向周边农村的生产生活服务中心。到2020年建成一批专业特色镇。大牛工程师

　　第四节 分类推进新农村建设规划纲要_报告模板_模版下载

　　因地制宜推进美丽乡村建设，加强农村基础设施和公共服务设施配套，建设美好家园。十四五_模版下载_资料下载

　　——完善提升新农村社区。因地制宜发展现代高效农业、商贸、旅游等产业，加强水、电、路、互联网等基础设施建设，完善医院、幼儿园、养老、文体等公共服务设施，打造产业支撑、服务完善、管理有序、环境优美、可持续发展的新农村社区。“十三五”期间，重点抓好常村同悦社区和赵堤东堤社区全国试点、恼里中心社区省级试点等建设。县域经济_十四五_资料库

　　——加快建设美丽乡村。以改善农村人居环境为重点，持续实施基础设施提升、农民安居、村庄美化亮化工程，开展农村人居环境达标村和示范村创建活动，加强基础设施建设和社会事业发展，完善基本公共服务。到“十三五”末，全县500个村庄达到省级农村人居环境达标村标准，300个村庄达到省级农村人居环境示范村标准，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。统计公报_县域经济_文库

　　——推进滩区移民迁建工作。首先加快推进已纳入省黄河滩区居民迁建第二批试点武邱乡罗家、罗寨两个村的迁建工作，力争2017年实现两个村居民全部搬迁。其次压茬推进，搞好武邱乡、苗寨镇两个乡镇的摸底、筛选和移民迁建规划工作，确保“十三五”期间实现黄河滩区两万人的搬迁目标。大牛工程师

　　——加强历史文化传统村落保护。加强学堂岗村、杜沙邱村、大车村、蔡寨村等省级传统村落和古民居保护，推动保护性修复，保持乡村风貌、民族文化和地域文化特色。大牛工程师

　　第五节 做好国家新型城镇化综合改革试点大牛工程师

　　完善“一基本两牵动三保障”长效机制，率先在城镇投融资机制、公共服务、农业转移人口市民化等领域进行突破，创造可复制、可推广的经验和模式，最大限度地推进农业转移人口市民化。到“十三五”末，全县户籍人口城镇化率达到42%。统计公报_工作报告_资料下载

　　——建立城镇建设多元化融资机制。在争取上级资金和市本级财政资金的基础上，积极采用政府与社会资本合作模式(PPP)。引导社会资金通过直接投资、与政府合作投资、政府购买服务，以及购买地方政府债券、投资基金、股票等形式，参与城市公共服务、市政公用事业等领域的建设和运营。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——建立健全公共服务保障机制。完善公共就业服务体系。将农业转移人口有序纳入城镇基本养老保险范围。推动城镇基本医疗保险与进城农民工新农合的高效衔接。将进城农民工纳入城镇失业保险覆盖范围。保障农民工随迁子女平等享有受教育权利，推进农民工融入城市，建设包容性城市。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——推动农业转移人口有序向城区集聚。扩大中心城区建设规模，完善服务功能，提升城市品位，建设县域承载农业转移人口的核心载体。加快恼里、赵堤等镇建设，成为集聚人口的重要补充。工作报告_工程资料_工程咨询

　　第八章 构建现代基础设施网络模版下载_报告模板_资料库

　　全面完善以交通、信息、能源等为重点的基础设施网络，推动局部优势向综合优势转变，增强发展支撑能力。资料下载_资料库_工作报告

　　第一节 建设现代交通网络体系大牛工程师

　　围绕建设地区性中心城市和全省综合交通运输网络重要节点，大力发展多层次快速化交通网络体系，做显区位交通优势。资料库_模版下载_工作报告

　　——铁路网络。推动郑济高铁在长垣和滑县之间设站，加快融入郑州“米”字型高铁网络。规划建设濮潢铁路长垣段，改造升级新荷铁路长垣火车站。谋划实施焦作-新乡-长垣-濮阳、开封-长垣-濮阳两条城际轨道交通项目，融入中原城市群半小时交通圈。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——通用航空。建成长垣通用机场，发展医疗、农业、科学实验、教育训练、文化体育等通用航空产业。大牛工程师

　　——干线公路。完成济东高速长垣段和上跨铁路公路大桥等建设;实施G327东明长垣界至长垣封丘界、S309长垣武邱至长滑界等道路改扩建;规划建设S308东延黄河大桥。县域经济_工程资料_模版下载

　　——县乡村公路。实施农村公路乡村通畅工程，完善城际、城区、城镇(乡)、镇村四级交通路网，开通“外环、中环、内环”，实施G327至留晖大道(中环)、三环(大外环)道路、石长线、武丁线、苏青线等扩宽改建项目，构建“纵横相连、内外成环、城乡一体”的30分钟通勤圈。大牛工程师

　　——公共交通。强力推进城乡客运一体化进程，形成城际、城市、城镇、镇村四级公交网络。完善城市公交。积极加快发展常规公交，建立以“常规公交为主，出租车为辅”的快捷、方便的网格结构。公交出行分担率达到25%以上。中心城区公共交通线路网密度不小于2.2公里/平方公里;万人拥有公交车辆6.0标台以上;90%居民公交出行单程最大时间35分钟以内;公交站点覆盖率500米半径覆盖率达80%以上。建设枢纽站、停车场、首末站等公交场站20处。发展城乡公交。建立覆盖城乡的一体化客运服务体系，对现有的客运班线进行公交化改造，城乡一体化线网在总体上呈“环形+放射”状的布局，打造县内30分钟通勤圈，扩充现有的城乡公交线路和班车数量，沿新农村社区布局公交站点。规划纲要_县域经济_十四五

　　——智能交通。建设长垣综合交通信息服务平台，推动城市公交、出租、交管、气象、消防、应急等部门信息共享与协调联动。提升车辆智能化水平，推动地面公交车辆安装车载定位设备，建立公交专用道智能监控体系。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 完善综合高效信息网络（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施“宽带长垣”战略，完善基础网络设施，深化宽带网络应用，创建“宽带中原”示范县。大牛工程师

　　——提升城乡信息基础设施。实施“光网城市”工程，全面推动光纤宽带入户。加快推进3G全覆盖、乡镇以上4G网络覆盖，积极建设下一代互联网设施。推进“三网融合”，促进移动多媒体、互联网电视等融合发展。到2020年，中心城区和重点镇全部实现光纤入户，95%以上的行政村实现光纤到村。大牛工程师

　　——建设公共信息服务平台。深化政务信息资源交换共享，建设政务决策支持系统，加快融入河南省电子政务公共服务云平台和河南省政府数据服务网。建立城市公共基础数据库，搭建由城市公共信息服务系统、城市公共资源数据中心和城市公共计算存储网络等构建的城市公共信息平台。实施中国移动、电信、联通、邮政综合信息服务中心项目建设。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——促进信息消费。实施信息惠民工程，逐步将社保、医疗、就业、养老等领域纳入信息化管理系统，扩大城乡居民信息消费能力。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 加强水利设施建设（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　统筹推进重大水利工程和民生水利工程建设，提高水资源利用效率，构建现代化水利网络系统。大牛工程师

　　——实施引黄调蓄工程。实施石头庄、瓦屋寨、蒲城、王家潭、张野寨引黄调蓄工程，加快推进大留寺、大功引黄灌区、左寨、郑寨等引黄调蓄工程续建配套与节水改造，实现灌排体系互通互联。“十三五”期间，调蓄水量5480万立方米，改善灌溉面积120万亩。十四五_县域经济_资料库

　　——加强水资源保护和高效利用。加强天然文岩渠综合治理，实施防洪除涝及水生态文明城市建设工程、节水灌溉增效示范工程，加强黄河下游放淤固堤、何寨沟、吕村沟、张三寨沟、丁栾沟及农村河道治理，建设水质涵养带，形成“节水、调水、蓄水、分洪、水质涵养”相结合的灌溉排涝水系。“十三五”期间累计治理水土流失面积160平方公里。资料下载_资料共享_工程资料

　　——实施农村饮水安全提质增效工程。改造农村现有水厂和供水管网，推动集镇管网向周边农村延伸。“十三五”期间，全部解决13个乡(镇、办事处)82个行政村10.63万农村居民的饮水问题，达到农村户户通自来水、人人饮安全水总体目标。大牛工程师

　　第四节 提升能源保障能力大牛工程师

　　坚持节能优先，优化能源消费结构，提升新能源和可再生能源比重，打造绿色能源示范县。大牛工程师

　　——优化能源消费结构。积极发展太阳能和风能，提升新能源和清洁能源在全部能源消费中的比重。重点实施中广核、中电投、大唐新能源等光伏发电项目，加快推进中电投、河南省投资集团新能源、四川能源投资集团等风电项目。大牛工程师

　　——推动电力高效发展。实施新一轮电网改造升级工程，促进电网与电源、各电压等级电网及城乡电网的协调发展。重点实施220千伏故城输变电工程及110千伏蒲东、蒲北、方里(扩建)、杏坛(扩建)输变电项目建设。大力推进城区、卫材(丁栾)、常村、赵堤110千伏输变电工程项目建设。大牛工程师

　　——实施“气化长垣”工程。加强天然气利用，加快中心城区和乡镇燃气管网建设，实现城区和镇区天然气入户。在保障城乡居民生活用气的同时，有计划开发工商业用户。合理规划城区加气站布点，加快推广城市公交清洁能源化。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第九章 建设生态宜居家园工程资料_十四五_资料共享

　　围绕建设国家级生态县目标，加强生态系统建设，深入开展污染防治，推进资源集约节约利用，营造天蓝水清地绿的人居环境，走在全省前列。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节 加强生态县建设（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　围绕国家生态县创建目标，修编实施生态县规划，着力打造“河畅、水净、岸绿、景美”的全域生态系统。大牛工程师

　　——加强重点流域生态建设。大力实施生态廊道、农田林网等林业工程，构建大广高速廊道、临黄大堤廊道、新菏铁路廊道、太行堤廊道合围的生态涵养区。大牛工程师

　　——实施自然保护区及湿地保护。加强黄河湿地保护区生态系统、迁徒候鸟及其栖息地的保护。实施退耕还滩还林还草等措施，加强黄河湿地修复和保护。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——建设生态园林城市。完成城市生态水系规划编制，积极开展河流生态景观改造，加强城市绿化，合理布局公园绿地、街头绿地。资料下载_十四五_模版下载

　　第二节 改善城乡环境质量大牛工程师

　　加强重点领域、重点区域综合治理，降低污染物排放总量，提高环境综合承载能力。工程咨询_工程资料_报告模板

　　——实施“碧水工程”。加强何寨沟、吕村沟、张三寨沟、回木沟、马良固沟、尚村沟等中小河流整治，采取雨污分流、截流、控污、控源、新建完善污水管网等措施，实现工业、生活污水进污水处理厂，全面消除城乡黑臭水体，实现水清、岸绿、人水和谐新局面。加强防腐蚀及建筑新材料、医疗卫材等重点行业水污染治理。加强农村饮用水源地污染防治监管，加大饮用水源地应急能力和水源地水质自动监控系统建设力度。实施排污权交易和有偿使用制度，逐步推进排污许可证发放，控制和减少污染物排放。到2020年，全县重点河流控制断面COD、氨氮、总磷达标率达到省定目标、集中饮用水源地水质达标率达到98%以上，工业及生活污水处理率达90%以上。大牛工程师

　　——实施“蓝天工程”。禁燃区内全面取缔燃煤锅炉、窑炉、燃煤大灶和露天烧烤，停止审批新建、扩建、改建使用高污染燃料设施的建设项目，全部使用天然气等清洁能源设备。在起重装备、木制品加工等涂装行业，全面推广使用环保水性涂料，减少挥发性有机物排放。严禁焚烧秸秆。提升机动车环保监管能力，全面完成黄标车淘汰任务。开展中心城区PM2.5检测，全县空气质量优良天数完成省定目标。大牛工程师

　　——实施“乡村清洁工程”。完成长垣生态保护红线划定工作，推进魏庄、恼里、丁栾、满村等9个乡镇(办事处)12个农村环境连片整治项目，完善污水、垃圾处理设施建设。开展农业面源和土壤污染防治，控制地膜、高毒农药使用。加大畜禽养殖污染防治力度，做好规模化畜禽养殖场废弃物综合利用。大牛工程师

　　——加强固体废弃物污染治理。提升县垃圾处理厂垃圾处理能力，建设乡镇垃圾压缩转运站，完善“村收、乡运、县处理”城乡一体的垃圾处理网络。建设长垣县危险废物处置中心，提升对危险废物处置能力。到2020年，城乡生活垃圾无害化处置率达到95%以上，农村生活垃圾收运覆盖率达到100%。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三节 推进资源集约节约利用大牛工程师

　　加强土地、能源、水等节约管理和综合利用，发展循环经济，推动资源利用方式向绿色、循环、低碳方向转变。大牛工程师

　　——节约集约利用土地资源。落实最严格的耕地保护制度，积极开展农村土地整理和宅基地拆旧复垦，确保全县6.86万公顷耕地面积不少、用途不变、质量不降。加强现有建设用地整合和内涵挖潜，加大闲置建设用地、低效用地整治力度，提高土地利用效率。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——推动水资源节约利用。实行最严格的水资源管理制度，推广普及先进适用的节水工艺、技术和器具，加强中水在防腐及建筑新材料、园林、环卫、绿化等方面的使用，建设节水型城市。做好地下水保护工作。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——推进低碳发展。加大工业、建筑、交通、公共机构等领域节能力度。支持产业集聚区、专业园区和乡镇创业园区开展低碳体系、低碳产品认证试点。大牛工程师

　　第四节 健全生态文明制度资料库_模版下载_工程资料

　　坚持防治并举，强化源头控制，形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系。严格控制高污染、高耗能、高排放项目，全面落实环保“三同时”制度。加强环境监测监控能力建设，县环境监测站达到二级站标准要求，全面强化突发环境事件应急能力建设。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。培育生态文化、生态道德、绿色生活方式，提高全民生态文明意识。大牛工程师

　　第十章 全面深化改革开放（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　全面深化重点领域和关键环节改革，培育发展新动力。紧抓“一带一路”战略机遇，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局，打造开放新高地。让广大群众改革开放获得感明显增强。资料下载_资料库_统计公报

　　第一节 全面深化重点领域改革（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　率先在农村集体经营性建设用地改革、县域金融、城市管理、供给侧结构性改革等领域进行突破，着力破除体制机制障碍，走在直管县前列。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——加快推动农村集体经营性建设用地入市改革。紧抓长垣是全国农村集体经营性建设用地入市试点机遇，完善土地征收制度、农村集体经营性建设用地入市制度、农村宅基地制度，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，形成城乡统一的建设用地市场。积极开展农村“两权”(农村土地承包经营权和宅基地使用权)抵押贷款，推动金融机构明确将“两权”纳入抵(质)押担保范围。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——深化县域金融改革。以建立完善多层次资本市场、专项基金、农村金融、PPP融资等为重点，提升金融服务实体经济的能力。在资本市场融资方面，引导和鼓励行业龙头企业利用主板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场融资。建立涉农企业数据库，加快推进涉农企业在中原股权交易中心挂牌，为涉农企业直接融资提供便利。在金融组织机构方面，引导各类银行扩大在长垣信贷规模，推动农商行组建运营，探索设立一批一站式、社区型、综合化农村金融服务超市，贴近群众，方便快捷办理业务。在专项基金方面，设立产业发展基金，重点支持四大百亿产业集群和新兴产业发展。设立小米产业发展基金，重点支持集装箱养鱼精准扶贫开发、小米经济发展等。在“三农”及小微企业信贷投入方面，探索农业产业链贷款模式，积极开展政府、担保公司、龙头企业、保险公司和农户多方参与的养殖产业信贷模式和粮食生产融资模式试点。在PPP融资方面，重点在基础设施、公共服务、资源环境、生态保护等领域实施一批PPP项目。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——推进城市管理体制改革。按照“决策与执行相对分离”原则，对职能和执法内容相近、执法方式相同的领域进行整合，建立相对独立、集中统一的综合行政执法机构，在城市环卫、园林、市容管理等现有职能基础上，逐步将工商、质检、食品卫生、土地、环境检查等纳入进来，在中心城区范围内实现统一综合执法。推进城市管理工作规范化、制度化、精细化和信息化。规划纲要_县域经济_统计公报

　　——推动供给侧结构性改革。优化劳动力、资本、土地等资源配置，扩大产业项目投资、信息消费、特色装备产品出口等有效需求，增强经济发展稳定持久内生动力。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加强区域合作大牛工程师

　　——全力对接融入大郑州都市圈。在通用航空、高铁、产业、技术、人才、资本等领域，主动加强与郑州、郑州航空港经济综合实验区对接，全面融入大郑州都市圈，实现优势互补、互利共赢。文库_统计公报_县域经济

　　——建设京津豫协同发展的桥头堡。紧抓京津豫协同发展机遇，积极承接北京、天津高新技术产业、现代服务业、现代农业科技等转移，加强集群引进、精准合作，推动长垣承接产业转移向更大规模、更宽领域、更高层次发展。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——加强与“一带一路”沿线国家或地区战略合作。发挥长垣是“中国起重机械名城”、“中国卫生材料生产基地”、“中国防腐蚀之都”、“中国厨师之乡”等品牌优势，加强与“一带一路”沿线国家或地区合作，共建跨境经济合作区、境外经贸合作区等各类经贸合作平台。支持卫华、河南矿山、驼人等骨干企业扩大产品出口，提升对外开放水平。大牛工程师

　　第三节 全力推进开放招商大牛工程师

　　实施开放带动，以发展四大超百亿产业集群、战略性新兴产业为主攻方向，瞄准长三角、珠三角、京津冀等区域以及央企、省企集中区，重点针对央企、国内500强、世界500强企业、行业百强企业进行招商，着力引进投资规模大、经济效益好、利税贡献大、带动作用强的亿元项目。“十三五”期间，力争引进500强企业和行业龙头企业10家，亿元以上项目300个。县域经济_模版下载_工作报告

　　——实施特色装备制造业招商工程。实施“补链”招商，重点承接和发展汽车起重机、减速机、电机、电器控制及其配套产品。实施“强链”招商，积极注入科技、信息化和品牌元素，推进现有产业链更新和精细化。实施“延链”招商，紧抓国家高铁、地铁等建设对铁路架桥机械及相关设备需求快速增长机遇，大力发展轨道交通设备，积极发展水工、军工等专用装备产品。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——实施健康产业招商工程。依托健康产业园和丁栾、满村、张三寨等乡镇创业园，全方位加强与华大基因合作，推动华大基因科技成果就地产业化;瞄准台湾、上海、深圳等医疗器械比较集中的区域，紧盯国内行业100强，大力发展高端类医疗器械和生物医药等产品。资料下载_工作报告_模版下载

　　——实施汽车及零部件产业招商工程。依托汽车产业园，大力发展高空作业平台车、市政环卫车、货运轻卡等特种车辆，积极承接和发展新能源汽车，加强与宇通、郑州日产、郑州海马、开封奇瑞等企业合作，注重引进与其生产配套的关联性零部件项目。模版下载_工程资料_统计公报

　　——实施防腐蚀及建筑新材料产业招商工程。发挥“中国防腐蚀之都”和在外经济能人优势，加强与中国腐蚀与防护学会、中船重工七二五研究所等战略合作，积极引进节能门窗、节水洁具、外墙外保温等绿色节能产品，加快发展耐蚀非金属及废金属复合压力管道、特殊涂料等产品，提升长垣防腐产业的竞争力和品牌影响力。大牛工程师

　　第十一章 着力增进人民福祉工程咨询_规划纲要_模版下载

　　坚持民生优先，继续实施民生托底保障制度，推动公共服务均等化，努力构建和谐社会，提高人民群众的幸福指数，建设和谐长垣。大牛工程师

　　第一节 加强创业就业大牛工程师

　　坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，不断完善就业公共服务，努力让所有劳动者体面而有尊严地生活。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——大力开发就业岗位。建立产业、财税、投资等政策与促进就业政策的联动机制，支持服务业、中小微企业发展，增加更多就业岗位。完善就业援助制度，大力开发公益性岗位，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题。做好退役军人就业工作。“十三五”期间，新增城镇就业6万人，城镇登记失业率控制在5%以内。大牛工程师

　　——鼓励支持自主创业。实施大众创业工程，完善和落实小额贷款担保、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，加快返乡创业示范园和留学人员、大学生创业园等创业服务平台建设，以创业带动就业。“十三五”期间，建成2个省级创业示范基地。大牛工程师

　　——加强职业技能培训。实施新生代农民工职业技术提升计划，开展面向贫困家庭子女、失业人员、转岗职工、退役军人的免费职业培训。积极推进工学结合、校企合作，培养一批技术工人。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——完善公共就业服务体系。建设统一开放的人力资源市场、基层就业服务中心和农民工城市服务中心，大力发展人力资源服务业。推进就业服务信息化，向全体劳动者提供均等化、优质高效的就业创业服务。加强职业危害防治、劳动者权益保护、劳动执法监察等，构建和谐劳动关系。大牛工程师

　　——全力推动城乡居民收入倍增。合理调整收入分配关系，切实提高居民工资性、经营性、财产性收入，努力实现城乡居民收入五年翻番。合理调整收入分配关系，稳步提高最低工资标准，多渠道增加居民财产性收入。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 全面提升教育水平县域经济_资料共享_模版下载

　　加大公共教育投入，建立健全教师队伍补充长效机制，提高农村学校和城镇薄弱学校教学水平，推动教育均衡发展。县域经济_模版下载_工程资料

　　——做大做强职业教育。树立“大职教”理念，鼓励行业、企业通过多种形式参与和支持职业教育，推进产教融合、校企合作。围绕主导产业发展，大力推进职业教育资源整合和专业调整，谋划长垣职专升专科学校，完成长垣烹饪职业技术学院搬迁。“十三五”期间，力争创建2-3个省级特色品牌专业。工程资料_文库_十四五

　　——大力发展学前教育。积极实施农村学前教育推进工程，大力发展公办、民办幼儿园，推动学前教育标准化建设，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。“十三五”期间，新建改建乡(镇、街道)86所幼儿园，学前三年毛入园率达到93%以上。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——均衡发展义务教育。实施扩充城镇义务教育资源五年行动计划，均衡配置义务教育资源，新建4所十规制初级中学，6所六规制小学建设。深入推进“全面改薄”工程，加快推进农村初中校舍改造，提升义务教育学校标准化水平。统计公报_县域经济_资料库

　　——普及高中阶段教育。推动河南宏力创建全国优秀民办学校，长垣一中创建豫北名校，加快一中、十中等普通高中改造提升。大牛工程师

　　——着力促进教育公平。加大义务教育统筹力度，推进优质教育资源向薄弱地区延伸。完善校长教师合理流动机制，配套建设教师周转宿舍。加快长垣教育云平台建设，实现信息系统互联互通。完善残疾儿童少年义务教育助学制度，加快特殊学校二期建设，改善办学条件，满足残疾少年儿童的教育需求。加强平安校园建设，确保校园安全稳定。模版下载_统计公报_资料共享

　　第三节 提高全民医疗健康水平（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持基本医疗卫生服务的公益性，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有安全、有效、公平、可及的基本公共卫生服务。大牛工程师

　　——优化医疗卫生机构布局。继续深化公立医院改革，实施医药分离以及按病种付费、按床日付费等支付制度改革。推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，强化二级医院与乡镇卫生院合作，提升乡镇医疗水平。合理配置医疗卫生资源，引导老城区医疗资源、新建医疗机构向新城区、副中心城市、重点镇倾斜。加强专科医院建设。到2020年，全县每千人口床位数达到6张。大牛工程师

　　——加强基层医疗保障服务。着力完善县、镇(街道)、村三级医疗卫生服务网络，加快以全科医生、家庭医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。实施社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室升级改造工程，提高基层医疗卫生服务水平。统计公报_规划纲要_十四五

　　——推动公共卫生服务均等化。加强疾病预防控制、应急处置、健康教育和人才建设等系统在内的公共卫生体系建设，开展疾病预防控制、卫生监督检测工作，全面提高公共卫生预测预警和处理突发事件的能力。文库_十四五_县域经济

　　——提高居民健康素质。大力发展健康产业，为广大市民提供高水平、多样化的健康服务。大力发展中医保健，促进中医服务进社区。升级改造县体育场，规划建设青少年学生校外活动中心新馆及一批学校运动场地、场馆，促进学校体育场地对外开放。大力推进乡村(社区)健身工程，规划建设镇区文化体育活动中心、全民健身场地等，广泛开展全民健身运动，打造“10分钟体育健身圈”。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第四节 完善社会保障体系资料共享_工作报告_模版下载

　　实施全民参保计划，建立更加公平更可持续的社会保障制度，实现人人享有保障、待遇稳定提高。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——实现社会保障人群全覆盖。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，提高新农合统筹补偿标准，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。健全完善失地农民社会保障制度。资料共享_十四五_模版下载

　　——健全城乡社会救助体系。完善城乡最低生活保障制度;建立健全城乡医疗救助、助学、住房等救济制度;健全救灾工作应急机制，建立多种形式的社会救助机制。大牛工程师

　　——完善社会福利体系。加大社会福利事业投入，建立社会福利服务中心和民生便利服务中心，保障残疾人教育、就业等权益。大力发展慈善事业，积极培育慈善组织。大牛工程师

　　第五节 促进文化繁荣发展大牛工程师

　　以创建全国文明城市为抓手，弘扬科学、依法、健康、文明的社会风尚，提高城市现代文明素质和城乡文明程度，全面增强城市文化软实力。资料共享_工程咨询_工作报告

　　——提升城市文明程度。加强社会主义核心价值体系建设，深入推进“诚信长垣”建设，建设民主公正的法治环境和公平诚信的市场环境。加强社会诚信体系建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。创新文明城市建设机制，全面提高市民现代文明素质和城乡整体文明程度，创建全国文明城市。工程资料_模版下载_资料下载

　　——提升公共文化服务水平。加强公共文化基础设施建设，建设长垣县科技馆、县文化艺术中心，完善乡镇文化站、村文化大院，为群众提供全方位文化服务。抓好广播电视网络建设，促进网络数字化进程，实施广播电视网络改造增值项目。实施文化惠民工程，实现公共图书馆资源的无障碍共享。提升文化馆(站)、博物馆、图书馆免费开放水平，提升服务质量。规划纲要_资料共享_工程咨询

　　——推进文化遗产保护传承和开发利用。建设酎酒非物质文化产业园，大力推动酎酒、黑虎丸、烹饪、落腔、皮影戏等非物质文化遗产的传承、保护和利用，切实保护城市历史文脉。县域经济_资料库_资料下载

　　第六节 促进人口均衡发展工程咨询_规划纲要_县域经济

　　全面做好人口工作，切实提高人口管理服务水平，优化人口结构，促进人口与城市的协调发展。资料共享_工程咨询_资料库

　　——深化完善人口政策。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。推行基因检测精准医学工程，确保优生优育、生殖健康，加快推进生殖健康服务中心、妇幼保健院、托幼中心等建设。大牛工程师

　　——保障妇女儿童等群体基本权益。坚持男女平等基本国策，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，关注未成年人成长发展，积极发展妇女儿童和青年事业。加快推进残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。切实维护少数民族群众的合法权益。合理规划宗教活动场所布局。规划纲要_资料下载_县域经济

　　——积极应对老龄化。大力发展养老产业，积极推动医养结合，规划建设在芦岗、方里、孟岗、恼里、魏庄等乡镇建设一批养老院、老年公寓、养老社区，形成居家养老、社区养老、机构养老一体化的养老服务格局。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七节 实施“三区”精准扶贫开发大牛工程师

　　深入实施“四个一批”扶贫攻坚计划，全力推进革命老区、背河洼地区、黄河滩区精准扶贫、精准脱贫，全部完成脱贫任务，全面建成小康社会。大牛工程师

　　——分类实施精准扶贫。以整村推进为载体，以产业发展为抓手，因人因地分类实施扶贫。对具有产业基础、交通优势的贫困村实施产业扶贫，加强产业园区建设和技能培训，大力发展现代高效农业和劳动密集型产业。对生态环境恶劣、不具备生产和发展条件的贫困村，实施易地整村搬迁脱贫。对丧失劳动能力的贫困户实施兜底性扶贫，对因病致贫的提供医疗救助保障，加强临时救济和社会救济，实现应保尽保。十四五_文库_报告模板

　　——加强配套设施建设。持续加大对“三区”农田水利、道路、电力、水利、通信等基础设施投入力度，提高贫困地区教育、文化和医疗服务水平，确保贫困村基础设施、村容村貌明显改善，公共服务能力明显提升。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——完善脱贫工作机制。健全党政机关、发达乡镇、民营企业定点扶贫机制，县直部门采取政策、项目帮扶，经济发达乡镇开展产业、技术帮扶，民营企业给予就业、资金帮扶，推动“三区”经济社会快速发展。大牛工程师

　　第八节 推进社会治理体系现代化大牛工程师

　　深入开展平安长垣建设，推动社会治理体系创新，维护公共安全，营造和谐稳定的社会环境。资料共享_工程咨询_规划纲要

　　——推进社会治理创新。创新社会治理体制机制和方式方法，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局。全面推进社区建设，加强网格化和精细化管理，完善社区管理工作机制。加大社会组织培育发展力度，激发社会组织的生机与活力。加强农村基层党组织建设，提升基层服务保障能力。加强婚姻、收养登记管理，提高规范化服务水平。工作报告_工程资料_县域经济

　　——预防和化解社会矛盾。完善和改进信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，认真解决好群众反映的合理诉求。完善矛盾纠纷多元化解机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的“大调解”工作体系，建立重点领域第三方调解机制。文库_资料共享_工程咨询

　　——高度重视安全生产。把安全发展放在经济社会发展的突出位置，大力实施安全发展战略，围绕生产生活重大领域，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，强化安全生产应急管理，形成全社会关心支持参与安全生产的浓厚氛围和良好的安全生产环境。积极推进安全生产监管体制机制创新，以强化和落实企业主体和党政监管责任为重点，全面提升全社会安全生产水平。规划纲要_模版下载_工程咨询

　　——着力保障食品药品安全。加强全程风险控制，建立食品安全责任追溯体系，切实提升食品安全保障水平。从生产、流通、经营、使用等各个环节，全面加强食品药品、医疗器械和化妆品的安全监管。大牛工程师

　　——维护公共安全稳定。积极预防和化解各种社会矛盾，确保广大群众人身财产安全。健全完善预防和减少犯罪工作体系，加强禁毒、社区矫正及预防青少年犯罪工作。加强城乡社区警务、群防群治等基层基础和政法队伍建设，加强对网络虚拟社会的监测和管理。完善重大公共安全事件、群体性事件的预防预警和应急处置体系。依法严密防范和严厉打击暴力恐怖活动、极端宗教活动，坚决维护国家安全。大牛工程师

　　第九节 加强民主法治建设（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力发展社会主义民主政治，全面推进依法治县，实现社会公平正义，促进社会和谐进步。大牛工程师

　　——发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民代表大会制度与时俱进。发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重要作用，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体依法参与社会管理和公共服务的作用。切实做好民族宗教和侨务工作。切实做好气象、公安、质监、工商、民族宗教、侨务、广播电视、人防、消防等工作，完成消防二中队、人防基本指挥所等项目建设。大牛工程师

　　——全面推进依法治县。加强法制政府建设，统筹做好司法、执法、普法工作。健全行政监督和问责制度，加强监察、审计工作。建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体系。加强行政机关法制机构和队伍建设。完善法律服务体系。强化法制宣传教育。大牛工程师

　　——加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉，全面落实“三严三实”要求，建立健全惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败。严查滥用职权、失职渎职、贪污贿赂、腐化堕落及严重侵害群众利益案件。严明党的纪律和规矩，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。重视发挥新闻舆论和社会公众的监督作用。模版下载_规划纲要_工程资料

　　第十二章 规划保障实施大牛工程师

　　规划确定的各项发展目标、发展战略、发展重点，要举全县之力，集全民之智，实现未来五年宏伟发展蓝图。资料共享_统计公报_工程咨询

　　第一节 实施重大项目带动统计公报_资料共享_报告模板

　　把实施重大项目带动贯穿于全县经济社会发展的全过程，以重大项目带动要素集聚、服务提升、作风改进、工作落实。以更高的站位和更宽的视野，谋划实施事关经济社会发展全局、技术含量高、经济效益好、带动能力强的重大项目，以重大项目带动落实重大战略布局，促进投资增长，增强经济综合实力和发展后劲。发挥财政性投资导向作用，优化要素资源配置，确保规划重大项目顺利实施。进一步完善重大项目协调推进机制，落实项目建设条件，切实加快重大项目建设进度。加强项目储备，推进更多的项目进入国家、省规划布局。“十三五”期间，全县共规划实施重大项目800个，预计总投资约1920亿元。其中，工业转型升级项目353个，总投资585.8亿元;服务业提升项目156个，总投资766.8亿元;农业项目108个，总投资106.2亿元;重大基础设施项目131个，总投资387.1亿元;社会事业项目52个，总投资74.1亿元。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二节 加强和改进调控调节工作报告_模版下载_资料下载

　　本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等重点任务，主要依靠市场主体的自主行为来实现。要进一步完善市场机制和利益导向机制，创造良好的政策环境、体制环境、法制环境等经济发展环境，打破市场分割和行业垄断，激发市场主体的积极性和创造性，引导市场主体行为与政府战略意图相一致。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　本规划确定的约束性指标和公共服务领域的任务，是政府对人民群众的庄严承诺。约束性指标分解落实到有关部门，纳入县直各部门、各乡镇经济社会发展综合评价和绩效考核范围。公共服务特别是促进基本公共服务均等化的任务，明确工作责任和进度，主要运用公共资源全力完成。大牛工程师

　　第三节 健全规划实施机制（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——健全规划体系。建立以国民经济和社会发展规划为统领，总体规划、区域规划和专项规划定位清晰、功能互补的分级分类规划管理体系。各部门要按照有关分工，做深做实专项规划，要遵循下级规划服从上级规划、各项规划服从总体规划的原则，加强有机衔接与协调，避免各自为政。大牛工程师

　　——加强规划实施的监督与评估。完善有利于推动科学发展、转型发展的绩效考核评价体系和具体考核办法，强化考核结果运用。完善监测评估制度，加强监测评估能力建设，强化对规划实施情况的跟踪分析，做好规划纲要中期评估，自觉接受县人大及常委会的监督检查。统计公报_十四五_资料共享

　　——加强规划宣传。借助各种传媒手段宣传介绍规划，让规划确定的方针政策和发展蓝图深入人心，激发广大干部群众干事创业的热情，动员和组织社会各方力量积极参与规划实施，使实施规划成为全社会的自觉行动。大牛工程师

　　——规划实施调整。本规划一经批准，由县人民政府组织实施，县发展改革部门负责对本规划实施情况的跟踪分析。本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行评估，经评估发现需要对规划进行修订的，提交县人民代表大会常务委员会批准。（河南省）长垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要