指标名称	2010年实际	2015年目标	2015年完成情况
一、经济总量和结构
地区生产总值（亿元）	65	136	122.1
第一产业（亿元）	10.4	12.5	18.9
第二产业（亿元）	22.4	63.6	41
第三产业（亿元）	32.2	59.9	62.2
三次产业比	16:34.5:49.5	9.2:46.8:44	15.5:33.6:50.9
二、财政收入
财政总收入（亿元）	5.8	18.4	15.9
#公共财政预算收入（亿元）	4.1	13.4	11.7
三、工业
规模以上工业总产值（亿元）	34.1	132	111
#规模以上工业增加值（亿元）	8.1	31.2	28.6
四、投资
全社会固定资产投资（亿元）	20.6	105	68
五、消费
社会消费品零售总额（亿元）	21.7	59	33.7
居民消费价格总指数（%）	104.2	104	101.9
全社会用电量（亿千瓦时）	3.2	6.4363	9.27
#工业用电量（亿千瓦时）	1.4	2.826	5.49
六、外贸
外贸出口（亿美元）	0.75	0.95	2.64
实际引进内资（亿元）	16.63	22	40.1
实际利用外资（万美元）	4711	7000	6103
七、城镇化水平
建成区面积（平方公里）	19	26	28.94
城镇化率（常住人口）（%）	38.3	50.7	40.35
八、人民生活
城镇居民人均可支配收入（元）	11338	20870	23309
农村居民人均可支配收入（元）	4077	6875	8251

（江西省）瑞金市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

大牛工程师

——生态建设持续推进。资源集约节约利用率不断提高，可持续的产业结构、生产方式和消费模式基本形成，生态环境质量进一步提升，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明制度建设取得重大突破，建成南方丘陵地区生态文明建设示范区。森林覆盖率稳定在75%以上。主要河流检测断面Ⅲ类以上水质稳定在95%。万元GDP能耗、用水量、二氧化碳排放量、主要污染物排放量控制在省下达的目标范围内。空气质量继续改善，城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率分别提高到95%、98%。
——人民生活更加富裕。大众创业蔚然成风，五年新增就业3万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民实现比较充分就业。城乡居民收入增速高于生产总值增速，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长12%、13%，城乡居民收入差距明显缩小。脱贫攻坚任务两年完成，到2017年现行标准下的农村贫困人口全面脱贫。
——社会建设全面加强。基本公共服务水平达到国家平均水平。覆盖城乡的社会保障体系更加健全，基本医疗卫生服务体系、住房保障体系比较完善，现代教育体系基本建成。全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质普遍提高。平安建设、法治建设和精神文明建设全面推进，社会治理机制日益完善，建成全国文明城市，人民群众安全感和幸福指数明显提升。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“十三五”时期经济社会发展主要指标
 （江西省）瑞金市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

工作报告_工程咨询_十四五

加 强金融生态环境建设。建立健全社会征信体系，推进小微企业信用体系建设和农村信用体系创建，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，依法处置信用违约行 为，维护金融机构合法权益。加强金融风险防范和民间融资管理，加强金融行业中介机构的规范化管理。加强风险监测预警，依法严厉打击金融欺诈、非法集资、恶 意逃废银行债务等违法行为，优化金融生态环境，维护金融市场稳定，加大对金融业的支持力度，争取银监会在瑞金设立培训基地。
 大牛工程师

第三节  建立农业“接二连三”
加 强农业供给侧结构性改革，提高农产品供给体系治理和效率。积极开发农业多种功能，推动农业由生产环节向产前产后延伸，形成一产接二产连三产的互动型融合发 展格局。依托我市农业产业基础，重点发展食品工业和农产品精深加工业，大力引进农产品精深加工企业，引进一批上规模、有实力、带动力强的农产品加工龙头企 业，扶持和培育一批自主创新能力强、加工水平高的龙头企业，延长农产品产业链条，提高农产品附加值，切实提高优势产业的农产品加工转化率、资源综合利用率 和市场占有率。扩大农产品出口，建立农产品出口基地，提升农业的外向度。充分利用丰富的自然资源和生态优势，挖掘农业生态、休闲、文化及教育功能，推进农业与健康养生、休闲娱乐、教育文化等深度融合，积极发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。创建国家休闲农业示范园区。到2020年，争取省以上知名品牌突破10个。
大 力发展生态友好型农业。强化农产品质量安全和标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，鼓励发展种养结合循环农业，积极推广农林牧渔多业共 生、立体复合的循环型生产方式。开展农业面源污染治理，积极实施农药减量、化肥零增长行动，推动农作物秸秆、畜禽粪污、病死禽畜、农膜等农业废弃物资源化 利用。探索形成增产增收与资源生态永续利用协调兼顾的农业可持续发展模式。
第四节  强化农业支撑保障体系
加 快发展智慧农业，加大农业科技投入，推进农业科技创新，健全现代农业科技保障机制，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系，强化基 层农村科技推广服务工作。深入推进科技兴农，提高农业科技服务到位率和转化率。强化农产品质量安全体系建设，抓好农产品市场监测，实行农产品市场准入制 度，确保农产品质量安全。强化金融服务三农，加大农业保险支持力度，扩大农业保险覆盖面，提高保险保额。建立财政支持农业发展的长效机制，确保财政支出优 先支持农业农村发展，完善农业补贴政策，建立财政支持农业信贷担保体系。积极培育各种类型的农产品市场主体，着力发展农产品电子商务，完善统一的农产品销 售网络，加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。建立和完善农民科技教育培训体系，大力实施农村实用人才培育工程，加 强农村实用人才和技能人才培养。大牛工程师

第二节  全面繁荣文化事业
全 面提升公共文化服务水平。加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务网络，推进城乡基本公共文化服务标准化、均等化。引导社会资金投入公益性文化事业，重 点建设文化艺术中心、社区文化活动室、城乡阅报栏、公共电子阅览室、广播电视“户户通”等文化惠民项目。推进图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、城市规划展 示馆、艺术剧院等“五馆一院”建设，建成市民文化活动中心。完善农村和社区文化服务，推进乡镇综合文化站、社区文化服务中心建设，促进文化向农村延伸，推 进城乡基本公共文化服务标准化、均等化。加快推进国家历史文化名城保护和可持续发展。加强历史文化名镇名村的保护开发，实施历史文化街区保护工程，加强九 堡镇密溪村、叶坪乡洋溪村、壬田镇凤岗村等传统村落和古塔、古桥、古祠堂、古文化遗址的保护，延续历史记忆，凸显文化底蕴，力争一批文化项目列入国家级非 遗保护名录，打响瑞金国家历史文化名城品牌。扎实做好文物古迹普查、抢救、保护和利用工作，大力挖掘历史文化遗产的内涵和价值。大力实施文化精品工程。围 绕瑞金历史文化题材，推进文艺创作繁荣发展，创作高质量文化作品，扩大瑞金红色文化、客家文化的影响力和竞争力。力争瑞金优秀文艺作品获中宣部“五个一” 工程奖或文化部“文华奖”。
第三节  大力发展文化产业
深 入挖掘和整合全市文化资源，传承和创新红都瑞金文化，推动文化产业结构优化升级，加快建设一批具有示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。依托丰富的 红色文化资源，建设红色影视基地、苏区文化创意园、长征文化体验园、红色文化创意产业园等文化创意平台，打造“红色文化之都”。引导文艺机构、文艺家在瑞 金建立创作基地和工作室，建设具有全国影响力的红色文化传承创新基地。大力发展创意文化产业，加快促进文化与商贸、饮食、娱乐、旅游等产业的融合发展，培 育新型文化业态。扩大文化领域对外开放，鼓励引导金融资本、社会资本进入文化产业。
 统计公报_工作报告_十四五

推进安居扶贫。整合扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾搬迁移民等政策，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，引导居住在深山区、库区和灾害频发区的0.5万贫困人口向城镇、经开区、中心村搬迁。改善贫困地区条件，统筹推进贫困地区基础设施建设，优先在建设用地指标、进村道路、水、电、网络等基础设施方面给予支持，加快破除贫困地区发展瓶颈。
加 强教育就业扶贫。提高贫困地区群众基本文化素质和劳动者技术技能，增强就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加强贫困村学校规划，优先支 持贫困村义务教育学校建设，加强乡村教师队伍建设，加大贫困生资助力度，消除因贫辍学现象，阻断贫困代际传递。深入实施“雨露计划”，大力实施“新型农户 职业培训”，为扶贫对象开展免费农村实用技术培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。积极探索政府购买公益性岗位就业扶贫方式。以教育扶持、培训 就业方式解决0.54万人脱贫。
健 全扶贫工作机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。继续开展党政机 关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫，确保每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。开辟扶贫开发新的资金渠道。发挥政策性金融和商业性金融 互补作用，逐步增加财政专项扶贫资金投入，鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。建立贫困人口退出机制，完善扶贫开发统计与贫困检测制度，完善贫困户、 贫困村退出具体标准和实施办法；强化脱贫工作责任机制，实行党政一把手负总责，强化对乡（镇）脱贫成效的考核，加大考核奖惩力度。
 规划纲要_资料库_报告模板

（江西省）瑞金市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

优 化投资营商环境。进一步简政放权、转变职能、大幅减少行政审批事项和审批环节，着力提高行政效率和公共服务水平，营造平等公平的市场环境、高效廉洁的政务 环境和开放包容的人文环境，努力打造服务最优、办事最快、商务成本最低的产业承接和集聚洼地。大力完善口岸机制，积极融入区域通关一体化改革，加快“电子 口岸”建设，健全通关协作机制和信息互通机制，提高通关便利化水平。创新服务方式方法，畅通招商引资和项目建设“绿色通道”，为客商提供主动、快捷、方便 的服务，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。
第三节  构筑创新示范区
深入实施创新驱动发展战略，发挥科技进步和信息化的带动作用，推进大众创业、万众创新，激发全社会创新活力和创造潜能，培育发展新动力。
激 发企业创新活力。强化科技创新引领作用，着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的技术创新体系，全面提升科技进步对经济发展的贡献度。推动重 点领域创新突破。围绕绿色食品与生物医药、电气机械及器材制造、现代轻纺、矿产品加工等重点领域取得创新突破。大力推进科技协同创新。在经开区、瑞兴于经 济振兴试验区建设创新中心，支持企业创建工程技术中心、研发中心、重点实验室以及博士后科研工作站，打造一批协同创新平台和成果转化基地。引导支持企业与 科研机构及高校的合作，借助外部资源提升科技创新能力。支持军用技术、民用技术双向转移，打造一批军民融合创新示范企业。引导创新资源向企业集聚，使企业 真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。加大创新企业培育力度，实施科技型和高新技术企业倍增计划，新增认定一批高新技术企业。加大对 “专、精、特、新”中小微企业的支持，着力培育一批具有比较优势的科技型中小企业。优化科技创新环境。完善财政科技投入稳定增长机制，强化科技专项，引导 基金管理。落实普惠性创新支持政策，加大财税、金融支持力度。加强知识产权保护和运用，建立健全技术和知识产权交易平台，推进产权保护法治化。完善成果转 化激励机制，实现科技成果与市场对接的双向互动、良性循环。
推 进大众创业万众创新。完善创新创业政策环境，树立创业光荣、创新可贵的价值取向，营造勇于探索、敢为人先、鼓励创新、宽容失败的社会环境。深化行政审批、 商事、注册资本登记等相关领域的制度改革，为创业者提供统一规范、宽松便捷的准入环境。落实和完善鼓励劳动者自主创业的各项扶持政策，强化信贷扶持和担保 贷款扶持，建立创投、风投等基金和各种信贷担保中心，引导风险投资、创业投资、天使投资等资金投向创新创业领域和企业。完善涉企收费目录管理制度，减免有 关行政事业性收费、服务性收费，落实创业负担举报反馈机制。加强创新创业平台载体建设。建设企业孵化基地，重点推广创客空间、创业咖啡、创新工厂等新型孵 化模式，搭建众创空间等预孵化性质创业服务载体。培育壮大创业创新主体。支持专业技术人员在职创业、离岗创业，吸引我市在外人才回乡创业，鼓励支持农民工 返乡创业。促进创业创新模式多样化。依托“互联网+”等新技术新模式，加快推动众创、众包、众扶等创业创新支撑平台发展。
加 快人才强市建设。坚持把人才作为创新的第一资源，加快突出市场导向和发展需要的人才引进、培养、使用新机制。健全人才培养体系，加大现有人才的培养和继续 教育力度，统筹实施各类人才培养计划，重点抓好党政人才、企业管理人才、专业技能人才、本土实用人才培养。全方位扩大人才引进，完善人才引进优惠政策，健 全人才引进工作机制，加大引才引智力度，积极引进各类人才和智力。强化市场发现、市场认可、市场评价的人才引进机制。营造良好的人才发展环境。创新人才发 现、评价和使用机制，完善人才流动、激励、保障制度，让各类优秀人才脱颖而出、施展才干。破除人力资源市场分割和身份歧视，促进人力资源合理流动和有效配 置。健全人才服务保障体系，着力解决好引进的重点高层次人才的配偶就业和子女入学等问题。
第十一章  全面推进依法治市
运用法治思维和法治方式推动发展，加快建设法治政府、法治社会，营造公平正义的法治环境与和谐稳定的社会环境。
第一节  维护公平正义
着眼于维护最广大人民的根本利益，全面推动严格执法、公正司法、全民守法，建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的体制机制。
推 进依法行政。依法全面履行政府职能，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善政府权责清单，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、 廉洁高效、守法诚信的法治政府。建立完善依法决策机制，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，建立健全重大行政决策合 法性审查制度，实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。积极推行政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革，推行综合执法，健全行政执法和刑事执法衔接机 制，提高行政执法公信力。强化权力制约与监督，以加强对政府内部权力制约为重点，强化内部流程控制，深化党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监 督、审计监督、社会监督、舆论监督制度和纠错问责机制建设，全面推进政务公开，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。
促 进司法公正。深化司法体制改革，支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，建立领导干部违法干预司法活动、插手具体案件处理的预防和惩处 机制，健全错案防范、纠正及责任追究机制，建立办案质量终身负责制。推动司法公开，增强执法监督，规范执法司法自由裁量权，广泛实行人民陪审员、人民监督 员制度。加强法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设。实施法治惠民工程，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强法律援助和司法救助工作。
增 强全民法治观念。大力弘扬社会主义法治精神，深入实施“七五”普法规划，完善普法宣传教育机制，强化司法行政、宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育 中的作用，着力提高公民法律素养，形成懂法、用法、守法的良好社会氛围。健全领导干部带头学法守法、依法办事制度，推进领导干部学法常态化、系统化、制度 化。加强法治文化建设。坚持德治与法治相结合，增强法治道德底蕴，发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。
第二节  创新社会治理
深入推进平安建设，进一步完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。
抓 好矛盾预防化解。严格落实重大决策社会稳定风险评估，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。畅通群众诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障渠道，完 善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，加强矛调中心建设，推进行业性、专业性调解组织建设。推行阳光信访，依法维护信访秩序，严格实行诉讼与信访分离 制度及信访终结制度，建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度。建立健全社会心理服务体系，加强对重点特殊人群心理疏导、矫治和服务管理。
提 升社会治理水平。加强社会治理网格化、信息化平台建设，完善快捷高效的运行机制，科学运用法治思维、法治方式推进社会治理，构建立体化社会治安防控体系， 严密防范、依法惩治违法犯罪活动，加强社会治安重点整治，增强群众安全感和满意度。鼓励和支持社会组织参与社会治理，深化基层群众自治，推进社区自治和服 务创新。推进城市社区综合服务平台规范化建设，推进网格化、社会化服务建设。积极培育志愿服务组织。加强流动人口管理队伍建设，配备专职协管员。加强特殊 人群管理和服务，建立健全特殊人群救助救济制度。推动军民融合发展，健全军民融合发展组织管理、工作运行、政策制度体系，扎实开展“双拥”活动，加大经济 社会建设贯彻军事需求的力度，提高国防动员能力和后备力量建设质量。
加 强公共安全监管。以信息化为支撑，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力建设，遏制重特 大安全事故发生。健全严格高效、社会共治的食品药品质量安全治理体系，保障饮食用药安全。加大执法监管力度，严格落实安全责任倒查机制和源头追溯机制。全 面提高自然灾害综合防范和应急救护救援能力。强化全民安全意识，提升自我防范救护能力。完善应急体系，全面提升应急管理水平。
第三节  促进社会诚信
建 立健全诚信体系。充分发挥法律规范作用，强化全社会规则意识、契约精神，大力开展诚信创建活动。打造政务诚信，完善政府信用信息系统数据库及电子政务网 络，建立公务员诚信档案和政府主导、公众参与的诚信考核制度。塑造商务诚信，实现契约守法信用信息公开查询，建立失信黑名单制度、市场退出机制。构建社会 诚信，加强征信体系建设，推广使用公民职业守法信用报告，推进知识产权领域、社会组织、自然人信用建设。加强司法公信，进一步提高法院、检察、司法、公安 行政公信力。
促 进信用信息共享及应用。加快完善公共信用信息系统，建立统一的信用代码制度和相关实名登记制度，培育规范信用服务市场，健全信用信息安全管理体制，实现数 据互联互通。完善守法诚信褒奖和违法失信行为惩戒机制，营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。积极培育诚信文化，加强诚信文化宣传教育。
第十二章  强化规划实施保障
全面建成小康社会，关键在党、关键在人、关键在实干。要强化党的领导核心作用，切实履行政府职责，举全市之力，集全民之智，确保实现未来五年发展的宏伟蓝图。
第一节 发挥党的领导核心作用
充 分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，加强党委对人大、政府、政协、司法机关及人民团体的领导，全面落实各级党委管党治党责任，强化党委书记第一责任人 职责，坚持把抓好党建作为最大政绩。完善党领导经济工作体制机制，切实提高党委领导经济社会发展的能力。强化全委会决策和监督，健全决策咨询机制，提高决 策科学化水平。
加强党员干部队伍建设。加强党校建设，大力解放思想，深化党员干部教育培训改革创新，提高党员干部教育培训的针对性、实效性，优化领导班子知识和专业结构，切实提高顺应经济社会发展规律、推动经济社会发展的专业化水平。
加 强党的基层组织建设。深入推进“连心、强基、模范”三大工程，充分激发基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，选好配强基层党组织领导班子，统筹抓 好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，提升基层干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾的能力，团结带领广大群众投身到全 面建成小康社会的伟大事业中。
第二节  建设风清气正的政治生态
着 力推进作风建设，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过全面从严治党，落实“三严三实”要求。严明党的纪律和规矩，落实全面从严治党 的主体责任和监督责任，切实把纪律挺在前面，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
坚持正确用人导向。深化干部人事制度改革，改进领导干部政绩考核评价和奖惩机制，充分激发干部的积极性、主动性和创造性，注重培养使用政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。
激活和传承红色基因。大力弘扬苏区精神，坚定理想信念，始终保持艰苦奋斗、求真务实、清正廉洁的优良作风，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
第三节  强化规划协调管理
明确规划定位。总体规划统领全市经济社会发展全局，是编制其他各类规划的依据。专项规划是本规划在特定领域的延伸和细化，主要明确特定领域的发展方向、发展目标、工作重点和政策措施。
注重规划衔接。强化本规划在各类规划中的引导地位，突出各专项规划对本规划的重要支撑作用，加强各类规划之间衔接协调，形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强年度计划与本规划的衔接。
保 障规划实施。强化重点工程项目支撑作用。在产业发展、基础设施、生态环保和社会民生等领域实施一批重大工程项目。对纳入本规划的重大工程项目，简化审批核 准程序，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。强化公共财政对规划实施的保障作用。加强财政预算与规划实施的衔接协调，中期财政规划和年度预算要结合本 规划提出的目标任务和财力可能，合理安排支出规模和结构，充分考虑本规划实施需要。
第四节  加强监督考核评价
强 化监督评估。建立规划实施监督长效机制，自觉接受市人民代表大会的审议监督检查，充分发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用。加强对规划实施情况的动态 跟踪分析，及时发现规划实施存在的问题。市政府依法组织开展规划实施情况中期评估，评估报告提请市人大常委会审议。市直有关部门对重点领域的突出问题适时 开展专题评估。引入社会机构参与评估，创新评估方式，增强规划评估的准确性和广泛性。
完善考核制度。根据各单位职能，逐项分解规划任务，并纳入市委、市政府对各部门的工作考核，建立科学、合理、有效的规划推进机制。按照预期性、约束性指标的不同要求，对规划目标、重点任务、建设项目等实行分类评价考核，提高规划实施的约束性和实效性。
动员全民参与。加强规划宣传，着力推进规划实施的信息公开，提高规划实施的民主化程度和透明度。充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动社会各界和广大人民群众参与规划实施的积极性、主动性和创造性。
全市上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共瑞金市委的正确领导下，进一步解放思想、改革创新、艰苦奋斗、攻坚克难，为全面实现“十三五”规划宏伟蓝图、同步全面建成小康社会而努力奋斗！大牛工程师