“十三五”时期，是全面深化改革的五年，是全面建成小康社会的五年，是实现转型升级的五年，是推进县域经济跨越式发展的五年。根据《中共石台县委关于制定石台县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制本规划纲要，主要阐明“十三五”时期的指导思想、发展目标、重点任务及实施保障措施，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动指南。
 
第一章  全面建成小康社会
 
第一节  “十二五”发展的成就
 
“十二五”时期是全县国民经济和社会事业保持较快发展的时期。在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，开拓进取，奋发有为，围绕建设中国原生态最美山乡目标，坚持生态立县，实施旅游兴县，力争飞地强县，坚持“内抓资源保护合理开发，外抓飞地建园培植财源”发展思路，抢抓机遇，着力推进“三化”，建设“三区”，加快推进以民生工程为重点的各项社会事业建设，推动经济社会发展全面转型，全县经济社会持续快速协调发展。先后被纳入国家生态功能区、国家主体功能区示范试点县、安徽省首批旅游经济强县、安徽省农村电子商务示范县，国民经济和社会发展在“十一”末的基础上迈上一个新台阶。生态环境得到保护与加强，基础设施明显改善，人民生活水平不断提高，“十二五”规划主要目标实现程度良好，全县经济社会呈现又好又快的健康发展势头。
（一）经济实力稳步增强，产业结构不断优化。预计2015年实现地区生产总值23亿元，比2010年增长83.2%，年均增长12.9%；累计完成全社会固定资产投资56亿元（因统计口径变化，不能和“十一五”比较）；财政收入完成2.2亿元，比2010年增长83.3%，年均增12.7%；完成规模以上工业增加值4.7亿元,比2010年增长30%，工业固定资产投资“十二五”期间累计达到17亿元；实现社会消费品零售总额10.2亿元，比2010年增长 77%；外贸自营出口达到600万美元，比2010增长13.8%；结构调整取得成效，产业结构不断优化，三次产业结构比由2010年的19.5%：43.5%：37.0%调整到2015年的18.3 %:38.4%:43.3 %。
（二）首位产业发展迅速，产业规模不断扩大。县委、县政府高度重视旅游业发展，将生态旅游确定为首位产业，出台了推进旅游发展的意见，加快旅游要素功能配套，突出“原生态”本底，彰显“负氧、富硒”特色，以牯牛降景区为龙头，全面推进旅游业“大提升、大突破、大发展”。县内旅游交通基本顺畅，旅游景区道路得到极大改善。旅游发展能力建设加快，旅游管理和综合服务水平得到全面提高。旅游品牌形象创建取得重大进展，旅游知名度不断提升。全县旅游产业体系基本形成，产业规模不断扩大，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。国家4A级旅游景区发展到6处（新增4处），牯牛降、蓬莱仙洞景区基础设施建设加快，“醉山野”景区一期试运营。2015年旅游人次和旅游总收入分别达到 620万人次和44亿元，比2010年分别增长210%和238%，年均增长25.3%和27.6%。
（三）特色产业发展加快，规模效益显著提升。生态工业发展格局初步形成，鸿凌仪表产业园和小河、七都农民工创业园的工业发展格局得以扩大和延伸。鸿凌集团智能仪器仪表制造业、金鑫集团非金属矿物制品业等初具规模，天然富硒健康生命源水项目一期正式开工建设。大力发展特色农业，推进农业产业化经营，组织开展了全县硒资源普查，绘制了石台硒资源分布图。建设高效富硒农产品基地2万亩，注册了“石台硒茶”、“石台硒米”国家地理标志证明商标。被命名为全国休闲农业与乡村旅游示范县，牯牛降省级现代农业示范区、青峰雨蔬菜生态观光园等休闲农业发展快速。天方茶叶观光园荣获全国农业旅游示范点称号。大力培育种养大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，开展农村土地经营权确权登记工作，积极稳妥推进农村土地流转，发展农业适度规模经营，努力提升产业规模效益。全县农业生产总值突破6.5亿元。
（四）县城新区框架形成，基础设施建设提速。县城规划建设管理不断加强，新区建设和旧城改造扎实推进。县移动公司、环保局、国税局等业务用房投入使用，县职业高中、二中体育场、全民健身馆和广阳大桥建成投入使用。新建金钱山区3.1万平方米、城东二期3.7万平方米安置房，金山阳光小区一期投入使用。县城管道天然气项目成功引进江苏华润燃气投资建设。城区面积由4平方公里增加到10.6平方公里，县城新区框架基本形成，荣获“安徽省创建文明县城工作先进县”称号。省道S221、S325升格为国道，香源路、芦红路和七黟路升格为省道。香源路、缘溪路改造和公信河、鸿凌河防洪治理、黄湓河水利血防工程全面完工。县城污水处理厂建成运营，县城二水厂、蓬莱110千伏变电站，马鞍山公园和金钱山公园一期工程完工投入使用。美好乡村建设步伐加快，七都高路亭、横渡钓鱼台、丁香新中等精品中心村基本建成。
（五）环境保护得到加强，生态环境持续改善。坚持生态立县，不断推进生态建设与环境保护，全县绿色发展水平稳步提升。2013年被命名为“第四批安徽省省级生态县”，2014年国家级生态县创建通过国家技术评审，“国家重点生态功能区试点示范县”获批。截止到2014年底，石台县有3个村获得国家级生态村称号，2个乡镇获得国家级生态乡镇称号，6个乡镇均获得省级生态乡镇称号。到2015年，全县城镇生活污水集中处理率达到78%，城镇生活垃圾无害化处理率达到20%，全县森林覆盖率达到84.5%，基本实现了经济社会发展与生态环境相协调。
（六）脱贫脱困步伐加快，精准扶贫取得实效。2012年，石台县成为安徽省江南片唯一保留的新一轮国家扶贫开发工作重点县，先后获得国家重点生态功能区和比照执行大别山革命老区扶持等重大政策扶持。作为全省唯一集生态功能区、军事保护区、革命老区、自然保护区、库区移民区、自然灾害多发区于一体的国家扶贫开发工作重点县，不断加大扶贫投入，不断激发内生动力，通过实施产业扶贫、精准扶贫，全县农村贫困人口由2010年的3.59万人减少到2015年底1.865万人，比“十二五”预期目标多减少贫困人口3650人，贫困发生率从39.8%下降到20.7%。全县共投入各级各类扶贫资金1.8亿元、民生资金10亿元，农村生产生活条件得到进一步改善。深化对口帮扶和结对扶贫措施，先后实施 “县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目试点，组织开展“全国扶贫日”系列活动，推动了扶贫开发向纵深推进，扶贫开发工作取得显著成效。
（七）社会建设有序推进，民生改善成效显著。坚持把社会建设作为改善民生的着力点，扎实推进教育、科技、卫生等社会事业取得积极成效。县医院住院部大楼投入使用。完成县城教育布局调整，石台中学被命名为省级示范高中，新建仁里镇中心幼儿园，教育办学条件全面提升，教学质量稳步提高，基本实现各类教育均衡、协调发展。公共体育设施日趋完善，全民健身活动蓬勃开展。大力实施专利申请资助办法，促进科技全面进步。着力推动公共文化和文化产业同步发展，新建石台影剧院暨演艺中心，保护修缮一批国家、省保遗迹，七都镇高路亭等6个村落列入第三批中国传统村落名录。2014年被省文化厅授予“全省文化产业示范”基地。成功创建全国“平安建设”先进县。完成民生工程农村公路危桥加固改造项目40座，农村公交通达率达99%。农村常住居民可支配收入达到8113元，城镇常住居民可支配收入达到21525元，农民收入增长快于城镇居民收入增长。全县社会保险体系进一步完善，全县城镇职工养老保险覆盖率提前完成“十二五”规划目标。城乡居民养老保险顺利实施，参保率达98%以上，城乡居民参加新农合的参合率都在97%以上。2011-2015年，全县累计城镇新增就业2526人，城镇登记失业率控制在4.3%以内的较低水平。
专栏1：“十二五”经济社会发展主要目标完成情况统计公报_规划纲要_县域经济

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