在肯定成绩的同时，也应看到存在的困难和问题，主要体现在：太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

一是经济总量小。2015年，我县GDP总量不到100亿元，财政收入仅为7.59亿元，但支出预计达28亿元，对上级财政依赖度高。工程咨询_十四五_工程资料

二是结构有待进一步优化。三次产业结构层次不优，规模经济不强，工业以初加工产业为主，链条短、技术含量低、附加值小的问题突出；特色农业、高效农业发展水平较低，第三产业特别是商贸物流业发展相对滞后。资料下载_工程资料_统计公报

三是人力资源严重缺乏。劳动力大量外流，经济社会发展所需要的大批管理型、技能型人才严重不足。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

四是社会建设任务重。基础设施仍很薄弱，乡村经济实力不强，城乡居民可支配收入低于省、市平均水平，部分群众生活还比较困难，扶贫开发任务艰巨。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

第二章“十三五”时期经济社会发展环境分析太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

“十三五”时期，国内外形势仍将呈现多样化、复杂化格局，发展环境也将继续发生着深刻变化，我县经济社会既面临科学发展、转型发展、跨越发展的重要机遇，同时也面临诸多困难和挑战。大牛工程师

第一节发展机遇大牛工程师

1. 经济新常态的新形势。经济新常态要求加速步入低碳时代。而自然山水独特，人文优势明显，正是我县最大的后发优势。发挥好这个优势，在新一轮宏观调控中赢得更大的发展空间，在绿色发展中抢占先机，有利于加速产业升级和企业转型步伐，缩小与发达地区的差距。
2. 区位交通的新优势。即将贯通的济广高速、岳武高速邻境而过，合安九高铁将途经我县并设立停靠站，区位交通条件进一步改善，为我县全面融入长江经济带创造了更加有利条件，极大地拓展了我县与长三角产业融合、要素流动、资源共享的空间。
3. 全面深化改革的新红利。随着全面深化改革的推进，在改革科技和教育体制、完善财税和行政管理体制、构建统一开放的市场体系、完善收入分配和社会保障制度、改革资源环境管理制度等重点领域实现的新突破，必将为我县经济社会加速发展注入新的活力。
4. 政策效应释放的新时期。皖江示范区、长江经济带、皖南国际文化旅游示范区、大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划、大别山革命老区振兴发展规划等重大战略相继实施，使我县在项目投资、产业发展、改革开放等方面获得更多的政策支持和发展机遇。

第二节面临挑战工程资料_规划纲要_资料共享

1. 促增长与调结构平衡难度大。我县传统产能占比高，新兴产业体量不足以显著拉动经济增长。因此，通过调结构促进产业发展、转型升级，夯实稳增长的基础难度大。
2. 经济发展与要素制约的矛盾日益显现。土地、资金、人才、技术、资源、环境容量等要素制约趋紧，国家对能耗、排放等指标约束越来越严，保护青山、绿水、蓝天，实现加快发展和优化发展的任务繁重。
3. 保障能力不足与民生改善的压力并存。经济增长的传统动力逐渐减弱，城镇化水平不高，基础设施支撑能力不强，历史负担较重，社会事业发展相对滞后，公共服务供给不足。增强发展后劲，改善民计民生，推动经济社会和谐发展的任务艰巨。
4. 政府职能转变与旧行政观念交织碰撞。深化行政体制改革，政府职能必将由全能型、管制型、权力型向有限型、服务型、法治型转变，残存的旧行政观念与行政体制改革下的政府职能将发生激烈碰撞，这对政府自身建设提出了更高要求。

总体来看，“十三五”时期我县经济社会发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇大于挑战，希望多于困难。我们要以开放的视野审视发展中的问题，抢抓机遇，克服困难，积极应对挑战，加快转型发展，努力走出一条经济社会跨越式发展的新路子。县域经济_统计公报_工程咨询

第三章“十三五”发展思路与发展目标太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现加速崛起的关键时期，应立足于国内外经济社会发展变化的宏观背景，结合经济社会发展中长期战略定位，确定“十三五”时期的指导思想、基本原则和发展目标。大牛工程师

第一节指导思想太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”为统领，按照“适应新常态、抢抓新机遇、促进新发展”的总体要求，紧扣“如期脱贫，同步全面建成小康社会”的主题，以“调结构、转方式、促升级”为动力，围绕“实力太湖”、“活力太湖”、“魅力太湖”建设，大力推进产业转型、生态升值、创新驱动、城乡统筹，打造以绿色工业为主体、以现代农业和文化旅游业为两翼的县域经济升级版，为建设“民富县强”的新太湖奠定坚实的基础。大牛工程师

第二节基本原则太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

1. 坚持转型发展。把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，扬长避短，因势利导，着力改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，以产业层次的大提升促进县域经济的“大升级”。
2. 坚持协调发展。注重速度、质量、效益相协调，城乡区域发展相协调，人口、资源、环境相协调，改革、发展、稳定相协调，实现经济发展与社会和谐的有机统一。
3. 坚持创新发展。把创新和科技进步作为加快转变经济发展方式的重要支撑和手段，加大改革力度，增强自主创新能力，加快创新型政府、创新型社会建设，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质增强、管理服务水平提高转变。

第三节发展定位太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

1. 产业转型升级先行区。突出结构调整、转型升级，加快新型工业化进程。按照“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的要求，坚持“产业升级+区域联动”的发展思路，通过“双百亿”行动计划提升传统优势产业，“四大产业链”（新能源、新材料、电子信息、医疗器械）培育战略性新兴产业，“企业孵化”工程培植科技创新型企业，实现工业转型升级。以深化农村土地产权制度改革为动力，实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，着力培育种养加服一体化新型农业经营主体，创新农业新业态和商业模式，推进农业转型升级。以创建省级服务业集聚区为目标，按照“生产性服务业向专业化、高端化发展，生活性服务业向精细化发展”的布局，积极壮大文化旅游、金融服务、现代物流、健康养老、电子商务、创业孵化、人力资源服务等重点产业，推进服务业转型升级。以提高建成率、配套率、达标率为导向，着力打造高度集成的城镇基础设施，拓展服务功能，努力形成城镇与产业齐头并进、良性互动、有效融合的发展格局，助推产业转型升级。
2. 生态文明建设示范区。突出主体功能区战略，全面推进生态文明建设。立足太湖丰富良好的生态资源，围绕“资源节约型，环境友好型社会”建设，按照安徽省“生态立省”的总体部署，以生态区指标为导向，依托新材料、新能源发展绿色工业，特色有机种养加发展现代农业，文化旅游一体化发展现代服务业。把生态资源转化为发展资源、生态优势转化为发展优势、生态成本转化为发展成果，推动生态经济发展、生态文化繁荣、生态环境优化、生态社会和谐，创建国家生态文明建设示范区。
3. 文化旅游新业态集中区。突出文化旅游一体化，推动文化旅游产业突破发展。坚持“生态为本，文化为魂”发展理念，按照大旅游、大市场、大产业的格局要求，深度挖掘禅宗文化精髓，整合提炼历史人文、山水特色、民俗风情、产业创意等要素，创新管理体制，培育引进优秀旅游企业、旅游产业人才，做活“禅”、“水”、“创意”、“生态”四大资源，着力打造以花亭湖、五千年文博园、二祖禅堂、西风禅寺为依托的休闲、体验、禅修等主题园区，将太湖建设为区域文化旅游新业态集中区。

第四节发展目标模版下载_资料共享_工作报告

“十三五”经济社会发展目标为：经济保持较快增长，综合竞争力大幅提升，发展活力明显增强，县域实力和人民福祉共同提高，生态文明与各项建设共同推进，乡村和城镇共同繁荣，与全国同步全面建成小康社会。大牛工程师

立足太湖加快发展的需要和可能，本着充分发挥主观能动性，遵循好中求快、快中求优的原则，我县“十三五”期间经济社会发展的主要目标是：太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长8%左右；财政一般预算收入年均增长12%以上，力争翻一番；固定资产投资年均增长15 %左右，社会消费品零售总额年均增长13%左右。工作报告_工程资料_资料库

经济结构不断优化。城镇化水平不断提高，投资结构、消费结构、分配结构更趋合理；新型工业化大力推进，现代农业和现代服务业加快发展，二、三产业占比达85%左右。产业内部结构进一步优化，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上企业的比重达到50%，现代服务业占服务业比重力争达到60%，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现。大牛工程师

民生事业全面发展。社会保障体系更加健全，城乡公共服务大为改善；教育、文化、科技、卫生、体育等社会事业加快发展，就业创业服务体系日趋完善，城镇登记失业率控制在3.9%以内，人口自然增长率10‰左右。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

人民生活质量普遍提升。全县居民人均可支配收入年均增长12%左右，2018年贫困人口如期脱贫，2020年与全国同步小康，人民精神文化生活普遍得到丰富，生活水平和质量不断提高，社会更加和谐稳定。资料库_报告模板_规划纲要

生态文明建设成效明显。城镇污水集中处理率达到95%、生活垃圾无害化处理率达到90%，工业固体废物处置利用率达到100%，全县森林覆盖率达到58%左右，单位生产总值能耗降低指标完成上级下达目标，人居环境明显改善，生态系统更趋稳定，县域环境质量全面提升。资料共享_文库_县域经济

第四章   建设“实力太湖”太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

第一节突出绿色发展理念，加速新型工业化县域经济_资料共享_资料库

坚持“工业强县”战略，围绕“产业集群、主业突出、特色鲜明、低碳循环”的发展思路，以产业园区为平台，以转型升级为抓手，实施创新驱动战略，发展壮大优势产业，培育战略性新兴产业，全面推进新型工业化。2020年，全县规模以上工业企业达到180家，规模以上工业增加值年均增长10%以上，产值5亿元以上企业达10户，10亿元以上企业5户，机械装备制造、新材料产业分别发展成为“百亿”产业集群。报告模板_规划纲要_文库

1. 高标准建设产业园区，夯实产城融合平台。

高标准规划和建设产业园区，为项目落户和企业发展提供有效支撑。按照“功能完善、特色鲜明、用地集约、环境友好”的要求，加快“一区两园”和皖西南循环经济产业园基础设施、市政工程和标准化厂房建设。到2020年，县经济开发区建成区面积达到8平方公里，皖西南循环经济产业园达到2.2平方公里，徐桥镇工业园达到1.5平方公里，小池工业集聚区达到1平方公里。工程资料_十四五_资料下载

——以实施扩区规划为契机，加强园区循环化改造，推动工业经济绿色化、生态化发展，引领全县工业节能降耗、清洁生产，资源综合利用、环境保护等可持续发展指标达到或接近全市先进水平。在重点打造机械装备制造、新材料和轻工纺织三个产业集群的同时，推进现代服务业发展，加快产城融合，将县经济开发区建设成功能完善、环境优美、宜居宜业的新城区。大牛工程师

——以“全国重点镇”、“省级生态乡镇”建设为抓手，以工业聚集区建设为依托，积极培育新的经济增长点，扶持龙头企业做大做强，推动产业绿色化、品牌化，推进徐桥工业园轻工纺织和农产品深加工产业集群发展。十四五_工程资料_模版下载

——依托发展基础，瞄准高新科技产业，招大引强，推进扩区增容，加大工业聚集区建设投入，完善城镇教育、医疗等功能配套，打造产业聚集、生态良好的小池工业集聚区。大牛工程师

2. 大力发展特色传统产业

推动特色传统产业集群化发展，强化转型升级支撑。以创优企业发展环境为抓手，实施“一企一策”，扶持龙头企业、潜力企业做大做强，大力引进同类企业、上下游产品以及相关产业配套，延伸机械制造、轻工纺织、农产品加工等主导产业链条，推动同类产业和上下游企业加速集聚。大牛工程师

机械制造业。以“外向带动”、品牌兴业的战略目标，加快机械制造业发展,支持企业应用信息技术提高产品层次和企业管理水平,创建两化融合示范企业，加快光华铝业为代表的机械制造产业集群发展。资料下载_报告模板_规划纲要

轻工纺织。通过承接沿海地区的服装品牌加工、来料加工，打造龙头服装加工企业，带动全县一批小企业发展，扩大产品出口。支持安徽凯欣服饰有限公司研发中心、生产基地、销售中心、产成品仓库、职工生活区建设。扶持太湖县银丰棉业有限公司扩大规模。通过服装龙头企业发展，带动经济开发区、小池、徐桥、新仓、晋熙等乡镇服装加工业发展。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

农产品加工业。建设具有优势特色农产品的加工产业园区，鼓励农产品加工企业向县农产品加工园区聚集，形成适当集中、规模化生产，积极承接皖江城市带产业转移。鼓励企业深化与全国优势农产品企业的合作，发展外向型经济，增强市场竞争力。加快特色经济林产品加工业发展，促进农产品加工企业延伸产业链，重点支持安徽山里郎茶油有限公司茶油生产、茶油深加工、开发茶油新产品、会展销售等方面多元化发展。加快畜禽肉类精深加工发展，重点推动安徽花亭湖绿色食品开发有限公司程岭黑猪产业园建设，引领畜禽产业以及加工业绿色化、生态化发展。整合茶叶品牌，促进企业兼并联合，提高太湖茶叶品牌的影响力，促进茶叶加工业发展。加快食品加工业发展，重点支持安庆市金麦食品有限公司建立绿色食品深加工及食品安全检测中心，推绿色食品产业发展。加快水产品加工业发展，全面推进产学研、农科教结合，鼓励龙头企业与大专院校、科研机构联合，开展农产品加工制品研发，扶持安徽花凉亭农林科技有限公司等企业，开发休闲水产品加工和精深加工，推进产加销一体化进程。大牛工程师

3. 积极培育战略性新兴产业

充分利用国家、省、市对战略性新兴产业等方面的扶持，以新材料、新能源、循环经济产业等为产业发展方向，着力建设功能性膜、风能与光能开发等战略性新兴产业集群，做大做强功能性膜材料产业园，积极培育智能电子等战略性新兴产业，力争创建省战略性新兴产业集聚发展基地。深入推进科技创新，建设一批省、市技术创新服务平台及企业技术研究中心，实现创新成果转化为生产力，推进企业转型升级。围绕“专、精、特、新”，培育一批拥有自主知识产权和核心技术、高度智能化、信息化的企业。县级财政累计安排专项资金，支持新兴产业发展，鼓励“大众创业、万众创新”。2020年，全县高新技术企业力争达40家，战略性新兴产业企业达30家，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上企业的比重达到50%。资料共享_报告模板_工程资料

新材料产业。加快经济开发区新材料及电子科技产业园基础设施建设，支持东莞富印胶粘科技有限公司建设富印新材料产业园，鼓励更多地企业建立园中园，扩大产业规模、延伸产业链、促进资源循环利用，加快功能性膜特色产业集群发展。围绕膜材料产业链上下游产品，吸引一批光学级薄膜基材、功能性膜、胶黏剂等生产企业来我县投资，加快功能性膜材料产业园发展，积极申报省战略性新兴产业集聚发展基地。大牛工程师

循环经济产业。按照绿色、循环、低碳的要求，以循环经济产业园基础设施建设为依托加大招商引资，承接和兴办主导优势产业，延伸产业链条，大力发展有色金属、钢铁等废旧物资拆解回收再生产业和培育新兴产业，将皖西南循环经济产业园打造成为具有太湖特色的循环经济产业基地。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

新能源。抢抓新能源产业快速发展的机遇，积极争取项目和政策支持，重点扶持风力发电产业、光伏发电产业、新能源汽车，协助企业解决融资和电力上网问题。重点建设国电皖能太湖风电有限公司、安徽绿动能源有限公司等新能源龙头企业发展。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

电子信息产业。培育发展电子信息产业，支持安徽徽光电子科技有限公司建设省重点实验室和实验基地，加快节能灯研发和生产；支持安徽中磁高科有限公司建设铁氧体磁性材料工程技术研发中心和清洁生产工程，引领企业加快科技创新和发展循环经济促进资源节约利用、降低污染物和废弃物排放。大牛工程师

专栏1：工业发展重点项目太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

产业园区建设项目。新材料及电子科技产业园、富印新材料产业园、凯欣服饰工业园、新光学材料产业园项目、手机产业园项目、硅基新材料产业园项目、皖西南循环经济工业园项目。文库_资料库_资料共享

特色产业发展项目。再生铝熔炼车间技改项目及铝制压铸车间改造项目、安徽光华铝业集团循环经济产业项目、烟用接装纸油墨及烟用接装纸电化铝项目、茶油生产线及综合利用工程建设项目、茶油生产线建设项目、传统工艺美术品生产基地建设项目、蚕丝被与丝绸服装加工项目、强化桑枝木地板项目、太湖县农特产品生产加工项目。工作报告_工程咨询_县域经济

新兴产业建设项目。功能性膜材料制造项目、双向拉伸聚酰亚胺膜制造项目、双色双模电脑、电视塑料制品配套项目、光学膜材料二期工程建设项目、医用针制造基地项目、净化车间二期工程、高性能磁性材料生产项目、玻璃纤维覆膜过滤材料产业化生产线建设项目、风光互补路灯生产线建设项目、新能源电动车生产线建设项目、轻质保温新型墙体材料项目、电化铝、烟用水松纸及外包装材料生产项目、液晶显示屏抗反射功能膜项目。大牛工程师

 规划纲要_县域经济_模版下载

第二节突出生态与安全，加速农业现代化太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

以建设国家农产品质量安全县为契机，进一步优化农业布局，持续推进粮食高产创建，发展优质高效特色农业，加快产业化步伐，保障主要农产品安全、有效供给，扎实推进“农业稳县”战略的实施，加快形成粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合发展新格局。大牛工程师

1. 积极推进农业结构调整。

——稳步发展优质粮油棉种植业。以稳面积、提单产、增效益为目标，加大万亩优质水稻示范片项目、新仓镇现代农业项目等建设力度，加快土地流转和农业科技推广应用，加强职业技能培训，大力推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关，全面提高农业机械化水平，促进粮、油、棉提质增效。到2020年，粮食播种面积稳定在55万亩，总产23万吨；油料面积16万亩，总产2.3万吨；棉花面积6万亩，皮棉总产4500吨。大牛工程师

——积极发展特色种养业。做强做优太湖县久鸿农业综合开发有限公司、太湖沙湖农业发展有限公司等龙头企业，全面实施畜牧业升级计划，建设标准化现代畜禽养殖示范场，重点发展六白猪、程岭黑猪、小黄牛、西凤凰肉鸡、土山鸡等优势特色畜禽规模化养殖，延伸产业链，实现育种、养殖、收购、加工、销售和饲料供应一体化发展。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

——加大发展特色林业经济。积极推广“龙头企业+合作社+大户”模式，精心培育种植业大户，做大做强林业特色龙头企业，提高产品附加值，促进油茶、茶叶、毛竹、水栀子、苗木等经济林产业，以及林禽、林下种药、林下养蜂等林下产业的发展，实现林农增收和生态改善。大牛工程师

——大力发展特色果蔬种植业。实施水果“万亩亿元”发展计划，加快安徽怡兰蓝莓标准化种植基地、大别山红心猕猴桃果园基地等基地建设，大力发展红光栗、花亭湖蜜桔、猕猴桃、葡萄、大枣、紫山芋等特色水果产业，开展园艺作物标准园创建工作，发展设施蔬菜和高山蔬菜。到2020年，打造5万亩优质高效果园，优质商品蔬菜种植面积稳定在3.5万亩。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

——着力发展纯天然无公害水产养殖业。大力实施水产跨越工程，推广科学养殖模式，重点培育花亭湖胖头鱼、泊湖白尾银鱼、梅鲚鱼、泊湖大闸蟹、白虾等名特优水产品繁育、生产、加工、销售产业链，打造集养殖、垂钓、娱乐、餐饮于一体的休闲渔业产业链，建设太湖现代优质水产产业集聚区。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

2. 加快推进农业产业化进程。

按照做大总量、培育品牌、集群发展的方向，围绕主导产业和支柱产品，招大引强，集中力量引进和培育成长性好、竞争力强的农产品深加工龙头企业，加强太湖熙岸现代农业示范区等现代特色农业示范区建设，大力推动六白猪、小黄牛、土山鸡、花亭湖胖头鱼、油茶、茶叶等农副产品精深加工，延长链条，加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证力度，积极培育地理标志产品、地理标志证明商标、中国驰名商标，打造一批全省、全国知名的绿色和有机农产品品牌，力争实现国家级龙头企业零的突破。到2020年，农产品加工产值与农业产值之比达到2.5以上。大牛工程师

3. 大力推动农业经营体制机制创新。

——引导和规范土地经营权有序流转。积极探索农村土地使用产权制度改革，加快推进土地承包经营权确权登记颁证工作，加大农村土地综合整治力度，继续完善转包、出租、互换、转让及入股等土地流转形式，探索发展“土地托管合作社”等流转方式，促进农民有序转移，积极发展农业适度规模经营。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

——培育新型农业经营主体。大力推行“公司+基地+农户”、“公司+合作社+家庭农场”等经营模式，做大做强常润米业、兴牧、绿保源、久鸿农业、万秀园、远华林业、嘉丝利、天华茶叶、程领山黑猪养殖、森红养殖等龙头企业，构建以龙头企业为核心、合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，培育集生产、加工、销售和服务于一体的现代农业产业化联合体。到2020年，创建100个以上县级示范社和县级示范家庭农场，培育市级以上现代农业产业化联合体10个。模版下载_统计公报_工程咨询

——加强现代农业示范区建设。以创建国家现代农业示范区为抓手，调动各种积极因素，充分整合部门资金、银行资金和社会资金，加强太湖熙岸现代农业示范区、江塘乡现代农业示范区、城西乡现代农业示范区等现代农业示范区建设，打造特色农业产业化集群，构建“产—加—销”、“贸—工—农”一体化的现代特色农业示范区，推动一二三产业融合互动发展。大牛工程师

——积极开展新型职业农民教育培训。全面实施新型职业农民培育工程，围绕特色产业，加大教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育力度，打造一支有文化、懂技术、会经营的高素质新型职业农民队伍，为发展现代农业提供有力支撑。十四五_资料下载_规划纲要

——培育发展农村要素市场。加强农村要素市场流动平台建设，打通城乡间要素自由流动的双向通道，推进土地、资金、人才、技术、信息、产权在城乡之间合理流动。大牛工程师

4. 完善农业社会化服务体系。

建立农业主导品种和主推技术的评价和筛选工作机制，科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技应用新机制。采取“县聘、镇管、村用”的办法，进一步强化对外聘专家、县乡专业技术人员、农民技术员“三支”队伍管理。健全农产品质量安全监管体系，全面提升监管能力，确保“舌尖上的安全”，促进现代农业快速发展。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

5. 着力推动农产品流通体系建设。

加快中国供销·太湖农产品物流园、乡镇农贸市场等项目建设，扎实推进农贸市场改造提升工程，切实保障人民群众“菜篮子”安全。全方位开展农超对接，鼓励龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户直接与大中型商贸企业合作，压缩农产品流通环节。大力发展农村电子商务，积极引入“互联网+”模式，融通整个农业产业链的物质、资金和信息流，实现整个农业产业链共生、共赢、互利，到2020年形成贸工农、产供销、互联网一体化的市场发展模式。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

专栏2 现代农业重点项目太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

生态特色农业。油茶基地建设、皖西南苗木花卉基地与市场建设项目、太湖县经果林建设、桑葚酒加工和优质果桑种植项目、大别山红心猕猴桃果园基地、水栀子基地、安徽怡兰蓝莓标准化种植基地、石斛的种植与深加工项目、紫薯生产基地、红土地蔬菜基地建设、淡竹基地、熙岸现代农业示范区、城西乡现代农业示范区、太湖县畜牧业发展、土鸡林下养殖循环经济、江塘乡现代农业示范区、生态茶叶种植基地建设、生态特色水果生产基地等项目。大牛工程师

休闲观光农业。久鸿农业科技示范园、金桥生态农庄建设项目、珠珊湖旅游生态农业开发（农业循环经济）、枫香生态园、金梦湾农业生态旅游开发项目、晋熙镇观光设施农业等项目。工程资料_模版下载_规划纲要

农业产业化。太湖县竹类产业发展、林业经济实体建设、太湖县林产品产业集聚区、秸秆食用菌生产基地及加工厂项目、蓝莓种植、深加工及水果冷链物流、农林牧种植、养殖及加工综合循环经济项目、万亩优质水稻示范片项目、蔺草晚稻连作标准化生产基地、水栀子烘干厂、安徽绿之洲太湖县农特产品生产加工、蔬菜生产基地建设、家庭农场建设等项目。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

农业社会化服务。林木种苗繁育基地建设、林业有害生物防控体系建设、病死畜禽无害化处理体系建设、蚕桑基地建设和收购加工项目、水产孵化及渔业标准化基地建设、嘉禾农业综合开发、程岭黑猪科技产业园建设、安庆六白猪品种资源扩繁加工体系、新仓镇现代农业等项目。大牛工程师

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第三节突出文化旅游主导地位，加速发展现代服务业大牛工程师

以“宜商、宜游、惠民”为目标，着力提升文化旅游业的主导地位，重点突出商贸物流、金融服务等先导产业突破，积极培育重点行业和重点企业，优化产业结构，提升产业效益，将现代服务业打造为推动经济社会发展新引擎。到2020年，建成2-3个省级服务业集聚区，现代服务业占服务业比重力争达到60%。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

1. 倾力打造区域旅游新业态集中区。

着力推进“旅游兴县”战略，以皖南国际文化旅游示范区建设为契机，大力推动文化、生态、农业、信息产业与旅游业的融合发展，创建国内一流、国际知名的旅游目的地，将旅游业打造为带动太湖经济发展的战略性支柱产业。大牛工程师

——实施项目带动战略，夯实旅游业的主导地位。按照“六区一体”定位，深度发掘文化、山水和乡村资源，全力推动五千年文博园重组改造，加快推进花亭湖综合开发、赵朴初文化公园、禅宗文化园等项目建设，打造以五千年文博园和花亭湖为牵动的集文化休闲、观光度假、宗教朝拜于一体的全域旅游发展新格局；深化创意设计，加强宣传营销，打响“禅宗圣地”、“文化之乡”品牌，将花亭湖、五千年文博园建成国家5A级旅游景区。统计公报_资料库_模版下载

——创新管理体制，促进旅游产业转型升级。以管理体制机制改革创新为突破口，实施大旅游战略，促进旅游产业和大农业、文化产业、健身养老等产业的融合发展，构建具有观光休闲、健康养生、文化创意、户外运动、乡村旅游为一体的跨行业、多业态的旅游产业升级版。大牛工程师

——推动旅游产业信息化，做大旅游产品市场。积极探索建设智慧景区、旅游O2O等新兴市场模式，大力发展智慧旅游，充分利用云计算、物联网等新技术，实现旅游经营、管理、服务、展示、营销等方面信息化；加大旅游商品开发力度，丰富地方特色的旅游商品体系，做大旅游产品市场。大牛工程师

——加快配套服务建设，优化旅游业发展环境。多渠道、多形式加大投入，完善高星级饭店等旅游住宿、餐饮、康乐接待设施，提升接待能力。加强旅行社、导游和酒店管理人才队伍建设，提高旅游行业人才队伍整体素质和服务水平。创新宣传促销模式，建立和完善“政府搭台、企业唱戏、部门联动、市场运作”的市场营销机制，大力拓展客源市场。大牛工程师

2. 推进现代商贸物流业突破。

调整、优化物流资源布局，积极推进农产品物流园等重点物流项目建设，鼓励企业释放物流需求，积极引进国内外知名物流企业落户我县，培育壮大物流企业；加快物流基础设施建设，建立社会化的区域物流服务体系，加快发展第三方物流，塑造多类型、多层次的物流配送格局，促进物流产业链形成，提升物流服务水平。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

加大资金扶持力度，强化太湖汇购电子商务产业园带动作用，在经济开发区谋划建立跨境电子商务产业园，大力发展电子商务，着力培育跨境电子商务产业链，进一步发挥电子商务在培育经济新动力的重要作用；加快“新网工程”、小商品市场、农贸市场及城乡商贸网点建设，推进流通体制改革与创新，构建现代流通体系。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

3. 推进现代金融业发展。

健全地方金融组织体系，引导各类银行机构差异化发展，大力发展地方法人金融机构，着力推动小微金融、普惠金融和互联网金融发展；培育多层次资本市场，加快推进企业上市，畅通投融资渠道，优化直接融资与间接融资比例；积极筹划各种形式的银企交流会，主动为银行、企业牵线搭桥，构建“银企信息沟通交流平台”；改善融资环境，加快建设中小企业信贷担保体系，积极探索多种形式的担保机制和担保组织；探索产权交易中心和农户信用评级体系建设，推进地方金融创新，鼓励金融企业进行产品和服务创新。加快保险产品开发，大力发展涉农保险，逐步建立多层次、多渠道支持、多主体经营的农业保险体系。大牛工程师

4. 推进信息服务业加快发展。

积极推动现代信息技术与制造业、生产性服务业融合发展，打造“数字太湖”；建立县级经贸、招商引资、重大项目建设信息公布平台，推进信息资源开发和综合利用；继续推进电子政务建设，优化整合网络资源，推动部门间信息共享和业务协同；积极发展面向“三农”的信息服务，推进农村信息服务体系建设。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

专栏3 现代服务业重点项目太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

文化旅游业。花亭湖综合开发项目、花亭湖湿地公园项目、五千年文化广场建设项目、赵朴初文化公园续建工程、乡村旅游发展、五千年文博园基础设施建设项目、九井溪生态旅游开发、梅河谷旅游开发项目、刘邓大军高干会议旧址修复项目附属工程、千缘山庄旅游开发项目、佛图寺景区建设项目、香茗山旅游开发、花亭湖旅游客运中心等项目。大牛工程师

商贸业。农机大市场、乡镇农贸市场、便民超市连锁店、太湖县百姓生活商业综合服务中心项目等项目。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

物流业。中国供销·太湖农产品物流园、太湖汇购电子商务产业园、电子商务项目、大别山皖西南农产品电子商务、太湖县物流中心、大别山物流中心、粮食收储中心、安徽怡兰蓝莓冷链物流节能项目等项目。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

信息服务业。太湖县“新网工程”网点建设、农业物联网工程、农技推广综合服务设施建设、太湖县人力资源市场网络信息平台等项目。大牛工程师

 规划纲要_十四五_统计公报

第五章   建设“活力太湖”工程咨询_资料下载_统计公报

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第一节推进基础设施建设，增强发展支撑力大牛工程师

围绕“两纵两环六横六出口骨架工程”和打造“一小时交通圈”，推进沪渝-岳武高速公路连接线、新城至望江快速通道等项目进程，新改建重要出口线，继续实施公路升级改造、危桥改造等工程，形成以县城为中心、公路干线为重点、县乡公路为脉络的道路网络结构。积极做好合安九高铁太湖段建设工作，推进客运站场、码头等交通运输设施建设，加快平安交通、公共交通建设，形成以公路为主、宜陆则陆、宜水则水的功能完善、经济安全、优势互补、畅通快捷的综合交通运输体系。大牛工程师

——铁路。以“合安九高铁”建设为契机，配合合安九高铁太湖段建设，推进合安九高铁太湖段站站场项目建设，积极争取黄山至天柱山轻轨延伸至花亭湖，提升我县对外快速通达能力。大牛工程师

——公路。加快公路交通路网建设，推进沪渝-岳武高速公路连接线、太湖至怀宁段（S360）、新城至望江快速通道等项目建设，加快G105国道太湖段、S212、X062等道道改造升级力度，提升我县与岳西、潜山、湖北蕲春等周边地区的通达能力。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

——水运。重点推进花亭湖5条主航道、华阳河航道太湖段等疏浚工程建设，加快徐桥港区码头、花亭湖货运码头建设，打通太湖直达长江的水运通道，提高我县水域通航条件。大牛工程师

——城乡。加快县客运换乘中心、花亭湖旅游客运中心、乡镇客运站等项目建设，新建公交枢纽总站，完善交通站场基础设施，推进城乡客运交通一体化。加快南元、晋阳、春光等农村客运站场建设，提高农村公路的通达度和广度。大牛工程师

2. 加快水利设施建设。

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，以“保障民生、服务民生、改善民生、打造民生水利”为重点，全面推进“工程水利、资源水利、民生水利、生态水利”四个水利建设，强化水资源管理，加快中小河流治理、农村饮水安全、高标准农田、东堰口水库、水库除险加固等水利工程建设，推进花凉亭水库东干渠、徐桥镇东湖综合治理等项目建设，不断提高水利保障能力。对城区防洪设施、河道、排水干沟进行治理，实施县城、徐桥等乡镇防洪工程，到2020年，城镇及重要河流、防洪区防洪达标率不低于95%，城镇、重点排水区除涝达标率100%。推进花凉亭等节水改造续建配套，耕地灌溉率达85%，净增农田有效灌溉面积10万亩。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

3. 大力推进能源基础设施建设。

改造城乡中低压电网，对县城电网的分区供电进行调度，实现县城多电源多途径供电，确保供电的高效性与安全性。加快输变电工程建设，加大城区、徐桥、新仓等乡镇燃气管网建设力度，加快500kV安庆三变输变电、220kV太湖输变电等工程建设，推进抽水蓄能电站、光伏电站、风电场等重大项目建设，打造新能源产业大县。科学开发水能资源，新增农村水电装机8000千瓦，做好抽水蓄能电站项目前期准备工作。资料库_模版下载_规划纲要

专栏4：基础设施建设重点项目资料库_资料共享_工作报告

交通基础设施建设项目。合安九城际太湖站开发与建设、蕲春至太湖连接线、G105太湖段改造、新城至望东大桥快速通道太湖段、S360太湖至怀宁段、岳武高速、沪渝高速连接线工程、刘家畈高干会议旧址旅游道路、县乡道路升级改造、村组级道路建设、大型桥梁建设、林区道路建设、S212太湖段改建、城市路网工程、城市停车场建设项目、皖西南光伏发电项目、S211太湖新城至望江段、花亭湖至司空山至天柱山旅游通道等项目。工作报告_文库_资料库

水利基础设施建设项目。中小河流治理项目、小型病险水库除险加固、县城和建制镇防洪、山洪灾害防治、大中型灌区节水改造和续建配套、东堰口水库、水生态文明景观建设、北中沙河河流治理项目、东堰口水库及灌区配套工程、晋熙镇阳排水库及其灌区配套工程项目、长河防洪工程项目、徐桥镇东湖综合治理项目。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

能源基础设施建设项目。500kV安庆三变输变电工程、220kV太湖（茗南）输变电工程、110kV输变电工程、35kV刘畈输变电工程、太湖变配套35kV线路工程、35kV线路改造工程、电源工程建设（小水电）、水电供区电网配套、加气站建设、供气管网建设、太湖县大别山区风电场项目、火力发电厂、抽水蓄能电站建设项目、太湖县皖西南光伏发电项目。模版下载_资料共享_工程资料

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第二节推进城乡统筹发展，增强吸引力和承载力大牛工程师

以增强城镇吸引力和承载力为抓手，以城镇公共设施和公共服务向农村延伸为依托，推进农业转移人口市民化和新农村建设。到2020年，全县常住人口城镇化率达48%。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

1. 优化城乡空间布局，形成功能互补的城镇体系。按照“一核一圈两带三功能区”的城镇空间布局形态，推进城镇发展与空间功能分区相适应，走集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路。把推进特色集镇建设作为城乡一体化的重要支点，合理确定功能布局、产业定位，统筹安排基础设施和公共服务设施，形成以县城为中心、乡镇为支点，布局合理、结构有序的城镇体系。
2. 加快县城提质扩容，提高集聚力和辐射力。突出生态特色、文化特色，按照“国家文化产业示范基地”、“皖西南旅游休闲中心”、“山水交融的生态宜居城市”的定位，努力打造宜居、宜游、宜业的现代旅游城市。到2020年，县城人口达15万人，建成区面积达16平方公里。按照县级中等城市标准推进县城建设，推进老城区转型升级和功能拓展，加快新城区“东展、西连、南拓、北扩、中提”步伐，推进城区道路、地下管廊等市政基础设施建设，完善给排水、休闲、健身、停车场等公用设施，提升城市服务功能和品质，提高综合承载力、产业集聚力、辐射带动力。加速“数字城市”建设，提升城市管理水平，促进经营秩序、交通秩序、环卫保洁、市容市貌管理网格化、规范化、常态化。深化县城文明创建工作，全面提升市民文明素质和城市文明程度，创建全国文明县城。按照高起点、高标准、高质量的要求规划建设高铁新区，强化功能布局和产业配套，推进新区骨干道路等基础设施建设，提升承载能力，促进产业聚集，培育县域经济新的增长点，打造县城空间新格局。
3. 分类推进小城镇发展，科学推进新农村建设。根据各乡镇自然特征、历史特点、文化特色和产业特性，科学确定工业型、商贸型、旅游型、综合型小城镇，以徐桥、小池、弥陀、牛镇、寺前和晋熙等城镇为重点，加强整体规划设计，强化特色，错位发展，完善各项基础设施和生活设施，提高小城镇服务功能，努力打造产业集聚、生活便利、特色鲜明的现代化小市镇，将小城镇建设成为统筹城乡发展的重要节点和连接城乡的桥梁和纽带。推进新农村建设，促进农村城镇化。适应农村人口转移和村庄变化的趋势，按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的方向，科学制定村庄发展规划，引导农村居民点建设，保护和传承乡村地域文化特色，提高村庄建设水平。按照“政府引导、村民为主、乡（镇）村组织、部门配合”的原则，加大农村投资力度，完善农村基础设施，建设美好乡村。到2020年，完成全县所有中心村美好乡村建设和100个以上自然村环境整治任务，实现农村人居环境面貌的根本改善。

专栏5：城乡提质升级工程太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

城区改造项目。老城区建设、新城区建设、乡镇集镇区建设、特色集镇建设、城区道路、地下管廊等市政基础设施建设、给排水、休闲、健身、停车等公用设施建设、经营秩序、交通秩序、环卫保洁、市容市貌管网建设、棚户区改造项目、城中村改造、徐桥镇特色小城镇基础设施和公共服务设施建设项目建设、城镇配电网建设改造、城市轨道交通建设、城市停车场建设项目建设、采煤沉陷区综合治理工程、城区老工业区及独立工矿区搬迁改造、县城和重点城镇公共服务资源配置项目。大牛工程师

新农村建设项目。居民安置点建设、村庄规划与道路、绿化、排水、照明等设施建设、美好乡村建设、农网改造升级工程、徐桥城镇化建设、小池城镇化建设、弥陀城镇化建设、寺前城镇化建设、中心村发展、特色村保护、空心村整治、“景湖农业·乡村综合体”建设项目、“宽带乡村”和中小城市（县）基础网络完善工程建设。模版下载_统计公报_资料共享

 太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

第三节推进项目建设，增强发展动力太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

坚持项目驱动，确保投资稳步增长。加强项目谋划和储备。在提高项目前期工作质量和可行性的同时，进一步完善项目生成机制和推进机制，做到一边建设、一边寻求、一边谋划、一边争取。千方百计筹集建设资金，到2020年，力争储备亿元以上项目200个。一是根据国家投资方向，选准项目，上争横联，多渠道争取国家和省市各项投资；二是积极开展招商引资，着力优化投资环境，大力引进境内外资金；三是大力鼓励民间投资，聚集社会资本，投向经济社会事业建设；积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，择优选项，分类推进，不断提高公共产品供给效率和质量；四是争取建立上市公司，发行股票、债券融资；五是把各项政府调控资金捆绑起来，集中力量办大事。在项目建设上，建立健全从选项、立项到实施、投产全过程的监督机制，加强风险防范，做到建一项成一项，收到应有的投资效果，不断增强发展后劲。县域经济_十四五_文库

专栏6： 重点项目情况汇总大牛工程师

工业发展重点项目。总投资额为200亿，投资额在5-10亿元的项目共5个； 10-20亿元的项目4个； 20亿元以上的项目共3个，如医用针制造基地（50亿），新光学材料产业园项目,皖西南循环经济工业园项目(40亿)。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

现代农业重点项目。总投资额为70亿，投资额在5-10亿元的项目共3个； 10-20亿元的项目2个，如城西乡现代农业示范区，太湖县熙岸省级现代农业示范区项目。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

现代服务业重点项目。总投资额约为80亿，投资额在5-10亿元的项目共6个；投资额在10 -20亿元的项目共1个，太湖县花亭湖风景名胜区综合开发项目。大牛工程师

基础设施建设重点项目。总投资额约为440亿，投资额在5-10亿元的项目共11个； 10-20亿元的项目共7个； 20亿元以上的项目共9个，如太湖县经济开发区基础设施建设项目,太湖县抽水蓄能电站(60亿)等。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

城乡提质升级工程。总投资额约为55亿，投资额在5-10亿元的项目共8个；10-20亿元的项目共4个，如太湖县花亭湖生态环境保护，花亭湖生态环境保护等。大牛工程师

社会事业发展重点项目。总投额约为80亿，投资额在5-10亿元的项目共4个； 20亿元以上的项目共2个，如赵朴初文化公园续建工程（30亿），花亭湖综合开发项目（38亿）。大牛工程师

扶贫重点项目。总投资额为23亿，投资额在2亿元的项目共1个，10亿元以上的项目共2个，异地扶贫搬迁工程等。大牛工程师

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第六章建设“魅力太湖”工作报告_工程资料_模版下载

 太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

第一节　加快绿色产业发展，建设“生态太湖”模版下载_文库_资料下载

以创国家生态文明建设示范区为目标，严守生态红线，完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制，着力培育科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业，建设资源节约型、环境友好型社会。模版下载_规划纲要_文库

1. 培育发展绿色生态产业。

加快“一区两园”和皖西南循环经济产业园等园区循环化改造，推进节能降耗、清洁生产，做实产业园和园中园。扎实推进皖西南循环经济产业园和新材料产业园建设，推进传统制造业绿色改造，重点培育和扶持低碳、低耗的医疗器械、高端装备制造、智能电子等战略性新兴产业发展；加快绿色能源建设，积极推进生态农业及生态旅游、绿色消费等现代服务业发展，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。建立较为完善的废旧物资回收体系，加快“城市矿产”示范基地建设，推进废弃物回收和循环利用，促进绿色生态产业迅速崛起，逐步构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

2. 加强生态建设和环境保护。

加强水源、土地、森林、湿地和野生动植物等自然资源保护，继续推进千万亩森林增长工程、封山育林、生态恢复、森林防火综合治理、森林病虫预防除治工程、水土流失治理等生态工程，巩固退耕还林成果，推进交通线绿色长廊、城镇及农村绿化工程，构建生态安全屏障。大牛工程师

加强企业污染防治，严格环保准入标准，严禁“三高”项目落地，淘汰落后工艺和产能，引导企业向县经济开发区、徐桥和小池工业集聚区集中，实行污染集中治理，提升对“一园两区”监察力度，杜绝企业污染。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

加大城乡环境综合整治力度，加大花亭湖生态环境保护项目建设力度，加快城镇污水、城乡垃圾处理设施建设，加强工业、农业污染治理，改善生态环境。强力推进大气、水、土壤污染防治，严格实行达标排放，加大渭河、寺前河、长河、花亭湖、泊湖、方洲水库等河流湖泊污染治理和保护力度，深入实施“一河一湖一策”整治工作，守护蓝天、碧水和净土。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

完善环境保护机制，落实环境保护目标考核制、责任追究制和行政首长负责制，加大环境监管力度，提高全社会环境保护意识，显著提升城乡环境质量。大牛工程师

3. 强化能源资源节约。

综合利用行政、经济、法律手段，淘汰一批落后产能，转移一批低效企业，清理一批闲置土地，提高土地利用效率、投资强度和单位产出率，为新一轮发展预留新空间。加快土地整治，加强国土资源保护，确保耕地总量动态平衡；引导人口和产业向城镇和园区集中，提高土地利用效率，创建全国国土资源节约集约模范县。加强固定资产投资项目节能评估审查和节能监测监察工作，综合运用经济、法律等手段，推进节约型社会建设。资料下载_工作报告_十四五

专栏7 生态保护重点项目规划纲要_工作报告_资料下载

绿色产业工程。皖西南循环经济产业园建设、新材料产业园建设、华新达纯净水建设、土鸡林下养殖循环经济项目建设、珠珊湖旅游生态农业开发项目建设、金梦湾农业生态旅游开发项目建设、罗山生态园项目建设、牛凸岭、南阳河湿地开发与保护项目建设、废旧物资回收体系建设、作物秸秆生产有机育苗基质肥项目建设、秸秆食用菌生产基地及加工厂项目建设、安吉特环保站建设、“城市矿产”示范基地建设。大牛工程师

水污染防治。污水处理工程、城东污水处理厂、县污水处理厂二期工程等项目。大牛工程师

垃圾处理。生活垃圾卫生填埋场、太湖县各乡镇农村垃圾收集处理、老城污水垃圾处理项目、县城及周边乡镇垃圾中转工程、工业固废及污泥资源化利用处理厂、花亭湖风景区垃圾中转站、太湖县生活垃圾卫生填埋工程二期、农村垃圾收集处理等项目。大牛工程师

生态治理与修复。河道环境综合整治、地质灾害搬迁与工程治理、太湖县花亭湖生态环境保护、太湖县花亭湖湿地生态保护、森林城镇建设、皖河流域湿地建设、森林防火体与林政管理体系建设、花亭湖水体清洁工程、生态资源保护项目、传统古村落、古民居、历史遗址等保护与开发、安吉特环保站、牛凸岭、南阳河湿地开发与保护、罗山生态园建设项目等项目。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

资源利用。资源综合利用、环境污染整治等项目。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

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第二节加快发展社会事业，着力改善民生太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

1. 加快发展教育文化事业。

——优先发展教育。按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的原则，以实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，推进各级各类教育持续协调发展。全面实施素质教育，推进教育均衡发展，推动中小学布局调整，逐步实现高中向县城集中、初中及小学高年级向乡镇所在地集中目标。加快农村中小学校舍改扩建等项目建设，完善投入保障机制，提升教师学历和综合素质，全面提高教育现代化水平。到2020年，基本普及学前教育，学前一年入园率达到95%，学前三年入园率达到80%以上；义务教育巩固率达到96%以上，三类残疾儿童入学率达到90%以上；大力推进职业教育，基本普及高中阶段教育，毛入学率达到95%。统计公报_资料库_报告模板

——积极发展文化事业。以建设国家和省级公共文化服务体系示范区为抓手，扎实实施文化惠民工程，加快“三馆一场”、广播影视等设施建设，推进基本公共文化服务均等化、标准化，促进公共文化服务数字化建设，积极构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的公共文化服务体系；提升公共文化服务供给保障能力和水平，创新服务方式，拓展服务内容，着力打造“太湖讲坛”、“百姓舞台”等公共文化服务品牌，探索鼓励社会投入文化产业、推进文化产业发展的政策，促进实施黄梅戏、禅宗文化等特色文化“走出去”战略，促进文化产业与旅游业的融合发展，实现“文化大县”向“文化强县”迈进。大牛工程师

2. 推进卫生计生事业全面发展。

深入推进医药卫生体制改革，优化卫生资源配置，满足人民群众基本医疗卫生服务需求，促进国民健康水平持续提高。发展和完善医疗保障制度，基本建立覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗制度参保率稳定在99%以上；进一步落实基本药物制度；推进县医院整体搬迁等项目进程，加强医疗卫生服务能力建设，强化公共卫生服务和卫生监督，大力发展非公医疗机构，提高中医药服务水平，推进卫生事业信息化，医疗卫生服务体系和健康服务体系进一步完善；提高卫生应急保障能力，做好妇女儿童保健工作，广泛开展爱国卫生运动，积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病，全面促进卫生事业健康有序发展。大牛工程师

积极落实国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策，大力提倡优生优育，提高出生人口素质，改善人口结构，促进人口长期均衡发展。积极开展计划生育优质服务工作，全面推进母亲健康工程、优生促进工程、农村计划生育家庭创业工程，育龄妇女享有较高标准生殖健康服务，出生婴儿性别比偏高的现象得到有效控制。大牛工程师

3. 大力实施创新创业促进工程。

坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以实施“互联网+”行动计划为契机，深化科技体制改革，加快健全科技成果转化激励机制、科技金融结合机制，激活创新创业主体；大力发展“孵化+创投”、“互联网+”、创新工场等新型孵化器，构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，做好创新平台建设；设立创新创业引导资金，探索“互联网+”项目股权众筹融资试点平台，拓展创新创业投融资渠道；丰富创新创业活动、宣传创新创业典型，优化创新创业环境；加快创新创业公共服务平台和服务机构建设，强化创新创业公共服务。大牛工程师

4. 进一步健全社会保障体系。

按照“民生为本、人才优先”的原则，贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，深入实施就业优先战略，实施更加积极的就业政策，努力破解就业难、招工难瓶颈问题，保持就业局势持续稳定。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，以社会保险、社会救助和社会福利为基础，以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，灵活运用失业保险基金实现对失业困难群体的多层次帮扶。充分发挥社会力量的主体作用，积极鼓励社会资本投资养老服务工程，完善养老服务设施，健全社会福利养老服务网络，加快推进养老服务体系建设。妥善解决失地农民、农民工和城市无业人员社会保障问题，逐步提高医疗、失业、工伤、生育等保险统筹层次和保障水平。完善住房保障制度，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，切实保障妇女、未成年人、残疾人的合法权益。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

专栏8：社会事业发展重点项目资料库_资料下载_县域经济

教育事业。实验中学建设项目、农村中小学校舍改造与建设项目、新城小学龙山路校区新建项目、太湖县职教中心扩建项目、新城第三小学迁建工程、刘畈乡刘畈小学新建项目、徐桥镇中心小学新建项目、小池镇中心小学新建项目。大牛工程师

文化事业。太湖县文化艺术活动中心、太湖县乡镇广播影视基础设施建设、乡镇文体活动中心、太湖县广播电视数字整体转换工程、太湖县户户通广播电视工程、广播电视台多功能厅建设、数字档案馆、太湖县体育中心、农村文化活动中心、妇女儿童活动中心、刘王立明爱国主义教育基地、大别山抗战纪念馆。十四五_报告模板_工作报告

卫计事业。太湖县人民医院整体搬迁项目、太湖新农合便民服务中心续建项目、血吸虫病防治站业务综合楼、乡镇卫生院改扩建、农村卫生室标准化建设、徐桥镇中心卫生院整体迁建项目、城西乡卫生院整体搬迁项目、小池镇中心卫生院整体迁建项目、太湖县社区卫生服务中心建设项目。大牛工程师

民生工程及社会保障事业。农村危房改造、保障房建设、太湖县综合养老服务体系建设、养老服务体系建设及职业教育实训设施工程、新型职业农民培训工程、太湖新农合便民服务中心、太湖县花亭湖养老中心建设项目、太湖县安吉特夕阳红休养中心建设项目、太湖县老年公寓改扩建二期工程、太湖县太阳城老年社区、太湖县殡仪馆基础设施改造升级工程、太湖县第二殡仪馆、太湖县山区殡仪馆、太湖县烈士陵园改扩建项目、社区服务体系建设、太湖县残疾人康复与托养中心。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

扶贫开发项目。大中型水库移民后扶项目、水库移民避险解困项目、扶贫开发、贫困村整村推进、以工代赈、太湖县易地扶贫搬迁工程、徐桥镇东湖综合治理项目。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

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第三节　推进精准扶贫，确保如期脱贫模版下载_资料共享_统计公报

全力落实扶贫开发工作重点县和大别山片区国家扶贫攻坚举措，实施好大别山革命老区振兴发展规划和大中型水库移民后期扶持规划，坚持“精准扶贫、精准脱贫”战略，紧紧瞄准贫困村和贫困户，突出“两个重点”（围绕改善贫困地区生产生活条件，加强基础设施建设和提升公共服务水平；围绕增加贫困群众收入，发展产业和促进就业），实施“三个结合”（扶贫开发与区域发展相结合、精准扶贫与社会保障相结合、扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合），着力推进“六大扶贫工程”（教育扶贫、金融扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、易地搬迁扶贫），切实改变贫困村面貌，增加贫困群众收入，提高贫困人口自我发展能力，到2018年，确保扶贫对象全部脱贫。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

1. 健全精准扶贫工作机制。一是完善“精准识别”机制。坚持农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示，以合法程序保证识别有效，做到识别准确、群众满意。做好户建卡、村造册、乡立簿、县归档工作，完善贫困农户信息系统。把专项扶贫措施与贫困识别结果衔接起来，坚持分类指导，针对致贫原因逐村逐户制定帮扶措施，涉农资金普惠到村到户，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到“精确滴灌”；二是强化干部驻村帮扶机制，确保驻村帮扶工作组成为“精确滴灌”的“管道”，坚持“规划到村、帮扶到户”，共同努力实现增收和脱贫目标；三是改革财政专项扶贫资金管理使用机制，逐步增加财政专项扶贫资金投入，加大资金管理改革力度，将资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法，使能够管好用好资金的地方优先得到扶持；四是创新社会参与扶贫开发机制，巩固提升定点扶贫和扶贫协作成果，引领全社会各方面积极参与扶贫开发。积极搭建公开媒体信息平台，畅通爱心企业和爱心人士参与帮扶特困户的渠道，广泛开展“结对认亲、爱心帮扶”大型公益活动，探索创新社会扶贫工作机制，发挥政府对社会扶贫的规范引导、监督管理职能，培育扶贫向善、济困光荣的社会新风尚。
2. 着力推进“六大扶贫工程”。一是推进教育扶贫工程，通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。以县职业教育中心为主体，整合县教师进修学校、县技校等资源，大力发展职业教育，采取“职教中心+基地+新型农业经营主体+农户”的方式，围绕特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。二是推进金融扶贫工程，摸清贫困户贷款需求，引导和鼓励使用支农再贷款的农村法人金融机构优先向贫困户发放小额信用贷款，让贫困户充分享受利率优惠政策。建立贫困户风险补偿基金，规范贫困户贷款贴息政策，整合各类财政到户贴息政策，对贫困户扶贫小额信用贷款按基准利率由政府全额贴息。支持推广扶贫小额贷款保险，开展扶贫小额贷款保证保险试点，通过保证保险为贫困户增信，探索建立“政府+银行+保险”的风险分担机制，鼓励贷款贫困户积极购买，政府给予适当保费补助。以贷款贫困户为对象，创新推出保费低廉、保单通俗的农业保险产品，分散贷款风险。政策性农业保险优先在贫困村试点和推广。充分发挥扶贫互助资金作用。加大在贫困村建立扶贫互助资金的力度，允许到村扶贫互助资金作为担保资金，撬动金融机构贷款，放大资金规模，提高资金使用效率。三是推进产业扶贫工程，按照“政府扶持为导向，市场投入为主体，金融撬动为支持”原则，积极发挥农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的带动作用，培育贫困地区特色支柱产业，建立贫困群众稳定增收来源，拓宽脱贫致富渠道。制定特色产业增收工作实施计划，大力发展现代农林业、畜牧业和水产业。制定乡村旅游扶贫工作实施计划，大力发展生态观光、特色乡村旅游和红色文化旅游。制定生态环境保护工作实施计划，深入实施天然林保护、退耕还林、水资源保护和生物多样性保护等生态工程建设，大力发展生态农业、生态旅游和环保工业，使生态经济成为贫困地区群众增收来源之一。科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施，构建骨干网络、改善区域发展条件，完善末端建设、方便群众生产生活。四是推进光伏扶贫工程，以全国光伏扶贫试点县建设为契机，着力培育新能源产业。探索财政资金补助、社会资金支持和贫困户、贫困村自筹等多渠道资金筹措形式，加快贫困户分布式光伏发电系统、村级集中光伏电站、地面光伏电站和渔光互补光伏电站建设。五是推进电商扶贫工程，积极搭建电商平台，加快对以贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象为重点的电商人才培育，鼓励和支持贫困户开办网店自主创业;通过电子商务龙头企业、网商经纪人、种养大户、专业合作社与电商平台等，构建面向电子商务的产业链，帮助和吸引贫困户参与进来，实现就业，从而达到减贫脱贫效果。六是推进异地搬迁扶贫工程，坚持“政府引导、农民自愿，整体规划、分步实施，灵活安置、确保稳定”的原则，结合新型城镇化和美好乡村建设，积极谋划异地搬迁项目，争取中国农业发展银行异地搬迁专项贷款，加快中心村、中心镇和城镇规划区的安置小区建设，采取集中安置和分散安置的灵活措施，力促深山区、生态脆弱区的农民实现异地搬迁。

专栏9：扶贫开发重点项目太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

大中型水库移民后扶项目、水库移民避险解困项目、扶贫开发、贫困村整村推进、以工代赈、太湖县易地扶贫搬迁工程。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

 大牛工程师

第四节推进依法治县，建设和谐太湖工程咨询_县域经济_文库

1. 加强社会管理，完善治理体系。

打造廉洁政府，完善基层社会管理服务职能，加强社会管理和服务体系建设；完善经济社会监测体系，规范市场行为，健全社会诚信体系，强化行业自律，引导社会组织健康有序发展，动员全民依法参与社会管理；建立健全维护群众权益长效机制，切实维护群众合法权益；进一步加强公共安全体系建设，注重防范新型社会风险;完善政府投入和社会投入相结合的基层经费保障机制，加强专业化社会管理人才队伍建设，开创社会管理和群众工作的新局面。文库_工程资料_模版下载

狠抓依法治理，严格规范公正文明执法，健全和完善政务公开制度，加快构建法治政府；健全司法体系，构建司法为民长效机制，实施法治惠民工程，维护社会公平正义；广泛开展依法治县群众性宣传教育活动，强化法治宣传教育工作领导，创新法治宣传方式，坚持常态化宣传，健全普法教育保障和监督机制。大牛工程师

2. 强化应急措施，提升安全保障。

健全公共安全体系，完善突发公共事件应急系统，加快防灾减灾能力建设，切实保障人民群众生命和财产安全。推进质量强县建设，健全和完善食品药品安全监管体制机制，着力解决关系人民群众切身利益的食品药品安全问题。严格安全生产管理，全面落实安全生产责任，确保安全生产形势持续稳定。完善国家安全战略和工作机制，确保国家安全。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

3. 推进平安建设，营造法治环境。

坚持依法维稳，推进政治安定体制建设，加强数字化防控体系建设。深化和谐平安建设活动，整治社会治安重点地区和突出治安问题。坚持科学谋划、综合整治、分类推进、广泛发动，建设“平安太湖”。积极开展法治宣传教育，推进社会依法治理，加强保障落实机制建设，努力形成人人关心、人人支持、人人参与法治太湖建设的浓厚氛围。规划纲要_资料下载_模版下载

4. 推进社会主义民主政治建设。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持人民代表大会制度。发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重要作用。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强民族团结，依法管理宗教事务，保障公民宗教信仰自由。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。加强基层组织建设，健全基层群众自治制度。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

5. 加强精神文明建设，提升全民素质。

大力弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持正确的舆论导向，加强理想信念教育和爱国主义教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和未成年人思想道德建设，深化文明村镇、文明单位创建活动，移风易俗，倡导科学文明健康的生活方式，积极发展体育事业，深入开展群众性体育活动，支持创新创业，鼓励劳动致富，营造风清气正、奋发进取、开拓创新、诚实守信、文明和谐的社会环境。大牛工程师

6. 深化国防教育，促进军民共建。

深化军民共建宣传教育，积极营造浓厚的共建氛围。深入开展军民共建活动，有力有效推进军民融合式发展。密切同呼吸、共命运、心连心的新型军民关系，强化政治意识、国防意识和大局意识，军地合力、携手共进，推进国防建设与经济建设良性互动，走军民融合式发展之路。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

 太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

第七章保障措施太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

第一节进一步解放思想，形成赶超跨越发展的共识模版下载_工程资料_文库

发展的活力源自于思想的解放，思想解放的程度决定经济发展速度。一定要把深化思想解放作为加快县域经济社会发展的一项基础性、根本性的工程。“十三五”期间，要以实事为载体，寓解放思想于解决具体问题之中，通过办实事进一步使解放思想具体化。加大思想解放的广度和深度，进一步拓宽县域经济发展的眼界，坚持把太湖发展置身于全省、全国乃至经济全球化的范围内审视和宣传，打破行政区划，谋求区域联合；扩大解放思想的广度，从经济、政治、文化等各行各业入手，拓宽覆盖面；不断挖掘思想解放的深度，不断打造思维模式国际化、工作效能高效化、工作方式市场化的思想领域新天地；坚持在解放思想中统一思想，凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟科学发展新天地。工作报告_规划纲要_工程资料

第二节深化改革扩大开放，增强发展活力资料库_规划纲要_十四五

1. 进一步推动体制创新，完善有利于科学发展的体制机制。

——深化行政管理体制改革。优化政府资源配置，降低行政成本，加强机关效能建设，深入开展治庸问责专项活动，加强管理理念、管理机制和管理方式的创新，建设服务型政府；转变政府职能，提高履职能力，做到“尽责不缺位、作为不越位”，打造责任政府；有效制约和规范行政权力，全面推行政府权力清单、责任清单制度，打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的诚信政府、法治政府；完善民主化、规范化的决策机制，提高重大决策的公众参与度，打造广纳忠言良策的开明政府。大牛工程师

——深化农村各项改革。实施农村综合改革，开展建立农村基层工作新机制试点。继续推进乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政体制等综合配套改革，转变乡镇政府职能，使乡镇行政工作向社会管理和公共服务领域倾斜。创新土地流转模式，积极稳妥地推进农村土地经营权流转机制。推进农村土地制度改革，逐步健全市场化的农村集体土地征用机制，建立失地农民社会保障基金。大牛工程师

——深化财政金融体制改革。大力培植财源，实施财政振兴工程，积极争取各级转移支付，提供财力保障；规范政府收支管理，优化财政收支结构，加强国有资产监管，完善公共财政体系；积极引导各类金融机构在县域差异化发展，完善扶持中小微企业发展的金融服务政策；推动各类融资平台改革和发展，有效保障重点建设项目顺利实施。大牛工程师

2. 优化发展环境，扎实推进招商引资。抢抓东部沿海产业链条式、整体式和集群式转移的机遇，依托产业链加强项目谋划储备工作，以重点产业、重点区域、重大项目为主线，积极探索与东部沿海市、县协作，以“企业组团”和“政府间协议”等形式在我县共同打造“园中园”、“共建园”，推动招商引资工作取得新进展，力争五年利用县外资金达300亿元。

——创新招商方式。实施全方位招商引资策略，积极拓宽引资领域，探索各种不同的招商引资方式。重点推进领导招商、专业招商、以商招商、“凤还巢”招商，依托产业招商、资源招商，推进境外招商。大牛工程师

——突出招商区域。紧紧抓住国家长江经济带发展战略和“大别山革命老区振兴发展规划”实施的有利契机，积极开展央企合作，主动承接沿海地区产业转移，主攻长三角地区、紧盯珠三角和环渤海湾地区，拓展港澳台地区，实现发达地区企业与我县优势项目有效对接。工程咨询_县域经济_十四五

——明确招商重点。突出二产、兼顾一、三产，注重投资强度，把招商引资与招商选资结合起来；着力引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的工业项目，力争在大企业、大项目利用外资上，在优势产业和新兴产业利用外资上取得新突破。同时，加大现代农业、旅游开发、商贸物流、专业市场和房地产拓展力度，促进一、二、三产协调发展。工作报告_十四五_资料库

——做好安商服务工作。进一步简政放权，优化行政审批，加强部门、乡镇之间合作，大力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，不断提高招商引资工作水平，推进招商项目尽快落地，确保按期开工建成。报告模板_资料共享_资料库

第三节大力实施人才战略，增强智力支持太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

健全人才政策支持体系，着力优化用人环境，建立优质高效的引智制度环境，为县域经济发展提供智力支持。一是围绕战略性新兴产业发展需求，加快引进培养一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科发展的创新人才。二是大力支持地方政府主导的中等职业教育，培养面向县园区企业的实用性人才，加强企业职工继续教育和在职培训。注重培养新能源、旅游文化、商贸流通、企业经营管理等紧缺人才。三是完善人力资源积累与开发机制、培养与选拔机制、引进与流动机制、评价与激励机制。坚持正确的用人导向，进一步规范干部选拔任用，激发干部的积极性和创造力；实施产学研合作培养创新人才政策、人才创业扶持政策，制定科技研发人员的奖励制度，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，坚持用机制、事业、待遇留住人才。四是完善人才市场中介服务体系，强化人力资源聚散、培养、配置、服务等方面功能，创造良好的人才发展环境，通过培养、引进和使用，着力建设高水平的党政人才、企业经营人才和专业技术人才队伍。大牛工程师

第四节强化总体规划的引领地位，抓好规划的组织实施县域经济_工程资料_模版下载

“十三五”规划以全县国民经济和社会发展为编制对象，是总体性、纲领性规划，是编制全县各类专项规划、区域规划以及年度规划的依据，各地、各有关部门要统一思想，提高认识，高度重视总体规划的纲领性作用，加强指导协调，逐项分解落实。其中五年发展纲要由各专项规划落实衔接，空间发展战略内容进一步由城乡规划、土地利用规划、生态环境规划等细化落实。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

抓好组织实施，不断增强规划的导向性和约束力。要定期、不定期对经济运行情况进行分析和预测，准确把握经济运行的特点，及时发现经济运行中出现的各种困难和问题，有针对性地制定对策予以解决，确保经济运行健康有序。要加强规划实施情况的评估，及时报告规划执行情况；经中期评估需要调整的，应将调整方案提请县人大常委会审查和批准。同时，要面向社会、面向群众，多渠道广泛宣传“十三五”规划，多方式引导各行各业特别是企业参与规划实施，充分调动广大群众的积极性和创造力，在全社会形成关心规划、自觉参与的氛围，保障总体规划顺利实施。文库_十四五_资料下载

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名词解释太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

1、“六区一体”的旅游精品景区：大牛工程师

集文化旅游、休闲度假、生态养息、禅意修身、农业体验、艺术博览等六大功能区为一体的复合型精品景区。资料库_工程资料_工程咨询

2、公路“两纵两环六横六出口骨架工程”：规划纲要_模版下载_资料共享

两纵：S211(百里-老城)+X102（老城-望江）、S362(百里-赤土岭)+ S211（新城-望江）；大牛工程师

两环：环湖西线（天华-牛镇-弥陀）、环湖东线（新城-大坝-罗溪+寺前-青河-汤泉+龙坪-田家-安乐-松泉-耿家）；工作报告_十四五_模版下载

六横：X057（刘畈-牛镇）、天华-寺前（规划线路）、G105、沪渝高速、X059(江阔线)+X020（怀太线）、X060(五桃线)+X073（徐麦线）；太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

六出口：X055金望线（北中-英山）、X056罗莲线（北中-英山）、X061弥蕲线（弥陀-蕲春）、X062龙天线（牛镇-岳西）、寺前-潜山天柱山、小池-花园-长河-潜山黄泥。太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

3、城镇空间布局“一核一圈两带三大功能区”：大牛工程师

一核：即中心城区；太湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（初稿）

一圈：系沿花亭湖的旅游城镇发展圈；工程资料_报告模板_统计公报

两带：指依托合九铁路、105国道及沪渝高速形成的城镇发展带和沿211省道的城镇发展轴；工程咨询_报告模板_十四五

三大功能区：指西北部生态保护区、中部生态旅游区和东南部城镇经济区。资料库_文库_资料共享