漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要工程咨询_十四五_统计公报

　　2016年1月6日区八届人大五次会议批准工作报告_规划纲要_模版下载

　　前 言大牛工程师

　　“十三五”时期，将实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是全面依法治国和全面从严治党的关键期。科学编制“十三五”规划，对推动经济社会发展再上新台阶，建设“首善之区、富美芗城”具有重大意义。本规划纲要根据《中共芗城区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是政府依法履行职责，做好经济调节、市场监督、社会管理和公共服务的重要依据，也是全区人民共同的行动纲领。大牛工程师

　　第一章 开启芗城跨越发展新篇章（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、发展成就（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十二五”时期是芗城经济社会发展迎来重大历史机遇并取得重大发展成就的五年。五年来，在区委的正确领导下，全区上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实总书记对福建工作的重要指示以及中央、省、市各项决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，积极应对经济下行压力，深入开展“项目攻坚年”、“深化改革年”、“作风建设年”、“基层党建提升年”活动，推动芗城科学发展跨越发展，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。工作报告_文库_模版下载

　　(一)综合实力显著增强。2015年全区地区生产总值464.09亿元，年均增长10.9%，人均地区生产总值7.92万元，年均增长9.59%，分别是2010年的1.7倍和1.6倍。公共财政总收入23.57亿元，年均增长9.43%，地方公共财政收入13.76亿元，年均增长9.48%，分别是2010年的1.6倍和1.6倍。全社会固定资产投资180.28亿元，年均增长14.88%，是2010年的2倍。全社会消费品零售总额167.02亿元，年均增长11.34%，是2010年的1.7倍。精神文明和生态建设取得明显成效，被认定为原中央苏区，荣获全国文明城市、国家级森林城市、省级生态区称号。资料库_统计公报_工程咨询

　　(二)产业结构持续优化。工业经济跃上新台阶。2015年规模工业产值突破600亿元，年均增长14.93%，是2010年的2.35倍，产值超亿元企业累计达55家。形成特殊钢铁、汽车汽配、农牧科技、装备制造、优质食品、电子科技、特色家具七大主导产业，产值占全部规模工业的76.57%。形成汽车汽配、特殊钢铁两个产值超百亿元产业群。培育了3个中国驰名商标、47个省级著名商标、23项省级名牌、32家高新技术企业、19家市级以上企业技术中心。新增6家上市企业。现代服务业加快发展。第三产业增加值251.49亿元，年均增长9.18%，是2010年的1.7倍。开工建设全市首个大型“退二进三”项目—牛庄文创园、首个投资超百亿元的商贸项目—五洲国际商贸城、首个古城街区综合开发项目—漳州古城文化旅游综合体以及闽南地区最大的陆上货运枢纽项目—漳龙物流园。电子商务提速发展，佰马城电商孵化基地投入运营。现代农业稳步发展。新增农业龙头企业52家、农民专业合作社215家、32个农产品获得三品认证，建设标准农田2306亩，被列入省级农民创业示范基地和国家现代农业示范区，并被授予“中国绿色生态农业示范区”。三次产业比例由2010年的2.3:43.1:54.6调整为2015年的1.7:44.1:54.2。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(三)各项改革扎实推进。以开展“深化改革年”活动为抓手，稳步推进9大类57项改革任务。深化审批制度改革，按照审批“四最”要求，主动承接省市下放的行政审批事项，积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。稳步推进政府机构改革，精简内设机构12个。积极推进区级公立医院综合改革，实施了药品零差率销售和医疗服务价格调整，患者医疗费用同比大幅减少。积极推进招生制度改革，建立市区公办幼儿园对外公开摇号招生录取制度、外来务工人员随迁子女空余学额公开抽号招生制度，促进教育资源公平共享。金峰开发区完成“镇区分离”改革。漳州古城保护建设由原来“市、区两级联动，芗城为主实施”提升为“政府主导、市级为主、市区联动、市场运作、社会参与”的新体制，古城保护建设步伐加快。模版下载_规划纲要_十四五

　　(四)对外合作不断深化。大力推进“三维”招商，五年来累计新增外资3.9亿美元，引入了五洲国际商贸城、漳龙物流园、康之味等一批重大项目。2015年外贸出口8.2亿美元，年均增长10.01%，是2010年的1.6倍。积极拓展对台交流合作，成立漳州首家漳台基层社区交流基地，五年共接待来芗考察、探亲、寻根的台胞近6000人次，新批台资企业23家，在芗注册台资企业达到108家。大牛工程师

　　(五)创新能力显著提升。荣获全国科技进步考核先进区、省知识产权强区称号，金峰开发区纳入市高新区升级为国家级高新技术产业园区，高新技术企业数、万人发明专利拥有量均位居全市首位。漳州市金峰众创园获批全省首批众创空间、首批示范创业创新中心。荣获国家科学技术进步二等奖1项，省技术发明一等奖1项。模版下载_资料共享_资料库

　　(六)城乡环境更加宜居。实施“中心带动、西部突进、向北延伸”的城市发展战略，建成区面积达37.83平方公里，比2010年扩大5.14平方公里。拓通改造城市主次干道(桥梁)21条36公里。累计改造14个旧城片区，新建商品房427.3万平方米，安置房30万平方米。建成世界语堂文化产业园蕉园观光栈道带、郊野公园芗城段等3个大型园林。富美乡村建设扎实推进，新建、改造农村公路77公里，实施水利基础设施项目33个，解决10.6万人农村饮水安全问题，完成四个镇43个村的村庄编制规划，建成农民休闲公园40个。大力推进宜居环境建设“十大工程”，关闭生猪养殖场342万平方米，全面完成禁养区整治任务。农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”的运行模式全面铺开。完成324家胶合板污染企业的清理整治，淘汰营运黄标车442辆，拆除“两违”建筑面积76.96万平方米，责令停产整改14家超环评违法企业。全面推进城市内河及农村小流域整治，九龙江流域(芗城段)国控断面基本达到Ⅲ类水质标准，大气、土壤质量显著提升。城市管理水平大幅提升，城区面貌焕然一新，连续四届荣获“福建省文明城区”称号。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(七)社会事业全面进步。教育事业优先发展，累计投入1.15亿元，改扩建中小学校21所，新增校舍5.24万平方米、学位9600个，新增公办幼儿园4家，连续五年获得“漳州市初中教育教学质量先进区”称号，通过“义务教育基本均衡区”省级评估。医疗卫生体系建设全面加强，累计投入1.24亿元，完成漳州市人民医院、东铺头和通北社区卫生服务中心、石亭卫生院4所医院改扩建。全市首家民营大型综合性现代化医院正兴医院投入使用。文体、广电、科技工作齐头并进，建成芗城革命历史博物馆、区少儿图书馆、灯谜艺术馆、青少年校外体育活动中心、妇女儿童活动中心等文体设施。国防动员与双拥工作持续加强，荣获“省级双拥模范区”六连冠。工作报告_资料下载_规划纲要

　　(八)民生保障持续提升。城镇居民人均可支配收入30917元，年均增长10.36%，农村居民人均可支配收入13846元，年均增长12.24%，分别是2010年的1.6倍和1.8倍。就业渠道不断拓宽，五年累计新增城镇就业人数3.38万人，转移农村劳动力1.57万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障体系不断健全，城乡养老、医疗等社会保障制度日益完善，新农保、城乡居民养老保险制度均实现全覆盖，社会救助水平不断提高。新建农村幸福园20所，建立社区居家养老服务站80个。“平安芗城”建设持续深入，荣获“省级平安先行区”称号，人民安居乐业，社会和谐稳定。大牛工程师

　　五年的成就，来之不易，是在区委的正确领导下，全区上下共同努力和团结拼搏的结果，将为“十三五”的进一步发展奠定坚实基础。大牛工程师

　　芗城区“十二五”规划目标完成情况大牛工程师

　　二、发展环境（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(一)面临机遇。当前，国内外宏观环境发生深刻变化，世界经济在深度调整中缓慢复苏，国内经济进入新常态，呈现经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变的良好态势，经济长期向好基本面没有改变。芗城正处于工业化和城镇化加快发展阶段，内生增长动力充足。随着中央、省、市稳增长、调结构、促改革的政策措施持续加码，国家“一带一路”倡议、赣闽粤原中央苏区振兴发展规划深入实施，芗城区作为“海上丝绸”之路重要节点城市、原中央苏区县、漳州中心城区，区位优势进一步凸显，发展要素加快集聚，将迎来大有可为、大可作为的重要战略机遇期。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(二)面临挑战。新常态下我区经济社会发展仍然存在诸多困难和问题，主要是经济总量不大，发展水平不高，产业结构不优，大项目支撑不足;引领中心城区改革发展的体制机制还未完全建立，市区联动管理、政策叠加优势尚未充分发挥;区域发展不够统筹，城乡差距依然存在，农村短板、基础设施欠账仍是制约跨越发展的瓶颈。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　综合判断，“十三五”时期，国内外经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我有利，我们要准确把握新常态新机遇的深刻变化，强化机遇意识、担当意识和忧患意识，更加积极有效地应对各种风险和挑战，科学谋划，创新创业，实干实效，努力开创芗城科学发展跨越发展新局面。大牛工程师

　　三、指导思想（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局和“五个发展”重要理念，以保持经济稳定较快增长为目标，以提高发展质量和效益为中心，以“城乡统筹、创新转型、全面提升”为主线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，提前全面建成小康社会，努力建设“首善之区、富美芗城”。大牛工程师

　　四、发展原则大牛工程师

　　——坚持创新理念，调结构促转型。主动适应、把握、引领经济发展新常态，把创新作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节，大力实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，促进发展动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——坚持协调理念，统城乡促均衡。突出城乡统筹、产城融合，牢固树立“全域首善、全业首善”的发展理念，以实现“全域城市化”为目标，持续优化城市功能和生产力布局，引导产业和项目向城市西部、北部重点开发区域集聚，持续提升城区、园区、镇村规划建设水平，增强发展的整体性和协调性。规划纲要_文库_模版下载

　　——坚持绿色理念，优生态促宜居。围绕创建全国生态文明先行示范区，持续推进城乡环境“七大专项整治”、宜居环境建设“十大工程”，大力构建绿色循环经济体系，推进海绵城市和低碳社区建设，倡导节约健康环保生活方式，实现生产发展、生活富裕、生态良好有机统一，打造绿城、花城、水城和历史文化名城。大牛工程师

　　——坚持开放理念，拓空间促活力。主动融入21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸区、厦漳泉大都市区建设，坚持内引外联同步、引资引智并举，深化对外对台交流合作，增强区域互动发展，不断提升开放型经济的质量和水平。围绕打造“四个环境”，落实各领域改革措施，充分发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，进一步激发发展活力。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——坚持共享理念，惠民生促和谐。加快推进基本公共服务均等化、普惠化，认真解决好群众关心的住房、教育、医疗、就业、社保等民生问题，促进社会事业全面进步，加强和创新社会治理，使群众更加广泛地参与发展过程，更加公平地分享发展成果。工程资料_报告模板_资料下载

　　五、发展目标县域经济_统计公报_文库

　　根据全面建成小康社会和经济社会发展再上一个新台阶的目标要求，综合考虑未来发展趋势和条件，确定“十三五”时期发展的主要目标是：（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——综合实力实现跨越。“十三五”期间，全区经济保持年均增长9%，力争更好更快一些，提前实现地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番，人均地区生产总值走在全市前列。主要经济指标均衡协调，投资效率和企业效益明显提高，产业迈入中高端水平，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%以上，产业结构更加优化，发展质量明显提升。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——创新转型活力增强。创新驱动成为加快转型升级的主动力，基本形成适应创新发展的制度环境、政策氛围，大众创业、万众创新不断呈现新气象。到2020年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重和科技进步贡献率显著提高，争取进入创新型城市行列。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——全域城市化步伐加快。城市功能区布局进一步优化，中心城区体量和品位进一步提升，西部绿色智慧城市示范区初现雏形，金峰开发区“一区多园、产城融合”模式成为全市示范，覆盖城乡的基础设施体系基本形成，全域规划建设管理一体化进程加快，户籍人口城镇化率全市领先。大牛工程师

　　——生态文明示范凸显。能源资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升，清洁生产、绿色消费模式得到大力推行，生态文明理念深入人心，单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物排放总量控制在市下达指标内，城市建成区绿化覆盖率达到45%左右，率先建成全国生态文明先行示范区。统计公报_工程咨询_县域经济

　　——改革开放重点突破。在重点领域和关键环节改革上取得新突破，政府职能转变、城乡一体化、社会事业发展、混合所有制经济发展等各领域改革走在全市前列。对外开放、对台交流合作广度深度不断拓展，漳台文化产业合作示范区建设取得突破，利用外资和进出口贸易规模持续提升，开放型经济发展水平全面提高。大牛工程师

　　——群众生活全面改善。努力实现居民收入增长与经济发展同步，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。各项社会事业加快发展，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成，基本公共服务均等化水平稳步提高，群众有更多的获得感。人民文明素质和社会文明程度显著提高，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心。法治建设全面推进，人民权益得到全面保障。大牛工程师

　　芗城区“十三五”期间经济社会发展主要目标（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二章 全力推进产业转型升级大牛工程师

　　全面对接“中国制造2025”和“互联网+”，突出抓龙头、铸链条、建集群，加快构建以先进制造业为支柱、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑、城郊型现代农业为特色的具有较强竞争力的现代产业体系。大牛工程师

　　一、建设先进制造业强区资料库_十四五_文库

　　以科技创新、绿色低碳、税收贡献为导向，推进工业化和信息化融合发展，优选增量，提升存量，加快“芗城制造”向“芗城智造”转变，增强工业发展整体竞争力。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(一)发展壮大七大主导产业。集中力量发展特殊钢铁、汽车汽配、农牧科技、装备制造、优质食品、电子科技、特色家具七大产业，促进制造业产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。模版下载_规划纲要_资料下载

　　——特殊钢铁产业。以三宝钢铁集团为龙头，到2020年力争打造产值超250亿元的特殊钢铁产业群。推进三宝集团热轧超薄特殊钢宽带卷板项目及余热余能发电技改工程，宝顺成钢制水管二期等项目建设。开发高附加值产品，积极发展家电、汽车、精密铸造、高铁高速公路专用钢铁品种，提高钢材深加工能力，延伸产业链条，加强上下游配套合作，整合提升产业链。大牛工程师

　　——汽车汽配产业。以正兴车轮集团、科晖专用车为龙头，到2020年力争打造产值超200亿元的汽车汽配产业群。加快推进正兴集团高强度钢制车轮、新型一体化钢制车轮产业化，科晖工贸小微型环保、节能扫路车等技改项目建设。鼓励企业积极采用先进工艺技术和新材料，对接国内外整车组装和配件生产知名企业，提升汽配研发关键技术水平，推动汽配生产线向智能化方向发展，不断提高市场占有率。做强做精新型一体化钢圈、节能环保装备等核心产品，培育发展高端铝合金圈、新能源环保专用车等新产品，推动企业依托现有产业基础，发展污水处理、保洁服务工程等环保产业延伸项目。工作报告_资料库_县域经济

　　——农牧科技产业。以大北农、傲农牧业为龙头，到2020年力争打造产值超150亿元的农牧科技产业群。加快大北农核心饲料添加剂、傲农农业及生物医药、华港饲料全自动畜禽配合料、日高饲料膨化饲料生产线等项目建设。以加工技术精细化、生产设备自动化促进结构调整，鼓励向产业链上下游延伸，发展“公司+合作社+基地+农户”的订单模式。鼓励发展农业互联网金融业务平台，以“智慧农业”战略为核心，加速打造高科技、互联网化和类金融的现代农业综合服务平台，形成完整的现代农业发展体系。大牛工程师

　　——装备制造产业。以佳龙电子等企业为龙头，到2020年力争打造产值超50亿元的装备制造产业群。加快推进佳龙科技整形定量包装控制装备等项目建设。鼓励企业加大技术改造力度，积极应用自动化技术、信息技术、网络技术改造生产线，实施“机器换人”工程。引导企业大力研发智能化装备，加大工业电子、传感器等技术在装备产品上的应用比重，做强做精高端基础零部件、工业机器人、工程机械、动力装备、高档仪器仪表等核心产品，提升行业数字化、网络化、智能化水平，实现装备制造由传统制造方式向智能制造方式转变。大牛工程师

　　——优质食品产业。以康之味、信华食品、青岛啤酒为龙头，到2020年力争打造产值超50亿元的优质食品产业群。加强漳台农业和食品工业产业对接，大力发展绿色食品、有机食品、保健食品和农副产品深加工，做大做强速冻保鲜蔬菜、果蔬罐头、肉制品、高端饮料等食品品牌。加快推进信华肉类食品加工、日高饲料肉制品深加工、欧瑞园食疗养生食品开发等项目建设。延长食品产业链，带动奥瑞金、上宇环保包装、金黑宝机械、大正冷冻等包装、机械和物流服务食品配套产业发展，通过科学规划，合理分区，促进产业从“单打独奏”向“链条式”转变。支持大型电商企业进驻和建设电商综合服务平台，建立“基地+平台+金融”新模式，提供大宗贸易、产地直供、跨境电商、品牌推广等特色服务，提升食品产业整体规模和效益。资料库_报告模板_规划纲要

　　——电子科技产业。以科华技术、东方科技为龙头，到2020年力争打造产值超50亿元的电子科技产业群。加快科华技术高性能不间断电源系统、海莱电子、天地仁和LED节能产品、万利达智能家电、点景集团物联网及终端产品等项目建设。促进两化深度融合，加大电子信息产品技术创新力度，鼓励智能家电家居、智能可穿戴设备等智能产品的研发与制造，推动产品向高端、节能、智能化发展。支持电子信息企业开展一体化增值服务，推动产品制造向技术研发、个性化定制、工程总包、全程服务型企业转变，发展智能制造服务业新业态。大牛工程师

　　——特色家具产业。以国辉工贸、新佳美日用品为龙头，到2020年力争打造产值超50亿元的特色家具产业群。重点突出新技术、新材料、新工艺推广应用，开发个性化产品，促进产业结构优化、产业链完善、价值链提升、产品差异化发展，提升市场竞争优势。引导企业由外销代工转向拥有自主品牌、内外销兼营发展，提高产品设计水平，培育市场知名品牌，促进产业链高端化。大牛工程师

　　(二)培育发展战略性新兴产业。发挥产业政策导向作用，实施新兴战略产业倍增计划，突破技术链、价值链和产业链的关键环节，加快金宝、天宝等高新专业园区规划建设，加强产业招商，推动高端装备制造、生物科技、新材料、新能源等四大新兴产业规模化集约化发展。力争到2020年新兴产业增加值占地区生产总值比重15%左右。大牛工程师

　　(三)推动新型建筑工业化发展。全面实施建筑业龙头促进计划，引导企业升级创优、做大做强，提升企业市场占有率。扶持一批新型建筑工业化骨干企业。积极启动金峰建筑业总部基地建设。到2020年，新增一级企业1家以上、二级企业5家以上，建筑业增加值年均增长12%以上。积极推进金正丰新型脚手架等新型建筑产品的应用。抓好保障性安置房工程等项目试点，通过试点示范工程,引导企业在设计理念、技术集成、居住形态、建造方式和管理模式等方面实现根本性转变,带动新型建筑工业化发展。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(四)加大技术改造力度。坚持增存量并重，鼓励现有企业以提高装备智能化率、产品优等品率、节能减排率、土地产出率为主攻方向，新建项目以符合我区产业要求项目为方向，促进产业结构优化，健全支持企业技术改造的长效机制，建立重大技术改造项目库，实施分级管理和动态跟踪。引导企业和社会资本加大对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的技改项目投资，扩大生产规模，提升竞争力。大牛工程师

　　(五)大力实施品牌战略。大力实施品牌带动战略，从产品经营向名牌经营转变，创造更多的专利、商标、品牌等无形资产，从贴牌加工向树立品牌创造名牌转型。发展一批具有生产规模大、整体素质高、竞争力强的生产名牌产品的大企业和大集团。对已创品牌的企业给予扶持，对潜在的优势企业和产品给予培育，对扶持和培育的重点对象，在政策、资金、技术、宣传上给予重点倾斜，调动企业争创品牌的积极性。到2020年，争取我区5家以上企业新创国家级名牌产品或驰名商标，新创省级名牌产品20件以上、著名商标20件以上。积极推动企业提升质量经营管理水平，鼓励一批优秀企业争创各级政府质量奖。大牛工程师

　　二、加快发展现代服务业资料下载_工程咨询_统计公报

　　围绕打造服务型城市，推进服务业与一、二产业深度融合，加快城区“退二进三”步伐，实现服务业高位突破、增长提速、比重提高。“十三五”期间，全区服务业增加值年均增长10%以上。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(一)加快发展生产性服务业。围绕新型工业化发展需求，推进制造业服务化，促进工业和服务业的有机融合，不断提升生产性服务业对工业转型升级的支撑能力。模版下载_资料共享_规划纲要

　　——现代物流业。加快推动沿漳华路“一城四园”现代物流产业带建设。大力发展第三方物流，积极培育有一定规模和潜力的物流企业，引导工业企业剥离物流业务，发展专业化物流。以漳龙物流园为依托，加快快递业的协同发展，推动快递企业与我区电商企业开展广泛合作，为电子商务的快速发展提供物流支撑。大牛工程师

　　——电子商务。加大电子商务政策扶持力度，加强电子商务基础设施建设，建立完善集科技研发、服务外包和人才培养“三位一体”的电子商务发展体系。整合行业电子商务平台资源，支持芗城佰马城等平台建设。推进传统企业应用电子商务，鼓励大型商超、购物中心和中华老字号企业开展电子商务。鼓励与互联网融合度高的食品、钟表企业积极转型触网，扶持“淘宝特色中国·漳州馆”等特色电商的发展。推进农产品网上交易，大力发展农村电商。大力发展跨境电子商务，推动企业借助一达通平台进行出口营销。鼓励电商企业在便民服务、旅游休闲、文化创意、养老服务等领域扩大电子商务应用。大牛工程师

　　——金融服务业。支持有条件的民营资本进入金融服务领域，积极参与设立村镇银行、农村商业银行和小额贷款公司，以及设立担保公司、融资租赁、典当等金融中介服务机构。争取引进台湾金融机构，鼓励更多域外金融机构来芗开设分支机构。鼓励企业上市融资、发行债券，加快资产证券化步伐，加大企业在主板、中小板、创业板和“新三板”挂牌融资力度，努力增加直接融资规模，加快傲农、科晖、大正冷冻等15家市级以上重点上市后备企业的上市步伐。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(二)拓展提升生活性服务业。围绕推进新型工业化、城镇化发展要求，积极推动旅游业、传统服务业等生活性服务业发展，提升居民生活品质。大牛工程师

　　——文化旅游业。优化旅游发展布局，做好文化大文章，加快芗城旅游资源开发，完善景区配套，加大对“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游保障要素的投入，着力打造以漳州古城文化旅游综合体为载体的历史文化名城旅游，以陈元光漳台文化公园、世界语堂文化产业园为载体的漳台文化交流旅游，以滨江生态公园、红色旅游线路为载体的生态文化旅游。加强旅游推介，塑造旅游城市整体形象。加快建设智慧旅游平台，推进旅游服务在线交易平台建设。大牛工程师

　　——传统服务业。加快建设一批大型商贸综合体、交易市场等商贸集聚区。推进闽南小商品批发市场、新城综合大市场的转型升级，加快万科商业配套设施项目建设，引导红星美凯龙转变业态，盘活闲置空间，与大型商超开展合作。积极对接SM商业广场和新城吾悦广场项目，加快推动电动车交易市场投入使用，积极创办二手车交易市场。推进供销社综合改革，加快构建农村流通网络，建设“漳州一枝春电子商务平台”。推动大型零售企业和批发市场线上与线下融合发展。扶持短平快、每天惠、新南丰等企业发展“电商+店商+点商”的新型社区电子商务服务模式。加快对现有社区服务体系的整合，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式，实现社区服务专业化、产业化、智能化。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——高端商业地产。推进房地产行业向“住宅+商业体”模式转型，把酒店、写字楼、购物中心、公寓等业态为一体的城市商业综合体开发作为房地产行业转型提升的目标。推动各种经济活动在城市综合体内互动，各种资源有效整合、优化配置，发挥更大的空间效益，实现省地、节能，促进就业和税收增加，带动城市经济发展。推进城区850亩闲散工业用地及环城路以南片区用地“退二进三”，加快老城区、城中村、旧村改造，盘活辖区内闲置资源，积极发展总部经济，推进企业总部综合体、漳龙大厦等项目建设。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、积极发展现代农业（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　立足城郊型现代农业定位，运用工业化和城镇化理念发展农业、用先进适用技术提升农业、用现代经营方式拓展农业，着力推动农业“接二连三”，全面提升农业现代化水平。大牛工程师

　　(一)实施七大特色农业提升工程。实现农业向精致型、集约型、外向型、高附加值型转变，突出抓好水果、蔬菜、食用菌、动物产品、水产、花卉苗木、林竹及中草药等七大特色产业。水果产业：重点抓好新优品种引进、示范、推广，发展果品保鲜储藏、商品化处理和精深加工;蔬菜产业：以集中相对连片设施蔬菜基地建设为重点，发展特色蔬菜、精细蔬菜和反季节蔬菜;食用菌产业：重点推进规模化、标准化和工厂化生产;动物产品产业：重点推进国家、省级畜禽规模养殖标准化示范场建设;水产业：重点发展设施渔业、生态养殖，培育南美白对虾、罗非鱼、淡水石斑等3个年产值超5000万元特色品种产业;花卉苗木产业：重点发展绿化苗木，培育发展年产值超千万元的花卉苗木龙头企业4家，力争实现全区花卉苗木产业产值9500万元;林竹及中草药产业：重点加快商品林、丰产林、林下经济等基地建设，发展养蜂、金线莲等林下经济。加快发展休闲农业，加强北溪两岸生态保育，推进海峡(漳州)植物博览园、天宝山森林公园建设，争创2～3个省级休闲旅游观光农业示范点。县域经济_文库_十四五

　　(二)着力提升现代农业发展水平。大牛工程师

　　——打造设施农业的发展基地。加快发展设施果蔬、食用菌、花卉和中药材，着力提高设施农业科技含量，打造集智能温控、水肥一体、冷链储运系统和农产品精细加工为一体的现代设施农业;推广生猪生态环保养殖和蛋鸡设施养殖，建设省级以上畜禽标准化示范场;推进500亩连片高标准设施农业示范片建设;加快推广新机具和节水灌溉;推进食用菌工厂化栽培;推进养殖池塘建设和保温搭棚水产养殖。大牛工程师

　　——提升农业标准化水平。实施“强龙带动”工程，充分发挥以信华食品为代表的国家、省、市级重点农业产业化龙头企业引领带动作用，推进农产品精深加工。抓好龙头企业的发展，促进带动农业生产向组织化、标准化、规模化发展，力争新增1家省级、3家市级农业产业化龙头企业。大牛工程师

　　——拓展农业新业态。推动农业信息化和物联网技术在农业生产中的应用，支持“悦农庄”等农业电商龙头企业建立农产品质量检测、物联网系统、电子商务和农产品体验展示平台。扶持发展欧瑞园、永亮合作社等经济实体充分开拓、运用第三方农业电商交易平台与全国各地实现农超对接，广开销路。加强品牌营销推介，培育打造一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的品牌农产品。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　——加强种业育种和繁育创新能力。发展现代种业，支持地方优势品种种质资源收集保护、新优品种引进选育和推广。培养省级以上“育繁推一体化”的种子企业1家，在天宝镇建立1个蔬菜育苗基地，全力支持五峰农场建设海峡两岸(漳州)农业优良品种引种繁育中心。持续开展基层农技推广体系建设，积极创建农业“五新”集成推广示范镇、示范片。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(三)完善农产品质量安全保障体系。引导向绿色生态农业转变，确保种植、动物产品和水产品合格率达省、市要求。大力发展绿色食品、有机产品、无公害农产品和国家农产品地理标志等“三品一标”。建设生态果园果庄，创建万亩反季节无公害蔬菜标准化生产基地。实施测土配方施肥面积1万亩、推广6万亩，推广商品有机肥使用4万亩。推广沼液一站式处理机械和微生物发酵床零排放等环保养殖技术，健全农产品质量安全可追溯管理和农(兽)药监管平台，将市级以上农业龙头企业和农民合作社示范社生产的农产品纳入监管范围，建立一批水果、蔬菜、食用菌、水产品、畜产品等农产品质量安全可追溯体系试点。推进农作物病害统防统治，推广面积6万亩。抓好动物产品安全监管，做好产地与屠宰集中场的检疫，严控高致病性禽流感等重大动物疫病。大牛工程师

　　四、加速发展互联网经济大牛工程师

　　加快推进“数字芗城”建设，推动互联网与经济社会全面深度融合，培育新产业、新业态，挖掘新增长点、新消费热点，为加快发展注入新动力。“十三五”期间，互联网经济年均增长率25%以上。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(一)推进重点领域互联网融合发展。坚持改革创新和市场需求导向，突出企业主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。推进实施“互联网+”创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等重点行动，推动产业全面转型升级。加快实施互联网基础设施建设，建设一批“互联网+”示范应用项目，培育一批特色鲜明、全省领先的“互联网+”企业集群，构建互联网经济产业体系。推动工业园区、电子商务园区向行业性、综合性互联网经济园区转型，以金峰开发区、金峰众创园为依托，规划建设互联网产业园、互联网孵化器。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(二)加快互联网产业发展。鼓励制造企业研发与生产物联网技术有关的产品。加快政府、企业、个人对物联网技术的应用，推动智能交通、物流管理、环境监测、公共安全、智能家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康、食品溯源等物联网应用领域发展，不断拓展物联网行业发展空间。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(三)积极发展大数据产业。争创国家智慧城市和信息惠民国家试点示范城市。整合各类社会数据资源，开发开放公共信息资源，推动电子政务、城市管理、社区服务、医疗健康、公共安全等领域大数据共建共享。创建工业、农业、交通、旅游、教育、健康、医疗、环境、城市、社区等智慧应用云平台，充分发挥云平台对数据资源的集聚作用，实现数据资源的融合共享，推进大数据挖掘、分析、应用和服务。大牛工程师

　　第三章 促进城乡区域协调发展工程资料_十四五_文库

　　坚持城乡一体、区域协同，推进以人为核心的新型城镇化，提升城乡综合承载能力，优化发展空间格局。文库_报告模板_工程资料

　　一、构建美丽空间发展格局（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　突出重点区域带动。坚持中心带动，西部突进，向北延伸，丰富拓展漳州古城文化旅游综合体、金峰开发区拓展提升区、漳台文化产业合作区“三大平台”，构建“一核四区”重点发展区域。“一核”即中部“田园都市”核心区，是漳州的主城区，包括6个街道，重点加快旧城、旧村、旧厂、旧路“四旧改造”，推动绿城、花城、水城和历史文化名城相融合，打响“花样漳州、魅力古城、闽南印象”的城市品牌。“四区”，即西部绿色智慧城市示范区：包括金峰中路以西、北环城路以南、江滨岸线以内的全部地块，重点推进信息化与城镇化深度融合，依托建筑业总部建设企业总部商务核心区，围绕滨江滞洪区公园建设“城市西湖生态园”综合体，布局数字社区、楼宇经济、总部经济、电子商务、众创空间等高端业态，打造漳州首个品味较高的“智慧城市”。西北部现代化产业园示范区：包括金峰开发区、漳州高新区天宝园区，坚持“用地集约、配套集中、服务集成、产业集聚”，把金宝园区、天宝园区等打造为示范产业园，带动开发区规划、建设、配套水平整体提升，打造全省一流的“先进制造业产业园、现代物流枢纽中心”。东北部闽台文化交流示范区：即浦南镇北溪沿线一带，加快推进陈元光漳台文化公园、北溪湿地公园、北溪生态运动公园等建设，依托开漳圣王文化，搭建两岸交流平台，打响具有漳州特色的寻根文化品牌。北部生态休闲观光农业示范区：即天宝镇纵深至天宝大山，规划建设漳州植物园、亚热带植物展示基地，带动城郊型休闲农业发展，打造市民户外休闲、亲近自然的生态健康体验区。模版下载_资料库_报告模板

　　二、加快全域城市化大牛工程师

　　主动对接漳州城市总体规划编修工作，推动芝山、石亭、天宝、浦南等4个乡镇融入中心城区，按照城市建设的标准、“多规合一”的要求，修编城镇总体规划、控制性详规，在规划层面上率先与城区无缝对接、实现全区“一张图”。积极争取省级小城市、新型城镇化试点等政策落地芗城，持续深化石亭市级小城镇综合改革建设试点，发挥政策叠加效应，促进小城镇改革发展。围绕“一核四区”重点区域开发，推动保障性住房、城市综合体、公共服务设施、市政基础设施等项目规划建设由市区向乡镇延伸，加快建立与产业发展水平、从业人口集聚相适应的城镇基础设施体系，提升城镇综合承载能力。用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，大力推动政府和社会资本合作(PPP)，支持通过特许经营、投资补助、政府购买服务等方式，吸引社会资本参与基础设施投资建设和运营。借鉴重庆、晋江等地城镇化经验，从制度设计上保障农村转移人口保留、流转、退出农村承包地、宅基地的自主权。深化户籍制度改革，实施居住证制度，落实基本公共服务对所有常住人口无差别、全覆盖，引导有能力在城镇稳定就业、生活的转移人口落户，提高户籍人口城镇化水平。大牛工程师

　　三、推进开发区新提升模版下载_资料下载_工程咨询

　　(一)强化规划引领。加强与漳州高新区的互动，做好规划衔接，明确金宝园区、高新区天宝园区的产业发展定位，深化园区集群培育和布局规划，推动产业园区规划与经济社会总体发展规划、城乡规划、产业规划、土地利用规划等有机衔接，实现“多规合一”，生产、生活、生态相协调，以科学规划引领园区发展，打造宜居宜业、产城融合示范区。文库_统计公报_资料库

　　(二)完善基础设施配套。加快工业园区道路、污水及工业固体废物集中处理、集中供热、管网等公用设施建设。继续实施闽南路、金边路、金峰北路“白改黑”、宝莲路、金洋路、宝兴路、金秋路等道路建设。完善金宝园区的用电工程，加快园区内燃气管道的铺设。积极与国开行、农发行等金融机构对接，扩大融资规模，推进与省工业园区建设基金合作设立子基金，吸引社会资金投入，支持工业园区公用设施建设。推进工业园区盘活经营性资产，构建园区建设投融资实体，吸引各类股权投资基金或国内外专业化园区建设机构，共同开发建设工业园区。报告模板_十四五_统计公报

　　(三)培育区域增长点。金宝园区：以市政府赋予25.5平方公里规划建设管理权限为机遇，完善基础设施配套，科学合理谋划产业布局，加大“三维招商”力度，积极打造医疗器械、生物科技、精密机械和优质食品四个专业产业园，以产业化促进城镇化。金珠片区：进一步完善园区道路、水电、排污等配套建设，促进宝石路尽早开工，提升园区承载能力。解决征迁遗留问题，促进项目进入实质性开发。北斗工业园马山片区：加快点景物联科技、晨美、金塘、大西洋、友合等项目的建设进度，形成新的经济增长点。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(四)坚持集约绿色发展。制定产业目录，引导项目投向，从审批、核准、备案等环节把好项目准入关，把有限的资源优先保障高附加值、高效益、低污染的新兴产业和现代服务业用地。严格用地标准，明确用地规模与投资强度、税收贡献比例，避免出现粗放、低效用地或闲置土地。项目建设在符合城市规划、园区规划的前提下，建设多层厂房、挖掘地下空间，立体集约用地。推进标准厂房建设，鼓励中小项目特别是创新研发型企业，向标准厂房集中，促进中小企业集约用地。实行无地招商、二次招商，引导闲置厂房、仓库高效利用，有序推进园区中的村庄改造，解决园区零散问题，促进园区连片发展。开展循环化改造、两化融合等试点示范园区建设。积极创建生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区、低碳工业园区等绿色园区。大牛工程师

　　四、提升美丽乡村建设资料下载_报告模板_工作报告

　　以城乡统筹的理念规划建设“美丽乡村”，实施“小村镇建设、小流域治理、小片区提升、小水利开发、小社区配套”“五小工程”，大力推进绿色乡镇和生态示范村创建，构建“生产、生活、生态”“三生互动”格局，体现 “显山露水、秀村融绿”乡村风貌。开展“千村整治、百村示范” 行动，持续深化农村垃圾治理、水环境整治等城乡环境“七大专项整治”，实现农村垃圾一体化处理全覆盖。加强乡土自然人文景观、历史文化名镇名村、传统村落、特色景观村落的保护，开发洪坑、珠里、墨溪等一批古村落，因地制宜发展乡村旅游。资料下载_规划纲要_资料共享

　　第四章 健全现代基础设施体系资料共享_文库_资料库

　　统筹规划布局，坚持适度超前，注重综合提升，加强各类基础设施的协调衔接，推动城乡一体，加快构建交通、能源、水利、信息、防灾减灾基础设施体系，不断提高网络化和现代化水平。资料下载_工程资料_模版下载

　　一、完善交通运输网络大牛工程师

　　推动连接重要城镇、重大产业基地、主要旅游景区、交通枢纽节点的国省道改造升级，加强普通国省干线与铁路、高速公路、城市道路、轨道交通、重要交通枢纽的衔接。加快推进国省干线纵四线、联六线、联十四线芗城段建设，加快北环城路路面改造，推进金峰大桥建设。加大农村公路建设投入，推进镇村道路改造提级。配合做好厦漳城际轨道R3线建设工作。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、提升现代能源保障报告模板_资料下载_工作报告

　　推进能源生产和利用方式的变革，优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。积极推进西气东输三线天然气管道工程、西气东输三线天然气管道工程闽粤支干线建设，加快推进保利协鑫集中供气、供热项目。推进新一轮农村电网改造工程。推进三宝余热余能发电技改项目建设。鼓励发展光伏发电站和分布式光伏发电。大牛工程师

　　三、提升市政公共设施工作报告_工程咨询_报告模板

　　围绕打造城乡宜居环境，加强城市管网、排水防涝、道路、污水和垃圾处理等基础设施建设，进一步提高城市品质，增强城乡综合承载能力。城市路网：开工建设北仓路、瑞京路西段三期、益民路、江滨路西段三期。推进胜利西路金峰段、博爱道、解放路、下洲路改造提升。城市供水：配合市做好第二水源、漳州二水厂和金峰水厂自来水改造扩容建设。加快供水管网改造更新，到2020年，全区完成所有老旧管网改造，解决供水管网二次污染问题，二次供水合格率达95%以上，到2020年，全区供水普及率达100%。城市排水：加强海绵城市建设，推进市区管渠、河道和闸站等城市基础设施建设工程，到2020年，实现城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨，80%以上面积实现雨污分流。污水垃圾：推进漳州市西区污水处理厂二期扩建项目及污水配套管网(三期)工程，扩大西区污水管网覆盖面，提高污水收集处理率，实现工业污水全收集全处理。新建、扩建一批农村垃圾收集处理设施，力争到2020年污水处理率达95%以上，城市垃圾100%实现无害化处理，城乡垃圾一体化处理覆盖90%以上村镇。生态园林：结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，加大社区公园、城市片林、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度。推进漳华路立面改造，塑造城市北大门形象。模版下载_文库_规划纲要

　　四、增强水利保障能力（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　提高水资源保障能力，继续推进茶铺溪等中小河流重点河段治理，采取水利、生态等综合措施，提高防御洪水能力，修复河道生态环境。实施万里安全生态水系建设，加大水土流失治理、重要水源地保护等水生态保护工程，积极参与生态水系示范区建设。实施农村饮水提质增效，加强农村饮水水质检测能力建设。增强防灾减灾能力，实施一批重大水利项目和重点农村水利基础设施建设，提高防洪防涝标准。重点推进九龙江防洪工程漳州段(二期)、恒坑溪支流、丁字港、丰乐溪、天宝中排渠道、浦口涝区排涝港道、溪里和浦口排涝站改扩建工程、大水港中型水闸及小型病险除险加固等项目，加强农田水利基础设施建设，推进小型农田水利建设重点县实施。完善灾害预警体系，建立区、镇、村三级灾情收集网络，完善和强化镇及部门自然灾情快速评估、上报和发布制度，做到预警到镇、预案到村、责任到人。大牛工程师

　　五、完善信息服务网络资料下载_工作报告_十四五

　　加快三网融合，推进新一代宽带网络建设。加强城市智能管理系统开发，推进市政、电网、水利、公路等基础设施智慧化改造，推动“互联网+”技术在公共安全、交通出行、旅游等重点领域应用，建设基于云计算的大数据中心，打造全市互联网经济承载基地。推广应用自主安全、可管可控的软硬件产品，完善网络与信息安全事件应急平台建设，构建网络与信息安全保障体系，提升应急处置能力。优化政务网络建设运营管理，加强通讯网络和物联网应用安全，严格政府信息技术服务外包安全管理，提升全区互联网安全管理和风险防范能力。文库_工程资料_资料下载

　　第五章 率先建成全国生态文明先行示范区模版下载_工程资料_资料共享

　　坚持“田园都市、生态之城”定位，贯彻落实“七个五”生态建设行动计划，宜居环境建设“十大工程”。优化国土空间开发格局，加大生态建设和环境保护力度，加强能源资源节约，强化生态文明制度建设，率先建成全国生态文明先行示范区，打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。报告模板_十四五_县域经济

　　一、加快建设美丽芗城大牛工程师

　　(一)落实主体功能分区。全面落实主体功能分区，将五峰农场、天宝林场划为限制开发区域。引导产业、人口、要素向重点开发区域集聚，给生态保护腾出更大的空间。落实用途管制，加快探索实行“三规合一”或“多规合一”，科学划定生产、生活、生态空间。规划纲要_县域经济_报告模板

　　(二)建设宜业宜居城乡。加快建设绿城、花城、水城和历史文化名城。实施市政配套提升、生态建设提升、文化内涵提升等工程，推进滨江生态公园天宝段、市区内河整治、城区“三边”整治等项目建设。积极参与中心城区“东西南北中”五大景观区域建设，依托五峰农场、天宝林场等丰富植物资源，规划建设漳州市热带植物园，申报天宝国家森林公园，推进西部景观区域建设。依托陈元光漳台文化公园、北溪湿地公园、松洲书院，推进北部景观区域建设。加强城市天际线、轮廓线、景观线、交通线的控制和管理，全面落实海绵城市建设要求，保护和扩大绿地、水域、湿地，打通瑞京路西段三期，江滨路西段三期，建设滨江生态公园、城市西湖生态园、北仓湿地公园。持续开展“富美乡村”创建活动，加快建设一批美丽宜居乡村，力争到2020年富美乡村建设覆盖40%以上的行政村。统计公报_十四五_工程咨询

　　二、推进资源节约和低碳发展模版下载_资料共享_资料下载

　　(一)深入推进节能降耗。突出抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领域节能，实施节能改造、节能技术产业化、合同能源管理等重点工程，大力推广高效节能低碳技术和产品。组织实施重点用能单位节能低碳行动，健全能源监管体系，推进能耗在线监测系统建设，开展能效对标活动，推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制。督促企业认真落实国家控制温室气体排放行动方案，有效控制工业、交通、建筑、农业和废弃物处理等重点领域温室气体排放。加强能源、温室气体排放等统计监督核算能力建设。大牛工程师

　　(二)集约节约利用土地资源。强化水资源“三条红线”管理，大力推广节水技术和产品，建立健全饮用水源水质污染应急处置机制，有效防范饮用水污染事故的发生。严守耕地保护红线，完善用地控制指标和定额标准，建立用地审批与产业政策联动机制，实行工业项目用地的产业类型、用地定额、建筑容积与地价挂钩的办法。积极盘活存量土地，加大对闲置和低效用地的处置力度。适度开发利用低丘缓坡地，积极稳妥推进农村土地整理和旧城镇旧村庄旧厂房、低效用地等二次开发利用，鼓励和规范城镇地下空间开发利用。持续开展“两违”治理专项整治行动，建立土地利用和城乡规划建设长效管理机制，推进城市的有机更新和农房改造。县域经济_工程咨询_十四五

　　(三)加快发展循环经济。加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系，加强产业园区循环化改造，积极推广“牧-沼-果”等农业循环经济模式，大力推行清洁生产。积极推行垃圾分类收集，加快建设城乡回收点、分拣中心、集散市场“三位一体”的再生资源回收体系，加强餐厨废弃物和建筑垃圾等资源化利用，支撑建设一批资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业，推动三宝钢铁等重点企业节能技术项目的实施。发展绿色矿业，完善矿山开采补偿机制，除地热、矿泉水外，其它矿种禁止新设置探矿权和采矿权。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、加强环境保护和生态修复大牛工程师

　　(一)加强生态保护修复。优化区域生态安全格局，构筑“两溪一山”为主要框架的区域生态安全体系。划定生态保护红线，强化对自然保护区、生物多样性丰富区、重要饮用水源保护区、水源涵养区、水土流失重点预防区、生态脆弱区域的保护，推进生态水利建设。落实全国生态保护与建设规划，加强重点生态区林地保护，从严控制建设占用林地，确保占补平衡。模版下载_资料下载_模版下载

　　(二)实施造林绿化工程。全力实施城市片林、郊野公园和森林公园“三大工程”。大力开展植树造林，积极推进村旁、宅旁、水旁、路旁和宜林荒山荒地、国省道、铁路等交通干线两侧及一重山造林绿化，开展主要江河干流、一级支流两侧及水库周围一重山的造林、补植，增强森林生态功能。建设绿色城市，全力打造滨江生态公园，石亭公园以及城市近郊绿道、片林和环城林带建设，到2020年全区森林覆盖率达39%以上。严格林木采伐管理，严禁天然阔叶林采伐和天然针叶林皆伐，完善森林安全保障体系，推进森林防火预防、扑救、保障体系建设，强化林业有害生物防控。推进矿山生态环境恢复治理，抓好沿路、沿江、沿海、沿城市周边、沿村庄周边的“青山挂白”整治，到2020年，“青山挂白”治理率达100%以上。加快推进以小流域、坡耕地、崩岗为重点的水土流失治理。资料库_工程咨询_报告模板

　　(三)抓好重点污染物治理。深入开展九龙江(芗城段)等重点流域水环境综合整治，强力推动流域范围的镇建设压缩式垃圾中转站，确保流域Ⅲ类水质达标率90%以上。强力推进畜禽养殖业污染及农业面源污染治理，加快工业园区污水集中处理，完善城镇污水处理设施，提高再生水回用和污泥安全处理处置水平。落实大气污染防治行动计划实施细则，实施集中供热、“煤改气”、“煤改电”等清洁能源替代，淘汰分散型工业燃煤炉窑和城市燃烧小锅炉，完成燃煤机组超低排放改造任务。加快钢铁、建材等重点行业烟气脱硫、脱硝和除尘设施建设，强化挥发性有机物治理。加大营运黄标车淘汰力度。加强城市道路、施工、堆场等扬尘综合治理，严格餐饮业油烟污染治理，严禁垃圾露天焚烧，进一步提高城市环境空气质量。规范城镇医疗废弃物、危险废物、放射性废物等处理处置，提高农村生活垃圾集中收集覆盖率和无害化处理率，加强铅、铬等重金属和持久性有机物污染防治。工程资料_模版下载_工作报告

　　(四)禁止发展和淘汰落后产业。对不符合产业政策、环境准入条件的项目坚决予以否定。积极推行清洁生产，实施全过程污染控制，加快循环经济培育，落实节能减排、中水回用和资源回收利用等方面政策措施，从源头控制污染物产生。加快淘汰落后产能，推进造纸、制革、建材、铅畜电池等行业落后产能的全面淘汰。资料下载_工作报告_模版下载

　　(五)加强环境保护监管力度。严格执行环境影响评价，实施企事业单位污染物排放总量控制制度。加强重点污染源在线监测装置建设，实行治污设施运行在线监控，完善水、大气、土壤、等环境监测网络，全面实施细颗料物、臭氧等污染物监测。加强对危险化学品、放射源安全监管，推进环境风险源评估和分级分类管理，强化危险化学品重大危险源监控和事故应急预警处置。全面推行环境信息公开，完善举报制度，强化社会监督。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　四、推进生态文化建设大牛工程师

　　坚持源头严防、过程严管、后果严惩，健全生态文明制度，实行环境保护“党政同责、一岗双责”，将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，实施生态环境损害赔偿和责任追究制度。推进生态产品市场化，推进节能量、排污权、水权交易试点，完善绿色信贷政策，培育交易平台和中介服务体系，推行环境污染第三方治理。提高全民生态文明意识，将生态文明内容纳入国民教育体系和干部培训教学计划，推进生态文明宣传教育，倡导文明、绿色的生活消费方式，促进人与自然和谐共生。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第六章 提升开放型经济发展水平模版下载_工程咨询_县域经济

　　发挥对台优势，积极融入“海丝”核心区、福建自贸区建设，加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，发挥对台优势，参与厦漳泉同城化合作发展，推动对外经济发展方式转变，提升开放型经济发展水平和竞争力。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、深化两岸合作交流资料共享_工程咨询_统计公报

　　(一)推进两岸先进制造业深度合作。依托国家级漳州高新技术产业园区，主动对接特殊钢铁、汽车汽配、装备制造、智能仪表、智能小家电、电子信息、生物制药、新能源、新材料等台湾先进制造业，引进台湾先进设备和技术，提升产业合作关联度，推动产业合作从单一项目到全产业链合作，推进我区产业技术创新能力、精细制造能力、制造业公共服务能力全面提升。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(二)推进两岸现代农业深度合作。借力台湾技术和市场经验等优势，突出品种、技术、标准化生产和经营理念、管理模式的交流合作，加快引进台湾创意农业、体验农业和农业生物科技，深度拓展两岸农业合作领域。报告模板_十四五_资料下载

　　(三)推进两岸现代服务业深度合作。依托紧密合作的先进制造业、现代农业，重点推进金融、教育、文化、医疗、商贸、健康服务业及社会服务、工业设计、建筑设计、资产评估、会计、审计和簿记服务等服务业合作。文库_资料下载_工程咨询

　　(四)推进文化产业深度合作。以开台文化、祖地文化传承交流和文化创意产业合作发展为重点，加强涉台历史文化的抢救、保护、展示和传承，加快引进和发展台湾文化创意产业，大力发展具有漳台文化特色的文化旅游高端业态，把芗城建成特色鲜明、高度认同的两岸文化交流深度合作示范区。大牛工程师

　　(五)推进深化人文交流交融。加强与台湾地区在开漳文化等民间信仰渊源的考证和交流，扩大漳台民俗文化交流。加强涉台文物及“非遗”保护，加快陈元光漳台文化公园、世界语堂文化产业园建设，促进文化深度融合。发挥漳台宗亲、同乡、民间信仰、姻亲等纽带桥梁作用，办好灯谜艺术节、小吃文化节等节事活动，吸引台湾基层民众来漳寻根谒祖、探亲访友、旅游观光、增强两岸文化认同感。深入开展族谱对接和宗亲交流，融洽两岸同胞乡情乡谊。积极推动两岸青少年的互访交流，吸引台湾青年来芗创业，增强互信、巩固联系、深化合作。大牛工程师

　　二、提升港澳侨合作层次（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　吸引港澳金融、股权投资、专业服务机构来漳设立分支机构或投资参股，支持企业赴港上市。积极融入ECFA、CEPA双延伸合作，继续拓展金融、物流、旅游、文化创意、工业设计、科技创新、人才培养等方面合作。推动有条件企业到港澳设立营销中心、运营中心，扩大对港澳贸易和转口贸易。重视涵养和保护侨务资源，拓展海外联谊，搭建侨商发展平台，吸引和鼓励海外侨胞来芗投资兴业。维护侨胞合法权益，创造条件为海外侨胞来漳旅游、探亲、学习提供便利。鼓励侨胞捐赠我区公益事业，激发侨胞捐赠热情。加强华裔后代和新华侨华人、重点社团和重点人士工作，不断壮大海外友好力量。资料库_统计公报_工程咨询

　　三、加强区域间交流协作大牛工程师

　　积极在厦漳泉大都市区同城化中体现作为，服务推进厦漳城际轨道R3线等基础设施项目建设，推动人流、物流、资金流、信息流更加高效便捷流动。推进区域协作课题研究，加强与龙文区、漳州高新区、南靖县和华安县等周边县(市、区)沟通对接，努力在区域规划编制、重大基础设施、统一市场平台、联合协调机制等方面取得突破，加快形成区域经济一体化格局。创新县区联动工作机制，在漳州高新区建设中做到工作部署、征地拆迁、用地报批、项目建设“四个联动”，形成与市直部门、龙海、南靖分工协作、错位发展、同频共振的良好工作格局，合力把漳州高新区打造成为两岸高新技术产业合作的重点区、海峡西岸产城融合发展的示范区、海峡西岸山水生态创业的新城区，提升漳州城市核心区的综合竞争力。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　四、提高三维对接质量统计公报_资料库_县域经济

　　强化“三维”招商转型。重视外资在转型升级中的拉动作用。持续推动外资数量和质量上台阶。更加重视央企项目落地工作，推进签约一批、落地一批，提高央企的履约率和带动力。重视民营的力量，精准对接国内知名民营企业，实施民营回归工程，推动民营经济发展再上新台阶。加强与中央企业、世界500强及台湾百强企业、全国民企500强企业沟通对接，提高“三维”招商质量和水平。鼓励“三维”企业增资扩股，引导投向现代农业、先进制造、高新技术、新能源、节能环保、现代服务业等领域，推动电子信息、智能制造、新兴产业等一批高端项目落地，推动产业转型升级。实施“走出去”发展战略，支持本地优势企业到“一带一路”国家寻找合作、拓展空间，建立境外区域性的营销网络，投资建设资源开发、境外生产加工等项目。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第七章 共享幸福芗城美好生活资料共享_资料库_报告模板

　　推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，实现发展成果更多更公平惠及广大人民群众，增强人民群众的获得感，促进社会和谐稳定。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、推进基本公共服务均等化（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持保基本、均等化、可持续，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，建立基本公共服务财政支出增长长效机制，逐步提高常住人口平均基本公共服务支出水平，有力推进城乡基本公共服务制度有机衔接，加快推动中心城区优质资源向镇村辐射延伸，扩大服务范围，提高保障标准，着力解决城乡、区域、人群之间基本公共服务水平差距问题。鼓励社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运营和管理，试行政府向社会组织购买服务，增加社会公共服务供给。大牛工程师

　　二、办好人民满意教育工程资料_模版下载_县域经济

　　(一)改善薄弱学校实现教育均衡。按照2014-2018年“全面改薄”工作时间表和路线图，加大投入，完成“全面改薄”工作任务，对需加固的7万多平方米的老旧校舍进行维修改造，补齐义务教育均衡发展短板，提升我区标准化学校建设水平。落实教师晋升中高级职称前到农村支教制度，落实长期在农村工作教师职称评聘政策。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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　　(三)全面推动教育质量内涵发展。深入推进“名师工程”，持续开展“以优带新，跨校带教”活动，完善城区义务教育“小片区管理”模式，努力破解薄弱学校发展难题。加大师资队伍充实力度，确保每年净增40-50名教师，逐步改善中小学教师队伍结构性矛盾问题。逐步建立科学规范的校长任用、管理制度，推动义务教育学校之间校长、教师校际交流，全面提升学校的管理水平和教育质量。加快教育信息建设，建设智能学校，全面实现“三通两平台”建设，促进城乡优质教育资源共享。按省级示范性教师进修学校标准，异地重建区教师进修学校。推进学习型社会建设，大力营造全民终身学习的氛围，争创全国社区教育示范县区。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、推进健康芗城建设大牛工程师

　　(一)深化医药卫生体制改革。推进医药卫生体制改革，优化卫生资源配置，完善医疗保障、疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督体系。抓住创建国家、省级基层中医药服务先进区的契机，提升基层中医药服务能力，促进中医药事业均衡发展。进一步提高新农合基本医疗保险政府补助标准，2020年达到720元/人。建立健全新农合大病保险制度，提高重特大疾病患者保障水平。全面推进公立医院综合改革，2020年实现全区公立医院综合改革全覆盖。实施基层医疗服务能力提升工程，建立以区级公立医院为龙头的区域医联体。继续完善基本药物制度。积极探索推进分级诊疗，力争到2020年分级诊疗制度基本建立，分工协作机制基本形成。大牛工程师

　　(二)健全城乡医疗服务体系。加快扩充医疗资源，调整优化医疗资源规划布局，加快推进一批医疗项目建设，积极提升医疗服务层次水平。推进漳州市人民医院旧住院楼改扩建、芗城中医院医技楼、漳州120急救中心、芗城区公共卫生应急处置中心、芗城区妇幼保健院等项目建设。力争2020年全区每千人口医疗床位数达5.2张。完善基层医疗服务网络，全面提升基层医疗卫生机构规范化、标准化建设水平。推进区、镇医疗联合体建设，实现全市提出的每县(市、区)均有1家二级甲等综合医院的目标。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(三)提升公共卫生服务均等化水平。加强疾病预防控制、卫生监督、卫生应急等专业公共卫生服务机构建设。抓好国家免疫规划工作，严防传染病疫情发生和蔓延，大力宣传卫生防病知识，进一步提高城乡居民的健康水平。继续深入开展爱国卫生运动和健康教育活动，扎实推进“亿万农民健康促进行动”和“全民健康素养”宣传活动，巩固提升“创卫”、“创城”成果。加强卫生人才队伍建设，创造良好职业发展条件，鼓励和吸引医务人员到基层工作。工程资料_资料共享_报告模板

　　(四)鼓励扶持社会资本办医。放宽市场准入条件，支持社会资本举办康复、精神、儿童、中医(中西医结合)等新兴和急需的健康机构、特色专科医疗服务机构。2020年非公立医疗机构床位数和服务量占总量的25%左右。鼓励台资在芗兴办医院，引荐台湾医管专业知识与实务经验，鼓励台湾地区医师来芗执业，协助市里做好在台取得正规学历及执业资格人员的依法依规简化确认手续，促进人才有序流动。大牛工程师

　　四、提高城乡居民收入（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(一)实施城乡居民收入倍增计划。以农民增收为重点，加大强农惠农富农力度。发展现代农业、鼓励农村劳动力务工、改革农村产权制度、加大“三农”投入、发展壮大村级集体经济，多渠道增加农民收入。落实公务员工资正常增长机制和定期调整制度。建立健全以多劳多得、优绩优酬为导向的事业单位工资分配制度。继续完善人力资源市场工资指导价位制度和人工成本预测预警制度，统筹建立退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金正常调整机制，稳步提高退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金标准。工程资料_文库_模版下载

　　(二)促进更高水平就业创业。健全覆盖城乡的公共就业创业体系。深入实施就业优先战略，积极引导转变就业观念，鼓励自谋职业和自主创业，充分发挥中小微企业、民营经济吸纳就业的主渠道作用，努力创造更多就业岗位。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。优化求职服务、就业指导、就业见习和就业援助工作。坚持就业与经济社会发展相结合，就业和创业创造齐推进。加大创业资金扶持，健全创业担保贷款制度。进一步加强就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，构建劳动者终身职业培训体系。加强人力资源服务信息化建设，构建和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(三)实施科学扶贫和精准扶贫。加快落实我区加快推进扶贫开发工作实施意见，完善贫困人口档案动态管理，推进科学扶贫精准扶贫。落实结对帮扶，抓好区级扶贫开发重点村整村推进扶贫开发，实施强村富民项目。引导贫困村充分利用当地自然资源，用好用足扶贫开发相关政策，发展壮大优势特色农业，助推发展“一镇一业”、“一村一品”，积极探索发展壮大集体经济。按计划完成“造福工程”搬迁任务。大牛工程师

　　五、加强基本民生保障大牛工程师

　　(一)健全社会保障体系。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，努力实现覆盖城乡的社会保障体系。完善基本养老保险关系转移接续政策和城乡养老保险制度衔接办法，建立社会保障待遇调整机制。全面实施机关事业单位养老保险制度改革。完善城乡居民基本养老保险制度，健全被征地农民养老保障制度。整合职工和城乡居民基本医疗保险管理制度，实现城乡居民基本医疗保险一体化管理。全面实施城乡居民大病保险制度，鼓励发展职工医疗互助补充保险。健全失业保险标准调整机制和失业保险金与物价上涨联动机制。工程咨询_资料库_县域经济

　　(二)发展社会救助和社会福利。进一步健全社会救助制度体系，加强对特定人群特殊困难的帮扶，提高城乡居民最低生活保障水平。推进生育保险和基本医疗保险合并实施。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。大力发展社会福利，积极培育公益慈善组织，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业，建立和实施重度残疾人护理补贴制度。推进漳州市社会福利中心等项目建设。完善自然灾害应急救援体系。大牛工程师

　　(三)进一步加强住房保障。加快解决中低收入家庭住房困难问题，推行以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度，推进保障性安居工程建设。规范保障房分配运营管理和网上配置工作，做到公开、公平、公正。建立健全保障房后续管理机制，规范保障房运营管理，促进保障房事业健康持续发展。加大旧城和零散、危房、生活配套不完善的房屋改造力度，推进漳糖、下碑、北仓等五大片区改造。创新方式，落实先安置后拆迁，鼓励实行货币化安置，进一步推动政府统购商品房作为安置房，加大拆迁安置房建设力度，确保到2017年基本解决安置遗留问题。加大力度实施“造福工程”，改善农村贫困群众居住条件。资料共享_模版下载_十四五

　　(四)积极应对人口老龄化。加快养老服务设施建设，符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区、镇和农村社区，逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务格局。加快养老服务队伍建设,推动医疗卫生与养老服务融合发展，鼓励开办“医养结合”养老服务机构。大力发展养老产业，发挥历史文化名城、中国温泉之都、国家卫生城市、国家森林城市等品牌优势，引导更多社会力量进入养老领域，引进建设集康体养生、节能环保、休闲度假和绿色基地为一体的综合性低碳生态项目，吸引国内外老年人来芗城养老，推进正兴·新来福小镇等养老示范项目的建设。工程资料_工程咨询_文库

　　(五)坚持计划生育基本国策。全面实施一对夫妇可生育二孩政策，加快计划生育综合改革，建立健全适应现行生育政策的管理服务新机制，逐渐完善婚前体检、优生检测、环情孕情服务和妇女保健服务等卫生计生资源整合，持续完善利益导向政策体系，加大出生人口性别比综合治理，提高生殖健康、妇幼保健等公共卫生服务水平，充分发挥计生协会群体组织作用，推进生育关怀行动与计划生育基层群众自治，巩固提升“国优”创建水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。大牛工程师

　　第八章 加快建设文化强区统计公报_县域经济_资料库

　　大力培育和践行社会主义核心价值观，深化文化体制改革，深入实施文化惠民工程，加快文化产业发展，最大限度发挥文化激发发展活力、促进社会和谐的作用，提升文化软实力和影响力。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、提升全民文明素质工程资料_资料库_十四五

　　加强思想意识形态教育，牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆论、网络舆情引导机制，努力传播和谐向上正能量。重视党校建设，充分发挥党校对干部进行思想政治教育的主渠道和主阵地作用，重建芗城区委党校。大力弘扬谷文昌精神、红军革命精神、龙江大局精神、漳州110服务精神、女排拼搏精神、海商开放精神，激发群众干事创业热情。强化精神文明建设，加强思想道德建设和社会诚信建设，积极开展公民基本道德规范和“师德”教育，培育和践行社会主义核心价值观。巩固提升全国文明城市和省级文明城区创建成果，进一步丰富文明行业、文明村镇、文明单位等群众性创建活动内容。加强志愿服务制度化建设，积极培育志愿服务文化，提高市民对志愿服务活动认同感和支持率。加强未成年人思想道德建设，完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，进一步净化社会文化环境，促进青少年健康成长。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、打响芗城文化品牌大牛工程师

　　(一)建设区域特色文化体验区。统筹产业、生态、文化和城乡建设，保护好古厝、古桥、古街、古树、古牌坊等“五古”历史文化资源，将保护“五古”资源与落实《漳州市历史文化名城保护规划》有机结合起来，更好地传承和弘扬漳州的历史文化，让人们记得住乡愁。传承和发展红砖、灰墙、燕脊、骑楼等闽南民居元素，塑造闽南传统风貌景观。加大漳州古城的保护和修缮力度，做到修旧如旧、建新如旧。加强漳州标志性建筑威镇阁的保护管理。保护好芝山、马鞍山等城中山脉，与古龙溪县城轴线相响应，留住漳州的城市记忆，形成“闽南风、漳州味、宋河韵、老街情、慢生活”区域特色。加强松洲书院保护修缮，恢复“八闽第一书院”风貌。加强对漳台民间文化的挖掘、整理和开发，保护开发好布袋木偶、锦歌、灯谜、浦南古傩等非物质文化遗产，依托陈元光漳台文化公园、漳州古城文化旅游综合体、世界语堂文化产业园等项目，围绕姓氏文化，民间信仰，语言和风尚习俗以及戏曲、歌谣、音乐、绘画、剪纸、雕刻、建筑等艺术文化，打造富有特色的漳台民间文化体验区。深入挖掘具有较高商业价值和文化价值的漳州老字号、小吃美食和传统工艺，增强漳台文化纽带的生命力和感染力。文库_十四五_模版下载

　　(二)大力发展公共文化事业。推进现代公共文化服务均衡发展。统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，均衡配置公共文化资源。完善中心城区文化基础设施建设，积极推进芗城职工活动中心建设。普及公共图书馆、文化馆和镇(街道)综合文化站、行政村文化室，健全城市社区文化活动中心。发挥档案、方志等存史咨政作用。完善公共文化设施免费开放的保障机制。建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化，鼓励和支持社会力量通过投资或捐助参与公共文化服务体系建设。实施文化精品创造生产工程，推出更多有特色的精品力作。加快文化遗产和文化旅游资源数字化，发展数字阅读、网络视听、数字影视等新兴媒体。推动广播电视事业发展。促进群众文化事业发展，打造“一所一馆一团”三个文化品牌。推进漳州革命历史博物馆开馆，发挥爱国主义教育基地的作用。传承乡土文化，积极开展艺术扶贫和闽南文化进校园活动，构建幼儿园、小学、中学、阶梯式的文化遗产教育传承体系。统计公报_工作报告_模版下载

　　(三)做大做强文化产业。加大重点文化企业引进力度，培育一批具有强大实力和竞争力、影响力的现代文化骨干企业和品牌。推进文化创意产业与其他生产生活领域融合发展，拓展创意空间，积极对接漳州“互联网+文化创意园”项目，加快文化产业链的形成与延伸，培育成新常态下重要的新兴产业和经济新增长点。到2020年，文化创意产业增加值占GDP比重5%以上。健全现代文化市场体系，发展古城府埕、漳州文化城、漳州奇石收藏文化城、漳州牛庄等文化市场。大力发展文化市场中介，支持文化行业组织建设发展，推动行业自律。加强文化市场监管，维护文化市场秩序和文化安全。大牛工程师

　　三、做大做强体育产业工程咨询_资料库_工程资料

　　提升竞技体育综合实力。全力备战第十三届市运会，力争取得金牌、总分双第一。充分发挥我区传统运动项目优势，促进校园竞技体育蓬勃发展，不断培养、选拔竞技体育人才，推动我区竞技体育发展上新台阶。推动各级各类公共体育设施免费或低费开放。坚持“小型多样、因地制宜、深入基层、贴近百姓”的原则，推进全民健身，开展经常性群众体育活动，支持开展老年人体育健身活动。加强社会体育指导员队伍能力建设和工作保障，提高全民健身志愿服务水平，推动体育公共服务能力和水平上新台阶。推进体育产业发展，着力培育品牌体育用品，结合地方体育项目传统优势，打造具有区域特色品牌赛事，促进城市基础设施建设和体育消费上新台阶。文库_资料下载_资料共享

　　第九章 推进体制机制创新（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，紧密结合芗城实际，锐意推进改革创新，坚决破除各方面体制机制弊端，为推进芗城科学发展、跨越发展提供强大动力和体制保障。大牛工程师

　　一、建设阳光高效服务型政府大牛工程师

　　深化政府机构改革，理顺部门职责关系，推进事业单位分类改革。推行各级政府及其工作部门权力清单和责任清单制度。创新绩效管理制度，推进绩效管理标准化建设。完善“马上就办”工作机制。深化行政审批制度改革，建立行政审批事项规范化工作机制。推进行政审批服务标准化、高效化，全面推行“一口受理”等审批方式创新，完善“网上办事大厅”和“中介超市”建设，打造“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，形成网上审批大数据资源库，推进商事服务便捷化。深化财税体制改革。构建全面规范、公开透明的预算管理制度，强化预算约束，调整优化财政支出结构。改革公务用车制度。建立规范的地方政府举债融资机制，完善政府性债务风险预警机制。推进政府投资管理改革，强化投资项目事中事后监管。建立和完善市场信用信息平台，完善公共资源配置政策，推动公共资源交易市场化。报告模板_十四五_工作报告

　　二、激发市场主体活力大牛工程师

　　深化农村综合改革，积极培育新型农业经营主体，赋予农民更多财产权利。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。支持民营企业股份制改造，鼓励民营企业以股权、知识产权等非货币方式扩大投资，以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域的体制机制。健全市场公平准入机制，取消和废止制约民间投资发展的不合理政策规定，保障各类市场主体依法平等进入负面清单之外的领域，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。以完善产权制度为基础，加快土地、资金、劳动力等要素市场化改革，推动要素自由流动和公平交换。完善市场决定价格机制，进一步减少政府定价项目。推进社会信用体系建设，打造“信用芗城”。建立中介服务市场统一准入机制，促进中介市场健康发展。模版下载_资料共享_十四五

　　三、培育经济发展新动力大牛工程师

　　发挥消费的基础作用。积极适应消费新变化，持续深化供给侧改革，培育电子商务、信息咨询、文化创意、休闲旅游、健康养生、金融理财等新业态，以扩大服务消费带动消费结构升级;构建现代化物流物联体系，完善社会征信系统，维护市场公平秩序，营造“放心消费”环境，释放公众消费能力。发挥投资的关键作用。优化投资结构，把投资重点放在补短板、促升级上;创新投融资方式，发挥财政资金杠杆作用，推广政府和社会资本合作模式，带动更多社会资本参与公共基础设施、城镇化建设、产业转型升级等领域，进一步扩大有效投资。发挥出口的促进作用。实行优进优出战略，对接“一带一路”，拓展新兴市场，凸显“漳州味”特色，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势;创新外贸发展方式，鼓励发展跨境电商、出境代购、服务外包等，活跃对外商贸交流。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　四、建设创新创业活力芗城大牛工程师

　　(一)推动科技创新。探索建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新联盟，完善科技成果评价、奖励制度，建立更加有利于科技创新、成果转化的激励机制，引导人才、资金、项目等创新要素向实体经济聚集，培育一批国家级省级重点实验室、工业设计中心，打造一批创新型企业、高新技术企业、科技小巨人企业，提高企业核心竞争力。到2020年，力争全区建成市级企业技术创新中心40家以上，省级企业工程技术研究中心20家以上，省级重点实验室5家以上。鼓励发明创造，实现全区万人有效发明专利拥有量3.5件以上，有效发明专利拥有量位居全市前列。依托产学研“蓝火计划”、“6·18”虚拟研究院等对接平台，突出高位嫁接，吸引高端创新团队集聚，吸收转化一批高新技术成果，形成项目、技术、资本、人才与产业对接的长效机制。发挥政府政策导向作用，全面落实企业研发投入税前加计扣除、高新技术企业税收减免、科研开发用品进口免税等促进科技创新优惠政策。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(二)营造创业创新环境。强化创业引导支持，大力发展众创空间等新型创业服务平台，弘扬勇于创业创富、宽容失败的社会价值取向。坚持市场引领、政策叠加、开放共享、服务集成，引进社会资本、风险投资、专业运营商等参与金峰众创园管理服务，整合研发设计、创业孵化、检验检测、科技咨询、成果交易、科技投融资等服务平台，打造全市乃至全省一流的众创空间。发挥金峰众创园示范作用，以规划建设智能城市、孵化平台为契机，发展一批众创、众包、众扶、众筹空间，激活全民创业创新热情，全面推动“大众创业、万众创新”。大牛工程师

　　(三)加强人才支撑。实施更开放的人才引进政策，完善多元化人才投入机制，大力引进高层次创业创新人才和急需紧缺人才。加快培养企业家人才、高技能人才队伍，加大实用技能人才培训。优化人才发展环境，完善人才培养开发、评价激励、服务保障体系，加强重点实验室、工程技术中心等各类人才载体建设，提高公共服务能力和水平，营造更加宽松的用人、留人环境，努力为人才创新创业提供更好的条件。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第十章 建设包容和谐社会模版下载_县域经济_资料共享

　　推进法治芗城、平安芗城建设，推进军民融合深度发展，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面提升社会治理能力，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局，建设包容和谐社会。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、推进法治芗城建设大牛工程师

　　(一)加强民主政治建设。坚持对人大及其常委会负责并报告工作，自觉接受监督，执行人大的决定、决议，认真办理人大代表建议、批评和意见。积极配合人大开展执法检查、人大代表视察及调研。重视和支持人民政协履职，就重大问题主动与政协协商，认真办理政协提案。密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。加强基层民主建设，推进城乡社区协商，保障公民选举权、知情权、参与权和监督权。认真贯彻党的民族和宗教政策。健全国家机关“谁执法谁普法”工作责任制度，将法治教育纳入国民教育体系，健全媒体公益普法制度，开展群众性法治文化活动。建设一批各具特色的法治文化阵地。加快推进公共法律服务实体平台、网络平台建设，深入开展法治城市创建活动。健全法律援助和司法救助体系。报告模板_十四五_模版下载

　　(二)深入推进依法行政。健全依法决策机制，完善重大行政决策规则，严格履行公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。积极探索跨部门综合执法，推动实行相对集中行政处罚。完善行政执法程序，建立执法全过程记录制度，建立健全行政裁量权基准制度，推进行政执法活动网上运行、行政执法事项进网办理。强化行政权力制约监督。加强政府内部监督，规范权力运行程序，对财政资金分配使用、国有资金资产监管、政府投资、政府采购、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位强化内部流程控制。加强司法、行政和审计监督，重视社会和舆论监督，增强监督合力和实效。全面推进政务公开。积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。重点推进财政预算、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开。建立健全行政执法公示制度。切实保证公正司法。支持审判权、检察权依法独立公正行使。规范司法职权配置和行为。加强人权司法保障。加强对司法活动的监督，全面提升司法公信力，努力让人民群众感受到公平正义。大牛工程师

　　二、推进平安芗城建设大牛工程师

　　(一)推进社会治安综合治理。健全全民参与立体化社会治安防控体系，进一步完善“三大卡口”和“七张网”建设，加强专业化巡防治安队伍规范化建设，推行城乡社区网格化服务管理模式，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平。大牛工程师

　　(二)健全公共安全防控体系。建立健全与公共安全风险相适应的突发事件应急体系。提高应急管理基础能力，健全应急管理组织体系，及时完善应急管理预案，加强应急队伍建设，完善应急物资储备制度。实施智能公共安全重大专项工程，提升智能化和网格化管理水平。建立突发事件监测预警机制、防范应对联动机制，整合各方面应急力量和资源，最大限度减少损害和损失。大牛工程师

　　(三)全方位强化安全生产。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制，建立隐患排查治理和安全预防控制体系，严格落实各级各部门安全生产监管责任，全面落实企业安全生产主体责任，推进安全生产标准化管理。推进安全文化示范企业和安全社区、安全园区建设。夯实安全生产基层基础，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。积极应用信息化手段，提高事故防控能力。力争全区安全生产各项指标好于全市平均水平。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　(四)确保食品药品安全。完善以监督执法、检验检测和风险防控为重点的食品药品日常监管制度。抓好食品药品突出问题专项整治，持续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，推进食品安全社会共治试点。全面构建食品药品全程追溯机制，实施电子信息化可追溯体系推进计划，确保人民群众“舌尖上的安全”。模版下载_资料库_模版下载

　　(五)创新社会治理方式。推进源头治理，实现关口前移。推进乡镇(街道)综治信访维稳中心、派出所、司法所、法庭等规范化建设。加强社会组织和非公经济组织服务管理。健全依法维权和化解纠纷机制，深入实施依法处理信访事项“路线图”。加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全区、镇、村人民调解组织网络，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。加强社会管理的“细胞工程”建设，按标准改善一批社区居委会办公场所，逐步提高社区工作者待遇水平，进一步提升社会管理的服务水平。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、推进军民融合深度发展大牛工程师

　　落实军民融合发展战略，鼓励和引导优势民企参与军品建设领域，积极引进央属军企、创新型军民结合企业。强化军地资源共享，构建平战结合力量体系，整合军地应急救援力量，提高联合保障、联合应对突发事件能力。加强军事设施保护，大力支持驻地部队基础训练、文化和生产生活等设施建设。推进军地信息共享、人才共育。创新双拥工作机制，广泛开展多种形式的双拥活动，争创省级双拥模范城“七连冠”。资料下载_统计公报_报告模板

　　第十一章 规划实施大牛工程师

　　本规划纲要经过人民代表大会审议批准，是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，具有法律效力，要举全区之力，确保完成规划确定的发展目标和任务。模版下载_工程资料_工程咨询

　　一、明确实施责任工作报告_资料库_报告模板

　　完成本纲要的发展目标和任务，关键要发挥市场配置资源的基础性作用。同时，各级政府要发挥引导作用，正确履行职责，科学整合资源，有效凝聚力量，全力推动完成。本纲要提出的约束性指标，是政府必须履行的重要责任，要及时分解落实到各级各有关部门，细化落实到每年的国民经济和社会发展计划中，并纳入综合评价和绩效考核体系。《纲要》提出的义务教育、公共就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、人口服务、文化体育、扶贫减贫、节能减排、公共安全等主要由政府履行职责的重点任务，要落实责任、明确进度，运用公共资源全力确保完成。本《纲要》提出的预期性目标和产业发展、城镇化、区域协调发展、现代化基础设施体系、对外开放等任务，是对市场主体的指导性意见，主要通过完善市场机制和利益导向机制，引导市场主体的自主行为来实现。政府要积极创造良好的政策环境、体制环境和法制环境，激发市场主体的积极性，引导市场主体的行为方向与政府战略意图相一致，做到维护公平竞争，不直接干预企业经营活动，不干预市场机制正常运行。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、强化项目支撑（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　围绕区委提出的“十项提升工程”，把实施项目带动作为推动规划实施的重要手段，以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，进一步集聚要素资源，增强经济社会发展后劲。谋划实施重大项目。深入实施项目带动，强化重大项目的推进落实，抓好“三维”项目对接。健全重大项目协调推进机制，着力提高项目建设质量和效益，提升项目策划生成和储备水平，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、在建一批、投产一批”滚动发展态势，为“十三五”经济社会发展提供有力的项目支撑。强化要素资源保障。要用节约集约的思维全力保障好规划实施在用地、用林、环境容量以及用水、用电等方面的指标需求，注重提高要素保障效率，提升要素利用效益。要用创新的思路和改革的办法破解融资难题，全面推广政府和社会资本合作模式，拓宽民间投资渠道。提升项目管理水平。落实重点项目分级管理和目标责任制，加强项目动态管理。提升项目建设的全过程精细化、标准化水平，严格项目建设程序，规范招投标管理，强化安全质量监管。全面推广和谐征迁工作法，加强重大项目建设社会稳定风险防控。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、健全落实机制文库_资料下载_规划纲要

　　各级各部门要加强组织领导和政策统筹协调，强化规划执行力，提高规划管理水平和实施效率。明确政府责任。各级各部门要合理配置公共资源，加强规划实施的组织、协调和督导，切实落实好本规划涉及本地区、本领域的目标和任务。规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，要明确责任主体、实施进度要求、确保如期完成。对纳入本规划的重大工程项目，要简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。加强衔接协调。建立完善以国民经济和社会发展规划纲要为统领，以专项规划、区域规划、城乡规划、土地利用规划为支撑，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的发展规划体系。统筹政策配套。发挥原中央苏区的优势，用好用足国家和省里在政策、项目、资金等方面的支持，挖掘政策潜力，释放政策效应。按照规划纲要确定的目标和任务，加强政策研究和储备，坚持短期调控政策和长期发展战略相结合，打好产业、财税、土地、环保、投资等相关政策组合拳，注重定向施策、精准施策。强化资金保障。加强公共财政预算与规划实施的衔接协调，强化公共财政对规划实施的保障作用。大牛工程师

　　四、完善评估体系大牛工程师

　　完善监测评估制度，强化对规划实施情况跟踪分析。区直有关部门要加强对约束性指标和主要预期性指标完成情况、相关领域实施情况的评估。在规划实施中期和终期阶段，要组织开展全面评估。需对本规划进行修订时，要报区人大常委会批准。规划实施要接受人民政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见。进一步调动全社会积极性，充分发挥社会各界参与规划实施的主动性和创造性，最大限度地汇聚人民群众的力量和智慧，健全规划重大事项实施情况公开机制、社会监督机制和公众评议机制，形成群策群力、共建共享的生动局面。资料下载_资料共享_模版下载

　　五、加大宣传力度（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　采取多种有效形式，广泛开展“十三五”规划的宣传，让规划的目标任务深入人心，激发全区人民群众创业热情，广泛动员和凝聚各方面力量积极参与规划实施，真正凝心聚力，使规划实施成为全社会的自觉行动和共同的行动纲领。文库_工程咨询_资料下载

　　全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芗城区委的正确领导下，抢抓机遇、开拓创新，凝心聚力、奋力拼搏，全力推动科学发展跨越发展，努力建设“首善之区、富美芗城”，为实现“十三五”规划和全面建成小康社会的宏伟目标而奋斗!统计公报_模版下载_县域经济

　　《规划纲要》有关注解（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　1、十大提升工程：指城乡规划、园区建设、产业发展、城市管理、道路交通、医疗卫生、教育事业、文化生态、营商环境、基层党建“十大提升工程”。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2、宜居环境建设十大工程：指城市道路建设及立面改造提升工程，城市片林、公园建设工程，金峰开发区拓展提升工程，九龙江流域(芗城段)水环境和三湘江等市区内河综合整治工程，畜禽养殖污染整治工程，漳州古城保护开发工程，城市完整社区建设工程，“两违”治理工程，城市环境综合整治工程，美丽乡村建设工程。大牛工程师

　　3、“七个五”生态建设行动计划：指《漳州市“七个五”生态建设行动计划》，从七大方面梳理汇总生态建设行动计划包括实施“五大”工程、推进“五景”建设、加强“五行”管控、保护“五海”资源、深化“五沿”治理、彰显“五古”丰登、落实“五种”提倡，致力将漳州打造成绿城、花城、水城和历史文化名城。县域经济_资料库_文库

　　4、三证合一、一照一码：“三证合一”是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率;“一照一码”是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。大牛工程师

　　5、ECFA:海峡两岸经济合作框架协议(英文为Economic Cooperation Framework Agreement，简称ECFA)，2010年1月26日，ECFA第一次两会专家工作商谈在北京举行。2010年6月29日，两岸两会领导人签订合作协议。2010年8月17日，台湾立法机构通过《海峡两岸经济合作框架协议》。它实质上是两个经济体之间的自由贸易协定谈判的初步框架安排，同时又包含若干早期收获协议。资料共享_文库_统计公报

　　6、CEPA: 中央政府与香港、澳门特别行政区政府签订的《关于建立更紧密经贸关系的安排》(英文为Closer Economic Partnership Arrangement, 简称CEPA)，是我国家主体与香港、澳门单独关税区之间签署的自由贸易协议，是“一国两制”原则的成功实践，是内地与港澳制度性合作的新路径、经贸交流与合作的重要里程碑，基本目标是逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，提高内地与香港、澳门之间的经贸合作水平。报告模板_十四五_工作报告

　　7、新型建筑工业化：新型建筑工业化是以构件预制化生产、装配式施工为生产方式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征，能够整合设计、生产、施工等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式。大牛工程师

　　8、黄标车：黄标车是高污染排放车辆的别称，是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。大牛工程师

　　9、两违：是指违法建设、违法占地。大牛工程师

　　10、类金融：类金融是指零售商与消费者之间进行现金交易的同时，延期数月支付上游供应商货款，这使得其账面上长期存有大量浮存现金，并形成“规模扩张——销售规模提升带来账面浮存现金——占用供应商资金用于规模扩张或转作他用进一步规模扩张提升零售渠道价值带来更多账面浮存现金”这样一个资金内循环体系。模版下载_文库_工程资料

　　11、一城四园：指沿漳华路布局的五洲国际商贸城、漳龙物流园区(二期)、鑫展旺物流园、东马国际商贸加工物流园、海西电子物流园建设等5个项目。大牛工程师

　　12、退二进三：调整城市市区用地结构，减少工业企业用地比重，提高服务业用地比重称为“退二进三”，也包括利用原旧城区、开发区工业厂房改造成服务业经营场所。大牛工程师

　　13、城乡环境“七大专项整治”：指内河整治、农村生活垃圾专项整治、畜禽养殖污染专项整治、九龙江水环境综合整治、工业企业污染专项整治、胶合板行业专项整治、“两违”整治。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　14、多规合一：“多规合一”是指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。资料库_资料下载_文库

　　15、能效领跑者：能效“领跑者”是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。实施能效“领跑者”制度对增强全社会节能减排动力、推动节能环保产业发展、节约能源资源、保护环境具有重要意义。大牛工程师

　　16、海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，即下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。统计公报_工程资料_十四五

　　17、全面改薄：指全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　18、三通两平台：教育信息化是衡量一个国家和地区教育发展水平的重要标志，实现教育现代化、创新教学模式、提高教育质量，迫切需要大力推进教育信息化。当前和今后一个时期，要大力推进“三通两平台”建设，即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。规划纲要_十四五_资料共享

　　19、万里安全生态水系建设：2015年7月，福建省出台了《关于开展万里安全生态水系建设实施意见》，提出未来将从“工程治水”改为“生态治水”，将做到“一年搞好试点、两年逐步铺开、三年初见成效、五年基本完成”，到2020年，福建省将建成既要安全、也要生态的人水和谐、滨水宜居的万里安全生态水系循环系统，基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的安全生态水系目标。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　20、两溪一山：即九龙江西溪、北溪和天宝大山。规划纲要_县域经济_报告模板

　　21、中介超市：指辅助行政审批配套服务的中介机构，主要任务是为政府投资项目、政府给予优惠政策的招商引资项目提供配套中介服务，对于推进经济体制改革，理顺政府与市场的关系，规范中介服务行为，提高行政审批效能，纠正行业不正之风，乃至防止滋生腐败，具有十分重要的作用。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　22、PPP：指政府与社会资本为提供公共产品而建立的契约合作关系，政府以授予特许经营权为基础，通过项目未来的运营收入和适当的政府补贴方式，与社会资本共同参与项目“全过程”运作，整合政府与社会资本优势，实现政府、企业、社会多方共赢。大牛工程师

　　23、蓝火计划：“蓝火计划”是教育部推出的紧密结合区域经济及地方产业发展特点和需求，有针对性地组织高校赴地方开展产学研合作的系列行动。蓝色象征科技，火代表动力，蓝色火焰是火焰中温度较高的部分。蓝火计划寓意为将科技创新的火种播向神州大地，用高校科技力量提升区域经济核心竞争力。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　24、6·18虚拟研究院：指中国·海峡项目成果交易会的门户网站(http://www.618.gov.cn)，创建于2003年9月，是由中国·福建项目成果交易会组委会办公室主办，省经济信息中心承办，为广泛吸纳国内外科技成果与福建企业对接，加快科技成果向现实生产力转化而搭建的网上平台。通过6·18虚拟研究院实现常年对接。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　25、众创空间：众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。大牛工程师

　　26、三大卡口：指治安卡口、电子卡口、信息卡口三大卡口。（福建省）漳州市芗城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　27、七张网：指社会面、镇街村居、单位行业、重点人员、海上治安、区域协作、信息网络七张网。大牛工程师