石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要统计公报_工作报告_十四五

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　　“十三五”时期，是率先全面建成小康社会的决胜期，更是我区加快建设省会新城区的关键期。科学编制和有效实施“十三五”规划，对于我区率先全面建成小康社会和建成“富而美”的省会新城区，打造成战略性新兴产业发展高地、独具特色的省会新城区和生态休闲地具有重要战略意义。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　本规划纲要的主要依据是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共石家庄市委关于制定石家庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《石家庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，国家、河北省、石家庄市关于我区工作的一系列重要指示等。本规划执行期为2016-2020年。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一章 砥砺奋进开创崭新未来工程资料_资料共享_资料下载

　　立足全新历史起点（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“十二五”时期是鹿泉发展史上具有里程碑意义的五年，区政府在上级党委、政府和区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，全力以赴调结构、稳增长、优环境、惠民生，沉着应对复杂多变的外部环境，积极主动突破各种发展瓶颈，较好地完成了“十二五”规划确定的主要发展目标。特别是党的十八大以来，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应发展新常态，抢抓撤市设区新机遇，解放思想，攻坚克难，开拓创新，取得了经济社会发展的新成就。大牛工程师

　　经济实力大幅跃升。坚持发展是第一要务不动摇，累计引进建设千万元以上项目248个，完成投资715亿元，亿元以上项目由56个增加到145个，税收超千万元企业由17家增加到33家。发展平台日益优化，新增省级西北物流产业聚集区，构筑起独具特色、协调发展的五大园区格局。主要指标跃上新台阶，2015年全区地区生产总值完成356亿元，是2010年的1.7倍，年均增长8.7%。2015年全部财政收入达到32.1亿元，是2010年的2.4倍，年均增长18.8%;一般公共预算收入达到18.7亿元，是2010年的2.7倍，年均增长21.6%，“两个收入”均提前一年完成“十二五”目标。全区经济持续快速增长，在石家庄市唯一荣获全省经济发展先进县区称号。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　产业结构持续优化。三次产业比重由2010年的8.4:59:32.6调整为2015年的6.3:54.6:39.1。培育了休闲服务、电子信息、装备制造、轻工食品四大新兴产业，税收占比达到70%，提高22个百分点。传统建材业调整实现突破。连续实施三次大规模水泥产业结构调整攻坚战，累计削减水泥产能4000万吨、采石产能515万方，在全省率先完成淘汰过剩产能任务。新兴产业迅速壮大。电子信息、轻工食品、装备制造类企业分别达到49家、50家、62家，产值分别达到70.7亿元、66.6亿元、178亿元，累计增长248%、254%、65.7%。以信息产业基地为主要载体的电子信息业初具规模，以君乐宝为代表的轻工食品业名品集聚，以科林电气、中友机电为龙头的装备制造业迈向中高端。服务业态日益丰富。电子商务、现代物流、休闲旅游、总部经济蓬勃发展，农村电商实现全覆盖，现代物流企业达到40家，休闲旅游业接待游客年均增长20%，西部山前形成总部经济长廊。服务业增加值完成145亿元，对经济增长贡献率达到50%。都市农业健康发展。土地流转率达到41%，提高30个百分点。开展了农宅合作社试点，完成195个村土地经营权确认登记。培育了13个现代都市农业园，产业化经营率由63%提高到70.5%。工作报告_资料下载_资料库

　　创新驱动雏形初显。深入实施创新驱动发展战略，营造了创新创业的良好环境。发展活力显著增强。落实“三证合一”等商事登记制度改革，市场主体总量翻番，达到1.9万户。创新投融资机制，新增金融机构5家，存贷比达到55.9%，以BT、BOT等模式撬动社会资本10.7亿元，本土上市企业达到7家，实现“零”的突破。创新“园中园”模式，建设8个科技型中小企业聚集区，签约入驻企业90家。创办鹿岛V谷“众创空间”和科技企业孵化器，搭建起中小企业发展壮大的优质平台。工业经济提档升级。规上工业优进劣汰，新增入统企业59家。深入开展技改对标、两化融合，技改投资累计完成352亿元，年均增长27%，30项指标达到国内先进水平。省级以上品牌由38个增加到92个，省级名优品牌达到48项，名优产品拥有量位居石家庄第一，新增3个中国驰名商标。科技创新成效明显。211个课题列入市级以上科技计划，获得市级以上科技进步奖47项，评为国家科技进步先进县区。科林电气建成院士工作站，被评为国家互联网与工业融合创新试点，创建军鼎科技园专家院士服务中心和君乐宝乳制品产业研究院。市级以上工程技术研究中心和实验室由3个增加到35个，高新技术企业由11家增加到47家，科技型中小企业由78家增加到214家。县域经济_模版下载_报告模板

　　城乡面貌焕然一新。累计投入91亿元完成160余项城建交通工程，常住人口城镇化率由42%提高到52%。基础设施日臻完善。铺设管网330公里，南水北调配套水厂加快推进。改造电力线路272公里，方台变电站主体竣工。新建改建道路526公里，新增公交线路15条，客运公交实现全覆盖。完成高温水入城、高压走廊入地等工程，城区集中供热率达到90.3%，污水处理率达到97%，燃气普及率达到98.6%，综合承载力持续增强。建设品位大幅提升。深入推进“十大精品工程”和“十大整治提升工程”，完成石柏公园、滨河路绿廊绿道等一批精品景观工程，建成各类游园23处，新增园林绿地56公顷，建成区绿地率由30.8%提高到36.7%，先后荣获河北省“宜居城市金奖”和“人居环境进步奖”。稳步推进上庄、铜冶新市镇建设，全面实施农村面貌改造提升，打造了12个市级以上美丽乡村。城乡管理水平更加精细。建成规划展馆，编制了城市总规和13个专项规划，率先开启数字化城管新模式，探索农村卫生保洁市场化运行机制，建成6座区域垃圾压缩站，机械化清扫率达到58.3%，连续6年在石家庄市环境容貌同组考评中夺冠。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　生态环境显著改善。累计实施152项节能减排工程，提前一年完成“十二五”总量减排任务，连续5年评为全省环境保护目标管理优秀县区。大气质量明显好转。累计压减燃煤70万吨，淘汰黄标车9800辆，关停改造燃煤锅炉139台。严控工地、道路扬尘，完善重污染天气应急响应机制。2015年PM2.5平均浓度同比下降20%，在石家庄市17个省控监测点位中位居第一。水环境持续优化。开展“�┖踊骨�”等专项行动，出境断面水质始终稳定达标。强化涉水企业在线监管，关停污水排放企业95家。新建污水管网40公里，工业园区覆盖率达到70%以上。生态绿量大幅增加。完成5.6平方公里矿山地质环境恢复，实施5万亩西山森林公园绿化、6.7万亩环省会经济林和7500亩太行山绿化工程，累计植树1249万株，森林覆盖率达到46%，提高12.1个百分点。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　民生事业统筹推进。民生投入累计达到42.5亿元，是“十一五”期间的2.3倍。城乡居民收入分别达到26976元和15106元，累计增长56.9%和75.8%。社会事业全面进步。新建改建68所标准化中小学及学前教育设施，顺利通过国家义务教育发展基本均衡市验收。深化医药卫生体制改革，实行药品零差率销售，中医院、妇幼院等16所医疗机构和208个标准化村级卫生室建成投用，成为全国唯一慢性病防控和卫生应急“双示范市”。建成13个乡镇文化站、208个农家书屋，光纤宽带实现村村通。保障体系更加完善。城镇居民医疗保险参保人数达到6.2万人，新农合参合率达到99.9%。城镇和农村低保分别达到每人每月500元、每人每年2700元，分别是2010年的4.5倍和3.2倍，贫困人口全部脱贫。建成16所养老机构、208所农村互助幸福院，五保集中和分散供养标准提高到6000元和5000元，分别是2010年的1.8倍和2.2倍，城乡居民养老保险参保率保持在95%以上。组织多次大型用工洽谈会，五年新增就业岗位1.5万个，城镇登记失业率始终控制在1.5%以内。全面落实双拥优抚安置政策，荣获省级双拥模范城“四连冠”。社会治理不断创新。适应撤市设区新形势，新设22个社区居委会。实施安全生产网格化监管，顺利通过全省首批食品药品安全区验收。推进“天网覆盖”工程，建成10个标准化警务室，刑事案件发案率年均下降10%，群众安全指数持续提升。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　行政效能不断提高。始终坚持为民、法治、务实、清廉。服务能力得到加强。组建公共资源交易中心，完善政务服务中心职能，建成“三级平台、两个代办”服务体系。完成卫生计生、发改物价等职能划转工作，累计精简合并9个政府职能部门，政府体系运转更加高效。依法行政水平提高。全面实施权力清单、责任清单、监管清单、负面清单制度，清理规范行政审批中介服务68项，削减行政审批122项。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案790件，按时办复率100%，满意率99%。廉政建设持续推进。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，认真执行中央“八项规定”精神，持续反对“四风”，清理吃空饷213人、办公用房5.3万平方米，压缩“三公”经费20.6%，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。同时，积极加强与工会、共青团、妇联、残联、工商联、电力等群团组织和垂管部门的联系，充分发挥其参与经济社会建设的作用，凝聚起创业创新、招商引资的强大合力。资料共享_模版下载_报告模板

　　辩证认识发展形势工作报告_工程资料_统计公报

　　展望“十三五”，国际环境复杂多变，全球经济深度调整，竞争与合作相互交织。我国经济发展进入新常态，深化改革和扩大开放步入新阶段，我区发展既面临重大机遇，也面临前所未有的挑战。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　从发展的机遇看，中央科学确立了经济工作的大逻辑、大方向、大思路，加快实施“一带一路”战略和“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，为我区提供了前所未有的机遇。京津冀协同发展把河北全域纳入国家战略，石家庄市加快打造京津冀城市群“第三极”。随着各项配套政策的出台，我区将在要素配置、项目布局等方面获得更加有力的支持，为激活后发优势、释放发展潜能提供了最为宝贵的红利期。石家庄市加快推进“一河两岸三组团”发展战略，随着重大基础设施建设协同推进，省会中心城区辐射带动效应势必更加明显，撤市设区后，我区将迎来加快融入省会重要机遇期。“十二五”期间我区率先完成“去产能”任务，在历经压能减排、脱胎换骨的阵痛后，真正卸下包袱、轻装上阵，新的产业快速成长，新的动能不断蓄积，经济实力、城乡建设、社会事业整体迈上新台阶，为我区实现新一轮又好又快发展奠定了坚实基础。大牛工程师

　　从面临的挑战看，世界经济仍将延续疲弱复苏态势，国内经济下行压力仍然较大，省内外兄弟县区发展势头强劲，区域竞争越来越激烈。我区发展动力正处于要素驱动向创新驱动的转换阶段，战略性新兴产业尚未形成强力支撑;发展模式正处于县域经济向城市经济的过渡阶段;创新驱动主动性不足，在破解投融资渠道等方面创新举措不多;区域和城乡发展不够协调，建设省会新城区的任务还很艰巨;生态治理压力依然较大，资源环境约束趋紧;政府职能转变还不到位，发展环境需要进一步优化。资料共享_模版下载_规划纲要

　　面对以上新形势、新机遇和新挑战，“十三五”时期，只要我区坚定信心，抢抓新机遇，顺势而为，乘势而上，就一定能够引领新常态，战胜新挑战，全面谱写“十三五”发展的新篇章，实现经济社会新一轮跨越式发展。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第二章 全新理念描绘发展新蓝图（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第一节指导思想和基本原则县域经济_规划纲要_文库

　　一、指导思想大牛工程师

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，主动加强供给侧结构性改革，更加注重推进各领域转型，更加注重培育新的发展动能，更加注重新型城镇化和城乡统筹发展，更加注重打造山清水秀的自然生态，更加注重保障和改善民生，着力建设战略性新兴产业发展高地、独具特色的省会新城区和生态休闲地。大牛工程师

　　二、基本原则（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持创新驱动。把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源。以科技创新为核心，以体制创新为保障，鼓励自主创新、引领全面创新、聚焦高端创新、推进协同创新，突出企业创新主体地位，完善科技创新服务体系，构建有利于大众创业、万众创新的政策制度环境和公共服务体系。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持转型升级。打破传统发展路径依赖，推动县域经济向城市经济转型。做大做强新兴产业，积极发展现代服务业，提升传统产业，推动传统农业向都市现代农业转型，促进产业迈向中高端。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持协调均衡。正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡协调、区域协调，实现经济社会全面协调可持续发展，不断增强发展整体性、协同性和融合性。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持绿色低碳。把生态环境保护和资源节约集约利用作为着力点，重点解决大气、水、土壤污染等突出环境问题。倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。文库_统计公报_县域经济

　　坚持改革开放。坚持以改革统领全局，以开放活跃全局，不断深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，切实发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。加快构建开放型经济新体制，引资和引技、引智并举，发展更高层次的开放型经济。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持共享普惠。坚持以人为本，发展成果惠及于民，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。完善各项民生保障制度，加快推进基本公共服务均等化，加强并创新社会治理。树立安全理念，着力增强风险防控意识和能力，有效防范经济和社会风险，促进社会和谐稳定。资料下载_统计公报_工程资料

　　第二节发展蓝图和奋斗目标资料库_统计公报_规划纲要

　　一、绘就发展蓝图大牛工程师

　　按照河北省和石家庄市对我区发展的定位和要求，结合我区实际，实施“154”发展战略，稳步推动全区持续健康快速发展。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“一个发展愿景”——率先全面建成小康社会和建成“富而美”的省会新城区。充分发挥区位和生态等优势，建设宜居宜业宜游的现代城区，促进人才、科技和产业的聚集。以六大发展理念为引领，众志成城率先全面建成小康社会。以“一年一大步、三年展雏形、五年见成效”为指引，建成战略性新兴产业发展高地、独具特色的省会新城区和生态休闲地。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“五大城市名片”——生态鹿泉。积极贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态发展观，积极利用生态环境优势，增加绿色生态基础设施，打造天蓝地绿水静的生态宜居环境。休闲鹿泉。利用我区丰富的自然资源，打造都市田园休闲式“慢城”。积极发挥省会城市休闲会客厅的功能，壮大旅游观光、商务休闲、大健康产业和文体娱乐等休闲经济，建成更靓丽的省会西花园。智慧鹿泉。实践“互联网+”行动计划，通过全区的智能化建设提升城市竞争力，改善生产生活方式。加大信息基础设施建设，打造示范试点，创新互联网和产业的深度融合。活力鹿泉。积极推动产业升级，构建新型现代产业体系。以园区为产业载体，打造省会最具竞争力、最具活力的园区平台。按照产城教卫融合的理念推进城市建设，让鹿泉成为投资的热土、兴业的乐园。幸福鹿泉。顺应人民过上更好生活的新期待，把促进就业、提高城乡居民收入放在优先位置，全面促进教育、卫生等社会事业加快发展，以优质的公共服务和完善的社会保障体系提升鹿泉群众的幸福感、获得感。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　“四大战略举措”——创新驱动战略。通过推动体制机制与区域协同创新、提升科技创新、吸引培养高层次人才，激发我区的内生发展动力。高端要素链接战略。在产业发展、公共服务等方面积极对接先进地区的人才、科技、企业和资本等高端要素。加大引导扶持力度，创造良好发展环境，实现要素在更高层次、更大范围的整合发展。产城教卫融合战略。对产业园区、城市建设、教育卫生服务进行科学布局，形成产城教卫融合发展、良性互动的局面。全域都市化战略。按照全域都市化的发展理念，全面推进城乡一体化进程，有序推进农业人口转移，推进农村建管模式向城市建管模式转变。完善城市化布局，按照公共服务均等化、产业功能差异化的原则加快重点镇建设。大牛工程师

　　二、具体奋斗目标（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　今后五年发展的总体目标为“三个好于”、“两个翻番”和“两个率先”。“三个好于”，即发展质量好于同组县区，环境质量好于同类县区，生活质量好于周边县区。“两个翻番”，即生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民收入比2010年翻一番以上。“两个率先”，即在省会率先全面建成小康社会、率先建成“富而美”的省会新城区。大牛工程师

　　“十三五”时期全区经济社会发展的奋斗目标：大牛工程师

　　推动经济发展迈上新台阶。地区生产总值年均增长7.5%，比2010年翻一番以上;全部财政收入年均增长9%，一般公共预算收入年均增长8%;社会消费品零售总额年均增长10%。大牛工程师

　　推动产业转型实现新突破。更加注重以提高经济发展质量效益为中心，在保持经济稳定增长的同时，推动产业层次迈向中高端。大力发展第三产业，第三产业增加值占地区生产总值比重达到48%;高新技术产业加快发展，增加值达到57亿元;传统产业转型升级步伐加快，引导产业向专业园区集聚，争创国家级开发区;农业都市化取得明显进展。资料库_报告模板_工作报告

　　推动创新能力实现新提升。自主创新能力大幅提升，科技竞争力和影响力显著增强，电子信息等重点领域核心关键技术取得重大突破，为加快经济发展方式转变提供有力支撑。科技与经济结合更加紧密，加快形成大众创业、万众创新的氛围。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推动民生保障实现新提高。努力增进民生福祉，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长9%，实现比2010年翻一番以上;城镇登记失业率控制在4%以内;户籍人口城镇化率达到30%，常住人口城镇化率达到63%;核心区面积达到50平方公里以上，人居环境和配套设施不断改善;社保体系更趋完善;社会治理法治化水平提高，社会保持和谐稳定。加快政府职能转变，重点领域和关键环节改革不断深化。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　推动生态环境实现新改善。能源资源利用效率不断提高，环境质量逐渐改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放量、城市空气质量达到上级要求。大牛工程师

　　注：1.年均增长率=(现有值/基础值)^(1/年数)-1。大牛工程师

　　人民币兑美元汇率，2015年按6.4、2020年按6.8计算。大牛工程师

　　[ ]为五年累计。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第三章 创新发展激发内生动力大牛工程师

　　把创新发展放在核心位置，系统推进以科技创新为引领的全面创新。通过科技创新、人才工作等提升全要素生产率，推动大众创业、万众创新，激发区域的内生发展动力，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　提升科技创新能力（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的工作方针，全面建设创新型新区，为全区经济社会发展提供强大动力和支撑。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　支持企业自主创新。设立创新创业引导基金，通过奖补贴息、政府采购、推广示范等方式，加大对企业创新的支持力度，切实增强企业开展科技研发的主动性和积极性，推动重点领域技术创新。加强品牌创建、专利申请，鼓励开发具有地域特色、产业特色的新产品，鼓励争创驰名商标、著名商标、名优产品。鼓励实体经济“+互联网”、“+资本市场”，加速企业上市和产业模式创新。支持加大重点课题的研究力度，促进创新链和产业链紧密结合，加快培育创新型领军企业和重点科技支撑项目，推动科技型中小企业裂变式增长。到“十三五”末，高新技术企业达到55家，科技型中小企业发展到320家，高新技术产业增加值年均增长12%。大牛工程师

　　筑好科技创新平台。利用“互联网+”，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，推动创新、创业、创客、创意融合发展。依托园中园，建设一批便利化、全要素、开放式的众创空间、孵化器和加速器，构建“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条创新创业服务体系，为科技型中小企业提供成长壮大的优质平台。鼓励企业融入国际化创新网络，提升利用国际创新资源平台的能力。实施科技平台培育工程，支持企业建设一批高水平的院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室。到“十三五”末，市级以上技术研发平台达到45个。大牛工程师

　　创新科技体制机制。完善创新创业服务体系和政策支撑体系，制定并实施《石家庄市鹿泉区大力推进创新创业若干意见》，引导各类创新要素向企业集聚，打造有利于创新的发展环境。做好产学研对接工作，支持企业与高校、科研院所建立长期合作关系，建立以企业为主体、产学研相结合的科技创新与成果转化体系。充分利用石家庄市创建国家级创新型城市的有利契机，充分发挥我区区位、产业等优势，以增强核心竞争力为目标，形成符合我区实际的科技体制。健全科技和金融结合机制，完善以增加科技人员收入为核心的科技成果转化激励机制。加强知识产权保护和应用，依法维护科研人员创新创业合法权益。继续实施《科学素质纲要》，提升全民科学素质。报告模板_文库_模版下载

　　吸引汇聚创新人才（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施人才优先发展、人才强区战略，加强人才资源整体开发和能力建设。全面优化提升人才环境，营造人尽其才的良好局面。十四五_工程咨询_模版下载

　　加强人才队伍建设。大力聚集创新创业人才，着力引进、集聚、培养高层次人才队伍，引才与引智相结合，借力京津和省会中心城区等地高层次人才和智力资源，鼓励园区、聚集区和企业引进高层次人才和创新团队，支撑引领产业发展。制定人才引进行动计划，力争引进10个以上高层次创新创业团队、100名以上高素质科技创新人才。到“十三五”末，万名劳动力从事研究与开发人员数量达到40人，万名就业人口中受过高等教育人数所占比重达到20%。大牛工程师

　　优化人才发展环境。营造勇于探索、鼓励创新的文化和社会氛围，完善并创新人才开发、管理和服务机制，探索吸引高层次人才和紧缺人才到我区工作的激励机制。支持大学生、返乡务工人员、退伍军人等群体创业，全面掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的热潮。模版下载_县域经济_模版下载

　　第四章 转型发展构建新型产业体系大牛工程师

　　坚持信息化、高端化、服务化发展方向，积极实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划等新战略，加强供给侧结构性改革，推动产业、产品向中高端迈进，加快构建以新兴产业为支撑、现代服务业为引领的新型现代产业体系，着力培育城市经济新体系。县域经济_报告模板_资料共享

　　优化产业园区布局模版下载_工程资料_工作报告

　　按照资源整合、产业集聚、特色发展、产城融合的原则，调整优化产业布局。依托现有产业园区优势，逐步完善结构合理、重点突出、协调发展的五大园区产业空间结构。报告模板_工程资料_规划纲要

　　突出园区主导产业。加速以电子信息业为主的鹿泉经济开发区、以绿色食品业为主的绿岛经济开发区、以现代物流业为主的西北物流产业集聚区3个省级开发区建设，推进以现代都市农业、生态休闲农业为主的北部农业休闲观光区和以总部经济、休闲旅游为主的西部山前生态区发展，着力构建主业突出、优势互补、协调并进的发展格局，打造全区战略增长极。大牛工程师

　　推动园区提档升级。实施省级园区收入倍增计划，鹿泉经济开发区、绿岛经济开发区、西北物流产业集聚区主营业务收入分别突破1000亿元、600亿元和300亿元。建设以电子信息、电子商务、智能电网、大数据、创新创业园为主的西山战略性新兴产业隆起带。支持鹿泉经济开发区争列高新技术产业园区，申报国家应急产业示范基地。整合3个省级园区优势资源，充分激发活力，争创国家级开发区。文库_资料共享_工程咨询

　　完善园中园模式。以园中园建设为抓手，加快鹿岛V谷、军鼎国际研创企业港等科技型中小企业聚集区建设，推进“一园一品一产业”，打造发展前景好、辐射带动强的特色化、专业化的科技型中小企业落地优质平台。加强园中园的包装和推介，新签约入驻知名企业、特色企业、科技型企业800家以上。支持北斗卫星导航产业园、科林产业园、金隅产业园等建设，打造辐射带动能力强、富有竞争力的特色产业集群。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　龙头企业引领园区发展。实施龙头企业带动战略，推进“五个十”龙头企业培育工程，筛选10个农业、10个工业、10个服务业龙头企业和10个科技型中小企业、10个上市公司重点扶持，着力培养两家以上百亿元产值企业，打造经济发展的支柱。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏3园区类项目大牛工程师

　　1.园区升级类：申报国家级开发区项目，申报国家应急产业示范基地项目，申报新型工业化示范基地项目，绿岛经济开发区升级项目。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2.园中园类：鹿岛V谷科技工业园，军鼎国际研创企业港，河北(福建)中小企业科技园，光谷科技园，冀商•硅谷，科瀛创新产业园，通用365电子商务智慧谷，融智科技园。大牛工程师

　　做大做强新兴产业（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强政策支持和要素保障，通过聚合、整合、融合发展，全面促进工业转型和经济效益提升，加快构建以电子信息、绿色食品、装备制造、新型建材为主导的工业新兴产业体系。到“十三五”末，力争规上工业增加值达到224亿元，利税达到140亿元。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　电子信息业。依托电子信息产业基地和中电科集团13所、54所等机构的科技优势和技术支撑，谋划导航产业园，加快光谷二期建设，发展壮大以电科导航、同辉电子、远东通信、京华电子等为主的一批电子信息企业。围绕光电、卫星导航两大行业，瞄准技术研发、系统集成、总部运营等高端业态，延伸半导体照明、通信信息系统、卫星导航定位、半导体材料等优势产业链，形成上下游配套、专业化分工、共生共赢、特色鲜明的电子信息产业集群。推动军民融合深度发展，提升行业整体竞争力。打造创新活跃、带动性强、渗透性广的全国具有重要影响力的电子信息产业基地，建设成战略性新兴产业发展高地。到“十三五”末，争取规上电子信息企业达到30家，产值突破150亿元。大牛工程师

　　绿色食品业。重点扶持君乐宝、洛杉奇、康师傅饮品等企业做大做强，培育名品集聚、规模发展的绿色食品高地。加快引进一批知名白酒品牌和食品企业，延伸壮大以乳业制品、酒类灌装、果蔬饮料、果汁用品等为主的特色产业链，壮大优质白酒灌装基地，建设知名食品产业园区。注重品牌建设，加强与上下游产业协调，培育并带动相关行业的发展。完善食品质量安全保障体系，加快构建质量安全、绿色生态、竞争力强的现代食品产业体系。到“十三五”末，争取规上食品企业达到15家，产值突破200亿元。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　装备制造业。以高端化、智能化、链条化为主要发展方向，重点发展智能电力装备、医疗器械、大型农机具等产品。以“中国制造2025”为契机，以“互联网+”为主要手段，推进高端领域取得重大突破，积极培育3D打印、机器人、电动汽车等新行业，完善电力配套装备、大型农机具特色产业链。推动装备制造和新一代信息技术的深度融合，实现强强联合，提升产业层次。支持科林电气、中友机电等龙头企业发展壮大，努力构建龙头带动、多点支撑的装备制造产业格局。依托冀商•硅谷、军鼎国际研创企业港等装备制造园区，吸引一批优质项目，延伸优化产业链，形成新的增长极。到“十三五”末，争取规上装备制造企业达到80家，产值突破200亿元。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　新型建材业。着力调优存量，做强增量，优化产品结构，提升发展质量和效益。支持鼎鑫等企业进行数字化改造提升，保持国际领先水平。以住宅产业化等新技术应用和新产品开发为主要方向，支持曲寨等企业通过研发或者合作，延伸产业链条，发展住宅产业化。引进新项目、开发新产品，构建研发-设计-构件生产-施工-运营维护全产业链条，打造富有竞争力的产业集群，努力建成河北建材产业转型升级示范基地、住宅产业化基地。到“十三五”末，争取培育规上新型建材企业5家以上，产值突破120亿元。大牛工程师

　　培育壮大现代服务业大牛工程师

　　聚焦电子商务、商贸物流、休闲旅游、信息服务、健康产业、总部经济、金融服务等重点产业领域，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，着力打造区域现代商贸物流中心城市，基本构筑起以服务业为引领的城市经济新体系。到“十三五”末，服务业增加值比重达到48%。资料下载_报告模板_统计公报

　　电子商务业。多层次、多元化培育电子商务业的新业态。拓展电子商务应用范围，通过整合、引进服务商和平台，构建以社区为节点，覆盖全区的同城物流配送网络。完善电子商务支撑体系，重点推进君乐宝乳业电商平台的建设，争取我区电子商务与物流快递协同发展成为国家试点。优化电子商务平台，完善电子商务支撑体系，完善鹿泉休闲旅游、神�h住房公积金管理服务、“金袋鼠”中国物流网络服务及结算、厚朴冷链物流配送等电商平台，加快构建电子商务服务体系，探索打造电商经济示范区。促进农村电商快速发展，加大对电子商务的政策扶持，加强对农村电子商务运营监管。实施“互联网+”电子商务行动，积极搭建跨境贸易专业电子商务网络。优化电子商务发展环境，提升电子商务服务水平，建立健全电商信用体系，普及推广电子商务知识，健全电子商务人才培养和引进机制。通过培育一批电子商务示范基地、示范企业，促进产业结构优化升级，着力促进电子商务与其他行业融合、互动发展。到“十三五”末，年线上营业额达到40亿元。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　商贸物流业。依托我区高效便捷的交通体系和省级西北物流产业聚集区，以产业链物流为主线、物流信息技术为支撑、资源整合为手段，大力提升发展商贸物流业，打造大型商贸物流基地，推进以北人奥特莱斯、北国商城为主体的商贸圈建设，加快建设雨润农产品二期、勒泰农产品二期、环城国际汽车物流园等项目建设，打造现代商贸物流重要基地。发展智慧物流，积极运用信息网络技术提升物流业发展水平，大力发展电子商务快递物流，形成智慧高效流通网、物联网、一体化综合服务网的融合体系。大力引进“总部+物流”、“生产基地+物流”、“展示交易+物流”等高端物流项目，继续提高协作程度，加强城市物流系统和物流主通道建设，逐步形成末端共同配送的高效物流组织模式。加快发展保税物流和大宗商品物流，建设厚朴冷链物流内陆港和冀台联商贸物流园海关商检，构建立足省会、服务京津冀、辐射全国的重要区域物流中心枢纽。到“十三五”末，限额以上现代商贸物流企业达到60家。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　休闲旅游业。按照“全域旅游”发展思路，扩大旅游产品的有效供给，推动旅游向度假、观光、休闲转变，完善旅游产业体系。发展以“六次产业化”为理念的大旅游格局，加快推进休闲观光游、工业文化游、绿色生态游、美丽乡村游、文化创意游及养生养老游，着力打造全域旅游目的地城市。以重大项目为抓手，加快推进西部长青、长城影视基地等项目建设，重点抓好抱犊寨、君乐宝等A级景区提档升级，完善“大美天成•山水鹿泉”的生态休闲旅游度假胜地。健全旅游要素体系建设，打通“一环两沿”旅游路网，打造精品旅游线路，推出特色“一日游”、“多日游”等旅游服务产品。加快融入京津冀旅游大格局，提升以“获鹿旱码头”为代表的文化旅游产业带动能力。到“十三五”末，旅游产业实力进一步增强，年接待旅客突破1000万人次。大牛工程师

　　信息服务业。深化信息技术在各领域广泛应用，围绕下一代网络建设的需求，推动技术研发、内容开发、电信运营等环节密切合作，重点发展大数据、云计算等信息服务产业，形成信息服务产业集群。加快发展面向行业提供解决方案的服务，扶持信息咨询服务业发展。依托中电科13所、54所等电子信息类企业的优势资源，加强产业链向服务业延伸，提升信息服务业实力。工作报告_资料库_文库

　　健康养老产业。按照差异化、高端化、集聚化的战略方针，以医疗服务为基础、健康管理为核心，重点发展健康养生和养老服务。加强引导和拓展养老产业市场，积极推进以老年生活照料、老年健康服务等为主的养老业发展，率先在医疗、医药、健康管理服务等重点领域实现突破。积极构建“互联网+医疗”服务体系，推行家庭电子医生。积极推动重大产业项目建设，依托区位和生态资源优势，加快发展以中节能健康城、珑玺山为代表的健康养老产业，大力推行“全链式”健康养老，促进养老服务业快速发展。大牛工程师

　　总部经济。加快中电四公司、省物产集团等总部项目建设，壮大西部山前总部经济长廊。以总部经济为载体，带动高端人才和要素集聚，重点扶持符合我区产业发展方向、关联带动性强的总部企业，积极发展楼宇经济，使其成为我区总部经济发展的一大特色，形成高品质高端化的现代服务业。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　金融服务业。按照现代化、国际化和产业高端化的要求，加快建立金融机构、风险投资等多层次的金融市场体系。发展“互联网+金融”，加快企业与金融市场的良性互动发展，积极推动有条件的企业上市融资。加强区域金融合作，加快引进金融机构入驻，打造我区金融服务圈。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　专栏5现代服务业类项目大牛工程师

　　1.电子商务类：君乐宝乳业电商平台，通用365电子商务智慧谷，电子商务产业园，国大好乡亲365购物店等电商平台。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　2.商贸物流业类：诚通联众物流园，石家庄勒泰农产品中心批发市场二期，环城国际汽车物流园区，冀台联商贸物流园，河北智慧物流(国际)产业园项目，北人奥特莱斯，众和商务广场，北国商城，雨润全球农产品采购中心，绿岛物流园。统计公报_模版下载_文库

　　3.休闲旅游业类：抱犊寨景区，封龙山景区，西部长青，西山森林公园，长城影视基地，众诚体育休闲俱乐部，动物园，西山特色饮食街，获鹿旱码头。统计公报_资料共享_工程资料

　　4.信息服务业类：鹿泉区云计算基地，石家庄市政府“政务”云基地，河北汉佳科技公司项目。大牛工程师

　　5.健康养老产业类：中节能健康城，珑玺山。大牛工程师

　　6.总部经济类：中电四公司项目，省物产集团。模版下载_十四五_工程咨询

　　7.本土企业上市类：河北亿安工程技术股份有限公司，石家庄阀门一厂股份有限公司，河北神�h软件科技股份有限公司，河北丰源智控科技股份有限公司，河北博信通信股份有限公司。大牛工程师

　　第四节提升优化都市农业大牛工程师

　　加快推进农业现代化，转变农业发展方式，积极拓展农业发展多功能性，以休闲、生态、绿色为理念，充分利用我区生态、区位优势，促进一二三产业融合，构建“六次产业”，大力发展现代都市休闲观光农业。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　构建新型现代农业产业体系。着力推进粮食高产稳产，重点依托农业产业园区推进农业规模化、产业化发展，围绕精细蔬菜、花卉苗木、水果、特色水产、奶牛养殖等重点领域，大力发展农产品精深加工，提升农产品附加值，延伸农业产业链。积极利用互联网提升农业水平，培养网络化、智能化、精细化的现代生态农业新模式。加快推进农业与二三产业融合发展，大力发展休闲观光农业和食品加工业。到“十三五”末，粮食生产保持在17万吨，农业规模化水平、科技水平和产业融合发展总体水平明显提升。大牛工程师

　　完善新型农业经营体系。发展多种形式的适度规模经济，重点抓好农民合作社规范化建设，引导专业种养殖大户、家庭农场等新型经营主体加快发展。重点培育一批具有竞争优势的产业化龙头企业，实施农产品品牌战略，扶持发展“一村一品”，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，争创河北省名牌产品、河北省优质产品。完善农业科技服务体系，加强新型农民职业教育，扶持有技能和经营能力的农民工返乡创业就业。以北部农业休闲观光区为主要载体，引进和培育观光游园、自主采摘、休闲垂钓、农事体验等项目，着力打造石家庄最大都市农业观光园集群。到“十三五”末，现代都市农业观光园达到20个以上，通过上级认定的农民专业合作组织和家庭农场达到38个、观光果园达到8个。工程咨询_县域经济_模版下载

　　完善农产品监管体系。加强农产品质量安全体系建设，加大对农产品质量检验检测、农业投入品、基地生产环境、农产品质量、农资市场等环节的监管。建立农产品质量检测站，引导企业自主建立农产品质量检测中心，强化农产品生产的主体监管，加强对农资经营的主体监管。推进食用农产品追溯体系建设。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五章 协调发展推进全域都市化大牛工程师

　　抢抓鹿泉撤市设区的新机遇，落实新型城镇化要求，全面落实中央“五大统筹”要求，加快推进与省会中心城区对接，推进全域都市化，建成“山、水、林、湖、田”多元和谐、彰显山水特色、产城教卫融合的宜居宜业宜游的特色省会新城区。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　积极完善区域发展格局工作报告_资料下载_模版下载

　　按照“统筹规划、合理布局、完善功能、以城带镇”的原则，完善城市布局和形态，强化新城产业功能、公共服务和居住功能，形成空间有序、产业协调、宜居宜业的发展局面。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　按照“一核两翼三片区”的空间格局，形成“两翼延展、望山滨河”的发展脉络。十四五_资料库_工作报告

　　“一核”指以现有城区为基础，将白鹿泉、石井、大河部分区域及上庄、铜冶2个新市镇纳入其中，建设成为全域都市化和产城教卫融合发展的先行区。大牛工程师

　　“两翼”指以宜安镇、李村镇为北翼和以山尹村镇、寺家庄镇为南翼的城市功能拓展区。大牛工程师

　　“三片区”指沿滹沱河生态休闲片区、抱犊寨片区、封龙山片区，重点突出生态涵养和旅游休闲功能。资料共享_文库_资料下载

　　稳步推进全域都市化（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持优美城区、风情小镇、美丽乡村三位一体思想，按照产城教卫融合区、生态保护区、功能拓展区采取差异化的发展路径，同时突出新型城镇化示范特质，塑造城区、园区、社区、景区、乡村联动的城市形态。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　一、扎实推进核心区提档升级大牛工程师

　　按照“宜居宜业”的理念改造提升核心区，以突出现代城市经济特征为目标，以建设智慧城市、生态城市、海绵城市为抓手，优化城区布局、完善城市功能。大牛工程师

　　优化鹿泉核心区的空间形态。重点推进石井乡、白鹿泉乡、上庄镇、大河镇的城市建设，建成经济发展、文化繁荣、设施配套、环境宜人的全域城市化和产城教卫融合发展的先行区。优化街道空间结构，重塑城市形态，节约集约利用土地，建成“显山露水、靓丽宜居”的省会新城区。大牛工程师

　　推进核心区地下综合管廊建设。根据《石家庄市推进城市地下综合管廊建设实施意见》，合理选择区域开展示范建设。优化综合管廊设计水平，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，到“十三五”末投入运营。建立地下管线综合信息平台，提高核心区地下管线建设管理水平。大牛工程师

　　探索海绵城市试点。重点推进核心区的海绵城市建设试点，进行雨水收集，提升综合防灾水平。十四五_资料库_工程资料

　　二、加快促进南北均衡发展（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　统筹发展北部和南部区域，加快推进城市化、现代化和城乡经济社会发展一体化进程。着力化解过剩产能区、饮用水源保护区、生态涵养区等地发展较慢问题，加快补齐短板。到“十三五”末，将西北物流产业聚集区建成立足石家庄、服务京津冀、以商贸物流为重点的产城融合型现代物流产业聚集区。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　规划指引基础设施建设先行。加大北部等薄弱区域交通、水、管网等基础设施投入，加快西北物流产业聚集区路网规划建设，实施京赞线改造提升，启动供水、污水管网覆盖工程，完善生活、居住、商业和公共服务功能，强化对入驻企业的服务。大牛工程师

　　企业引领产业转型。统筹整合力量，对关停企业实行一对一精准扶持，发挥航天威科等转型企业示范带动作用，引导鼓励多元化就地转型。对域内传统企业进行升级改造，逐步向高端化迈进。推动新型建材企业延伸产业链条，大力发展住宅产业化。探索推进产能输出，鼓励鼎鑫、曲寨集团实施域外合作。资料下载_规划纲要_资料共享

　　多方发力项目带动。以西北物流产业聚集区和北部休闲观光农业区为主要平台，推动工作重心、政策资金、优质项目向北部等薄弱区域倾斜，激活民间社会资本，积极引进战略投资者，坚持财政资金、政策资金、社会资本统筹，谋划采用PPP合作模式推进基础设施建设工作。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、稳步推动新型城镇化示范大牛工程师

　　以产业为基、就业为本，推进新型城镇化，促进产业集聚发展，带动人口快速集中，拉动商贸服务等第三产业发展，形成产城教卫互动、新城老城互动、一二三产业互动的综合效应。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快新型城镇化综合试点进程。紧抓河北省建设“全国新型城镇化和城乡统筹示范区”及融入京津冀协同发展机遇，发挥省会城市和国家新型城镇化综合试点城市的带动作用，构建合理城镇体系，并确定铜冶镇为省级新型城镇化综合试点。大牛工程师

　　加快农业转移人口市民化。通过户籍制度改革、居住证制度、就地城镇化、城中村改造等方式，拓宽入户通道，多途径推动农业转移人口市民化及合理分布。建立农业转移人口成本分摊机制、利益保障机制、政府联动负责机制，良性推动农业转移人口市民化。推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，创新农业转移人口保障性住房建设与管理，保障随迁子女平等享有受教育权利，完善创业服务、就业服务体系。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快城乡一体化发展。推进城乡统一要素市场建设，加快城乡人力资源市场统一步伐，创新涉农交易平台和农村金融服务。促进城乡服务一体化，围绕建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区，健全城乡发展一体化机制，完善农村基础设施投入长效机制，推动核心区的公共服务向农村延伸，推进新型城镇化和农业农村现代化，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。实现与省会中心城区在规划建设、产业发展、生态环境、社会事业等方面一体化发展。模版下载_工作报告_统计公报

　　加快产城教卫融合进程。坚持城市建设与发展城市经济相结合，大力发展楼宇经济、商业综合体，发展北人奥特莱斯、北国商城等服务业。以全域都市化为目标，积极打造园区经济2.0版本，以园区为平台，通过“内置、外补、联动”等措施配套完善的生活、商业和休闲功能，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，形成一系列产城融合单元。依托产业园区，协调推进周边乡镇建设，共同构建现代产城融合区。统筹教育、医疗、养老设施布局，引进名校名院，积极开展嫁接孵化工程，建设西山“新教育•新医疗•大健康”基地。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　创新城镇化发展体制机制。推进人口管理制度改革、深化土地管理制度改革、创新资金保障机制、健全城镇住房制度、推进行政管理体制改革、强化生态环境保护制度。报告模板_资料下载_县域经济

　　第三节 彰显特色提升城市品位大牛工程师

　　加强规划管理、建设管理及社会治理，突出都市新城区特色，积极提升我区的城市品位，争创省级文明城区。十四五_资料库_文库

　　一、全面提升城市品质与形象大牛工程师

　　按宜居地、宜业城的目标，着力提升我区的城市品位。加强对城市空间的立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管理。实施活水、靓城、显山、增绿工程，用心做足山水文章，构筑城在山中、山在城中、城中有水、水中有城的美景。加大景观改造和城市公园建设。重点美化城市出入口、主要节点的景观环境，大幅提升城区空闲地块、城市周边的绿量和品位，积极打造一批体验性强、参与度高的公园。推动城市精品道路工程，按照“一路一品、一路一景、一路一韵”的要求，建设一批三季有花、四季多彩的精品道路。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　二、提高城市规划建设管理水平（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

大牛工程师

　　加强城市建设管理。加快提升城市管理水平，全面强化道路交通、物业、公共卫生、环卫等方面管理。推进城市执法体制改革，改进城市管理工作，充分发挥数字城管作用，推进城市管理精细化。加快推进传统集市迁移工程，推进西部山前的露天烧烤综合整治工作，提升我区的整体城市形象。进一步提升环卫保洁标准，大力推进城乡生活垃圾无害化处理全覆盖，打造干净整洁的城市环境。大牛工程师

　　三、创新社会治理（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　整合社会资源，探索镇村管理体制改革，调动多方积极性，稳妥推进镇改街、村改居，健全管理组织。探索全域社区化治理、网格化管理，实现由农村建管模式向城市建管模式转变。大牛工程师

　　健全社会治理体制。遵循社会治理规律，改进社会治理方式，坚持依法治理、综合治理相协调，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进网格化管理、社会化服务，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。推进精细化社会管理，构建街道、社区、片区三级网络的城市网格化管理体系。各级网格建立台账，实行台账管理。完善乡村治理机制，建立群众工作中心和群众办事服务站。报告模板_模版下载_工作报告

　　加强社会组织建设。加强培育发展与监督管理并重，鼓励社会组织承担社区建设、志愿服务、公益慈善等领域的公共服务事项。拓宽社会公众参与公共事务渠道，鼓励和支持社会组织依法自主参与社会服务与管理工作。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快城乡社区建设。完善并增强社区服务功能，拓展社区服务领域。着力构建以社区党组织为核心、社区居委会为基础、社区服务站为平台、其他各类社会组织和社区居民广泛参与的新型社区服务管理体制。提升城乡社区服务功能，加强社区公共服务设施建设，提高设施的利用率和共享水平，提升社区基本公共服务能力。资料库_模版下载_统计公报

　　促进军民融合发展。开展全民国防教育，依法保护国防设施。支持军转民、民参军企业发展。深入开展“双拥”活动，做好优抚安置工作，巩固发展军政军民团结良好局面。规划纲要_资料共享_工程咨询

　　加强社会运行调控。构建政府主导、社会参与、宏观与微观管理相结合的社会运行调控机制，做好重大项目和重大决策社会稳定风险评估，加强和改进信访工作。大牛工程师

　　第四节 构建一体化基础设施体系大牛工程师

　　综合交通、能源、水利设施等重大项目齐头并进，整体提升城市综合承载能力，为经济社会发展提供有力的硬件保障。大牛工程师

　　一、构建高效城市综合交通体系县域经济_文库_十四五

　　着重构建区内、区际交通体系，重点完善与北京、省会中心城区的交通运输体系，提高综合运输能力，强化交通中转站地位。加快构建安全便捷、绿色高效、智能、低碳、多层次的交通体系。大牛工程师

　　完善路网体系。加快推进道路新建和提级改造，完善4纵13横骨干路网体系，规划建设道路微循环系统。扩大路网的通达深度，提高道路网络化程度，增强道路的可达性。着力建设便捷、通达的农村路网体系。大力推进交通联络线和旅游环线建设。南北向重点推进山前大道南拓北延、京赞线拓宽等工程项目建设，促进南通北达，与南北县市加强有效连通。东西向重点谋划青龙山大道东延、裕华路西延、307国道改线工程等项目建设，加强与省会中心城区路网衔接，着力修正道路接点错位现象。加快建立外联畅通、内部便捷的城市路网体系。报告模板_工作报告_资料下载

　　推动公共交通建设。积极落实公交优先战略，加快形成以快速公交线、公交干线、公交支线等多层级、灵活的公交线网系统，推动公交一体化进程。以交通枢纽站、动物园停车场、抱犊寨停车场为中心优化布局，稳步推进城市公交线网建设，并根据群众需求规划布设各类场站，不断优化公交线路。到“十三五”末，实现公共交通全覆盖。大牛工程师

　　打造城市慢行系统。提倡步行与非机动车交通方式，创造安全、舒适便捷的交通环境，建设安全、可达、适用的无障碍设施。推进城市绿道、非机动车通道、滨水地带步道、商业街步行设施、交通枢纽地区步行系统、行人道和行人过街横道等城市慢行系统建设。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完善轨道交通配套。加强京广铁路货运专线、永壁铁路货运枢纽、大宋铁路货运专线等周边设施管理，完善货运编组站点周边公共配套设施建设，满足我区及周边的大宗物流需求。加快城市轨道交通站点周边公共服务配套设施建设，方便群众出行。规划纲要_统计公报_资料库

　　二、大力推进能源基础设施建设县域经济_文库_资料下载

　　有序推进电网建设。加强区域电网建设，逐步实现配网自动化，确保电力供给安全可靠。保障鹿泉经济开发区、绿岛经济开发区以及西北物流产业聚集区等重点区域的电力供应，推进绿岛经济开发区变电站的建设。谋划老旧小区电网配电设施改造，推进铜冶镇省级新型城镇化配电网综合示范区的建设，提升社区电网电气化水平。加快电动汽车充电桩基础设施建设。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强燃气管网建设。以打造高效、低能耗、污染小的能源体系为目标，提高天然气、液化气供应比例。重点加强北部四个乡镇的天然气基础设施建设，推进天然气管道向工业园区、重点企业延伸。加快标准加气站项目的建设，提高核心区应急保障能力。到“十三五”末，力争实现管线连通，镇区天然气全覆盖。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　健全供热保障体系。增强城区供热能力，有计划、分步解决城区周边、307国道两侧、石柏大街、开发区、上庄、铜冶、大河、李村等区域的供热问题。大力推进与西柏坡电厂、上安电厂热源输送项目的管网对接，形成主城区以上安电厂为主热源、曲寨电厂为补充热源，上庄、铜冶以鹿华电厂为主热源，李村、宜安、大河以西柏坡电厂为主热源的供热体系。拆除集中供热区域内的现有燃煤锅炉，并对老旧管网进行更新与改造。谋划在主城区建设调峰站，供热管网实现城区基本覆盖。对现有交换站进行大温差技术改造，同时对交换站、调控站的布局和规模进行重新规划、设计、整合。到“十三五”末，建成区集中供热率达到91%。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　三、加强水利基础设施建设（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持节水优先、空间均衡、系统治理的治水思路，以节水供水、重大水利工程和民生水利建设为重点，推进水利现代化，提升水安全保障能力。资料下载_资料共享_县域经济

　　加快供水系统建设。统筹调配南水北调地表水和地下水资源，确保供水安全，合理满足城市用水需求。完成主城区、西部生态新区、绿岛开发区3座地表水厂建设，大力拓展延伸供水管网，重点实施山前大道与绿岛开发区南区的供水管网延伸工程，积极谋划北部西北物流产业聚集区配水管网的建设。加快城区老旧供水分支管网改造，有效降低管网漏损。在农村以开发利用地下水资源为主，同时提升区级综合水质监测能力，保证水质安全。实施农村饮水巩固提升工程建设，解决我区11个乡镇、30个村、3万人的饮水安全问题。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快排水系统建设。坚持城乡统筹，全面推进城镇和重点产业聚集区集中排水体系建立，建立雨水排放管理制度。全面推行雨污分流，结合城市规划的编制和实施，根据不同的地形、降雨和排水河流分布情况，建立合理的雨水排放分区体系。重点推进全区域雨污水管网改造，大力推进海山大街等雨污水分流改造二期工程的实施。大牛工程师

　　加强污水处理设施建设。完善再生水利用设施，鼓励工业生产、城市绿化、道路清扫、建筑施工等优先使用再生水。按照厂网并重、管网优先的原则，加快实施北部和西部等区域污水处理设施建设，重点推进各产业园区污水处理设施建设。大力推进鹿泉主城区污水处理厂升级扩建工程、开发区及绿岛污水管网工程、西部山前污水管网工程、西北物流园污水管网工程、鹿泉主城区北部区域污水管网工程等项目的实施，到“十三五”末，主要镇区实现全覆盖。统计公报_十四五_文库

　　加强防洪系统建设。加强水利工程建设。提高河道的行洪排水能力，实施水库消隐和除险加固工程，维护水利工程建筑物及设施，完善防洪减灾系统。构建较为完善的防洪保安体系，全面提高防洪抗灾能力。重点推进石井乡、山尹村镇、获鹿镇等水库的防洪保安基础设施建设。建立全区域性的防洪评价体系。定期对全区的水库、河道进行水文分析计算、壅水分析计算和河势影响分析，对挡水坝、水利工程设施、渡河建筑物等进行行洪安全影响评价。大牛工程师

　　加强城市生态水系建设。畅通水系，实施河道、堤岸整治、景观建设和水域保护，恢复和增强太平河、古运河、滹沱河、金河、�┖拥�5条主要河道的行洪功能。通过引岗、源泉、计三渠等3条灌区的引水功能，有计划、有重点地增加城市生态水量，逐步形成集防洪、排涝、供水、休闲观光为一体的水利工程。报告模板_十四五_工作报告

　　第五节 打造触手可及的智慧城市（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　紧抓国家智慧城市试点机遇，以物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段的深化应用为重点，提升信息时代的生活品质。到“十三五”末，形成以立体化、网络化、智能化为主要特征的“智慧鹿泉”基本框架。模版下载_资料下载_工程资料

　　加快国民经济信息化。大力推进信息化与工业化融合，深化信息技术应用，推动以骨干企业为核心的供应链协同体系建设。推进电子金融服务，促进信息流、资金流和物资流的优化整合，构建物流信息综合服务网。完善电子商务的配套体系，加快农村信息基础设施建设。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强智慧政务建设。以云计算为技术支撑，搭建我区智慧政务建设基础设施，建设鹿泉大数据中心。建设鹿泉公共云平台，实现“智慧政务”基础设施资源共享、统一调度。采用数据仓库、数据挖掘、知识库系统等技术手段，建立决策分析系统。应用新一代信息技术，建设电子政务系统。搭建运营和维护保障体系，为智慧政务提供IT服务管理系统。大牛工程师

　　加快智慧民生建设。重点在智慧医疗、智能卫生、智能交通、智能教育、智慧社区、智能社保、智慧乡村、智能文化、智慧旅游以及智慧食品安全等与市民生活息息相关、社会关注度高的领域，实现率先突破。在智慧园区、智慧管理、智慧保障等方面，以WiFi为重点实现突破。大力发展智慧民生的社会事业亲民工程、民众生活关爱工程。资料下载_统计公报_规划纲要

　　加快信息基础设施建设。抓住网络升级换代的机遇，构建覆盖广泛、安全可靠、支撑多业务发展的综合信息基础设施。开展信息化示范工程建设，重点推进北斗卫星导航应用示范工程，进一步加强卫星导航与城市综合管理应用的结合。全面推动三网融合相关业务，全面落实重点公共区域覆盖免费WiFi服务。大力推进主城区主干道周边LED智慧照明终端的建设。推进网络基础设施建设，逐步在电子政务、电子商务、远程医疗、劳动和社会保障等便民服务中构建网络体系，并谋划加强网络与信息安全工程建设，加强安全信息研发和安全应急能力。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第六节 建设山水特色的美丽乡村大牛工程师

　　按照全面建成小康社会要求，以美丽乡村为抓手，按照片区带动、梯次推进的思路，以推广新技术、新材料、新装备为突破，补齐农村发展短板，将改善人居环境与加强生态建设、壮大休闲产业、山区综合开发结合起来，高标准打造“绕着山转、跟着水走、寻得到美好、记得住乡愁”的美丽乡村集群，确保一年出精品、三年全覆盖，打造村民喜欢、市民向往的示范区。资料库_文库_模版下载

　　分类推进美丽乡村建设。以抱犊寨片区为重点，按照“四美”的要求，分类指导规划保留村、历史文化名村、中心村和撤并村，因村施策，分类推进，注重古村落保护开发，挖掘文化元素和乡愁符号，打造楹联村、石头村等特色村庄，积极改善农村生产生活条件。到2018年实现美丽乡村全覆盖。统计公报_十四五_规划纲要

　　加强农村公共基础设施建设。按照环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的美丽乡村标准，围绕饮水安全、道路硬化、“三清一拆”和垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、民居节能改造等工程以及养老服务设施任务，深入推进村庄面貌改造提升，打造精品村。加强以小型农田水利为重点的农业基础设施建设，继续抓好农村路网建设和电网改造提升工程。模版下载_工作报告_报告模板

　　提升农村基本公共服务水平。将农村新型社区运行管理逐步纳入城市服务体系。注重兜底线、补短板。不断提高基本公共教育服务水平，实施好农村学校标准化建设，改善基层办学条件。完善农村三级医疗卫生服务网站，提高新农合筹资标准，参合率稳定在95%以上。完善农村文体娱乐设施的建设。重点谋划乡村有线电视网络、生活污水收集等全覆盖。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持“多位一体”统筹推进。深入推进五星乡村创建，把美丽乡村建设与现代农业、乡村旅游、生态建设、山区综合开发有机结合起来，统筹推进，形成合力。与现代农业相结合，完善联民圣农庄园、森泰都市庄园、紫藤西山庄园等一批都市农业观光园建设。与乡村旅游相结合，充分利用乡村特色资源优势，以农家特有的美食、乡村游览观光、农耕文化体验、乡村休闲娱乐、农业科普教育基地等为主要内容，规范发展乡村酒店、民俗餐饮，推进乡村旅游的建设。与生态建设相结合，大力推进生态食品产业发展和生态观光村建设，建成独具特色的生态文明村。与山区综合开发相结合，大力发展山区特色产品，发展特色沟域经济，建成区级示范沟。模版下载_工程咨询_规划纲要

　　第六章 绿色发展营造生态宜居环境大牛工程师

　　以改善环境质量为核心，以强化生态优势、保障生态安全、建设生态社会为主要任务，坚定不移地走绿色低碳循环发展之路，全力保障山青水美的绿色环境，构筑更完善的省会西部绿色生态屏障。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　有效改善大气质量模版下载_资料下载_资料共享

　　坚持全面推进与重点防治相结合、总量削减与浓度控制相结合、综合治理与联防联控相结合，采取有力措施治理大气污染，改善空气质量。“十三五”期间，优良天数持续增加，重污染天气持续减少。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　开展大气污染治理攻坚行动。坚持标本兼治，强化以环境质量改善为导向，采用综合防治和全面控制措施，推进科学治霾，精准治污。继续落实《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案(2013-2017年)》，以调整能源结构为基础，以改善大气环境质量为目的，以总量控制为手段，以解决细颗粒物污染为重点，突出管理减排，继续开展压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿等大气污染防治行动。统计公报_工作报告_报告模板

　　推行能源清洁高效利用。推进集中供暖整合工程，逐步实施锅炉房清洁能源改造，完成全区的燃煤锅炉淘汰任务。因地制宜，推广洁净型煤、天然气、沼气、太阳能、生物质压块燃料等，实施热电联产、余热利用、煤改气、煤改电等工程。鼓励使用混合动力车、电动汽车等清洁能源交通工具。加强制度建设，制定并落实《鹿泉区清洁能源替代工作方案》，加大节能评估审查力度，对“两高一资”及涉煤项目一律禁批。优化能源供销体系，建立洁净煤生产—流通—供应网络，取缔外来煤洗选，严控劣质煤流入。实施民用散煤清洁治理，配套推广节能环保型炉灶等设备。到“十三五”末，洁净型煤使用占用煤总量的90%，民用清洁高效燃煤炉具普及率达到80%。大牛工程师

　　加强保护水环境文库_资料库_工作报告

　　加强水源地保护和涵养，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，着力提高水环境质量。围绕改善人居环境，加强水环境治理，构建持续有效的水环境保护体系。大牛工程师

　　开展水域综合治理。实施水域综合整治计划，加强水资源调度，通过南水北调总干渠和引岗、源泉、计三渠等3条渠道引外来水，解决地下水不足问题。重点恢复和修缮绵右渠，引水入石井、白鹿泉，改善当地水环境。加大饮用水源保护区管理力度，巩固南太平河综合治理，开展北太平河生态治理，提高城区水生态环境。选择适宜乡村修建水库、池塘、水塘，改善乡村水环境。推进引水上山工程和水土流失治理工程。全面开展傍水农村综合整治，统筹城市和农村污水治理。到“十三五”末，全域河流水质达到四类水标准。大牛工程师

　　创新水资源管理。全面落实最严格的水资源管理制度，严控用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线。按照《河北省城镇供水用水管理办法》要求，施行居民阶梯式供水价格制度和非居民用水超定额用水加价制度。大力推进农业精细化用水，压缩高耗水作物面积。完善再生水利用制度，工业生产、城市绿化、道路清扫、建筑施工等优先使用再生水。到“十三五”末，万元工业增加值取水量低于12.5立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.69，农村饮水安全普及率达到99%。大牛工程师

　　开展地下水超采治理。实行地下水规范开发，统一调度。在保障粮食安全的前提下，通过“节、引、蓄、调、管”等措施，压采地下水。关停自备井，减少地下水开采量。县域经济_模版下载_工程资料

　　构筑生态安全屏障工程资料_资料共享_模版下载

　　坚持保护优先、自然恢复为主的理念，实施山水林田湖等生态系统的保护和修复工程，大力开展植树造林，加强区域生态建设。十四五_模版下载_报告模板

　　持续推进造林绿化。加快西部矿山生态坏境和地质环境整治，以沿太行山、沿滹沱河、环省会为重点，加快实施山场、道路、村镇和园林绿化，完成5万亩造林任务。实施天然林保护和西部山前旅游观光带绿化美化工程，维护生物多样性和生态系统的整体功能，推广大户造林、林下经济、花卉基地等模式，精细化增绿添彩。到“十三五”末，森林覆盖率达到并保持在48%以上，打造省会最绿新城区，形成更为完善的省城绿色生态屏障。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加大山体修复力度。贯彻落实《石家庄市山水林田湖生态修复实施意见》，大力推进山体修复，加快石井和白鹿泉的矿山修复力度，重点对灭失矿权的矿山进行地质环境治理。推进绿色矿山建设，推广矿产资源节约和综合利用先进适用技术。推进水土保持、湿地恢复和植树造林为主的生态工程建设。强化西部山区水土流失治理，开展水土保持建设工程，推进生态涵养区建设。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　开展土壤治理。开展土壤污染防治行动，围绕重点污染土壤，有序推进污染治理与修复，定期开展污染场地环境调查和风险排查。推进农业清洁生产，严控农业面源污染，严格保护农用地土壤环境。统计公报_县域经济_十四五

　　推行绿色生产消费资料共享_模版下载_工程咨询

　　以提高资源利用效率为核心，降低资源的消耗水平，促进循环经济发展，使经济社会发展与资源承载能力相适应。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　发展绿色循环经济。把经济绿色化和绿色产业化深度有机融合，实现生产方式绿色化的深刻变革，大力推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，构建资源循环利用体系。严格限制市场主体行为，实行负面清单“限进”、行政许可“限排”、天花板“限用”，从严从紧掌握市场准入标准。按照减量、循环、低碳、高效的原则，积极推广节约资源和低碳排放的新技术与新材料，大力推进企业绿色清洁生产。发展循环农业，推动农作物秸秆等农林废物资源化利用。大牛工程师

　　倡导生活消费绿色化。加快形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提倡绿色消费，促进生活方式的绿色化，开启大众的、广泛的、持续的绿色生活。创建政府绿色办公模式，倡导居民绿色生活方式。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　健全生态文明制度资料库_资料下载_规划纲要

　　加强生态环境保护联动合作，完善生态环境监管制度，建立健全资源有偿使用制度，构建产权清晰、多元参与、系统完整、激励约束并重的生态文明制度体系。工程资料_工作报告_资料下载

　　推进生态文明制度建设。建立健全资源有偿使用制度，实施最严格的源头保护制度和环境保护责任追究、环境损害赔偿制度。建立健全国土空间开发保护、水资源管理、排污权交易、环境监管与监测等制度，引导社会资本参与环境保护和生态建设，严格产业准入的环保标准，加快形成有利于资源节约和环境保护的制度体系。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　强化环境监管自身建设。提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，持续提升执法人员素质能力，改进工作作风。坚持源头严防、过程严管、工作严查、损害严惩，对损害环境行为做到“零容忍”。建立健全生态文明评价考核体系，严格考核问责，发挥“指挥棒”作用。从结构减排和工程减排全面向管理减排转型，加强网格化、精细化治污管理，完善在线监控系统等设施。系统提升环境执法水平，形成与时俱进的环境监管、环境监测预警能力体系，满足正常工作监测和环境突发事件监测的需要。做好河北省环评审批试点工作，建设项目履行环保手续达到100%，做好环评项目服务。大牛工程师

　　健全资源有偿使用制度。对能源、水资源、建设用地等自然资源的总量和强度实行“双控”行动。实施能效和排污强队“领跑者”制度，促进资源节约高效利用。完善总量控制和排污权有偿使用机制，建立统一公平的企业排放许可制度。大牛工程师

　　第七章 开放发展开创改革新局面（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　坚持把扩大开放作为推动发展和转型的强大引擎，着力破除重点领域和关键环节的体制机制制约。围绕营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，进一步突破发展瓶颈、激发市场活力、释放改革红利。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　主动融入京津冀协同发展大牛工程师

　　推动重点领域率先突破。围绕京津冀协同发展的主要目标任务，在交通、生态、产业三个领域率先实现突破。推进交通一体化发展，重点加强与省会中心城区的交通运输网络。加强生态共建共享，重点推进区域联防联控。推进产业对接协作，把承接京津冀产业转移与加快我区发展有机结合，在更高层次上参与区域产业协作分工，构建优势互补、协同共赢的产业发展格局。十四五_县域经济_工程咨询

　　主动承接功能外溢和产业转移。紧抓石家庄市打造“京津冀第三极”的战略机遇，认真分析并参与京津冀区域产业分工，主动融入石家庄城市功能调整进程。积极融入省会和京津冀协同发展大局，在现代服务业和新兴产业等重点领域建立深度协调机制，展开全方位、多层次、高水平的合作，承接京津、省会中心城区等地功能外溢和产业转移，抢占京津冀市场。打造承接平台和载体，优化投资环境，鼓励省级园区建设产业合作基地，继续引进一批促进产业转型升级的优质大项目，延伸我区产业链，壮大产业规模。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　用足用好创新资源。围绕我区科技创新和产业发展需求，采用企业主导、院所协作、多元投资等多种模式，吸引京津冀创新资源，积极推动平台建设、环境优化和体制机制创新，联合建立研发平台，推进创新资源共享，积极融入京津冀协同创新共同体。资料库_县域经济_工作报告

　　全面深化行政体制改革大牛工程师

　　继续简政放权。简政放权、放管结合，不断转变和优化政府职能，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。推进行政审批规范化、标准化建设，推广网上并联审批等新模式。建立健全行政复议调节和解机制。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　全面推进法制建设。稳妥推进司法体制改革，优化司法职权配置，完善司法管理体制和司法权力运行机制，推进司法规范化建设，推行司法公开，提高司法公信力。深入开展法治宣传教育，大力实施“七五”普法规划，实行“谁执法、谁普法”的普法责任制，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，强化公职人员遵法、学法、用法观念。强化对民调组织的督导、检查和考核，加大对专业调解员、个人调解室的引导扶持力度，构筑全方位的民间矛盾纠纷防控网络。完善法律援助制度，加强对弱势群体的法律服务，保障全区社会弱势群体合法权益。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化商事制度改革。全面推行“三证合一”、“一照一码”，推进开展电子营业执照试点。进一步改进市场主体注册条件，完善网上申请注册登记功能，推进市场主体信用信息公示平台建设。支持众创空间集群注册，放宽集团登记条件及名称注册登记条件，简化和完善企业注销流程。到“十三五”末，市场主体增加到2.5万个。十四五_规划纲要_文库

　　放宽市场准入。加快完善落实支持民营经济、激活民间投资的政策措施，依法平等保护民营经济主体产权和合法权益，保证民营经济主体依法平等使用土地、信贷资金等生产要素。鼓励社会资本进入基础设施、市政公用事业、金融服务等领域。模版下载_资料共享_模版下载

　　积极探索金融体制创新大牛工程师

　　健全金融体系。培育金融主体，积极引进优质金融机构入驻我区，支持发展创新性互联网金融机构，构建多元化的金融体系。完善金融风险防控体系，维护金融稳定和社会稳定。发挥政府职能作用，搭建银企对接平台，促进银企信息交流。大牛工程师

　　推动业态创新。加大债券融资力度，鼓励符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资债券等。鼓励利用各种融资工具拓宽企业融资渠道，支持各类企业到多层次资本市场挂牌上市，扩大股权、债券和票据融资规模。在防范风险前提下规范发展众筹业务，增强对大众创新的服务能力。规范发展农村合作金融、民间资本管理公司，推动民间融资阳光化、规范化发展。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完善担保体系。健全中小企业融资担保体系，探索园区担保、商会联保等新型融资担保模式，形成由政府出资的担保中心、企业之间的互助性担保机构、商业性担保公司三个层次组成的中小企业融资担保机构体系。进一步优化担保机构内控机制，形成科学的担保业务流程、合理的组织架构和完善的管理制度。大牛工程师

　　稳步推进财税体制改革大牛工程师

　　规范完善预算制度。完善政府预算体系，实行全口径预算，推进一般公共财政预算、国有资本经营预算和政府性基金预算之间的统筹。深化绩效预算改革，构建全过程绩效预算管理机制。研究实行中期财政规划管理，改进年度预算控制方式，完善跨年度预算平衡机制。大牛工程师

　　深入推进权责划分改革。合理划分政府间职能，科学界定事权及支出责任，完善政府间财权与事权及支出责任相适应的分级管理体制。结合财力变化及支出责任调整等因素，完善财政管理体制和运行机制，加快构建透明高效、保障有力、管理规范、监督有效的管理模式。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　全面深化农村综合改革（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　深化农村产权制度改革。以确权赋能为核心，进一步明晰所有权、保障承包权、放活经营权。做好农村产权登记、确权发证工作，以试点的方式推进农村集体经济股份制改造，完善土地承包经营权流转市场，积极建设农村产权交易中心。深化农村土地承包经营制度改革，健全耕地保护和补偿制度，探索建立失地农民养老保险统筹机制。深化集体林权制度改革，积极探索林权抵押贷款等。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加快农业经营体制改革。推动土地经营权规范有序流转，引导承包农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股、托管等形式，发展多种形式规模经营。加大新型经营主体培育力度，鼓励农业经营者向专业大户和家庭农场转变，规范壮大专业合作社、股份合作社等合作组织。资料共享_统计公报_资料下载

　　健全农业支持保护制度。落实上级农产品市场调控制度和农产品收储政策，加强粮食现代仓储物流设施建设，创新农产品流通方式。完善农业补贴制度，争取“农业支持保护补贴”改革试点。深化农业科技体制改革，强化对科技人员的激励机制。加大农田水利建设，依法保护基本农田，坚守耕地红线。加快农村金融创新，积极探索农村承包土地的经营权和农村住房财产抵押贷款。构建农产品质量安全监管体系。大牛工程师

　　继续深化土地制度改革大牛工程师

　　探索新型土地出让方式。试行先租赁后出让的供地方式，供地时采取先行租赁，租赁期满后经区政府或园区管委会认定，符合条件即可按原批准土地开发建设与利用条件进行协议出让。开展产业园项目试点，探索产业园以整体项目立项，园区统一批次征地，依法依规完成土地供应，办理不动产产权证书。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　创新土地利用体制机制。对项目的产业政策、投资强度、土地使用标准、亩均税收、规划条件、投资带动效应等进行综合评估，核定项目及用地规模，提高土地集约利用水平。探索盘活存量土地开发模式，提高土地利用效率。探索节约集约用地的激励机制，适当放宽创业园区容积率，提高土地利用率。资料下载_十四五_模版下载

　　着重深化园区体制改革大牛工程师

　　积极探索管理模式。探索实行“管委会+公司”管理模式，加强市场化运作。把建设、招商、运营、管理和园区服务委托给市场主体运作，引进专业机构参与园区投资运营，吸纳资本和企业投资园区基础设施建设。支持省级园区率先进行体制机制改革。大牛工程师

　　推进财政体制改革。有条件地实行园区单独统计、核定基数、比例分成的财政收入管理模式，基本运行经费纳入区本级财政预算。逐步实行规范的分税财政管理体制，为园区的建设提供资金保障。大牛工程师

　　推进行政审批制度改革。根据园区建设发展进程，充分赋予其经济社会管理权限。按照能放即放的原则，进一步推进政府相关部门向省级园区下放行政审批权。模版下载_工程资料_资料共享

　　加强园区规划与指导。按照大园区、园中园的发展理念，对我区的各产业园进行整体的统筹布局、合理配置资源，实行统一规划建设、统一产业布局、统一配置土地资源、统一管理服务，发挥整体竞争优势。文库_模版下载_模版下载

　　构建开放型经济新格局大牛工程师

　　打造开放经济体系。积极发展服务外包，加快建设厚朴冷链物流内陆港和冀台联经贸物流园的海关商检平台，打造立足省会、辐射全国的开放体系。强化市场准入负面清单管理，优化营商环境，大力发展一批外向度高、带动力强的民营企业，优化出口产品结构。到“十三五”末，进出口总额累计达到6.5亿美元。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　制定实施品牌战略。提升品牌，扩大我区产品和服务的市场。全面提高产品质量，塑造品牌，加强形象宣传，扩大知名度、美誉度和影响力，完善质量诚信体系。到“十三五”末，力争为我区新增2件国家级驰名商标，15件省级著名商标，巩固在省、市驰著名商标总量靠前的优势。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　精准招商引智。积极对接央企名企，通过大企业、大项目带动形成开放型经济新格局。积极推动引进一批知名品牌、中国500强企业，加强与中国通用技术集团等战略投资者的合作，共同推进区域开发。加强招商办、项目办、人才办等三支队伍建设，围绕京津、省会中心城区、长三角、珠三角等地区加强招商引资、引智聚才。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强外商投资引导。拓宽利用外资领域，进一步提高外资利用质量和水平，加大对引进技术消化吸收和再创新支持力度。加强对外交流合作，大力开拓国际市场。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第八章共享发展建设幸福鹿泉大牛工程师

　　坚持以人为本，把民生放在更加突出的位置，重点以改革发展成果增进全体人民福祉。继续扩大基本公共服务覆盖面，稳步提升社会保障水平，推进公共服务供给侧结构性改革，持续增进居民幸福感，确保全区人民共同迈向小康社会。围绕培育和弘扬社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设，争创省级文明城区。工程咨询_模版下载_规划纲要

　　实施教育优先战略模版下载_资料共享_工程资料

　　全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，走开放多元化的教育发展之路，让人民群众享受更优质的教育。工程资料_工作报告_统计公报

　　全面普及学前教育。坚持公益性和普惠性，加大对学前教育的投入，提高公办幼儿园及普惠性民办幼儿园比例，鼓励社会力量捐资助园。提高学前教育普及水平，扩大覆盖面。逐步形成以乡镇中心幼儿园为引领、公办幼儿园为骨干、民办幼儿园为补充的学前教育发展格局。大牛工程师

　　均衡发展义务教育。以“全面改薄”为契机，结合校舍维修改造工程，加大政府对学校硬件设施建设的投入力度，促进义务教育标准化学校建设。优化城乡、区域学校布局和资源配置，缩小城乡差距、区域差距和校际差距，落实义务教育经费政策，继续改建、扩建、新建城区小学和幼儿园，解决小学、幼儿园大班额问题。报告模板_县域经济_资料库

　　加快发展高中和职业类教育。促进高中教育多样化、特色化发展，满足社会发展对优质教育资源的需要。提升职业教育和普通高中硬件设施水平，加快发展现代职业类教育，探索职业教育人才培养模式，促进产教结合、校企合作，推动职普融通和中高职衔接改革，拓宽学生发展渠道。到“十三五”末，高中阶段毛入学率达到95%。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　大力扶持高等教育。发挥并扩大驻我区高校优势，谋划引入高校或其分校，鼓励与京津冀高校广泛合作，推动应用型高校发展。激发大学创新要素活力，促进区域高等教育资源在推动区域创新、提升城市功能、带动基础教育、提高整体服务水平等方面发挥作用。统计公报_工程资料_资料下载

　　积极推进特殊教育、民办教育和成人教育。关注特殊教育发展，满足残疾儿童及少年接受教育的需求，提高残疾人受教育质量。引导并支持社会高水平特色办学，打造一批民办教育品牌。完善成人教育，构建现代成人教育体系，畅通终身学习通道。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　更加注重教师队伍建设。稳步推进义务教育学校校长、教师交流轮岗工作，实施农村教师素质提高计划，加强北部等薄弱地区的师资力量。继续做好区级骨干教师和薄弱学科教师的培训。加大名师培养力度，不断扩大市级骨干教师和名师比例，形成教师退补长效机制。规划纲要_工程咨询_资料库

　　积极促进就业增收资料下载_模版下载_报告模板

　　坚持就业优先，鼓励创业带动就业，促进居民收入增长。有效提升就业创业服务，完善劳动关系协调机制，切实保障劳动者合法权益。拓宽居民投资途径和增收渠道，千方百计增加居民财产性和经营性收入。“十三五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%。工程咨询_十四五_报告模板

　　实施扩大就业工程。加大政策扶持力度，提升创业就业服务能力。扶持和促进中小企业发展及劳动密集型企业发展，充分调动中小企业吸纳就业积极性。支持农村中小企业发展，鼓励农民联合创办经济实体，扩大农村劳动力就地就近转移就业空间。充分发挥服务业吸纳就业的优势，支持发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生活服务、救助服务等服务业。“十三五”期间，每年举办2场以上大型就业洽谈会。资料库_资料下载_模版下载

　　统筹重点群体就业。积极引导高校毕业生到基层工作，开展有效的创业促进活动，加大创业扶持力度。重点抓好建设征地转非劳动力、零就业家庭、“4050”等困难群体就业，引导失业人员再就业创业，支持残疾人就业创业。“十三五”期间，城镇登记失业率控制在4%以内，全区累计实现城镇新增就业1.4万人，农村劳动力转移就业1万人。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　统一城乡就业政策。逐步实现城乡劳动者就业政策统一、就业服务共享、就业机会公平和就业条件平等，加快形成就业政策和就业服务城乡一体的就业格局。完善工资保证金、工程建设预储金制度，从源头遏制拖欠工资案件高发态势。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　完善社会保障体系资料共享_资料库_资料下载

　　实施全民参保计划，健全覆盖城乡的社会保障体系，完善社会保障参保扩面激励机制，基本实现法定人员全覆盖，提高统筹层次，稳步提升社会保障待遇水平和保障服务能力。十四五_资料下载_资料库

　　完善社会保险制度。以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，健全养老保险制度，完善基本医疗保险制度，健全住房保障和供应体系。“十三五”期间，城乡居民养老保险参保率稳定在95%以上，到“十三五”末，社会保障“一卡通”持卡人数达到32万人。大牛工程师

　　健全社会救助制度体系。健全城乡居民最低生活保障、医疗救助等社会救助体系。做好优抚安置工作，发展适度普惠型社会福利事业，支持慈善事业发展。推动社会救助信息共享，提高救助对象认定准确性。落实石家庄市《加快推进残疾人小康进程的实施意见》，加强残疾人服务体系和保障体系建设。大牛工程师

　　推动社会福利事业发展。建立孤儿生活保障、低保儿童生活补贴、流浪儿童救助等生活保障体系。完善婚姻登记预约等便利服务功能，逐步实现各部门婚姻登记信息的互联互通。推进殡葬管理、业务指导制度化建设，落实惠民殡葬政策。全面建成以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，信息健全、功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。到“十三五”末，每千名老人拥有养老机构床位40张。大牛工程师

　　提升医疗卫生服务大牛工程师

　　继续优化医药卫生资源配置，提高服务能力，建设运行更高效的卫生计生服务体系，提升城乡医药卫生、公共卫生均等化水平，继续坚持计划生育基本国策，着力打造“健康鹿泉”。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　强化公共卫生服务体系。全面推进国家重大和基本公共卫生服务项目，加快促进公共卫生服务均等化。重点抓好传染病、地方病的防控，加强健康教育、应急救治、卫生监督执法和妇幼健康服务等工作，提高应急处置突发公共卫生事件能力。扎实做好国家卫生应急示范区和国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作，巩固两个国家级示范区成果。实施全民健康素养促进行动项目，完善精神障碍的预防、治疗和康复服务体系，着力提升残疾人康复水平。大牛工程师

　　完善医药卫生服务体系。优化医药卫生资源配置，科学布局医疗卫生机构，加大政策扶持力度，建立上下联动、衔接互补的医药卫生服务体系。升级改造区精神病医院和乡镇卫生院基础设施，提升基层中医药服务能力。完成乡镇卫生院“国医堂”升级提标工作，做好中医特色村卫生室创建工作，积极创建全国基层中医药工作先进单位，提升农村医疗卫生服务水平，建立村卫生室长效补助机制。到“十三五”末，力争区中医院建成省级重点专科1个，市级重点专科2个，力争80%以上的乡镇卫生院达到“建设群众满意的乡镇卫生院”活动标准。模版下载_资料共享_十四五

　　继续提升计生服务。坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。依法组织实施“全面两孩”政策，加大对计划生育特殊家庭“医养扶”救助力度。积极推进流动人口基本公共服务均等化和婚育新风进万家活动。大牛工程师

　　健全公共安全保障大牛工程师

　　建立健全适应我区特点的公共安全体系，做到关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员，强化运行保障力度。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　保障食品药品安全。加大食品药品安全监管力度，建立健全覆盖全区的食品药品监管平台和安全风险监测体系，推行网格化监管，推动监管关口前移，建立全程可追溯体系，强化农产品安全源头治理和全过程监管，全面提升食品药品安全保障水平。深入开展食品药品安全排查整治，依法打击制劣售假行为，确保广大人民群众饮食、用药安全。大牛工程师

　　健全突发事件应急体系。建立健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的突发事件应急体系，强化反恐防暴能力建设，提高危机管理和风险防范能力。加强诚信体系、隐患排查体系、应急救援体系和宣传教育培训体系建设，与驻鹿泉部队合作加强民兵应急训练。加快创新立体化社会治安防控体系，提高平安建设现代化水平。加快构建全方位、立体化的公共安全网，推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，不断提高维护公共安全能力水平。模版下载_统计公报_工程咨询

　　严格安全生产管理。切实抓好安全生产，落实安全生产责任制和各项措施，严格安全生产目标考核与责任追究。加强安全生产基础建设，提升安全生产监察能力。强化安全生产经营单位主体责任落实，提升生产经营单位安全生产管控水平，增强企业安全预防控制能力。深入开展专项整治、隐患排查和安全生产领域“打非治违”工作，切实消除隐患，坚决遏制重特大生产安全事故。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强灾害预防能力。坚持以防为主、防抗救相结合的方针，全面提高抵御各类灾害的综合防范能力。建立健全综合减灾救灾体系，加强水灾火灾预防，全民落实消防安全责任制。提升互联网安全保障和管理能力，努力营造安全、和谐、绿色的互联网发展环境。改善职业健康作业环境，开展职业病危害源头治理和重点职业病专项整治，加强对严重威胁人民健康的职业病监测与预防控制。强化基层防灾减灾能力建设，加强信息管理，建立以政府储备为主体，社会储备为补充的救灾物资储备保障机制。大力实施安全发展战略，强化生态安全意识，加强安全公益宣传教育。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　实施风险防控工程。树立安全发展理念，增强风险防控意识和能力，有效防范经济社会风险。夯实安全基层基础，完善安全生产长效机制，全面提高安全能力和应急保障水平。健全舆情分析研判和预警机制，健全多元矛盾纠纷排查化解机制，创新立体化社会防控体系，提高平安建设现代化水平，打造“平安鹿泉”。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　繁荣文化体育事业大牛工程师

　　大力推进全区公共文化体育服务体系建设，加强文化体育民生工程建设，丰富精神文化生活，满足人民群众多方面多层次的需求。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　增强文化软实力。强化社会主义核心价值观的教育引导，夯实全区人民奋发向上的共同思想基础，全面增强文化软实力。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，健全面向大众的公共文化服务体系，开展文化惠民等公益性文化服务活动，建设文化精品创新项目，培育具有地域特色的民间艺术品牌。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　创新公共文化服务方式，推动文化信息资源共享，加快建设以网点、数字资源和技术平台为主要内容的公共文化信息化服务体系。加强文化基础设施建设，开展文化馆、图书馆、数字电影院完善升级工作，积极推进街道综合文化站、社区综合性文化服务中心建设，抓好农村广播电视户户通、农村数字电影放映、数字电视覆盖、数字图书馆及农家书屋建设。加快文化创意园区和文化市场建设，继续做好历史文化遗产保护工作。大牛工程师

　　深化文化行政体制改革，政府职能向服务文化转变，搭建文化服务平台，为各类文化主体发展创造良好的生产和经营环境、竞争环境、创新环境、消费环境。建立健全互联网管理体制和工作机制，促进传统媒体与新兴媒体深度融合，加强国有文化无形资产和数字产权的管理。研究探索图书馆、文化馆等不同类型公共文化机构理事会制度，推动公众参与公共文化机构的建设与管理。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　扩大体育惠及面。强化体育惠民，不断完善全民健身服务体系，谋划启动市民活动中心建设，广泛组织开展全民健身活动。建设区级全民健身中心，进一步完善城乡公共体育设施建设。借力2022年冬奥会，推动冬季体育运动普及。到“十三五”末，80%的行政村建有全民健身设施。规划纲要_工作报告_十四五

　　支持群团组织等工作。大力推进妇联、团委、工会、科协、残联等团体工作，支持审计、广电、档案、保险、通信等部门工作。工程资料_资料下载_资料共享

　　第九章健全保障强化规划实施（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　进一步创新规划实施机制，强化组织领导、巩固配套保障、加强监督评估，确保规划目标和任务顺利完成。资料库_工程资料_资料下载

　　强化组织领导（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　区政府成立实施规划领导小组，统一组织规划纲要的落实工作，制定实施方案，进一步明确目标任务和责任分工。各部门根据本规划纲要，加快推进重点专项规划、一般专项规划的实施，保证规划目标和任务的顺利完成。文库_十四五_工程咨询

　　巩固配套保障大牛工程师

　　财政金融保障。按照规划确定的目标和重点任务编制实施年度财政预算，发挥集中力量办大事的优势，统筹安排财力，分阶段分步骤建设重大基础设施项目。保持资金平衡，控制预算支出进度和政府债务风险，规范专项资金的使用、管理、监督和审计。完善投融资服务体系，建立健全多元化的投融资体系。大牛工程师

　　土地资源保障。完善宏观调控体系，加强土地供应总量和结构调控，推进用地空间整合，改进项目落地方式，优先保障新兴产业、基础设施、重点项目用地需求，适当增加绿地面积。保持适度的土地一级开发规模，合理安排土地储备和供应，切实提高土地节约和集约利用水平。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　协调机制保障。坚持全区统筹考虑，充分调动区、镇两个层面的积极性。建立强有力的管理协调机制，加强对规划落实、政策安排、项目实施等关键环节的决策管理。大牛工程师

　　加强监督评估（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　落实规划实施。本规划纲要一经批准，由鹿泉区人民政府组织实施。按照统筹协调、分工负责的原则，实行规划目标责任制，对规划的主要任务、发展目标和政策措施，明确责任分工，制定具体实施方案，并将其列入政府考核目标。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　加强监测评估。加强对规划实施情况的全程监管，打破信息孤岛局面，构建各部门之间市场主体信用信息公示系统。制定考核方法，完善评价机制，扩大公众参与，健全重大事项报告制度，定期将规划实施进展情况向区人大报告，向区政协通报。各有关单位应加强对规划实施情况的监测，自觉接受区人大、区政协对规划执行情况的监督检查，保证规划有效实施。（河北省）石家庄市鹿泉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要