《2022年最新风景区旅游综合开发管理服务区项目可行性研究报告怎么写：旅游景区项目可行性模版》
旅游综合开发管理服务区建设项目可行性研究报告
目 录
第一章 项目概要... 1
1.1项目名称... 1
1.2项目主管单位... 1
1.3项目建设单位... 1
1.4项目建设地点... 1
1.5项目建设规模及内容... 1
1.6投资估算及资金筹措... 2
1.7项目效益... 2
1.8编制依据及编制范围... 2
第二章 项目背景及建设的必要性... 4
2.1项目背景... 4
2.2项目建设的必要性... 7
第三章 项目建设条件分析... 9
3.1项目区概况... 9
3.2基础设施... 9
3.3自然条件... 10
3.4旅游资源... 12
3.5社会经济概况... 13
第四章 工程技术设计方案... 15
4.1项目建设目标... 15
4.2项目建设原则... 15
4.3项目建设内容... 16
4.4项目建设方案... 16
4.5公用工程... 19
第五章 环境保护及安全、卫生... 29
5.1设计依据... 29
5.2环境影响分析... 29
5.3环境保护措施... 31
5.4环境影响评价结论... 33
第六章 项目管理和进度安排... 34
6.1 项目管理... 34
6.2实施进度安排... 38
第七章 节能节水... 39
7.1节能方案... 39
7.2节水方案... 41
第八章 投资估算与资金筹措... 44
8.1估算依据... 44
8.2有关问题说明... 44
8.3投资构成及估算参数... 45
8.4投资估算与资金筹措... 47
第九章 工程招标方案... 49
9.1招标依据及原则... 49
9.2招标组织管理与方式... 50
9.3招标基本情况表... 51
9.4招标方案... 52
第十章 国民经济评价分析... 55
10.1 经济评价概述... 55
10.2国民经济评价计算参数... 55
10.3国民经济评价费用和效益计算... 56
10.4国民经济评价结果... 57
第十一章 社会效益分析... 59
11.1项目对社会的影响分析... 59
11.2项目与所在地互适性分析... 60
11.3 社会风险分析... 61
11.4社会评价结论... 61
第十二章 结论及建议... 62
第一章 项目概要
1.1项目名称
风景区旅游综合开发管理服务区建设项目
1.2项目主管单位
1.3项目建设单位
1.4项目建设地点
县坂面镇闽湖村
1.5项目建设规模及内容
为改善县的旅游环境，进一步完善风景区旅游综合开发管理服务区的管理、服务功能，提高景区品位，加快地方经济的发展，拟在县坂面镇闽湖村建设风景区旅游综合开发管理服务区。
项目用地面积14056.1平方米，规划总建筑面积4300平方米，其中闽湖管理服务区业务房，4层，建筑面积2101.54平方米、闽湖水上安全监控业务房，1层，建筑面积537.86平方米、闽湖自驾游基地业务房，3层，建筑面积1000平方米、车库，1层，建筑面积 660.60平方米；配套建设入口形象标志、道路、停车场、绿化及环保设施。
1.6投资估算及资金筹措
项目计划总投资1422.0万元，全部为建设投资，其中工程费用1117.35万元，工程建设其他费用224.20万元，预备费80.44万元。
项目所需资金拟由县财政支出。
1.7项目效益
项目建成后，为三明市旅游名城打造了一个新的旅游休闲地，而且能够为县解决诸多就业问题，发展县旅游经济具有较大的带动作用。由于该项目的主题是为风景区旅游综合开发管理服务区建设项目建设，因此对于保护环境和促进人与自然的和谐也同样具有十分重要的意义。
项目建成后，最大限度的协调好人与自然的关系，具有良好的生态效益。
1.8编制依据及编制范围
1、编制依据
（1）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料；
（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（3）国家旅游局《2010-2020年远景目标纲要》；
（4）《福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》（闽政〔2009〕18号）；
（5）《福建省文化旅游业2010～2012年发展规划》；
（6）《县域旅游发展规划及旅游片区总体规划》；
（7）《闽湖水利风景区规划》；
（8）国家有关部门关于可行性研究报告编制规范和要求；
（9）新的有关财务制度的会计制度；
（10）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（11）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》；
（12）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号。
2、编制工作范围
（1）论证项目建设的必要性和可行性；
（2）根据建设场地的实际情况，进行总体布置方案研究；
（3）研究项目规划方案，确定项目的建设规模和技术方案；
（4）研究项目对周围环境的影响；
（5）投资估算、资金筹措方案；
（6）分析项目的社会效益、环境效益；
（7）提出项目可行性研究结论和建议。
第二章 项目背景及建设的必要性
2.1项目背景
2.1.1国家政策
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出：全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。坚持旅游资源保护和开发并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区、旅游线路建设。推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。
《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出：加快发展特色旅游业，构筑尤溪“灵山秀水、朱子之源、千年古县、八闽心都”的旅游品牌形象，全面提升尤溪旅游业发展的竞争力，建设闽中朱子文化与生态休闲旅游胜地，打造“中国优秀旅游县”。力争到“十二五”期末，基本形成“五大板块”旅游景区，建设完善旅游服务设施和接待设施，全县接待游客60万人次，年均增长20%；旅游收入达到4亿元人民币，年均增长20%，使旅游业成为尤溪经济的重要产业之一。
1、构建五大旅游板块
整合全县人文和自然旅游资源，以建设朱子文化、森林生态、水上休闲、民俗文化、观光农业五大旅游板块为重点，打造主题突出、特色鲜明的闽中朱子文化与生态休闲旅游区。
2、加快旅游精品建设
深入挖掘尤溪旅游资源的丰富内涵，加强项目带动和品牌带动。既要突出重点，凸显亮点，全力打造“一人一山一水”龙头景区——朱熹诞生地景区二期工程、九阜山森林生态度假区、闽湖国家水利风景区；又要统筹兼顾，以点带面，努力建设各具特色的旅游景点，如桂峰古民居历史文化保护与开发、枕头山省级森林公园、联合梯田农业观光、古银杏群保护与开发、大拇指山休闲度假区、特色古民居保护与开发等。
3、完善旅游服务体系
建立旅游集散服务中心，加强旅游道路交通建设、完善旅游住宿、餐饮等服务接待设施，新设六家国际、国内旅行社，新建九家三星以上星级饭店、四十家乡村“农家乐”宾馆、开发两条旅游商品购物街、一条尤溪特色小吃街，加快旅行社业的发展，培养旅游服务人才，构筑完善的“吃、住、行、游、娱、购”旅游服务体系。
2.1.2项目提出的理由
闽湖位于福建省三明市县坂面乡闽湖村，是街面水电站形成的人工湖。闽湖水面面积达36.7平方公里，库面最大宽度为2.5公里，为全省之最。烟波浩淼、一碧万顷的尤溪闽湖就宛若一块巨大的宝石嵌在八闽的中心。 闽湖水利风景区是以闽湖为核心，依托尤溪深厚的文化底蕴，串连各旅游景观节点，集水利工程景观、水文地质景观、历史文物古迹景观、山水休闲度假景观、水上观光娱乐景观等为特色的综合旅游风景区。游客们在这山环水绕，风光旖旎的景区里可以尽情愉悦于山水的雅致。“龟象石”、闽心园、钓鱼台、渔业养殖基地，都是人们闲暇休闲的好去处，而新增的水上项目游艇、飞伞，更让游客们大呼过瘾。现在，闽湖已成为我县水上生态游的新亮点，每逢节假日、黄金周，来自省内外的游人络绎不绝。
图1 闽湖景观
近年来，县委、县政府高度重视闽湖旅游的开发，在《福建省县县城旅游发展规划及旅游片区总体规划》中将闽湖旅游规划定位为“观光旅游、水上运动、休闲度假”的湖泊型观光度假区，景区规划的基本结构为“一村一家一园七区”，一村是休闲渔村，一家是欢乐农家，一园是闽心园，七区是水利科普区、管理服务区、水上娱乐区、野外生存俱乐部、高级会议接待中心、休闲疗养度假中心、水上运动培训基地等。闽湖于2009年8月26日被国家水利部批准为“国家级水利风景区”，成为继永安桃源洞之后，三明市又一个“国家级水利风景区”。
近几年来，在上下一致努力及上级领导的关怀下，闽湖水利风景区建设取得了很好的效益，已成为三明市重要的旅游景区之一，但是景区配套服务功能较弱，随着景区景点的增加和知名度的提高，旅游人数的增多，服务设施越发显得不足。在一定程度上制约景区的发展，故有必要建设旅游管理服务区和配套设计，为游客提供接待、餐饮、停车、信息、导游、安全保卫服务；以完善闽湖水利风景区旅游服务功能。
2.2项目建设的必要性
1、项目建设是完善景区旅游服务功能的需要。
近几年来，在上下一致努力及上级领导的关怀下，闽湖水利风景区建设取得了很好的效益，已成为国家级的旅游景区之一，但是景区配套服务功能较弱，随着景区景点的增加和知名度的提高，旅游人数的增多，服务设施越发显得不足。在一定程度上制约景区的发展，故有必要建设游客服务中心和配套设计，为游客提供餐饮、停车、信息、导游、安全保卫服务；以完善闽湖水利风景区管理、旅游服务功能。
随着闽湖水利风景区知名度的不断提高，滞后的基础设施难以适应旅游产业的快速发展。因此闽湖水利风景区应该建设旅游服务区十分必要。
2、项目建设是提高闽湖水利风景区知名度的需要。
随着旅游需求的多样化，生态旅游、人文景观、近距离休闲、度假兼观光的旅游等将是未来相当长时间内旅游业发展的一个主导方向。旅游活动对风景点及基础设施的依赖性较强，对旅游服务功能的要求也就日趋提高，而闽湖水利风景区旅游业构成中基础设施和软件服务的滞后，严重制约了景区旅游产业的进一步发展。因此完善景区旅游服务功能也就迫在眉睫，为游客提供管理、餐饮、停车等服务，提升景区服务水平和档次，使游客流连忘返，提高高闽湖水利风景区知名度。
3、项目建设是促进项目区旅游事业发展，参与市场竞争的需要。
旅游业是一个高度开放的产业，它的市场和运营是超国界的，要想做大并成为支柱产业，就必须融于世界市场。另一方面，县旅游业要适应国内市场竞争的新形势，也必须加速自身的体制改革与经营创新，只有这样才能与世界旅游业接轨。在市场经济兴起、改革步伐加快、招商引资条件改善的情况下，流动人口和来尤溪投资的外商愈来愈多的情况下，人们对生活需求越来越高，目前闽湖水利风景区的旅游资源及旅游服务功能，远不能满足市场需求，市场竞争能力还较弱，项目建设可以解决景区设施不全的状况，为增强市场竞争力打下基础。
第三章 项目建设条件分析
3.1项目区概况
县位于福建省中部，北纬25°50′~ 26°26′，东经117°48′~ 118°39′。总面积3425.3平方千米。2009年末，户籍人口42.5万人，其中非农业人口6.22万人。尤溪是福建的一个山区大县。
全境面积3463平方公里，居全省各县（市、区）第二位；其中山地418.5万亩、耕地34万亩（水田33.2万亩）、水域和其他面积66.9万亩，自然概貌约为“八山一水一分田”。
县人民政府驻城关镇，全县辖9个镇、6个乡：城关镇、梅仙镇、西滨镇、洋中镇、新阳镇、管前镇、西城镇、尤溪口镇、坂面镇、联合乡、汤川乡、溪尾乡、中仙乡、台溪乡、八字桥乡，总人口42.5万。是三明市幅员最大、人口最多的县。
3.2基础设施
1、地理与交通
县位于福建省中部，素有“闽中明珠”之称。处于东经117°48′30″～118°40′，北纬25°50′36″～26°26′30″之间。东邻闽清和永泰县，南接德化县，西连大田和沙县，北毗南平市。县域东西宽约88公里，南北长约72公里。全境面积3463平方公里，居全省县级第二位。县人民政府驻地城关镇，距省会福州市国道198公里，高速公路173公里，水路232公里；距三明市省道117公里，高速公路128公里。
公路通车里程达1851公里，县乡村已形成公路网络，县城通往各乡镇公路已全部铺设水泥或柏油路面，距福州市149公里、三明市123公里、南平市78公里、尤溪口火车站47公里；京福高速公路贯穿县，并在县境内设立“大排”和“洋中”2个互通口。尤溪口和西滨的500吨级码头已建成使用，船舶上行可直航南平市，下行可直达福州马尾港。省道206线西城至街面通德化的二级公路正动工兴建，将是通往闽南经济发达地区的又一要道。
2、能源电力
水电装机容量达60.5万千瓦，居全省县级前列，是全国首批农村电气化县。11万伏输变电线路与省电网联网运行，福建省5个大型水电站之一、装机30万千瓦的“街面水电站”已建成。
3、邮电通讯
城乡已实现电话通讯程控化，电话交换机总容量达8.5万门，全球通数字移动通讯信号覆盖公路主干线和90%的乡村，移动电话总量超过7.3万户。互联网宽带业务也相当普及。
3.3自然条件
1、气温气候
县地处北纬26度以南，东面距海约100公里，属中亚热带季风性湿润气候。夏季暖热，冬季温凉，春夏多雨，降水丰富。
2～5月为春季，6～8月为夏季，9～11月为秋季，12～1月为冬季。因各地海拔悬殊，各季节起始与持续时间差别较大。县各地累年年平均气温19.2℃。最低年18.6℃，最高年20.2℃（1998年，创该县年平均气温最高记录）。气温年变化呈单峰型，1月最冷，月平均气温8.0～12.0℃，7月最热，月平均气温26.6～28.9℃。极端最高气温40.3℃（1992年7月29日），极端最低气温-7.8℃(1999年12月23日，创该县气温最低记录)。日最高气温≥35℃、38℃的最高温天气平均每年分别是45天和6天。气温的日变化，一般是夜晨（5～7时）气温最低，午后（14～16时）气温最高。因县内地形复杂，各地气温分布差异较大，中高海拔地区随海拔每升高100米，气温下降0.5～0.6℃。
2、自然资源
矿产：目前已发现有28个矿种，其中石灰石、大理石、辉绿岩、石英石、铁、铅、锌、金、银、稀土、煤、瓷土、粘土、钾长石等可供开采利用。尤其是铅锌矿储量丰富、品位高，已探明储量达260万吨，居华东地区之首。
水力：全国首批初级农村电气化县、全省农村初级水利化县，年降水总量多年平均55.5亿立方米，境内4条水系均属闽江支流，河床落差大，水流急，水力资源丰富，境内可开发水力装机容量达70多万千瓦。
森林：全国南方集体林区改革重点县、野生动植物保护管理试点县，有林地面积380 万亩，森林覆盖率达74.2％，活立木畜积量达1600万立方米，毛竹立竹量6000万株，年产商品材25万立方米、商品竹500万根。
3.4旅游资源
近年来，县委、县政府高度重视旅游工作，按照“打造朱子文化城”发展战略，着力将旅游业这一新兴产业作为尤溪“十大产业”之一进行培育，按照“理念、商机、旅游、品位”四个关键词的要求，挖掘丰富的旅游资源，狠抓景区基础设施建设，加大对外宣传力度，旅游业取得了较快的进展，五个闽中精品旅游区初具雏形。
一是以朱熹诞生地景区为龙头的朱子文化旅游区。朱熹故居景区是县旅游的龙头项目之一，现存开山书院、半亩方塘、观书第、活水亭、文庙、朱熹手植樟树等景点，近年来又兴建了朱熹文化广场、朱熹生平浮雕等景点。每年的朱熹诞辰祭祀大典活动，使尤溪知名度和影响力不断扩大，逐渐成为朱子后裔寻根谒祖的圣地。
二是以中国历史文化名村——桂峰村为代表的民俗文化旅游区。桂峰村被誉为“山中理窟”、“云霞仙境”，现存清代前古建筑39座，层层叠叠，错落有致。近年来已累计投入680多万元，完成了部分景点和基础设施建设，景区初步具备接待游客的能力。2008年在三明市27个监测景点中，桂峰村主要指标名列第12位。2008年5月1日，该景区实现售票经营，单月实现门票收入2.3万元，5-10月门票收入近15万元，结束了县景区无门票收入的历史。
三是以国家水利风景区-闽湖为重点的水上休闲娱乐旅游区。闽湖是福建省最大的人工湖，闽湖开发定位为“观光旅游、水上运动、休闲度假”的湖泊型观光度假区。近两年来，景区累计投入2800多万元，完善基础设施建设，使景区基本具备团队旅游接待条件，旅游效益初步显现。闽湖水利风景区通过了水利部水利风景区评审委员会的评审，成为三明市第二个“国家水利风景区”。
四是以省级森林公园枕头山为重心的森林生态旅游度假区。近几年来已投入2300多万元，完成了枕头山旅游总体规划以及云林寺、蓬莱阁等景点建设，枕头山宾馆、游客服务中心、观景台、游步道等也在加快建设当中。
五是以联合梯田、古银杏群等特色农业资源为依托的乡村旅游区。联合梯田和古银杏群是省级摄影创作基地，“联合梯田”被誉为福建省最美的梯田，已修缮部分景区道路，设立了景点标志，同时积极引导当地群众在景区周边创办了数家“农家乐”餐馆。“古银杏群”是福建省最大的古银杏群落，已投入资金100多万元，完成了景区大门、景观水车、停车场、饮水工程、商业服务区及环境与河道整治等工作，落实了农家旅馆的布点并完成部分建设，景区已初步具备接待八方游客的能力。
近年来，县委、县政府高度重视旅游工作，按照“打造朱子文化城”发展战略，着力将旅游业这一新兴产业作为尤溪“十大产业”之一进行培育，按照“理念、商机、旅游、品位”四个关键词的要求，挖掘丰富的旅游资源，狠抓景区基础设施建设，加大对外宣传力度，旅游业取得了较快的进展，五个闽中精品旅游区初具雏形。
3.5社会经济概况
县改革开放以来经济社会蓬勃发展。曾经创造出了体现发展特色的业绩，即：尤溪是全国南方四十八个重点林业县之一，全国集体林区改革试验区重点县之一，第一批全省十七个商品粮基地县之一，第四批全国商品粮基地县之一，全国十一个食用菌生产超亿元县之一，第一批经国家验收达标的初级农村电气化县之一，水电装机容量居全省县级第一（达60.5万千瓦）。
曾先后被省委省政府评为林业工作、水利水电工作、农村工作、粮食生产先进单位，造林绿化达标单位，教育“两基”达标县，农村基层组织建设先进县，全省卫生县城；连续七届保持了省级文明先进县城称号；还被评为全国文化工作先进地区、全省文化工作先进县，以及全国、全省体育先进县。
近年来，通过确立“建设兴型工业县、打造朱子文化城”的发展定位，实施项目追赶战略，全县上下形成了干事创业的浓厚氛围，工业开发建设成效显著，全县经济社会发展呈现前所未有的良好势头。
全年实现生产总值102.46亿元，增长14.3%，其中：第一产业增长3.3%，第二产业增长28.5%，第三产业增长7.1%；农林牧渔业总产值49.61亿元，增长3.4%；规模以上工业总产值92.28亿元，增长33.3%；全社会固定资产投资78.51亿元，增长24.7%；实际利用外资2950万美元，增长19%；完成出口总值4255万美元，增长27.1%；引进内联项目29个，总投资11.7亿元；财政总收入61932万元，地方财政收入35151亿元，增长31.6%；农民人均纯收入7112元，增长11.3%；城镇居民人均可支配收入15787元，增长9.5%；居民消费价格指数104亿元，增长4%；城镇登记失业率4.28%；人口自然增长率6.12‰。
第四章 工程技术设计方案
4.1项目建设目标
通过本项目的建设，进一步完善闽湖水利风景区旅游综合开发管理服务区的管理、服务设施，提高景区品位，增加景区服务项目，吸引县及周边省市县的游客来闽湖游玩，并通过风景区旅游综合开发管理服务区建设项目建设，扩大闽湖水利风景区影响，示范引导县乃至三明市旅游产业的现代化、可持续发展。
4.2项目建设原则
1、和谐性原则
项目建设根据闽湖水利风景区发展规划，合理布局，并以历史为基础，以资源的调查和评价为依据，以市场的开发为目标，与县的国民经济和社会发展远景目标相吻合。
2、优势发展原则
充分挖掘利用项目区自然景观、历史人文资源，把资源优势转化为产业经济优势，加强旅游产品的开发和旅游市场的营销规划。
3、可持续发展原则
坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，正确处理好自然景观、人文景观的保护、研究、利用的关系，协调好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，实现旅游业的可持续发展。
4、地域互适性原则
把发展旅游与加强社会主义精神文明建设紧密结合起来，通过旅游活动弘扬民族优秀文化。以建设地的自然景观为基础，结合当地历史上名人营造具有丰富文化内涵与地域特色人文景观，由此构成具有自然与人文、历史文物多重旅游与观赏价值的旅游景点。
4.3项目建设内容
项目用地面积15703.7平方米，规划总建筑面积4300平方米，其中闽湖管理服务区业务房，4层，建筑面积2101.54平方米、闽湖水上安全监控业务房，1层，建筑面积537.86平方米、闽湖自驾游基地业务房，3层，建筑面积1000平方米、车库，1层，建筑面积 660.60平方米；配套建设入口形象标志、道路、停车场、绿化及环保设施。
4.4项目建设方案
1、土建工程总体设计
坚持“政府主导、市场运作”的旅游发展模式，加强旅游基础设施的配套建设，塑尤溪旅游整体形象。工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足交通功能的前提下，因地制宜，力求技术先进、造型美观、造价经济、运行合理、游客进出流畅。建筑外型设计应满足游客审美要求，立面上采用分割，风格上采用柱分块和跳跃色块；空间层次上采用高低错落有致的手法，力求体现宜人环境。
2、总平面布置原则
（1）由传统单纯追求优美的自然环境，发展成为以人和自然、社会和谐的持续发展的价值取向；
（2）以人为中心，在市场功能上以满足和方便购物、售物为原则；
（3）充分利用自然气候优势，遵守建筑规范，提高土地利用率。
工程设计除从整体色彩上考虑与周围群体相呼应外，另外也考虑一些形体的自然变化，如可利用部分玻璃墙与实墙形成强烈对比，玻璃作一些曲线变化等，但要注意光线污染问题，外墙作一些空构架处理，进一步丰富建筑造型，使得建筑富有浓郁的公共性、商业气氛及现代风格。
建筑外型设计应满足市民审美要求，立面上采用分割，风格上采用柱分块和跳跃色块；空间层次上采用高低错落有致的手法，力求体现宜人环境和丰富多彩的积极人生。
3、主体建筑建设方案
完善旅游服务功能，充分发挥旅游资源优势，为广大游客提供旅游信息咨询、食宿预定、散客接待、旅行线路推荐、旅行规划等全方位的“一站式”服务，打造旅游品牌。
（1）游客管理服务区工作职责：
◆旅游信息咨询服务；
◆旅游景区景点宣传展示；
◆代订农家乐及宾馆住宿；
◆各类交通票务代理；
◆景区景点门票代理；
◆推出精品旅游线路；
◆团体散客旅游服务；
◆受理旅游投诉，负责做好行风建设工作，监督景区旅游行风；
◆提供旅游救援帮助；
◆景区景点讲解服务；
◆为游客提供咨询服务、投诉服务；
◆为游客提供景点、娱乐、购物、就餐等旅游信息和指南；
◆为游客提供游客量变化信息、天气预报和节目预告服务；
◆为游客提供走失儿童认领、失物招领广播和导向；
（2）建筑设计
闽湖管理服务区业务房建筑面积2101.54㎡，内设服务大厅、贵宾接待室、导游部、管理办公用房、景区总平面导游牌及写生基地。提供门票、旅游宣传与服务、游程安排、导游服务，影像播放、天气预报与交通信息发布、应急救援服务，接受与解决游客投诉。
闽湖水上安全监控业务房建筑面积537.86㎡，内设水上交通安全监察室、保障水上游客安全。
闽湖自驾游基地业务房建筑面积1000㎡，为慕名而来的自驾游客，提供服务，保障景区内外交通顺畅。
上述各分部工程建设充分结合地形、利用地形，并同周围的自然环境取得有机的联系；在规划设计上，要有利于地面水的排除，减少土石方的工程，以降低建筑的造价。
（3）建筑标准
内外墙体为19cm节能砖墙，钢筋混凝土墙，内部采用轻质隔墙；顶棚用泰柏板，硅钙板吊天棚；门窗采用铝合金；内外饰面采用外贴面砖，低层贴磨光花岗岩，内墙喷塑、涂料。
（4）结构构造
抗震烈度按7度设防，基础地耐力218kPa，基础构造为预制桩（桩承台、满堂底板）；上部结构为框架剪力墙。混凝土强度为C20，上部结构采用现浇钢筋混凝土框架结构，底层柱混凝土强度为C30，上部柱为C25。
4、景区标识方案
统一标志、标识，形成，形成 CI（Corporated Identity）战略。独一无二的标志、统一的色彩基调，统一的广告语言、商品包装、招牌等引起公众的瞩目。品牌的推介和运营将随着节庆活动、展览、纸制传媒、网络、商品等不断扩大、壮大。
4.5公用工程
4.5.1 照明设计
1、电力设计依据
《城市电力规划规范》GB/50293-1999
《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98
《10KV及以下变电所设计规范》GB50053-1994
2、供配电设计
（1）电压等级：按照我国现行的电压标准，本工程按电压采用中压10kV，低压为380V/220V。
（2）供电电源：采用两路电源环网供电。
3、结线方式
（1）高压配电主结线方式：本工程采用两路10kV电源一用一备单母线环网接线方式供电。
（2）变电所的低压出线采用放射与树干相结合的方式供电。对于容量较大或较重要的用电负荷以放射式供电。消防或确保负荷采用双回路供电，以提高供电的可靠性。
4、配电设施
（1）变电所的位置结合配网接线模式和作用具体选定，并考虑到运输方便。设计满足防火、防震、防水的各项要求。
（2）10kV高压开关柜选用环网柜，高压环网柜为下进上出型。
（3）变压器按SG10干式变压器设计，设置强迫风冷系统。并设有温度监测及报警装置，接线为D,Yn11。变压器应设防止电磁干扰的措施，保证变压器不对该环境中的任何事物构成不能承受的电磁干扰。变压器应固定安装。
（4）低压开关柜采用抽屉式开关柜，低压开关柜采用上进下出型。
5、电缆线路与敷设方式
（1）导线选择：10kV采用阻燃电缆，380/220V低压出线电缆根据防火要求和负荷大小来选定，优先采用阻燃低烟无卤交联聚乙烯绝缘电力电缆、电线，消防设备供电线路选用耐火型电缆。
（2）导线敷设方式：低压配电干线一般在室外均采用直埋方式，统一敷设在道路的东侧和南侧，电缆敷设于不少于100mm的软土或砂层，并覆盖宽度不小于电缆两侧各50mm的混凝土保护板，电缆埋深不小于0.8米。穿越道路或进户时预埋钢管保护，且至少有一根备用。电缆较集中的地方采用多孔水泥管块并在适当部位设电缆井。低压配电干线一般在室内采用电缆桥架敷设。
（3）电缆与电缆或管道、道路、构造物等相互间容许最小距离应符合规范《电力工程电缆设计规范》GB50217-94中的要求。
6、建设项目照明
（1）灯具的选择：所选灯具造型应和周围环境相协调。在选择灯具时，应选择密闭型灯具，至少防护等级应达到IP55，埋地灯防护等级应达到IP66，水下灯防护等级应达到IP68。
（2）灯具的布置：广场照明以景观照明为主，要求功能性与艺术性相统一，人文与自然有机结合，照度要因时、因地及所要达到的效果而异。本设计中根据不同功能分区布置高杆灯、埋地灯、水底射灯、景观墙壁灯，以及为达到某种效果而特制的灯具。
（3）照明控制方式：
本设计采用了手动与时控，就地控制与遥控的多种控制相结合的方式。建设项目面积较大，无法用一个路灯控制箱控制整个建设项目的灯，因此在每个功能分区设置一路灯控制箱控制该区域的灯，每个控制箱电源均取自就近的电源配电箱。采用多芯控制电缆将开启信号引至建设项目北侧的体育馆内的控制室集中控制，可以定时开启，亦可以手动操作，这样不仅检修方便，而且可以灵活控制各区及各种类型灯具的开启。
（4）防雷、接地及其它保护措施：
本设计中照明配电系统的接地形式采用TT系统，为户外灯具设置接地极，引出单独的PE线，引入每个灯具的导线均为三芯，包括相线、N线和PE线。所有灯具金属外壳均要求与PE线可靠连通，且为线路装设漏电保护器件做接地故障保护，额定漏电动作电流不大于30mA。箱式变电站要求参照国标图03D501-3做接地系统，接地电阻不大于4欧姆。
部分高杆灯上端应设置避雷针，利用灯杆基础做接地体，接地电阻不大于10欧姆。建设项目中所有配电箱内均设置电涌保护器作过电压保护。
4.5.2 建筑小品
在建筑小品设计和选择上我们尽量采用形式简介，材料自然的建筑小品，以环保的理念和可持续发展的观点，为管理服务区创造一个和谐而富有吸引力的环境，也满足游人休憩的需求。
4.5.3电气：强、弱电
1、强电工程
研究范围：服务区内的建筑用电，景区内的室外景观用电。
供电电源：向临近上级110KV变电站申请若干路10KV电源，专供本项目的用电。
电力负荷预测及负荷等级：管理用房等公共设施的消防用电均属二级用电负荷，其他用电均属三级用电负荷。
供配电方案：
（1）根据负荷预测情况，确定本地块的供电电压等级为10KV/0.4KV。
（2）各景区负荷中心及管理用房旁设10KV/0.4KV户外箱式变电站，50KVA-200KV，容量不等，形式异地快为基础，若干相对独立，供电范围不交叉重叠的片状配电网。
（3）10KV变电站内设低压电容补偿，使系统功率因素不低于0.95。
（4）全区采用全电缆供电，电力电缆敷设可采用电力排管，过路导管，及直埋通道相结合的方式。
2、弱电工程
研究范围：
（1）建筑内有线电视系统、电话通讯系统、数据网络系统及部分建筑物内的火灾自动报警系统。
（2）室外背景音响系统
（3）市话中继线采用地埋光缆数字传输系统。市话电缆全部走地埋管线，管线沿主干道铺设。
有线电视研究：
（1）管理服务区用房别设有线电视分接箱。
（2）线路采用SDH同步数字传输网，环形结构，从已经规划的有线电视控制中心接入。
火灾再动报警系统:火灾再动报警系统的线路采用阻燃耐火型。
背景音响:
（1）室外主要景点及小路旁设防水背景音响，间距25-30米一个，管理区设音响控制主机。
（2）音响电路采用带屏蔽防水电缆，穿改性PVC塑料管埋地敷设，沿线设置手孔及人孔。
4.5.4 给排水
主要设计依据及规范
（1）《室外给水设计规范》GBJ13-86（97版）
（2）《室外排水设计规范》GBJ14-87（97版）
（3）《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98
（4）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003
（5）《室外给水设计规范》GBJ13-86（97版）
（6）其它单位对给排水的要求
给水水源:服务区域的绿地浇灌用水和建筑生活用水以及室外消防给水根据不同的功能要求分质给水。绿化的浇灌自附近闽湖取水经处理使用，设置水处理和加压泵房。服务区建筑的生活和消防给水接自区域附近的市政道路上的市政给水网。市政给水压力不小于0.2Mpa（2.0kg/c m2）。
给水系统
绿化浇灌给水系统
景服务区内绿化浇灌给水自附近河道取水经处理使用。设置水处理和加压泵房，采用洒水栓人工浇灌方式给水。考虑道路清扫及绿化补充浇水，绿地内布置地埋式洒水栓，间距30-50米。
生活给水系统：
景服务区域生活给水接自区域附近的市政给水管网。室外给水为生活消防合一制。
排水研究
区域内排水采用雨、污分流。
污水系统
设计污水量为生活用水量的90%，并考虑10%的地下水渗入量。
区域内污、废水集中，经化粪池处理后，有组织的排入城市污水管网。
雨水排出
降雨强度公式（按项目区设计参数）
I=12.18(1+0.711gTe)/(t+6.29)0.71
设计区域内雨水排放量约为13148.2L/S,其中一期范围内的雨水排放量约为1387.4 L/S。
采用设计重现期TE=1年 店面集水时间为10分钟。
设计区域内的部分径流雨水顺地形排入河道和市政道路上的雨水口
管材
给水管：室外给水采用埋地ABS给水管（P=1.0Mpa）.泵房内的给水管采用热镀锌钢管。
排水管：室外排水采用埋地塑料加筋排水管和透水管。
环保节能
绿化浇灌用水自附近取水经处理使用，节约水资源。
配合景观及地形设计，绿化地面径流雨水经收集排入区域雨水管网，然后在进入市政雨水管网。避免地面径流的雨水对水体的污染。
从减低声源噪音出发，选用搞效率，低噪音水泵，节约能源并防止噪声的传递。
4.5.5空调、通风系统
1、基本组成
本项目所建闽湖管理服务区业务房、闽湖水上安全监控业务房等主体建筑设中央空调，空调冷热源为风冷式冷热水热泵机组。空调水系统分高低二区，采用全空气空调系统。
卫生间、开水间及设备用房均设有机械通风，交通梯内防烟楼梯间及其前室、合用前室设机械加压送风，内走廊设机械排烟设备，停车场及设备用房均设计了平时机械送排风兼作火灾时的机械排烟设备。
2、空调系统设计
采用全空气空调系统，每层设空调机房， 选用柜式空调机组，风管送风，集中回风口回风。其它办公等用房均采用风机盘管加新风系统，因此空调冷热水主机选用风冷冷热水热泵机组及风冷冷水机组。风冷式冷热水热泵机组夏季供7～12℃低温水（冷冻水），冬季供40℃热水。
3、停车库机械通风
停车场库以机械排风、自然进风为主，附以部分机械进风装置。
4、防排烟设计
空调系统中采用的保温材料为不燃性中空玻璃棉，根据规范要求，空调及通风系统中的风道穿越机房、防火墙等部位处均设置防火阀。
主楼变配电室层高5m，排烟次数12h-1。平时的排风量可满足火灾时的排烟量60m3/（h㎡），只需在排风机的选型上选择排烟风机，便可满足平时或火灾时两用。而其它设备用房因平时的排风小于火灾时的排烟，选用了双速排烟风机。排风管内平时排风时风速小，排烟时风速虽增大，但没超出0.25m/s的规范要求。
4.5.6消防系统
消防给水管网在中心内设成环状，并布置室外地上式消火栓， 间距不大于120米，消火栓含一个DN100出口和两个DN65出口。主楼消防系统最大的设计特点可以用“立足自救，安全保险”这八个字来概括。
◆设计中，消防系统所有阀门都设有状态显示装置，不仅消火栓，喷淋系统的阀门设置，而且生活给水 系统中与消防相关的阀门也都设置了状态显示装置，即采用国内一般高层建筑用于自动喷淋系统中的信号监测阀（电力监测阀）。这样整个中心内涉及有关的所有阀门状态都在消防中心内显示、监测，而不至于有任何误操作现象，确保消防供水；
◆室内消火栓管道，国内规范要求环状布置，但一般设计仅采用竖向环状布置。在主楼的设计中采用 了立体成环的作法，同样是出于安全供水的需要；
◆消火栓系统各区域管网的最高点（即最不利点消火栓处）设计中均布置了显示压力表。其作用也是为了安全供水考虑，这样做可以使日常的消防安全巡视，检查各区域管网压力是否正常。
◆消防水源由屋顶水箱、中间水箱供给。为了保证屋顶水箱在检修时系统能正常工作。水箱均分为两格，一格检修清洗时，另一格仍能正常工作。由于屋顶水箱、中间水箱作为消防水源，生活加压水泵有两根出水管供至屋顶水箱，中间水箱同样作法也是出于消防安全的考虑；
◆在自动喷水灭火系统中，规范并无要求双立管或环状供水。主楼喷水灭火设计采用了双立管环状供水。每层设置了两个水流指示器，平面自动喷淋管道环状布置。这样布置都是出于安全供水、水压均匀的考虑。
室内消火栓系统分低层和多层建筑的室内消火栓给水系统，一般用于扑灭建筑物内初起的火灾，扑灭大火则主要依靠室外消防给水系统。高度超过24米的建筑物，使用一般消防车救火已极困难，因此，其室内消火栓给水系统应具有扑救大火的能力。室内消火栓箱内一般设有水枪、水带等。为扑救初起火灾，水枪流量一般按两支水枪同时出水，每支水枪的平均用水量约按 5升/秒计算。高层建筑室内消防水量，一般按室外消防用水量计算。
室内消防系统是安装在室内，用以扑灭发生在建筑物内初起的火灾的设施。根据火灾统计资料证明，安装室内消防系统是有效的和必要的安全措施。室内消防系统主要有室内消火栓系统、自动喷淋报警消防系统、防火卷帘系统。在建筑物内应根据使用要求和贮存物品的性质，设置消火栓系统和其他灭火系统。管网和消火栓、喷头等应布置在取用方便和易着火的地点，例如通常将消火栓设在楼梯间附近。
自动喷淋报警灭火系统采用光探头监控。
第五章 环境保护及安全、卫生
5.1设计依据
《中华人民共和国环境保护法》；
《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号。
《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）；
《环境空气质量标准》（GB3095—1996）；
《声环境质量标准》（GB3095—2008）；
《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—92）；
《污水综合排放标准》（GB8978—1996）。
5.2环境影响分析
5.2.1施工期环境影响分析
1. 水环境影响
在施工过程中，施工人员产生的生活污水以及施工使用设备的漏 油、残油、废油及开挖地面因降雨而产生的地面泥沙雨水，会对项目周围的环境质量产生一定的影响，造成水土流失或是土壤污染等。
2. 大气环境影响
施工过程中的大气污染源主要有：运输车辆引起的道路扬尘及汽车 尾气；建筑材料的装卸、运输和使用过程中产生的大量粉尘和扬尘；施工机械燃油排放的废气等。这些大气污染源均会在不同程度上给施工场 地周围近距离范围内的环境空气质量产生一定的影响。
3. 声环境影响
根据一般项目建设施工的特点，所用的机械设备种类繁多，施工期 间的噪声主要来源于施工机械、施工运输的车辆及后期的设备安装噪 声，其中，施工机械为最主要的噪声源。施工过程中使用机械设备种类 繁多，一般主要有：履带式挖掘机、自卸车、拌和机、夯土机、发电机、砂浆搅拌机、混凝土振捣棒等设备，离施工机械5米处的声级值在76～ 112dB(A)之间。
4. 固体废弃物
施工期间的固体废物主要是施工人员的生活垃圾、建筑余泥、渣土 等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会污染环境。在运输过程中， 车辆如不注意清洁运输撒散泥土，将会污染街道和公路，影响环境和交 通。
5. 生态环境影响
在施工期，项目部分地表会开挖裸，经雨水冲刷，形成水土流失现象；取土场及弃土场，若不采取妥当措施，都有可能带来水土流失现象；另外，施工过程中，由于要进行基坑开挖、地形重塑，部分植被会受到破坏，地块内的生态环境会产生一定的影响。
5.2.2运营期环境影响分析
1、水环境影响
本项目建设完成后，所排放的主要是生活污水。若经市政管网统一 收集，处理达标后排放，纳污河道水质不会产生较大的影响。
2、大气环境影响
项目建设完成后，不会对周围大气环境产生负面影响。
3、声环境影响
项目建设完成后，产生的噪声主要为社会生活噪音，不会对周围声 环境产生负面影响。
4、固体废弃物
项目在营运期所产生的固体废物主要为生活垃圾。这些固体废物如堆放，处置不当，其有毒有害成份通过雨淋、日晒和自然风力等各种然因素的作用下，最终以土壤、大气和地下水污染等形式出现。
5.3环境保护措施
5.3.1施工阶段环境保护措施
1、废水处理
施工阶段对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境。工地污水需设置临时沉砂池沉淀后排放，工人的生活污水需设置临 时隔油、隔渣、化粪池处理后方可排放。
2、废气治理
施工期为减少粉尘的影响，建议采取以下防护措施：开挖、钻孔过 程中，应洒水使作业保持一定的湿度，施工场地内松散、干涸的地表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水防止粉尘飞扬；加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期 水、覆盖等措施；运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面；运输过程中落在地面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。
3、噪声控制
该项目施工期间所产生的噪声部分超过《建筑施工场界噪声标准》 要求，虽然施工作业噪声不可避免，但为减少其噪声 周围声环境的影响，建议建设单位和工程施工单位使用商品混凝土。另外，建议建设单位从以下几方面着手，采取适当的措施，来减轻其噪声的影响：严禁高噪声机械设备在作息时间（中午或夜间）作业；尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，以减少噪声影响。
4、固体废弃物处理
施工期间设置垃圾堆放点，定期清运生建筑垃圾及施工人员产生的 生活垃圾。施工弃土应及时运走，不宜长时间堆积。
5、生态环境保护
在基础设施建设方面，本项目在开发过程中应尽量减少不必要的基 础设施建设，减少工程量，减少树木的砍伐和山体的开挖，努力把环境的影响减少到最低程度。
5.3.2营运阶段环境保护措施
1、废水处理
在营运期间的生活污水主要来自公共卫生间和接待中心用房，生活污水经化粪池化粪处理后，直排入市政管道。
2、固体废弃物处理
项目产生的固体废弃物主要是垃圾。垃圾应于室内堆放，并及时交
环卫部门进行处理，以免因室外堆放雨天淋洒产生废水、影响周围景观。
此外，建议可对生活垃圾作分类后综合利用，不仅变废为宝，减少排污量，更能创造经济效益。
3、绿化
做好服务区绿化工作，并选用合适树种，合理配搭，以吸收有害气体和粉尘，达到净化大气环境、滞尘降噪的效果。
5.4环境影响评价结论
项目施工期产生的大气、水、噪声等污染属阶段性、暂时性，只要采取严格环保措施，合理安排施工，随着施工的结束而消失，不会对周围产生明显不利影响。项目建成投入运营期，生活污水经处理后不会对周围水环境产生不利影响。
项目从施工到建成投入使用，在采取严格要求的环保措施，达到国家规定的有关排放标准，从环保角度上讲，项目完全可行。
第六章 项目管理和进度安排
6.1 项目管理
6.1.1项目建设管理任务
本项目为风景区旅游综合开发管理服务区建设项目，因此，项目建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。其具体为：
1、业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资额度、质量要求等完成；制定建设管理计划、工程进度计划及资金使用计划；组织审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求等。
2、采用合理可行的招标方式确定工程承建商，签定施工合同。
3、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。
4、审查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，做好投资、进度、质量和合同管理工作。
5、审查施工单位的施工计划，严格要求施工单位文明施工、安全施工。
6、检查工程所采用由业主确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。
7、做好资金管理，控制资金走向，按月做好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。
8、根据工程进度进展情况，审核承建商进度及付款申请，做好签发工程付款凭证、支付工程款等工作。
9、组织竣工验收、工程审计。
10、审查接受承建商及监理公司完整的技术业务资料，建立技术经济档案。
6.1.2项目投资管理
项目的投资管理着重是在承发包阶段和施工阶段采用有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在预算造价限额以内，力求在工程项目建设中取得好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。
6.1.3质量管理
工程质量需达到国家现行规范要求，并经验收后达到合格水平。质量管理主要为以下内容：
1、审查监理、施工单位的资质和质量保证条件。
2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系。
3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制。
4、质量事故的报告和处理。
5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求。
6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求。
7、督促、检查工程材料是否符合要求。
6.1.4 工程进度管理
在设计合同、施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励设计单位、施工单位加快工作进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。并在计划执行中对其进行跟踪检查，将实际进度与计划进度进行对比，及时发现偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以确保控制目标的实现。
根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查，使项目按期完成。
6.1.5合同管理
合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度和质量的基本依据。工程实施过程中的每个项目，均需以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的顺利实现。
在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、合同的订立、审查及履行等监督检查，并提出具体要求；对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，做到合同管理有章可循。
市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设的有关管理制度和规章与中标单位签定完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会效益和经济效益。
6.1.6协调管理
协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业之间、环节与环节之间，建设项目与周围环境、其它市政工程之间存在着互相联系、相互制约的关系和矛盾，特别是在受工期限制、需多方协调、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。
6.1.7安全建设管理
本项目为闽湖水利风景区基础设施建设项目，施工安全管理的好、坏将直接影响到该项目的经济效益和社会效益。因此，需做好安全建设管理工作。
首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目的安全生产制度，必须建立有符合该项目特点的安全责任生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产责任制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条 例、规范和标准。
其次，做好安全检查，落实责任人负责制。
6.1.8资金管理
本项目投资额为1422.00万元。建议项目建设方应在指定银行开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。
6.2实施进度安排
为了争取时间，缩短工期，保质保量完成工程，本项目决定采取平行施工方式。
项目建设期1年，具体如下：
2011年5月项目建议书及初设编制、审批及土建、设备招标工作；
2011年6月—7月 项目建设所需青苗补偿、房屋拆迁工作；
2011年7月—2011年12月土建施工；
2012年12月—2012年3月设备购置、安装调试；
2012年4月竣工验收、试运行。
第七章 节能节水
7.1节能方案
1、节能方针
节能是我国发展经济一项长远发展战略。《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）中指出：必须把节能摆在更加突出的战略位置；坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能；坚持开发与节约并举，节能优先，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。
2、节能方案的技术要求
项目的建设方案（包括工艺、设备、公用辅助设施）应按照上述法规的要求，依据国家和行业有关节能的标准和规范合理设计。节能方案应符合相关建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的技术要求。单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。
3、设计原则
（1）坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。
（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，做到合理使用能源和节约能源，最大限度进行综合利用。
（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。
4、节能措施
建设区建筑热环境和能源系统的设计应贯彻国家和地方有关节约能源的法规和政策，严格执行相关标准。保证舒适，健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措施，改善建筑的热工性能，降低建筑全年能耗；积极采用对环境污染小的可再生能源，并提高采暖、空调等耗能系统的效率；最大限度地减少建筑对能源的需求和对空气污染的破坏，以实现可持续发展的目标。
（1）建筑节能技术
该工程维护结构的保温材料选择和构造方案如下：
屋面：选用150mm厚水泥聚苯保温板做保温层，材料密度280-300kg/m3.屋面传热系数=0.60W/（m2.k）
外墙：普通内墙抹灰，240厚粉煤灰烧结砖，外贴40厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k=0.77W/（m2.k）
门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB7108第3级，雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢双玻，其传热系数为k=2.56W/（m2.k），采用保温分户门，其传热系数为k=1.70W/（m2.k）
（2）建筑节能新技术、新材料、新工艺的应用
除了在保温节能做法及措施中介绍的新技术外，还应采用新技术，为住宅产业化及其他产业的发展起到一定的作用。
（3）具体措施
①管理措施
a、加强控制设施，减少因操作不当带来的材料及能源损失；
b、设置专门的能源及材料管理部门。
②电气
a、变压器选用S11型节能变压器，负荷率在80%左右，处于经济运行状态；
b、低压电器柜在低配室内和低配电柜并列安装，低压侧的功率因素自动补偿到0.95以上；
c.照明灯具选用新型的高效节能型日光灯分片控制，道路照明设光控装置，节省照明用电。
③暖通、动力
a、制冷等系统的管道、风道，均采用保温效果好、施工方便的保温材料保温，以减少损失；
b、在满足卫生要求的同时，尽量利用回风能量；
7.2节水方案
1、节水原则与要求
全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。1984年国家经委和原城乡建设环境保护部制定了《工业用水定额》（试行），规定了不同行业、不同规模的用水定额，对建设项目在合理利用水资源、减少水消耗、降低生产成本等方面发挥了积极作用。1988年颁布的《中华人民共和国水法》中规定“国家实行计划用水、厉行节约用水”。1993年国家实行取水许可证制度，结束无序取水的历史，标志着我国水资源管理进入法制化阶段。2002年国家计委和水利部颁布《建设项目水资源论证管理办法》，实行更加严格的水资源政策，强化节水基础工作，对建设项目的节水工作提出了更加具体的要求，包括：
（1）从2002年5月1日起，凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、扩建的项目，如需申请取水许可证，必须委托有相应资质的单位，对其进行水资源论证，如取水水源有无保证、用水是否高效合理、是否符合节水要求、对其他用水户权益是否产生影响等等，作为水行政主管部门审批的依据。
（2）可行性研究报告必须依据国家和地方政府制定的主要行业用水定额标准，合理确定建设项目的用水量。
2、节水措施
依据国家对于节水的方针要求，结合本项目的规模与特性，在本项目节水方案设计时所采取的主要节水措施有：
（1）采取有效措施提高水资源利用率
大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。采用节水洁具，不使用耗水9升和9升以上的座便器。
龙头：（1）不使用螺旋升降式铸铁水嘴。（2）根据用水场合的不同，选用延时自动关闭（延时自闭）式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭（停水自闭）式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。
淋浴器具：冷、热水混合器具（水温调节器）；节水喷头等。
（2）提高再生水回收率
将本项目所产生的生活污水经适当的处理，作为其他用水。
第八章 投资估算与资金筹措
8.1估算依据
本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及及其工程量的建设投资和设备配置投资。
项目投资估算参考的文件：
国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
国家发改委《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
建设部颁发的《市政工程可行性研究投资估算编制办法》；
《全国市政工程投资估算指标》；
安装工程依据《全国统一安装工程概算定额福建省单位估价表》及类似工程指标估列；
建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；
设备工程材料价格以市场价格价并参考供应商报价情况估算。
8.2有关问题说明
1、工程建设其它费用按《市政工程可行性研究投资估算编制办法》的有关规定，结合当地实际情况确定；
2、根据财税字[1999]299号《关于暂停征收固定资产投资方向调节税》的通知，本报价未列固定资产投资方向调节税；
3、依据国家计委计价格[2000]744号文规定，停止征收供电贴费，本报价未列供电贴费；
4、涨价预备费按国家发展计划委员会文件[1999]1340号文按零考虑；
5、建设单位管理费：按财政部财建【2002】394号文计算。
6、工程监理费：按国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格【2007】670号）计取。
7、环评费：按《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》计价格［2002］125号计算。
8、前期工作费，包括项目建设书、可行性研究报告编制费等，根据国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（[1999]1283号）
9、工程勘察、设计费：包括工程的道路测绘、地质勘探、工程设计、预算编制等费用，根据《工程勘察设计收费标准》（2002年3月）规定计列。
10、基本预备费按6%计取。
8.3投资构成及估算参数
8.3.1工程费用
①建筑工程费
建筑工程费的估算方法采用单位建筑工程投资估算法（单位建筑工程造价指标乘以建筑工程总量）、单位实物工程量投资估算法（以单位实物工程造价指标乘以实物工程量），单位造价指标的确定参照三明市土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。本项目建筑工程费估算为742.15万元。
②设备及工器具购置及安装费
主要为服务设施、办公设备、管理信息系统、智能化系统、水电汽等基础设施配套，合计为328.40万元。
③其他费用
主要指绿化及环卫基础设施费用46.80万元。
8.3.2工程建设其他费用
土地费用，按福建省征地补偿标准计算：
项目占有经济林地9.66亩，非经济防护林地13.9亩，按照尤政文2011（113号）《县人民政府关于调整耕地年产值和征地补偿标准的通知》要求，项目占地年产值为1160元，经济林地土地补偿费和安置补偿费合计补偿标准为年产的12.5倍，经济林地为柑橘树，平均每亩100棵，按平均每棵250元计算，经济林合计补偿费为3.95万元/亩。非经济林为防护林，其青苗补助费按一般用材林补偿标准的6倍计算，防护林种植品种为松树，平均每亩地100棵，成熟树干胸径按20cm,树干高度按5米计算，每棵树成材后材积为0.157立方米，每亩地材积为15.7立方米，按1300元/立方米计算，则成熟用材林的产值为20410元/亩，项目地为中龄树，补偿标准按40%～60%估算，本项目按50%估算，则用材林的青苗补偿标准为10205元/亩，本项目为防护林，其青苗补偿费为：10205*6=61230元/亩，非经济林合计补偿标准估算为：1160*6+61230=68190元/亩，项目土地征地费用合计为：3.95*9.66+6.819*13.9=132.94万元；
可研报告编制费按工程费用的0.5%计费；
勘察设计费按工程费用的2.0%计费；
建设单位管理费按工程费用的1.0%计费；
施工设计费用按40元/平方米计费；
工程建设监理费按工程费用的2.8%计费；
招标代理费按工程费用的0.8%计费；
工程建设其他费用合计为224.20万元。
8.3.3工程建设预备费
根据有关要求，并结合项目区的实际情况，工程费用和工程建设其他费用的6%进行估算，为80.44万元。
8.4投资估算与资金筹措
1、投资估算
项目计划总投资1422.00万元，全部为建设投资。无流动资金投资（详见表8-1）。
表8-1总投资估算构成表 单位：万元
序号 | 工程或费用名称 | 建筑 | 设备购置及安装费 | 其他 | 合计 | |
1 | 工程费用 | 788.95 | 328.40 |
| 1117.35 | |
1.1 | 主体工程 | 704.15 | 0.00 | 0.00 | 704.15 | |
1.1.1 | 闽湖管理服务区业务房 | 378.28 |
|
| 378.28 | |
1.1.2 | 闽湖水上安全监控业务房 | 90.00 |
|
| 90.00 | |
1.1.3 | 闽湖自驾游基地管理房 | 180.00 |
|
| 180.00 | |
1.1.4 | 车库 | 55.87 |
|
| 55.87 | |
1.2 | 设备工程 | 0.00 | 160.00 | 0.00 | 160.00 | |
1.2.1 | 配套设备 |
| 160.00 |
| 160.00 | |
1.3 | 辅助工程 | 0.00 | 168.40 | 0.00 | 168.40 | |
1.3.1 | 给排水工程 |
| 43.00 |
| 43.00 | |
1.3.2 | 电气工程 |
| 34.40 |
| 34.40 | |
1.3.3 | 消防工程 |
| 24.00 |
| 24.00 | |
1.3.4 | 通风系统 |
| 19.00 |
| 19.00 | |
1.3.5 | 装修工程 |
| 48.00 |
| 48.00 | |
1.4 | 公用工程 | 84.80 | 0.00 |
| 84.80 | |
1.4.1 | 道路、围墙、大门 | 38.00 |
|
| 38.00 | |
1.4.2 | 绿化景观及环卫设施 | 46.80 |
|
| 46.80 | |
2 | 工程建设其他费用 | 0.00 | 0.00 | 224.21 | 224.21 | |
2.1 | 土地费用 |
|
| 132.94 | 132.94 | |
2.2 | 可研报告编制费 |
|
| 5.03 | 5.03 | |
2.3 | 勘察费 |
|
| 7.20 | 7.20 | |
2.4 | 建设单位管理费 |
|
| 16.76 | 16.76 | |
2.5 | 设计费 |
|
| 22.35 | 22.35 | |
2.6 | 招投标费用 |
|
| 8.94 | 8.94 | |
2.7 | 工程监理费 |
|
| 30.99 | 30.99 | |
3 | 预备费 | 0.00 | 0.00 | 80.44 | 80.44 | |
3.1 | 基本预备费 |
|
| 80.44 | 80.44 | |
3.2 | 涨价预备费 |
|
| 0.00 | 0.00 | |
4 | 建设投资合计 | 788.95 | 328.40 | 304.65 | 1422.00 |
2、资金筹措
项目计划总投资1422.0万元，全部为建设投资，其中工程费用1117.35万元，工程建设其他费用224.21万元，预备费80.44万元。
项目所需资金拟由县财政支出。
第九章 工程招标方案
9.1招标依据及原则
9.1.1招标依据
（1）《中华人民共和国招标投标法》
（2）国家发改委第3号《工程建设项目招标范围和规范标准规定》
（3）国家发改委第9号《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》
（4）国家发展和改革委员会等第七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》
（5）《福建省招投标管理条例》（2006年8月4日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
（6）福建省人民政府第68号令《福建省招投标管理办法》
（7）福建省发展及改革委员会闽发改政策[2007]157号《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》
（8）《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》闽发改政策[2008]893号
9.1.2招标工作原则
严格按照《中华人民共和国招标投标法》及福建省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定的相关法律、法规，本着公开、公平、公正、诚信的原则，开展招投标工作。
9.2招标组织管理与方式
9.2.1组织管理
项目法人目前尚不具备自行招标的编制招标文件及组织评标的能力，该项目的招标活动，全部委托有资质的招标代理机构组织招标。招标人组织招投标的活动，编制招标文件，组织评标活动。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
9.2.2招标范围
1、项目前期准备阶段招标范围及内容
工程勘察、工程施工图设计。
2、项目施工阶段招标范围及内容
建筑工程、给排水电安装工程、电气安装工程、消防设施工程、暖通工程、监控系统工程、弱电工程（电视、电话、应急呼叫、宽带）、工程监理、装饰工程等。
9.2.3招标方式
根据《中华人民共和国招投标法》和福建省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定，项目建设必须实行公开招标。
招标形式可采用委托有资质的中介机构代理或进行自行招标，自行招标时，必须达到国家关于自行招标对于招标单位的相关要求。在招标过程中，一定要严格遵守国家和福建省的有关规定，坚持公开、公平、公正、诚信的原则，自觉接受政府职能部门的监督、检查，杜绝各种违纪、违法行为的发生。
9.3招标基本情况表
项目的具体招标事项核准申报表见下表9-l。
表9-1 招标事项核准申报表
项目名称 | 风景区旅游综合开发管理服务区建设项目 | 项目单位 |
| |||||||
项目联系人及电话 | 林旺潮0598-6338765 | 总投资额（万元） | 1422.00 | |||||||
项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位 | 是 | |||||||||
是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额） | 1422.00 | |||||||||
| 单项合同 估算金额（万元） | 招标方式 | 招标组织形式 | 不采用 招标形式 | ||||||
公开 | 邀请 | 自行招标 | 委托招标 | |||||||
勘察 | 7.20 |
|
|
|
| 询价 | ||||
设计 | 22.35 | 公开 |
|
| 委托招标 |
| ||||
施工 | 788.95 | 公开 |
|
| 委托招标 |
| ||||
监理 | 30.99 | 公开 |
|
| 委托招标 |
| ||||
重要设备 | 328.40 | 公开 |
|
| 委托招标 |
| ||||
重要材料 |
|
|
|
|
|
| ||||
其他 |
|
|
|
|
|
| ||||
情况说明： 其余费用244.11万元，其中可研报告编制费5.03万元，建设单位管理费16.76万元，招标费8.94万元，预备费80.44万元、土地费用132.94万元。 （项目建设单位盖章） 年 月 日 | ||||||||||
注意事项： 1、单项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。 2、采购细项应当详细列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在申请书中具体说明。 3、施工主要包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。 | ||||||||||
9.4招标方案
1、建筑、安装、装饰工程公开招标。公开招标的招标公告应在相应媒介发布，并须同报上级主管部门核准的招标初步方案内容一致。
2、勘察、设计及重要设备、材料的采购达到招标限额的应进行公开招标，达到比选限额的应进行比选。
（1）工程建设项目比选办法
根据《中华人民共和国招投标法》和福建省实施《中华人民共和国招投标法》办法规定，特编制本工程的工程比选初步方案。
（2）比选范围
本工程的工程比选范围包括：勘察设计。
（3）比选方式
进行公开比选。
应当在福建省发展改革委指定的媒体和网站上发布比选公告，指定媒体同时代为接受申请人自愿报名。
比选公告应当载明比选人的名称和地址，项目的性质、数量、实施地点和时间，申请人的资质等级等报名条件以及报名办法等事项。比选公告规定的报名时间，最少不得少于三个工作日。
比选人邀请参加比选竞争的比选申请人（即比选被邀请人）数量为2至4个。比选人应在此范围内预先确定比选被邀请人的个数，并在比选公告中载明。
符合比选公告规定条件的比选申请人在2个以上（含），但等于或者少于比选公告中预先确定的个数的，比选人应向全部比选申请人发出比选邀请。
符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀请人个数的，比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确定，当场向其发出比选邀请，同时将比选项目的特点和要求书面或通过指定媒介告知比选申请人。
3、工程评审
比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督。
比选人组建的评审委员会与比选申请人进行谈判并进行评选。
评审委员会由比选人选派本单位有关技术、经济、招标等方面的专业人员组成，成员人数为3人或者3人以上单数。
9.4.1招投标程序
通过正式的招投标程序，分别进行资格预审——投标邀请——招标文件——现场踏堪——标前预备会——正式开标——综合评标等，确定中标单位。
评标结束后，按有关规定确定中标人并将中标结果通知未中标人；确定中标人后，在规定时间内与中标人签订合同。
9.4.2工程评标
参加评标的专家必须由建筑、机械、电子、造价等评标专家组成工程评标小组，与发改委、建设、监察等部门一道，共同负责工程的招标事项。
9.4.3其它招标要求
按规定向省发改委或市发改委申请核准招标的有关事项，依照国家、省招标的法律法规组织招投标，对中标单位按规定签订合同，按合同的要求履行职责。
第十章 国民经济评价分析
10.1 经济评价概述
由于本项目属社会公用设施建设，非盈利性项目，不易进行财务分析，故本报告经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家发改委、建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)和国家现行财税和有关行业标准、法规对项目进行国民经济评价和社会效益评价。
10.2国民经济评价计算参数
国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的合理性。
1、社会折现率
依据国家发改委、建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》规定，国民经济评价中社会折现率采用8%。
2、影子价格
按照影子价格换算系数1.1，对投资估算中的建筑工程费用进行调整。
3、物价上涨系数
国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价水平的上涨因素。
4、评价年限本工程建设期1年，工程运营后使用年限以20年计，经济评价年限为21年。
10.3国民经济评价费用和效益计算
1、投资调整
根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中的物价上涨预备费，见下表：
国民经济投资调整表 单位：万元
序号 | 项目 | 调整前 | 调整后 |
1 | 调整项目 | 1197.79 | 1317.58 |
1.1 | 建筑工程费 | 788.95 | 867.85 |
1.2 | 设备购置及安装 | 328.40 | 361.24 |
1.3 | 预备费 | 80.44 | 88.49 |
2 | 不调整项目 | 224.21 | 224.21 |
3 | 合计 | 1422.00 | 1541.79 |
经调整，本工程总投资为1541.79万元。
2、工程残值
按总投资的50%计，评价期末全部回收。
3、运营费用
本项目运营费用包括工资福利、道路、服务区维护日常运行费用。估算起始年份运营道路维护费用为30万元/年。按年增长10%计算。
4、经济效益计算：
该项目的实施将产生的经济效益可分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是指商贸税收收益及节约时间价值，间接经济效益是指随着闽湖的建设，使市民文化休闲娱乐有个合理的去处，提高身心健康，促进精神文明建设，减少社会支出。同时带动旅游业发展增加旅游业收入，带动周边居民就业，带来经济效益，由于难以定量计算，故本报告仅估算间接的经济效益。
本工程投入运营后，产生的经济效益预计如下：
（1）由于项目的设施完善，将会使城市旅游业、商业产值有所增长，预计由于本项目的实施增加的旅游业、商业产值达到100万元/年，按年增长5%计算。
（2）由于项目的实施，带动周边居民的就业，每年可间接增加国民经济效益约为50万元，按年增长5%计算。
10.4国民经济评价结果
1、经济净现值（ENPV）
该指标是反映项目对国民经济净现值的绝对指标，根据本工程所预期的效益，选择社会折现率R为8%，计算在项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值总和。
＝414.41万元
式中：B——国民经济效益流量；
C——国民经济费用流量；
（B—C）t第t年的国民经济净效益流量；
is——社会折现率；
n——计算期。
2、经济内部收益率（EIRR）
该指标是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，表示项目占用的资金所能获得的动态收益率，是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率，即，经分析计算得出该项目经济内部收益率EIRR＝10.72%（见流量表）。
从经济评价结果可以得出，该项目带来的经济效益较好，经济内部收益率大于8%，国民经济评价可行。
第十一章 社会效益分析
11.1项目对社会的影响分析
11.1.1社会环境影响
1、对城市发展的影响
项目的实施过程增加了对地区建设材料和劳动力的需求，提高了地区国民生产总值，项目建成后，能提高城市知名度和改善综合环境，促进县经济、社会、环境的协调发展。
2、对居民生活水平与生活质量的影响
项目的建成，有利于当地经济的发展和人民生活水平的提高，但应该指出的是项目施工期间由于施工人员、材料、机构等会对施工周围环境造成一定负面影响，如噪声、粉尘、污水等，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。
3、对不同利益群体的影响
项目的建设会提高从事该项目建设有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等收入。
4、对基础设施、服务容量和城市化进程的影响
项目建成后对基础设施例如供水、供电、电信等有一定的需求，但就总体规划来看，不会产生较大影响。
综上所述，项目建成后，所取得的社会效益是非常显著的，将会在社会各方面间接体现，一般难于量化。
11.1.2社会经济影响
项目建成后将发挥其旅游功能，带动旅游业发展，从而提高社会经济效益，促进县经济的发展。
表11-1 项目社会影响分析表
序号 | 社会因素 | 影响范围、程度 |
1 | 对居民收入影响 | 对当地部分居民的收入有一定程度上的提高，影响程度一般。 |
2 | 对居民生活水平与生活质量的影响 | 能进一步提高当地居民生活水平和改善生活质量，影响程度较好。 |
3 | 对居民就业的影响 | 能增加当地的就业机会，影响程度很好。 |
4 | 对不同利益群体的影响 | 建设期内建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。 |
5 | 对弱势群体利益的影响 | 影响程度甚微。 |
6 | 对地区文化卫生的影响 | 城市文化水准得到提升，程度大。 |
7 | 对地区基础设施服务容量和城市化进程的影响 | 不会造成基础设施和资源供应的紧张，影响程度较少，促进城市化建设进程，影响程度好。 |
11.2项目与所在地互适性分析
分析本项目与所在地的互适性，考虑的因素包括不同利益群体和各级组织机构。
1、不同利益群体对项目的态度及参与程度
本项目属闽湖水利风景区配套服务建设工程。项目的建设有利于提高当地知名度，绝大多数群众、机构团体、企事业单位等都非常支持该项目的建设。
2、各级组织对项目的态度及支持程度
该项目具有重要的现实意义和良好的社会效益，各级组织均给予了项目极大的关注和支持，在政策、资金等方面给予支持。
11.3 社会风险分析
该项目建设，提高城市知名度，促进旅游产业发展，满足城市经济社会可持续发展的需求，提高城市形象具有推动作用，社会、经济效益显著，基本不存在社会风险。但应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。
11.4社会评价结论
该项目得到了各级政府和部门的大力支持，同时也得到了各界群众的拥护，闽湖水利风景区配套设施完善后更加突出了自然资源特色，增加了活动场地，提升了绿化质量，丰富了景区内涵，为展示闽湖风貌提供了一个靓丽的窗口，项目的建设具有重要的现实意义和良好的社会效益。
项目建成后，充分发挥其旅游功能，为县旅游事业发展增添一大亮点，对当地旅游产业结构调整产生积极影响，同时项目还将为县国民经济产业的发展，社会经济结构的改变提供有力的基础条件，对于发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。
第十二章 结论及建议
102.1 结论
项目的实施，促进了本地旅游资源的有效开发和利用，有利于传播县旅游资源及县文化，进一步提高县的文化品位，推动县的旅游业发展具有重要的意义，因此本项目的建设是非常必要的。
该项目的实施有利于产业结构调整，推进城市化过程；有利于改善投资环境，汇集经济资源，推动经济发展。研究结果表明，从项目的地点、功能、标准和相应的市场需求状况来看，建设本项目是必要的和可行的。
综合以上评价结果，本项目效益较好，且项目产品为城市发展所急需，完全符合国家有关产业政策，故应予以及早批准立项、投资建设。
12.2 建议
项目获准立项后，由负责全部协调和统一组织项目实施。要特别强调项目规划的权威性和严肃性，杜绝任何部门和个人违规开发、违规建设，造成不良后果的要依法追究责任。政府在编制国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和城市总体规划时，应综合考虑本项目同地方经济和社会发展的相互关系。
