2021年太原市阳曲县政府工作报告—全文
2021年太原市阳曲县政府工作报告
——2021年4月11日在阳曲县第十七届人民代表大会第一次会议上
阳曲县人民政府县长 李京京
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十三五”时期及2020年工作回顾
过去的五年，是极不平凡的五年，是阳曲在应对挑战中负重前行、奋发有为的五年，是阳曲在转型发展中积极探索、卓有成效的五年。五年来，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，团结一心、奋勇向前，较好完成了“十三五”规划总体目标任务，全县经济社会发展实现新跨越。
五年来，我们以决战决胜的无悔信念，书写了脱贫攻坚优异答卷。7739户18262名建档立卡贫困人口全部脱贫，41个贫困村全部退出。1152户3134人搬出贫困大山，贫困群众稳定实现“两不愁三保障”。首邑学校让贫困户子女实现了“有学上”到“上好学”的彻底转变，“扶贫车间”让贫困户实现了就近就业和稳定就业。阳曲脱贫攻坚成效考核连续五年位列全省第一方阵。
五年来，我们以奋勇拼搏的战斗姿态，推动了县域综合实力稳步提升。一般公共预算收入由3.4亿元增长到5.6亿元，增幅67%；地区生产总值由30.2亿元增长到62.2亿元，增幅超100%；规上工业增加值由10.3亿元增长到31.8亿元，增幅超2倍。以钢科碳纤维、昊瑞机械、和仁堂等为代表的新兴产业集群初见雏形，“量”的合理增长和“质”的稳步提升有机融合、协调并进。
五年来，我们以破冰前行的勇气决心，推动了产业高质量转型积厚成势。阳曲现代农业产业示范区初见成效。泥屯、东黄水有机旱作谷子主产区顺利建成。“阳曲小米”获得国家地理标志证明商标。累计投资58亿元高标准打造了总部园区、大盂工业园区、小微企业园区。实体经济企业达130多家，规上企业达52家，高新技术企业达25家，位居三县一市之首。青龙古镇被评为中国特色创客小镇，开业在即的方特东方神画将为阳曲经济转型发展注入强劲动力。
五年来，我们以勇毅笃行的拼搏精神，推动了城乡面貌发生深刻变化。“四好农村路”完成1030.42公里，“五纵三横”的农村路网初步形成。县城建成区绿化率达41.75％。植树造林累计完成51.2万亩，森林覆盖率达26.2%。杨兴河河底村出境断面年平均水质达Ⅲ类。垃圾分类全面启动。建成南留南、西郭湫等美丽乡村32个，完成农村改厕1.3万余座，农村人居环境整治三年行动完美收官。“干净”走进千家万户，“美丽”成为颜值担当。
五年来，我们以务实求变的坚定信念，推动了全面深化改革活力迸发。推广PPP模式、公立医院综合改革、重大政策落实三项工作受到国务院通报表彰。持续推进“最多跑一次”“一枚印章管审批”改革，全力打造“六最”营商环境。主动出击，上门招商，成功引进世界500强太平洋建设集团。农村集体经营性资产股份合作制改革有序推进，农村集体资产清产核资工作全面完成。县乡医疗卫生一体化改革进入“全国第一方阵”，为全省乃至全国提供了可学习可复制的“阳曲经验”。五年的砥砺开拓，释放了改革创新的强大动能。
五年来，我们以使命在肩的责任担当，推动了民生福祉普惠共享。坚持每年新增财力用于民生改善。累计投入1.97亿元对校舍等基础设施进行提档升级。阳兴小学、启辰幼儿园等9所学校“改薄”项目全面完成。高考成绩连续九年稳步攀升。首个县级120急救站在全市率先建成。博士工作站和医疗服务团队下沉到乡村卫生院开展医疗帮扶。全县城镇新增就业人数7975人，转移农村劳动力9094人，城镇失业人员再就业1718人。11个社区党群服务中心相继投入使用。老年人日间照料中心累计达到55所。开展免费送戏下乡590场、“文化惠民基层行”演出352场。扎实推进“平安阳曲”建设，深入开展安全生产大检查和扫黑除恶专项斗争，安全生产形势和治安形势总体平稳可控。
各位代表，刚刚过去的2020年，是阳曲发展进程中极具挑战、也极富成效的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在危机中育新机，于变局中开新局，取得了迎难而上、逆势上扬的新成效。
这一年，我们严防疫、保发展，经济运行稳中向好。全力以赴打好打赢疫情防控阻击战，出动5.8万人次，摸排16万人次，坚持24小时值守，充分展现了上下齐心、协力奋进的阳曲力量。千方百计稳定经济社会运行，及时出台惠企利民扶持政策，组织召开“春风行动”招聘会，有效确保了重点项目的顺利实施。举办农产品推介会，124种扶贫产品列入定点扶贫消费政府采购范围。全年地区生产总值完成62.2亿元。固定资产投资完成88.8亿元，同比增长59.7%。疫情防控与经济发展实现了两不误、两促进。
这一年，我们兴产业、强支撑，转型升级不断加快。完成粮食种植面积33.9万亩、产粮1.94亿斤。“首邑田园”小米入选全国乡村特色产品。万向农业田园综合体、绿色山区农业产业化联合体等项目取得明显成效。山西合成生物产业生态园区、未来城市、鑫方盛产业基地等项目落地建设。粮食物流产业园一期、晋能风电、申通快递物流科技产业园等128个项目全部完工。上安村入选第二批全国乡村旅游重点村，龙头驱动、多点迸发的文旅融合发展格局正在形成。
这一年，我们抓改革、勇创新，内生动力持续增强。全面推进“互联网+政务服务”，加快“数字阳曲”建设，178个行政许可事项实现网上办理。182个村集体经济组织全部完成清产核资和数据录入，土地确权登记颁证成果进一步巩固。全年签约项目12个，总投资约105.9亿元，推动经济高质量转型发展专项工作考核全市排名第一。各类市场主体注册数累计达1.42万家。持续开展“便民办税春风行动”，为73家企业协调争取信用融资1.7亿元。积极搭建创新服务平台，阳兴众创空间注册入驻88户，49家企业进入国家科技型中小企业信息库，众瑞宝、逸峰源、佳十环保获批“专精特新”企业。改革创新正日益成为我县高质量发展新引擎。
这一年，我们不松劲、重衔接，脱贫成效持续巩固。累计投入1.76亿元，实施重点扶贫项目88个。6000余名建档立卡贫困户通过“龙头企业+合作社+贫困户”等方式参与到产业发展当中。公益岗位累计带动6286名贫困人口户均增收6000元以上。光伏发电收益分配到户1882.35万元。实施30个村集体经济项目，收入全部实现10万元以上目标。我县高质量通过脱贫工作成效“一查一考”，成绩在全省名列前茅。
这一年，我们抓基础、蓄后劲，基础设施日趋完善。北二环高速、太原集中供热阳曲热源厂等省市重点工程顺利实施。17条共计71.3公里的“四好农村路”建设任务全部完成。投资5767万元对20个老旧小区实施全方位改造。新开工城镇棚户区住房改造70套、安置住房318套。新建污水处理厂主体已完工并投入运营。农村户厕改造任务超额完成。积极探索农村生活垃圾处理新模式，阳曲被列为2020年全国农村垃圾分类和资源化利用示范县。持续推动“创城”活动深入开展，我县荣获“山西省文明县城”称号。
这一年，我们解难题、办实事，幸福指数不断提升。实施就业优先战略，组织83家企业提供就业岗位2910个。投资2500余万元，完成泥屯小学等3所学校新改扩建及38所旱厕的无害化改造。新建金鑫幼儿园、阳曲县实验幼儿园，新增公办学位180个。深化县域综合医疗改革，县医院荣获“中国县级医院现代化管理制度示范奖”。县中医院新门诊住院大楼配套及附属工程已完工并搬迁投用。发放城乡低保、临时救助等社会救助资金7253万元，为1121名重点优抚对象发放生活补助金673万元。对全县3所农村敬老院实施公建民营改革。持续丰富群众精神文化生活，开展免费送戏下乡140余场，“文化惠民基层行”演出近百场。
这一年，我们绷紧弦、守底线，发展基础更加牢固。深入推进安全生产专项整治三年行动，督查检查企业2332家，排查治理一般隐患884条。严厉打击各类违法犯罪行为，全年刑事类案件同比下降26.5%。持续加强“散乱污”企业和扬尘面源综合治理，全年二级以上优良天数同比增加26天，PM2.5平均浓度同比下降10.53%。启动实施杨兴河人工湿地二期工程，杨兴河出境断面水质实现稳定达标。全年完成营造林19.9万亩，全民义务植树260余万株，建设绿化美丽乡村10个，马驼村、店子底村、六固村被评为“国家森林乡村”。
这一年，我们转作风、提效能，自身建设全面加强。深入开展“三重温、学四史”活动，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全力办好县人大代表意见建议45件、县政协委员提案113件。政务公开、信息安全、政策解读、新媒体管理等制度进一步完善。发挥“12345”便民服务热线、市长信箱等平台作用，回应群众诉求6000余件，办结率达100%，满意率达90%以上。积极作为、奋发有为的干事创业氛围更加浓厚。
与此同时，人民武装、财税征管、审计统计、人才引进、信访稳定、新闻媒体、公路治超、水电气暖、气象服务、档案史志等工作也都实现了新的发展。我县先后荣获“全国电子商务进农村综合示范县”“全国‘互联网+’农产品出村进城试点县”等国家荣誉，荣获省级平安县、全省产业扶贫示范县、全省脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点县等省级荣誉。
各位代表，一载风雨砥砺，一载春华秋实。过去的一年，我们创新举措、真抓实干，破除了一批存在多年的难点堵点，干成了一批打基础利长远的好事实事。这些成绩的取得，是我们坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署的结果，是上级党委政府和县委统揽全局、科学领导的结果，是县人大和县政协有效监督、合力支持的结果，也是全县上下群策群力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部和所有关心、支持阳曲发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前县域经济社会发展中仍面临不少问题：一是大项目、好项目少，经济总量偏小，对外开放程度不高，有效投资不足，发展后劲不强；二是产业基础不够牢固，主导产业、新兴产业有效支撑不足，工业经济波动明显，发展质量和效益有待提升；三是保工资、保运转、保基本的压力增大、任务较重，缺钱办事的问题依然突出；四是公共服务、生态保护、民生保障等方面与广大人民群众的期盼还有差距；五是少数干部思想不够解放，不作为、慢作为、假作为、乱作为问题不同程度存在，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。面对这些问题，我们一定高度重视，不以事艰而退避，不以任重而不为，务必采取有效措施认真加以解决。
二、“十四五”时期经济社会发展的目标任务
“十四五”是全面开启社会主义现代化强国建设的重要机遇期，也是阳曲转型升级的黄金发展期。我们既面临难得机遇，也面临严峻挑战，必须以全局视野，在区域发展中争先进位；必须以战略思维，在全面振兴中勇挑重担；必须以决战姿态，在现代化建设征程中抢占先机。这是时代赋予我们的历史使命，更是全县人民给予我们的热切期盼，需要我们把握机遇、主动应对，在阳曲建设发展中彰显作为。
综合考虑目前发展态势、未来发展条件和发展趋势，“十四五”期间要坚持“1468”的总体思路和目标。
1：始终围绕高质量转型发展这一核心
4：打造高新技术产业园、教育文化园、通用航空产业园、高端服务产业园4个基地
6：构建新能源、新材料、装备制造、食品加工、生物医药、文化旅游六个产业集群
8：创新生态建设实现新飞跃、经济发展质量取得新突破、城乡融合发展得到新提升、社会文明程度得到新提高、民生福祉改善开创新局面、生态文明建设取得新成效、深化改革开放迈出新步伐、社会治理能力迈上新台阶
围绕上述目标，结合阳曲实际，“十四五”时期我们将以“走在前”的决心和“做表率”的担当打造七张阳曲“新名片”。
一是山西中部盆地城市群一体化发展的核心区。立足区位、资源优势，准确定位、系统谋划，将阳曲发展深度融入山西中部盆地城市群一体化发展战略，着力推进基础设施、产业布局、生态环境、公共服务、治理体系等一体化发展。
二是太原都市区“一主一副多组团”重要增长极。积极融入“大太原”战略，紧抓阳曲、泥屯两个组团的发展机遇，以“多组团”为载体构建产业支撑与城市发展联合体，实现产城融合发展，打造太原北部创新转型新引擎，形成区域协调发展新格局。
三是全省巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接的标杆县。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，将阳曲打造成为全省乡村振兴新标杆。
四是全省现代农业产业示范区。突出产业培育重点，优化营商环境，高标准、高水准打造“产城融合、景城融合、人城融合”的现代都市农业发展新模式，使阳曲现代农业产业示范区真正成为我县的辐射带动区、转型主战场，努力向农业强县迈进。
五是太原地区产业梯级转移的承接地。依靠已有的园区和即将建设的四大园区，聚焦“六新”、依靠创新，完善要素配置，提高承载能力，探索推动总部经济，在新兴产业与未来产业发展方向上与全市重点项目对接，实现新型产业集群化发展。
六是山西短途休闲旅游的首选目的地。发挥文旅和生态资源优势，深入挖掘、全面整合阳曲特色地域文化和生态文化，建设短期度假休闲旅游目的地，打造城市、乡村旅游“两全其美”发展格局，将阳曲建设成为“全市示范、全省著名、全国知名”的全域文化休闲旅游强县。
七是太原辐射晋北地区的北部新城。借太原“南移西进，北展东扩”发展之机，高效利用一条铁路、两条高铁、三条快速路、四条近邻高速公路的交通网络，推动阳曲西站与大西高铁、山西高铁网络协调发展，全力打造纵贯南北、横贯东西的省城辐射晋北地区的“战略支点”。
各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。“十四五”已经到来，更大的机遇和挑战等待着我们，做好“十四五”政府工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委政府和县委的坚强领导下，践行新使命，展现新作为，确保“十四五”转型出雏形圆满完成！
三、2021年工作安排
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是我县全面实施“十四五”规划、推动转型出雏形的开局之年。做好今年的工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，认真贯彻省委十一届十一次全体会议暨省委经济工作会议精神，认真落实市委十一届十次全体会议暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进“六新”突破，全力打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，治山、治水、治气、治城一体推进，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步，为全面振兴三晋首邑，建设美丽阳曲而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
今年主要预期指标是：剔除焦化企业关停因素，地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%左右,固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业1300人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。约束性指标要不折不扣完成市下达任务。
今年，要在全面完成各项任务的基础上，重点抓好以下工作。
（一）聚焦“乡村振兴”，开启三农发展新征程
以乡村振兴战略统揽经济社会发展全局，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接全省试点建设，加快推进我县由农业大县向农业强县转变。
跑好脱贫巩固接力赛。坚持“扶”“兜”并举，全面筑牢335户脱贫不稳定户、284户边缘易致贫户返贫防线。实施特色种养业提升行动，持续抓好114个产业扶贫项目后续运营, 让脱贫群众端稳端牢致富“饭碗”。实施乡村就业创业巩固提质工程，打响“阳曲家政”等特色劳务品牌。继续认定10个以上扶贫车间，吸纳脱贫群众就地就近就业。实施易地扶贫搬迁后续扶持工程，完善“五通六有”建设标准，通过农产品加工包装、快递物流等促进搬迁群众实现多元化增收。
培育产业振兴新业态。落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。持续推动农业规模化发展，全年粮食播种面积稳定在41万亩左右，粮食总产量力争达到2.17亿斤以上，蔬菜总产量完成9.2万吨。实施品牌强农行动，在继续做优“阳曲小米”等品牌基础上，持续打造一批以杂粮、果蔬和中药材等为主的区域特色公共品牌。实施创建全国农业产业强镇、高标准农田建设、东晋堂田园综合体等项目，推动农业提质增效，农民丰产丰收。
打造美丽乡村升级版。把公共基础设施建设的重点放在农村，持续实施饮水安全、道路改造、村庄亮化、风貌管控、村容村貌提升等工程。实施农村人居环境整治提升“五年行动”，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，统筹农村改厕、黑臭水体治理，推进生活垃圾源头分类减量、资源化处理利用，努力打造农民幸福生活美好家园。
拓宽群众增收致富路。实施“互联网+”农产品出村进城示范县等项目，让手机成为新农具、直播成为新农活。大力推广谷子、马铃薯、中药材等机械化种植及收获技术，逐步提升农业机械化水平。加强农民职业技能培训，做到“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”，打通农业科技服务“最后一公里”。大力发展农业龙头企业，推动东方希望现代生猪养殖、太原北部有机旱作特色农业、英诚信现代智慧农业等项目开工建设，让阳曲农民多增收、生活有奔头。
争创乡风文明先行区。加快构建自治、法治、德治相互促进、相得益彰的乡村治理体系。立足乡规民约，大力弘扬时代新风，遏制陈规陋习，形成健康向上的精神风貌。充分发挥乡村舞台、文化广场等作用，开展文明家庭、道德模范、身边好人等评比活动，形成崇德向善、见贤思齐的良好氛围。加大农村普法力度，健全农村公共法律服务体系，进一步巩固发展农民安居乐业、农村文明有序的良好局面。
各位代表，阳曲的特色在农业，发展的重头在农村，最大的潜力和后劲在“三农”。我们要继承和发扬在脱贫攻坚战场上担当作为、攻坚克难、勇挑重担的珍贵品质，乘势而上、不辱使命、再创佳绩，奋力谱写新时代乡村振兴阳曲篇章。
（二）聚焦“六新突破”，蹚出转型发展新路径
深入实施工业强县战略，引导主导产业强链条、壮集群，推动新兴产业快成长、上规模，着力夯实高质量发展基础。
持续壮大实体经济。实施工业产业提质增量工程，推动总投资约15亿元的中粮粮谷阳曲项目争取年内签约落地，推进总投资约21.82亿元的三千西京科技医疗器械产业园、粮食物流和应急物资储备库、山西龙强宝俊机电设备等项目开工建设，推动总投资约47.38亿元的泓域锦成、昊冉、鑫汇林等项目年内完工，推进总投资约9.03亿元的正晨气体、金广瑞通、鸿禾铁路装备等项目年内投产达效，为县域经济实现高质量高速度转型发展奠定坚实基础。
加快培育新兴产业。以转型园区为依托，重点打造新材料、新能源、现代物流三大主导产业，培育壮大先进装备制造、绿色食品和现代医药三大优势产业，推动工业向高端化方向发展。积极扶持钢科碳纤维、喜跃发路桥、智慧物流等新兴产业和龙头企业发展，逐步培育战略性新兴产业集群。加快小微园区三期建设，采取出租、出让等方式，为新兴领域中小微企业提供落地发展空间。
改造提升传统工业。积极做好传统产业“有中出新”和 “机器换人”两篇文章，支持传统产业实施智能化、清洁化改造，加快数字化、网络化发展。年内重点推动蓝顿旭美技改项目开工建设，推动太钢碳纤维四期、禄纬堡二期尽快完工，不断提高发展的“含金量”“含新量”“含绿量”，提升产品核心竞争力和市场占有率。
支持企业做大做强。坚持“坐堂接诊”与“跑堂问诊”相结合，践行“有呼必应、无事不扰”的“店小二”服务理念，做到“随叫随到、服务周到、说到做到”。严格落实减税降费政策，切实减轻企业负担。用好用足用活中央、省、市发展民营企业优惠政策，力争为企业争取更多补助和奖励资金。坚持因企施策、一企一策，帮助企业做好筑巢引凤、腾笼换鸟、兼并重组、强筋壮骨等工作，让企业家感受到党委政府的关心，增强发展的信心和底气。2021年力争实现民营企业上缴税金大幅提升；规模以上工业企业新增10户以上，股改企业新增3户。
（三）聚焦“龙头带动”，描绘全域旅游新画卷
坚持拓市场、优服务、强品质，推动旅游业向更高水平、更大规模迈进，把阳曲建成落实习近平总书记“两山理论”的实践地、样板地。
推动旅游资源“集群壮大”。全力抓好方特东方神画运营管理，全面提升住宿、交通和通讯等保障能力，确保游客“乘兴而来、满意而归”。持续实施青龙古镇、店子底文化产业园、青草坡乡村庄园、三郎洞森林康养度假区等项目，启动营响未来千曲国际教育基地项目建设，做好高标准、多元化、品牌化的大景区规划设计，打造太原市民短期休闲旅游的目的地。
推动旅游产业“融合链接”。培育“旅游+影视”，吸引更多媒体、剧组、企业宣传阳曲、取景阳曲、投资阳曲，打造文旅影视品牌；拓展“旅游+体育”，办好自行车、攀岩、滑板、自由式小轮车等项目，不断拓展全域旅游发展空间；深化“旅游+文化”，整合农耕文化、红色文化、民俗文化等载体，延展旅游文化主题线路，打造精致项目、精致景点，让游客留下来、住下来、喜欢来。
推动旅游产品“布局延伸”。围绕“吃住行、游购娱、商养学、闲情奇”十二字旅游要素，突出发展旅游住宿、绿色餐饮、休闲采摘，让全域旅游发展成为惠及广大人民群众的富民产业和幸福产业。进一步做大回村过年、回村避暑、回村踏青等文化品牌，打造省城周边红色旅游、生态旅游重要节点县，形成“有载体、有记忆、有特色”的文旅品牌。
推动首邑文化“传承创新”。支持阳曲花馍、山药汤制作技艺、红峗山传说等申报省市级非遗项目。高标准打造2处非遗展览室，推动非遗产品入驻景区景点。启动阳曲县古戏台、悬泉寺、开化寺等修缮工程项目，完成中共阳曲县委旧址和石岭关遗址等4处申报国保单位工作，把祖辈留下的宝贵遗产保护好、传承好、利用好。
（四）聚焦“改革开放”，激发跨越转型新活力
坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新。
更实举措深化改革创新。积极培育高新技术企业，引进高层次科技创新人才10名，合作实施科技创新项目10项，强化喜跃发博士工作站、七峰山院士工作站，禄纬堡、钢科碳纤维技术中心和实验室建设。着力打造以万向农业、三千西京等为依托的种养加、生物科技创业创新基地，让企业家、科学家的创新活力在阳曲充分涌流。2021年力争“专精特新”企业新增2户，“小巨人”企业新增1户，高新技术企业培育5户。
更宽领域扩大开放合作。建立招商引资专家库，优化招商流程，制定招商政策，建立健全招商引资激励机制和考评办法，形成千军万马、千山万水、千方百计抓招商的工作格局。持续举办全域旅游项目招商会、综合性项目招商推介会，积极参加省市组织的全国性重大招商引资活动，在国家宏观政策中寻找项目，在投资寻求中挖掘项目，在比较优势中培育项目。年内要全力跟进大直峪文旅康养、奥特莱斯商业综合体等项目洽谈对接工作。
更优环境服务实体经济。继续推进“一枚印章管审批”，深化企业投资项目承诺制、证照分离改革，推行“五减”专项行动，最大限度压缩审批服务承诺时限。开展“一件事一次办”服务，实现群众和企业办事“一个窗口受理”“一站式审批”“一条龙服务”。加快推进“数字阳曲”建设，让“数据跑”代替“群众跑”，为企业和百姓提供“网上办”“指尖办”的便捷服务体验。
更大力度狠抓项目投资。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，组建项目谋划、招商、建设、投产专职队伍，完善全环节、全链条、全过程项目服务机制，在立项、供地、规划、环评等方面提供全要素保障，着力破解征地拆迁、金融支持、政策扶持等难题，以服务的“高效能”跑出项目的“加速度”。
（五）聚焦“内涵品质”，建设幸福宜居新家园
以创建全国文明城市为目标，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，不断加快新型城镇化步伐。
优化“内联外畅、互联互通”的路网布局。计划总投资约7亿元，分步实施黄东线改造，新建安北线、赵庄到中社段公路、北小店到范家沟段出界路等项目，逐步完善以县道为主干线、乡道为次干线、村道通达补充的公路网。年内要全力对接服务好泥向线、西北二环、车管所配套市政道路工程等重点项目。
提升“宜居宜业、宜养宜游”的内涵品质。实施城市更新行动，投资7478万元对28个老旧小区进行改造，继续打造一批整洁宜居、设施完善、服务便民的“美好家园”。进一步加强物业管理，促进物业服务增品质、上台阶。实施“三馆一院”配套完善工程，力争7月交付使用。实施南环路、宏兴路、新颖巷改造等工程，进一步改善城市道路整体环境。实施“一大一小”公园建设，为群众增添便捷、舒适、优美的公共绿色活动空间。
加强“全面覆盖、科学有序”的精细管理。推动数字城管建设，对供热、供水、供气、城市照明、绿化等进行全面测绘，让城市管理现状一览无余，城市问题无所遁形。以创建国家级文明县城为抓手，从“门前五包”、占道经营、违法小广告、道路扬尘、静态停车、“烟头革命”等入手，实施精细化、常态化管理，打造一批“严管街”“示范街”。实施垃圾分类处理与循环利用工程，逐步提升城乡生活垃圾治理能力和治理现代化水平，创造更加规范有序、安居乐业的生产和生活环境。
（六）聚焦“民生福祉”，满足美好生活新需要
对标人民群众新需求、新期盼，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。
加快“劳有所得”向“劳有厚得”迈进。持续推进“人人持证、技能社会”建设，继续加大“打工直通车”平台建设，不断完善就业推荐、技能培训和权益保障等功能。加快菜单式点单培训，推动技能培训和就业服务相辅相成。加强日常监察执法和专项检查，保护企业和劳动者的合法权益。常态化开展退役军人就业创业工作，提高退役士兵职业技能和自主创业的能力。
加快“学有所教”向“学有优教”迈进。启动实施山西省实验小学阳曲分校项目。深化“县管校聘”改革，努力打造太原市“县管校聘”管理改革工作试点县、全省领先县。深化办学体制改革，力争打造3所新时代美好教育特色学校、3所家校共育特色学校、3所家门口的教学质量优质学校。
加快“病有所医”向“病有良医”迈进。启动实施县人民医院5G+远程医疗、实验室检测能力提升等项目，推进县域医疗服务能力逐步提高。完善“千医千村牵手”结对帮扶工作，加强全科医师培养。以中国盖茨基金会农村卫生保健项目为切入点，提高基层卫生资源利用率，提升基层卫生医务人员疾病预防及慢病管理的服务能力。
加快“民有所乐”向“自得其乐”迈进。持续推进文化惠民工程，继续开展文化惠民送戏下乡演出和“惠民基层行”活动。全面办好纪念中国共产党成立100周年主题系列庆祝活动。举办多种形式的体育活动赛事，进一步丰富全县干部群众的文化体育生活，培养良好的体育健身习惯，促进群众文化更加繁荣、更有活力。
加快“老有所养”向“老有颐养”迈进。实施城镇社区养老幸福工程，打造一所高标准、示范性、综合性社区养老服务中心。实施居家和社区适老化改造工程，支持符合条件的老旧小区住宅加装电梯。实施“时间银行”制度，探索“学生社区志愿服务计学分”等做法，大力开展互助养老服务。鼓励民办养老机构发展，实施山西老来福生命公寓等项目，持续扩大普惠养老服务有效供给。
各位代表，发展是最大的民生，成果理当由人民共享。我们将不断调高民生标尺，持续为民生“加码”、为幸福“加速”，为生活“加温”，用一个个民生“小事”的累积、一点点民生细节的改变，将全心全意为人民服务的根本宗旨转化为坚持不懈的实际行动，为实现高品质生活而努力奋斗。
（七）聚焦“绿色发展”，打造森林城市新招牌
始终坚持生态优先、绿色发展，在高质量转型发展上迈出更大步伐，让美好生态成为阳曲百姓幸福生活的“不动产”。
见缝插绿推动植树造林。围绕创建国家森林城市总体布局，启动实施生态建设工程，完成生态建设20.55万亩。开展国土绿化行动，实施东、西山生态保护与修复等工程，全面筑牢省城北部生态屏障带。实施生态效益工程，启动碳汇经济新模式,新建森林博物馆、桦桂湿地公园、生态文明教育基地，为群众提供更多生态游憩空间。实施生态管护工程，着力加强森林资源管理和保障体系建设，不断提高野生动植物保护、森林灾害防控等管理能力，最终实现“荒山不留片”“黄土不露脸”的全域绿化格局，力争到2022年再添一张“国字号”森林城市名片。
全民动员打好三大战役。坚持全民共治、源头防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。继续压减煤炭消费总量，加强机动车排放、建筑工地扬尘等治理，推动空气质量持续改善。投资1亿元实施污水处理厂扩建工程，确保县城及工业新区污水全收集、全处理。实施土壤污染防治行动，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。发展绿色循环经济，倡导低碳、环保、节能的生产生活方式，共同描绘“美丽阳曲”新画卷。
铁腕手段守好碧水蓝天。坚持露头就打、不停地打，坚决同环境违法行为作斗争。深入推进河道生态治理保护，联合开展河湖采砂专项整治行动，推进河长制从“有名”到“有实”转变。加大环保执法力度，在环境行政处罚案件及“四类案件”办理上高限处罚、严格问责，确保阳曲的天更蓝、水更清、土更净。
各位代表，良好的生态环境是阳曲宝贵的财富。我们将紧盯各类生态环境隐患，精心修复、精准治理、精细保护，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不以牺牲后人幸福为代价去换取当代人的“富足”。
（八）聚焦“以人为本”，构筑和谐发展新格局
牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化底线思维、增强忧患意识，切实维护社会安全稳定，为阳曲人民安居乐业提供坚实保障。
一刻不停抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，坚持“三管三必须”原则，加强安全隐患排查和整治，严密防范生产、交通、教育、消防和食品安全等领域事故发生。全力推动安全生产达标建设，着力提升企业本质安全管理水平。完善公民安全教育体系，推动安全宣传“七进”和消防安全“八进”活动，培育安全文化。加快安全生产和消防安全信息化建设，实现“智慧”监管。
一环不松抓好疫情防控。克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，慎终如始抓好疫情防控各项工作。不断强化疫情防控能力建设，紧密监控疫情形势变化，及时进行平战切换，确保防控措施落实到位。压紧压实责任，全面落实人物同防要求，加大对重点场所特别是进口冷链食品风险防控。健全公共卫生应急管理体系，提升协同作战能力。广泛开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式，巩固疫情防控成果。
一步不让维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”单位创建，全面提升基层治理效能。深入推进信访制度改革，推动信访事项依法、快速、妥善处理。坚持不懈开展平安阳曲建设，保持依法打击黑恶势力高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决维护公共安全和社会安宁。
四、加强政府自身建设
各位代表，蓝图绘就，核心在担当、关键在执行、重点在落实。面对2021年乃至“十四五”时期繁重的改革发展任务，政府使命在前、责任在肩，我们要大力发扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”的精神，全力打造担当干事、务实高效、清正廉洁的执行团队，努力在新时代展现新气象、实现新作为。
要把讲政治作为“忠诚履职”的第一根本。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，坚决做到党的工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里。
要把讲担当作为“务实履职”的第一要求。牢固树立讲实干重实绩的鲜明导向，坚决整治遇事“踢皮球”等消极懈怠行为，着力解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”问题，努力在生动的赶超跨越实践中，交出阳曲答卷、体现阳曲担当、实现阳曲作为。健全完善正向激励、容错纠错等机制，引导广大干部既要有担当的“宽肩膀”，又要有成事的“真本领”，努力用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，脚踏实地推动经济社会高质量发展行稳致远。
要把讲法治作为“依法履职”的第一保障。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。大力推进数字政府建设，全面推进政务公开，规范重大行政决策程序。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取老干部、企业家、各民主党派、工商联和社会各界的意见。全面落实行政执法“三项制度”，提升执法效果，管住该管的事，用好该用的权，确保人民赋予的权力始终为人民服务、为人民谋利。
要把讲廉洁作为“清正履职”的第一准则。把清正廉洁作为底线操守，强化对政府性工程、国有资产、重大项目资金以及民生改善等领域的风险防控和审计监督，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。严格执行党风廉政建设各项规定，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义和官僚主义，减轻基层负担。严肃整治群众身边的腐败和作风问题，切实把惩戒的板子打下去，把纪律的威严立起来，永葆为民务实清廉的政治本色。
凡是过往，皆是序章。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜, 在县委的坚强领导下，以执政为民的使命感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，凝心聚力创新业，砥砺奋进踏新程，为谱写新时代中国特色社会主义阳曲篇章而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
