2021年3月12日在楚店镇第十四届人民代表大会第八次会议上
党委副书记、镇长候选人刘雷
各位代表：
现在，我代表楚店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席人员提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧团结和依靠全镇干部群众，全力抗战新冠疫情，全力促进经济恢复，全力保障民生事业。在大家团结一心的努力奋斗下，全镇经济活力、人居环境、社会治理水平稳步前进，重点项目不断推进、基础设施逐步完善，迈出了高质量发展的坚实步伐。
(一)抗疫同心经济稳定。全镇2000余名党员干部、志愿者、40余名医护人员，共同建立防控网格177个，出动巡逻车60余辆，设置24小时值守省道检测卡点两个，落实镇、村、派出所、卫生院“四位一体”联动机制，镇域内实现零疫情，各界企业家及在外成功人士踊跃捐款捐物价值共计十万余元，形成了强大的战“疫”合力。在疫情可防可控的前提下，为解决外出务工人员就业难题，我们和宁波、台州、义乌、黄岩等地对接实行“点对点”输送农民工数千人。坚持主动服务、多措并举、精准发力，强化分类指导，狠抓政策落实，全力以赴抢时间、抢进度，千方百计稳经济、稳发展，经济社会发展按下“重启键”，复工复产复商复市按下“快进键”，疫后重振取得了重要的突破。2020年共完成财政收入1556万元，超额完成县政府下达的全年财政收入任务。固定资产投资8900万元;人均居民可支配收入13230元;社会商品零售总额1673万元;工业总产值12亿元。
(二)农业结构调整加快。2020年全镇农业产业结构调整力度加大并逐步趋于优化，农业基础设施逐步完善，环保优质高产高效品种不断增加，高效经济作物发展较快。小麦、玉米单产、总产逐年提高，达7.8万吨，完成农业总产值2.2亿元，增长7.8%。清理整治集体空间土地760余亩，集体沟塘90多面，栽植树木8.2万棵;发展蔬菜种植基地860亩、优质葡萄种植基地150亩、药材种植基地2200亩、瓜果种植基地850亩，沿202线、涡利路等重点地段林果绿化面积3260亩;依托温氏集团畜禽养殖“公司+合作社(大户)+贫困户”的方式发展壮大养殖业，通过环保整治养殖场已实现标准化、专业化、规模化、集约化发展，养猪场、养鸡场等规模养殖大户148家;畜牧业产值达到1.66亿元，占农业总产值的43%。林果生产扎实有效，新增各类林果种植面积1200余亩，全镇林业覆盖率23.2%。落实产业扶贫项目4个，项目资金125.3337万元，带动759户贫困户受益。一块田改革依法有序推进，三里赵村老龙窝、赵小庄，李楼村陈庄等已实现一块田改革;农村乱占耕地建房得到有效控制，宅基地建房审批按程序有序进行;农业基础设施达到桥、涵、路、树、井、渠相配套，芡河、幸福沟、界公沟、双庆沟得到有效治理;新增注册合作社(家庭农场)15家，其中国家级2家、省级7家，按照乡村振兴战略的要求提质增效，逐步实现“一二三”产业融合发展。
(三)脱贫攻坚扎实精准。2020以来，我镇坚持“三精准”、做细“三落实”。常态化关注重点人群，扎实排查“两不愁，三保障”及饮水安全突出问题，以“354+N”为统筹，贯彻“整改”贯穿全年的工作机制，狠抓问题整改，督促政策落实，建立健全扶贫长效机制。2020年，全镇脱贫27户、80人，建档立卡贫困户全部顺利脱贫。根据贫困户实际情况，合理开发公益性岗位，大力宣传树立脱贫典型事例和致富事例，表彰脱贫攻坚先进个人20人，评选“脱贫攻坚之星”3人。镇村干部结合实际认真开展产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、综合保障扶贫、健康扶贫项目，在坚持精准施策基础上，激发贫困户内生动力，为实现稳定脱贫提供坚强保障。通过危房改造、住房保障、基础设施的建设等，不断提高群众对扶贫工作的认同感和满意度。下一步，我镇将按照习总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上的讲话精神，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，巩固脱贫攻坚成果，杜绝出现返贫现象。
(四)环境保护硕果累累。统筹推进农村“三大革命”。通过广泛宣传、群策群力，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，村容村貌显著改善，李楼村、楚栗村省级美丽乡村已顺利建设完成。改厕工作积极推进，完成砖砌三格式改厕362户。大气和水污染防治成效显著。严格落实“五控”措施，PM2.5年均浓度下降3.1%，完成县下达目标任务。全面完成燃煤锅炉治理，改造燃煤锅炉177台，其中生活锅炉19家，工业锅炉6家，养殖锅炉143家，全部完成超低排放改造。严控各类扬尘污染，督促工地料场、粮食收购点等落实围挡、覆盖、喷淋、店内经营措施。继续保持禁烧的高压态势，午秋两季秸秆禁烧实现了零火点目标。全面实施河长制，每月固定开展巡河活动，检查沿河环境，维护河道整洁干净。落实镇村级河长巡河记录，督促镇村级河长上报巡河发现问题，大力开展黑臭水体和小流域整治，清理河道垃圾26 吨，水环境质量明显改善。加强辖区内餐饮业、工业、养殖业雨污分流排查整治力度，共查处小作坊13家。建立农村污水处理监测和入河排污口整改工作调度机制，完成2个入河排污口整改;对中央和省市环境督察反馈问题整改情况进行了“回头看”，严防反弹。农村土地综合整治工作有序推进，完成城乡用地增减挂任务129亩，新增耕地140亩，实施工矿废弃地复垦180亩。
(五)社会事业协调发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，推动发展成果共享，人民群众获得感、幸福感持续提升。坚持教育优先发展，加大教育投资力度。2020年义务教育投资188万元，分别对楚店中学、楚店中心学校操场、地面硬化及厕所改造(降解池)等进行维修提升。2020年学前教育投资96万元，为楚店中心幼儿园、王北幼儿园、宋大幼儿园3所幼儿园维修改造升级。开展扫黄打非暨安全生产文化领域大排查，对镇域内网吧、KTV、书店等文化场所进行全方位督察督导，“扫黄打非”工作扎实向前。高标准打造新时代文明实践站和志愿者服务站，以此为契机在我镇召开了全县宣传现场会，在2020年10月三里赵村被评选为“全国第六届文明村”的荣誉称号。深入开展移风易俗活动，开展文艺汇演30余次，大力宣传、引导、倡导文明节俭办理婚丧嫁娶，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进了乡风文明建设的落地。新建四好农村路12.559公里，投资1253万元。开展殡葬管理专项整治活动，制定殡改工作考评方案，树立殡葬文明新风。针对殡葬管理专项整治活动情况，每月对各村殡改工作情况进行通报，每季度进行调度，全年各村殡改工作情况进行总结评比，确保提高火化率。开发公益性岗位426个，实现就业426人。全镇享受低保政策1357户，2502人，低保金960.828万元。全镇享受五保290人，其中集中供养79人，分散供养211人，五保分散金额共发放112.19万元。发放贫困户和低保户残疾人生活补贴52.99万元，发放重残补助33.15万元。
(六)社会治理深入推进。扫黑除恶专项斗争深入推进，共摸排疑似涉黑涉恶问题线索35条，发放张贴《致全镇人民开展扫黑除恶专项斗争的一封信》、《打击黄赌毒致全镇人民的一封信》、扫黑除恶宣传年画4万余份,开展“文艺轻骑兵扫黑除恶”演出活动16场次、集中宣传活动23次，张贴扫黑除恶“两个”公告50处，开展扫黑除恶“百座宣讲站”20余处,发放扫黑除恶桌卡300余个，设置扫黑除恶举报箱15个，目前已形成扫黑除恶的强大声势。以创建“三无”乡镇为目标，提升改造信访中心，创建人民满意信访窗口，坚持开门接访和带案下访，基本实现了“小事不出村，大事不出镇、平安不出事，信访不上行”，发动邻长积极参与安全感满意度双提升工作，有效地推动了各项工作开展。积极回应群众诉求，办理省长、市长热线480余件。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，开展安全生产检查107次，当场整改77家，下达限期整改通知书30份，排查消除安全隐患772处，安全生产形势稳定。全面完成了2020年度兵役登记和征兵任务，为部队输送优秀兵员13人，连续实现零退兵。大力提倡“军拥民、民拥军”，双拥工作得到空前优化。工会、共青团、妇女儿童、老干部、关心下一代、残疾人、民族宗教、科协、消防、司法、农机、市场管理、档案史志、广播、统计等各项工作均取得了新的成绩，有力助推经济社会转型发展。
各位代表，一年来，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督，政府系统党的建设全面加强。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，力戒形式主义、官僚主义。坚持依法行政，认真办理人大代表议案、建议，大力推进政务公开和电子政务。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定。深入推进政治建设、党风廉政建设，意识形态工作得到加强。营商环境不断优化，“四送一服”活动深入开展。扎实推进各项巡视整改和“回头看”，强力推进审计整改、环保提升、政府性投资工程建设管理、工程建设领域招投标规范管理等工作。
各位代表!一年来，我们牢记使命、奋力拼搏，镇村干部们展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌。伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!我谨代表镇政府，向全镇人民、全镇干部职工，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、离退休老同志，各垂直部门和单位，以及所有关心支持楚店发展的各界朋友，表示衷心的感谢!
成绩来之不易，使命任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到楚店发展和政府工作中还存在一些困难和不足：经济总量不大，产业转型、环境优化有待进一步加强;特色农业还未形成品牌优势;重点工作、重点项目推进力度不一，城镇基础设施还存在短板，全镇群众对美好生活的诉求日益增多。对此，镇政府将高度重视，努力完善举措，补齐短板，让全镇人民感受到实实在在的成效和发展变化!
二、2021年工作安排
2021年，是巩固脱贫成效的关键时期，是奋战“十四五”的开局之年，做好今年政府工作至关重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定。
(一)持续推进招商引资。加快项目转化，促进重点项目早签约、早落地、早开工。推进彭和堂医疗器械公司、东昇建材、创新秸秆申报规模工业，推进开心木业、孙利建材今年落地施工。大力开展以商招商，强力推进招商引资迈上新台阶。全力做好土地、人才等要素保障工作，进一步加大对招商引资企业帮办服务力度，营造亲商、惠商的浓厚氛围。
(二)大力推进乡村振兴。脱贫不是终点，致富才是目标。实施乡村振兴战略，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合楚店实际、具有楚店特色的乡村振兴道路。坚持党的领导，为乡村振兴提供坚强有力政治保障;坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村短板;坚持农民主体地位，充分调动农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性;坚持乡村全面振兴，按照“一区一镇一路两片区”的发展规划，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设;坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴;坚持因地制宜循序渐进，注重规划引领、统筹协调，尽力而为，量力而行，扎实推进。
(三)做大做强现代农业。我镇依托乡村振兴惠农项目的实施，因地制宜发展环保、优质、高效种植业。扩大经济作物的种植和林果树木的栽植。加大财政投入，增加农业基础设施建设的投入，管好建好长效管护机制，长期开展合作经济，组织合作社负责人、种养大户、致富带头人的科技知识培训，让新科技、新技术在农业生产中得到充分利用，加大土地流转力度，扩大集约化经营面积，提高农业经济效益。
(四)全面提升社会事业。完善社会保障体系。坚持量力而行、尽力而为，实施全民参保计划，完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程，全力保障全镇人民的衣食住行。全面推进健康镇村建设，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动。推进危房改造及保障性住房建设，让弱势群体居有定所。推进我镇精神文明创建工作的深入开展，不断丰富居民文化活动。加强社会治理创新，持续不断推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完善矛盾纠纷多元化解机制，严防群体性事件发生。
(五)深入推进扫黑除恶。扫黑除恶专项斗争的重点是巩固已有成果，进一步打击遏治各种乱象，深挖根治黑恶根源，建立长效常治工作机制。我镇将进一步摸排新的涉黑涉恶线索，聚焦乱象治理，纵深推进黄、赌、毒专项整治;从源头抓起，多措并举，严厉打击违法行为。
(六)着力政府自身建设。践行党的群众路线，要始终把谋发展、惠民生、解民忧作为政府全部工作的出发点和落脚点。更加自觉主动接受镇人大的法律监督、工作监督、民主监督及社会公众监督，高质量办理人大议案、建议。加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切，确保权力在阳光下运行。进一步完善工作落实的监督管理考核办法，加强对村居干部的绩效考核，对在其位不谋其事的“庸懒散慢”型干部坚决处理到位。坚持量力而行，将有限的财力集中到经济发展、民生改善、乡村振兴、安全稳定上来。坚持一线工作法，置身矛盾最前沿，将更多精力放在解决群众最关心、最关注、最直接的大事、急事、难事上来。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，持续深入推进党风廉政建设和整治“四风”问题。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚决铲除滋生腐败的土壤，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，勠力同心、迎难而上、共克时艰，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，奋力谱写楚店经济社会发展新篇章!
