柘皋镇人民政府工作报告
——2021年3月30日在柘皋镇第十一届人民代表大会
第九次会议上
刘磊
各位代表：
现在，我代表柘皋镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”时期工作回顾
2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和特大洪涝灾害，柘皋镇政府在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧密团结全镇人民，攻坚克难、砥砺前行，统筹推进疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展各项工作，圆满完成了年度目标任务。
(一)坚持人民至上，抗疫抗洪彰显担当
一是坚决落实抗疫举措。镇村干部、医务人员坚守抗疫一线，严格落实“外防输入、内防扩散”要求。贯彻“六稳六保”要求一企一策，镇域企业及时复工复产。防疫常态化，持续做好返乡人员摸排、核酸检测、疫苗接种等工作。二是抗洪救灾有力有序。统筹调度人员、机械、物资力保重要圩堤、节点安澜。及时转移受灾群众，第一时间完成集镇排涝，及时跟进退水区域防疫消毒。稳步推进灾后重建等工作，水毁工程预计4月底基本完工，城镇防洪工程已进入设计阶段。
(二)坚持服务先行，新城建设步履铿锵
一是征迁工作坚实有力。共计征收房屋3104户、42.95万㎡，拆除房屋2955户、39.7万㎡;征地3500余亩，迁坟2800余座，并有效调处各类涉新城项目矛盾纠纷40余起，有力保障了居巢大道、郭塘安置点等28个项目开工建设。二是基础设施提升明显。居巢大道竣工，S331改扩建等主次干道陆续开工建设。滨河家园一期安置点主体竣工。污水处理厂二期扩建项目开工建设。完成唐马水厂和汪桥水厂回购工作。商合杭高铁柘皋站顺利开通，柘皋正式迈入“高铁时代”。
(三)坚持稳中求变，经济发展质效并进
一是主要指标稳中有升。全年入库税收收入7157.67万元，规模以上工业产值10.04亿元;全社会固定资产投资14.34亿元;工业投资3.38亿元;技改投资2.04亿元;限上零售额3555.3万元;招商引资到位资金11.15亿元。二是工业经济克难前行。森泰建材技改项目投产，楚航环保设备项目2号厂房投入使用，春维纺织二期综有序推进，成功申报省级农村电商优化升级工作示范镇和示范村。新增规上企业1家，新增限上企业1家，大个体1家。三是集体经济快速发展。积极探索村级集体经济多种发展模式，2020年全镇18个村(居)集体经济收入均突破10万元，其中50万元以上经济强村6个。
(四)坚持查漏补缺，脱贫攻坚圆满收官
一是脱贫成效持续巩固。帮助355户贫困户申报特色种养业补助资金66万元。开发扶贫公益岗位561个，户均年增收1250元。投资2300万建设扶贫标准化厂房。确保贫困户住房安全问题清零。投入480万元完成驷马村贫困村饮水安全工程。二是氛围营造更加浓厚。开展互比互学促进扶贫干部提升业务能力，宣讲扶贫政策引导贫困群众增强致富动力。深入挖掘自力更生、自主脱贫先进典型，激发贫困户内生动力，在省级以上主流媒体发表宣传报道79篇。
(五)坚持品质提升，乡村面貌愈加美丽。
一是聚力打造美丽集镇。基本完成合肥市小城镇人居环境提升试点项目，建成“柘皋之心”、游客服务中心及2处景观公园，S331、S208精品街区综合整治提升和柘皋河两岸综合整治成效明显。推进政府驻地污水专项整治工作，开展污水管网提升改造工程。成立柘皋镇城市综合行政执法大队、美丽城镇建设管理办公室，常态化开展集镇整治工作。二是合力描绘美丽乡村。完成2019年沈碾和六甲王美丽乡村建设，基本完成2020年大树刘美丽乡村主体工程。改厕885户，设立农村厕所管护站，完善农厕管护制度。实施村庄亮化工程，安装路灯216盏。
(六)坚持共享发展，人民福祉持续增进
一是社会保障持续改善。提升1176户农村低保、196户城市低保保障水平。新建成柘皋镇驷马村居家养老服务站、互助养老服务站，成立柘皋镇养老服务指导中心。建成永乐园安息堂。二是社会治理不断深入。建立派出所、治安巡逻中队、村居巡逻队三级巡防体系，四类可防性案件大幅降低。开消防安全、防溺水、交通安全等专题宣传活动，组织应急演练，提升群众安全意识和应急能力。在18个村居配齐专职安全管理员、劝导员，推进交通安全村建设。三是社会事业协调发展。扎实开展第七次全国人口普查工作。举办第八届夏至民俗文化节，开展“云游夏至”活动。举办金龙舞狮协会展演、“决胜小康，奋斗有我”安徽全民阅读主题朗诵等活动，不断丰富基层群众精神文化生活。
各位代表!
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，面对繁重的任务、严峻的挑战和巨大的压力，我们勠力同心、攻坚克难，全面实现年初确定的各项工作目标，为“十三五”发展、全面建成小康社会划上了圆满句号。“十三五”的发展为柘皋赢得了巨大的机会，群众获得感、幸福感稳步提升。
这是工业发展不断跨越的五年!持续发力招商引资工作，推动工业项目落地投产。投资5亿元的汪桥50MW光伏发电建成并网发电，投资3.4亿元的30MW鑫皖生物质能发电项目、投资1.2亿元的年产40万吨节能环保型沥清搅拌站等项目相继建成并投产，投资1.65亿元的合肥楚航节能环保设备项目开工建设。
这是农业产业不断转型的五年!累计培育农业新型经营主体298家，其中家庭农场235家，合作社63家。完成高标准农田建设3.72万亩。大力推广稻虾综合种养，全镇稻虾种养面积达1.27万亩，注册稻虾米品牌3个。2020年5月，引入年产生猪20万头的牧原现代生猪养殖项目，预计2021年6月投产。
这是脱贫攻坚不断夯实的五年!建成扶贫产业园、扶贫基地10个;制定出台《柘皋镇扶贫开发1+5配套实施方案》，镇财政列出专项财政预算，解决贫困群众“两不愁、三保障”及饮用水安全突出问题;全镇建档立卡贫困户1708户3173人，均实现稳定脱贫，唯一贫困村驷马村于2016年出列。2018、2019年度，连续两年被评为合肥市脱贫攻坚优秀乡镇，2020年获得合肥市先进集体。
这是人居环境不断提升的五年!以农村垃圾治理、旱厕改造、污水治理、环境美化亮化绿化等工作为抓手，结合美丽乡村建设，大力开展农村人居环境整治工作。累计完成旱厕改造5000余座，建设农村污水处理设施13处，建设省级美丽乡村13个、合肥市级美丽乡村3个。实现全域保洁市场化运营，全面推进垃圾分类工作，在166个自然村开展“五清一改”整治。2019年1月24日，全国农村污水治理现场会在柘皋安排了两个现场参观点;全省文明实践站(所)建设现场会、合肥市人居环境提升现场会的与会代表先后莅临汪桥、峏山村现场考察。
这是美丽集镇不断蝶变的五年!综合利用多方资源，持续开展集镇基础设施提升工作。完成玉栏街、石梁街、鼓楼街等镇区道路的整治，“五纵四横”的道路格局更加完善。分步实施合肥市人居环境提升试点项目，S331、S208精品街区综合整治提升和柘皋河两岸综合整治成效明显。完成污水管道铺设36公里，建成日处理量为4000吨的污水处理厂一座。新增2座标准化公厕、5座移动式公厕和3处停车场。新建金平河、柘皋河漫步道，美化背街小巷12条，新增路灯、景观灯近2000盏。
这是社会事业不断发展的五年!关心关爱困难群体，逐年提高农村低保、五保保障水平，完善残疾人救助体系，加大社会救助力度。利用闲置的校舍完成峏山敬老院改造建设。建成标准化镇、村(居)综治中心19个。汪桥村被选为全国农村社区治理示范点。2018年4月，在巢湖市乡镇率先推行全域全年烟花爆竹禁放。每年夏至民俗文化节，打造靓丽文化名片。
各位代表!
过去五年取得的成绩，根本上是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向全体人大代表，向辛勤工作在各条战线的全镇干部群众，向离退休老同志，向所有在我镇投资兴业、务工经商以及关心支持我镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!
我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战：一是产业转型步伐不够快，“高精尖”及产业核心企业落户较少;二是集镇建设管理、公共配套、民生保障等方面，与群众美好生活期待相比还有差距;三是少数部门和工作人员担当不够、履职不力，一定程度存在表态多调门高、行动少落实差等问题。对此，我们将以更切实的举措解决问题，推动经济社会发展行稳致远。
二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期柘皋镇总体发展目标为：建设“产业强村、经济强镇、美丽乡村、美丽集镇”的双强双美新柘皋。具体的工作为：
(一)深入实施“工业立市”战略。盘活柘皋镇工业园区内闲置土地，清理低效用地。实行亩产效益评价，重点保障工业项目建设，确保“要素跟着项目走”。完善工业基础设施建设，扩大电力、自来水、天然气、污水处理等配套支撑。支撑实行政企帮包机制，班子成员包招商、包项目、包企业、包安全生产，帮助传统企业向专业化、精品化、特色化、创新化发展。
(二)有效衔接乡村振兴战略。持续巩固脱贫成效，继续推进扶贫产业园、产业基地、扶贫车间建设经营。在搭建平台、创造环境等方面下功夫，探索政府、市场、社会三位一体推进乡村振兴战略的模式。深挖稻虾种养产业，力争现有稻虾种养面积翻番。大力培育家庭农场、种植大户等新兴农业主体，在数量、质量上均取得较大提升，专业化明显提升。积极引入现代农业企业，搭建互联网电商平台，拓宽农产品销售渠道。推进乡村旅游目的地建设，深挖乡村旅游资源，打造乡村旅游品牌。
(三)持续巩固人居环境整治。推进农村厕所“应改尽改”改造，进一步完善农村厕所养护机制。实施柘皋河流域综合治理。合理规划农村污水处理设施建设，全面消除农村黑臭水体。充分利用多方资源，高水平推进美丽乡村建设。坚持农村垃圾保洁市场化运营，扩大农村垃圾分类试点范围，探索资源回收合理利用模式。
(四)着力提升集镇建管水平。加大集镇基础设施建设水平，不断完善停车场、口袋公园、公共厕所等设施布局，建立公共设施日常管护机制。常态化开展集镇整治，联合多部门执法，重点整治车辆乱停乱放、出店经营、违章搭建等行为。完成城镇防洪工程建设，增强镇区抵御洪涝等灾害的能力。
(五)全面提升社会服务能力。推动养老服务机构改造升级，推进安息堂等殡葬服务设施建设。推进“四好农村路”建设，强化农村道路安全设施建设。探索基层治理新模式，推进社会治安防控体系智能化、标准化、精准化建设，推动“智慧小区”建设。完善应急处置机制，加强应急抢险人员、物资和设备配置，着力提升防灾减灾救灾能力建设。
三、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实上级党委政府和镇党委决策部署，奋力建设“产业强村、经济强镇、美丽乡村、美丽集镇”的双强双美新柘皋，为巢湖市实现“工业立市”战略贡献新的更大力量。
(一)落实落细防疫措施。提高政治站位，切实扛起责任，，确保疫情防控常态化工作抓紧抓细抓实，不获全胜决不收兵。认真贯彻落实上级相关决策部署，全力推进新冠疫苗接种工作，加快构建人群免疫屏障。
(二)推进工业高质发展。确保完成规模以上工业总产值、工业投资等重要指标。围绕电子信息、新材料、新能源等新兴产业，加大招商引资工作力度。做好工业项目和重点基础设施建设项目服务保障工作。加快污水处理厂二期建设;推动自来水厂回收改造升级扩能;做好明巢高速、G329、G312等交通干线建设服务保障工作。
(三)聚焦乡村全面振兴。保持现有扶贫帮扶政策总体稳定，注重引导困难群众劳动增收、就业创业致富。推进大塘赵和大树刘美丽乡村建设。推动牧原生猪养殖项目年内投产。完成合肥市小城镇人居环境提升试点项目建设。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标，加强柘皋河环境保护。优化北闸老街、李鸿章当铺业态布局，结合汪桥集、五爪岗等美丽乡村资源，大力发展休闲游、农家游。
(四)促进社会和谐稳定。加强治安防控体系建设，开展重点区域、场所清理整治，提升群众的安全感、满意度。新建驷马居家养老服务站。举办第九届夏至民俗文化节、农民运动会等活动，丰富群众文化生活。
各位代表!
百年梦想令人向往，宏伟蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，风雨兼程、高歌猛进，奋力谱写柘皋崛起新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
