乘风破浪开新局发奋图强谱新篇
全面开启乐桥镇现代化建设的新征程
——在中国共产党乐桥镇第十三届七次(扩大)会上的报告
乐桥镇党委书记陈迎春
(2021年3月9日)
同志们：
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。今天，我们在这里隆重召开乐桥镇党委十三届七次全体(扩大)会议。其目的是：贯彻落实县委十二届十次全体(扩大)会议暨一线为民服务动员会精神，对过去一年工作进行总结表彰，对2021年工作进行安排部署，拉高标杆，对标对表沪苏浙先发地区，统一思想，凝聚共识，在“十四五”开局之年起好步，开好头，为实现“全省争五强、全国冲百强”、建设“强富美”的现代化新庐江贡献乐桥力量!刚才，大会对2020年度工作表现突出的先进集体、先进单位和先进个人以及好婆婆好媳妇、美丽庭院、三八红旗手、脱贫攻坚巾帼之星等进行了表彰。在此，我代表镇党委、政府向获奖单位和个人表示热烈的祝贺，同时也向获奖的单位和个人在过去一年对乐桥镇经济社会发展做出的贡献表示衷心的感谢!下面，我讲几点意见。
一、过去的一年，历经考验，成绩来之不易、成之惟艰
面对突如其来的疫情和历史罕见的大洪水，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府的坚强领导下，镇党委总揽全局、协调各方，团结带领全镇干部群众拼搏奋战、攻坚克难，我镇经济社会发展在战疫战汛战贫中顶住了压力、经受住了考验，取得了积极成效，获得了县脱贫攻坚先进集体、信访工作先进集体、环保工作先进集体、双拥创建工作模范单位，获得了市“人民满意示范窗口单位”称号，实现了“十三五”的圆满收官，为十四五良好开局奠定了坚实基础。
一是夺取了防疫抗洪双胜利。面对来势汹汹的疫情，我们启动迅速，坚持科学防治、精准施策，排查全面，管控严格，隔离有效，宣传广泛，实现了零输入、零传播、零感染的目标，防疫工作取得阶段性胜利。面对历史罕见的特大洪水，我们坚持人民至上、生命至上，全镇干部群众不分昼夜、一线抢险、转移群众，筑起了党群携手、众志成城的牢固防线，战胜了洪魔，取得了决定性的胜利。此外，我们服从防汛大局，主动组织增援兄弟乡镇和无为长江大堤，展现了“一方有难、八方支援”的担当作为。
二是稳住了经济发展基本盘。在顶住防疫抗洪压力的同时，我们以超常的努力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济社会保持了平稳健康发展态势，主要体现在三个方面:第一，主要经济指标稳中有升。全年完成财政税收2229万元。固定资产投资完成3.15亿元，其中工业投资完成6277万元;2家限额以上大个体完成973.5万元销售额。成功申报规上企业1家;第二，招商引资势头强劲。积极外出招商，主动寻找项目线索，完成招商实绩2.61亿元，其中工业招商完成16600万元，外资招商完成200万美元;完成外贸100万美元。第三，项目建设全面加速。加大力度协调保障重点工程建设，引江济淮安置房一期即将封顶、二期建设正在紧张推进。316省道乐桥段建成通车，庐枞路、张葛路二期正在扫尾;合安九高铁、庐铜铁路通车运营;养老服务中心一期工程即将完工。
三是激发了乡村振兴新活力。第一，脱贫成果持续巩固。持续推进产业扶贫，全镇自种自养产业达标共342户奖补金额20万元;技能培训贫困户400余人次;开发公益性岗位234人，鼓励贫困户外出就业1563人;小鲜农网消费扶贫销售额达35万元;扎实推进扶贫项目，统筹资金6068万元，有序推进扶贫项目6个。第二，产业布局成效显现。坚决守住耕地红线，组织实施了万亩双季稻高质高效示范片、早稻再生稻示范片、双季稻病虫草害绿色防控技术示范片建设，藏粮于技，有效保障粮食安全;农业产业结构调整步稳蹄急，新建桂元周大产业标准园和茶产业标准园，引导种植黄蜀葵1100亩、油菜8700亩、紫云英4000亩、金银花250亩，新造林1272亩。第三，人居环境明显改善。霍湾美丽乡村建设完成并对外开放，周大、丰收中心村正在紧张施工;完成15个村庄的“五清一改”和6个村庄的“五化两改”;2017年以来改厕户4338座厕所均已通过县级验收;集镇污水治理有效，新建支管网23公里，接入住户2661户，接入率达95.8%。占地35亩的“乐园”已经开园，成为周边群众休闲健身的好去处。
四是提升了人民群众幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，强化保障兜底，扎实推进低保专项治理工作;强化安全生产监管，开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，共排查整改安全生产隐患185个;信访维稳有力，全年无进京访、无到县以上群体访;开发48个治安巡逻公益性岗位，切实提升群众安全感;实施农村危房改造10户;加强小餐饮、小作坊的整治，进一步保障群众舌尖上的安全;农村饮用水管道铺设已基本完成，日产1万吨的虎洞二水厂目前已经正常供水，彻底解决了我镇吃水难问题;教师周转房完成拎包入住，切实保障农村教师安居乐教;设立秸秆禁烧、森林防火固定检查站，加大宣传和执法力度，保卫碧水蓝天;常态化评选“十星级文明户”“美好庭院”进行挂牌，净化乡风民风。
五是加强了新时代党的建设。阵地建设持续巩固。投资近千万，对全镇12个村(社区)的内外活动场所和党建氛围进行了改造提升，将村级活动场所作为宣传党的政策和美丽乡村建设的重要节点，让群众享受到阵地建设的成果;集体经济破题发展。通过规模化发展近2000亩黄蜀葵、金银花、冬枣等产业，利用扶贫项目资金，新建8000㎡标准化厂房和400㎡烘干房等，为村级集体增收近30万元。2020年，我镇12个村(社区)集体经营性收入均达10万元以上，其中集体经营性收入50万元以上村2个、30-50万元村2个。干部队伍不断加强。严肃开展季度村(社区)述职评议，对工作落后村(社区)由镇主要负责人及时提醒谈话，及时调整3名村党组织书记，吸纳36名优秀青年在村锻炼，13名村干部和16名村后备干部参加学历教育。常态化举办主题演讲比赛、理论学习活动。政风民风呈现积极向好的面貌，建立“每周工作通报会、双周调度、季度述评”制度，以制度管人管事，推进各项工作落实。让每个干部思想上有压力、肩上有担子、心中有畏惧，工作上更务实。
二、准确把握形势，找准我们工作中的短板和问题
去年的工作可圈可点，但我们要在肯定成绩的同时，保持清醒头脑，充分认识到我镇经济社会发展存在的短板弱项。在全县三类镇的综合绩效考评中，我们依然位居第四位，常规工作扎实但是没有特色和亮点。
从经济结构来看，一产农业大而不强，产业多而不优，能够叫得响的具有地方特色的品牌产品不多。二产工业短板问题依然突出，经济体量不大，缺少龙头企业，没有形成成熟的产业链。三产旅游资源丰富，但是多以自然生态为主，虽然也打造了部分节点，但是现有景点小而分散，能够吸人眼球的亮点不多;文旅结合不够，资源未较好整合，没有形成具有一定影响力的旅游线路，民俗、民宿等项目还有待开发。
从基础设施来看，基础设施建设进度较慢，部分工程项目推进不快、盯得不紧;道路建设欠账较多，柏油路的里程数还较低;水利等基础设施还不能满足农业产业的现实需求等等。
从社会民生来看，“五清一改”“五化两改”整治的村庄后期管护不到位，环境脏乱差问题没有得到根本解决，群众意见较大。农村道路建设管护不到位，致使路面受损严重，甚至存在安全隐患;美丽乡村建设进度缓慢，改厕改水问题突出;引江济淮征地拆迁隐形矛盾和青苗发放问题未能彻底解决;乐桥的地方资源和人文优势发挥不充分，主动发展、积极发展的劲头不足。
从干部作风来看，部分干部思想守旧，眼界不宽，标杆不高，缺少寻找差距，打开胸襟，主动吸收新理念、接纳新事物、承接新产业、迎接新挑战的闯劲。少数干部为民服务和为企服务的理念树立的还不牢固，营商环境不优。上述这些问题，我们要认真分析、对症下药，尽快破解。
三、坚定信心，提振精神，奋力开启现代化建设的新征程
2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是乐桥镇大干快上的关键之年。全镇上下要立足新起点，树立“开局即决战，起步即冲刺”的理念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，围绕“聚焦一山、提升两区、打造四线”的工作目标，突出党的建设，统筹抓好经济发展、现代农业、文旅康养产业、大项目服务、社会稳定、人居环境改善、基础设施完善、作风建设等各项工作，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛”精神，干出新业绩，见到新气象。
2021年我镇经济社会发展的预期目标是：全镇财政收入超过3500万，力争向4000万冲刺;固定资产投资、工业总产值等实现倍增计划;重大项目建设顺利推进，社会保障水平和能力不断提升，干部作风建设明显提升，各项社会事业取得明显进步。为实现上述目标，我们将着力做好以下几个方面工作：
(一)围绕招商引资推动经济高质发展。一是加大招商力度。创新创业必须要有好项目、大项目的支撑。今年要大招商、招大商，树立“一切围绕项目干、一切围绕招商转”的理念，形成全民招商、人人重商的氛围，希望在座的各位也多多为党委政府提供更多的招商线索，争取实现我镇在“招商引资、招才引智”数量上和质量上的新突破。二是完善平台建设。加速推进扶贫标准化厂房二期建设，完善配套设施，让企业“拎包入住”、舒心落户、快速投产。三是优化营商环境。打造优质服务团队，对招商引资和重大项目建设实行“一事一议”、特事特办，成立专班，提高工作效率和服务质量，努力打造“五星级”服务环境，以“金牌店小二”的态度让每位客商在乐桥享受到舒心的服务，确保招商引资项目顺利推进。
(二)围绕产旅融合合理布局产业。合理规划产业布局，发挥S316省道、张葛路、庐枞路交通优势，发挥扶贫产业园孵化优势，在做大做强现有工业的基础上，引进适合乐桥实际的工业企业，争取形成产业集群。加大力度引进高质量的特色农业、旅游开发业项目。谋划引江济淮弃土区综合利用，发展立体农业、休闲农业、智慧农业，在S316沿线打造精品苗木等田园观光综合体，2021年打造以千亩茶叶、千亩黄蜀葵、千亩金银花为主、冬枣、冬桃、丰水梨等为辅的产业标准园4个，组织举办观光节、采摘节，有效推动产旅融合发展。同时全面谋划推进“一村一品”产业模式，壮大村级集体经济，2021年力争实现集体收入100万以上村(居)1个、50万元村(居)3-4个，其他村集体经济均超过20万元，努力打造现代农业、产业的样板点和亮点，争取将乐桥建设成风光宜人、生态宜居的美丽小镇。
(三)围绕旅游开发助力人居环境改善。依托县政府非标债项目，积极争取3P项目，围绕岱鳌山的奇峰、异石、绿水、人文等资源，统筹布局、点线结合，启动岱鳌山旅游、文化体验、生态休闲等为一体的乡村旅游建设，同时积极申报国家3A景区和地质公园。着力提升拓展大凹口艺术村建设。依托优良的自然资源和深厚的桐城文化底蕴，推动宣传和推介工作，结合美丽乡村建设成果，引导和扶持农家乐发展，做好乡村旅游文章。深入实施农村清洁工程，大力开展垃圾集中处理、改水改厕等爱国卫生运动，持续开展农村环境“五清一改”“五化两改”。
(四)围绕基础设施提升民生福祉水平。一是加强集镇建设。加强中心集镇公共设施建设，完善街道路网建设、增强载体功能和承接能力，加强集镇小区管理建设，努力改善人居环境;同步启动陡岗街道提升项目，有序推进陡岗社区农贸市场建设。二是加强水利工程建设。对12公里乐桥支渠进行渠道整治，6公里界河河道进行整治。稳步推进鳌山村、檀巷村高标准农田建设。三是加强道路建设。拟大力推进乡村道路建设，逐步对乡村主干道进行“白改黑”，提升道路品质和乡村形象。
(五)围绕民生保障增强群众幸福指数。全面推进“头雁领航·网格聚力”工程，正政风、淳民风，创新乡村治理模式，实现网格化管理，积极发挥村级红白理事会、村民理事会、村贤理事会和新时代文明实践站作用。坚持评选“十星级文明户”“美好庭院”“好婆婆”“好媳妇”“贤内助”“平安家庭”等活动，积极引导群众向善、向上、向好，确保人心向善、安居乐业，形成良好的民风。完成养老服务中心建设，完善养老体系。进一步加大耕地保护力度。加强社会治安防控体系建设，进一步完善各类应急预案，提高应对处置各类突发事件能力;坚持治安巡逻，持续压降可防性案件。高度重视安全生产，进一步落实工作责任制，严防安全生产事故发生。全面落实“林长制”，管护森林资源，打击非法盗采矿产资源行为，依法取缔非法石料加工场所;抓好生态镇、生态村建设，加强植树造林、乡村道路绿化和村庄绿化工作。继续推进蓝天保卫战行动，完善网格管理，落实网格责任，抓实秸秆禁烧和森林防火工作。
四、坚持党建引领，着力打造忠诚干净担当的干部队伍
美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的，必须凝心聚力干事业、扑下身子抓落实。这就要求我们党员干部必须要加强学习，提高本领;必须善于思考，精准发力;必须守住底线，廉洁干事;必须有为民情怀，担当作为;把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。
一要注重学习。以“融入大合肥 对接沪苏浙”大讨论活动为契机，狠抓新思想的学习、新观念的更新，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，村干部要重大学习先发地区的治理、经营服务理念、集体经济发展，镇机关干部要学沪苏浙先发地区的城镇建设、产业规划、发展经验和土地集约化发展方法，同时深入学习服务经营理念指导村(社区)开展乡村治理、为民服务，把好经验转化为内在行动。同时，在当时教育动员大会后，要将党史教育作为学习的重点内容，传承党的优良传统，“学党史、悟思想、办实事、开新局”。
二要善于思考。“学而不思则罔、思而不学则殆”。仅仅学习而不思考，则学无所用、学难致用。勤思考、善思考是当代干部的基本功。要善于思考工作方法的问题、协调方式的问题，特别是工作中遇到困难时，要更正确认清形势，把好大局，开动脑筋，与变中求新、变中求破，不断开创工作新局面。
三要坚守底线。要严格落实“三个严禁、八个不得、六个守住”，服从组织安排，保持干事定力，始终将纪律和规矩挺在前面，狠抓效能建设、常态化开展督查，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位、群众反映强烈的问题线索，始终保持惩治腐败高压态势，严查侵害群众利益的违纪违法行为。
四要有为民情怀。以“全心全意为民服务”的宗旨意识指导实践，将群众答不答应、满不满意作为一切工作的前提和标准，多谋民生之利、多解民生之忧，为发展尽力、为群众尽心。利用村“两委”换届之机，切实将把群众放在心上的带头人选出来。全体镇村干部要争当“谋事有想法、干事有激情、共事有担当、成事有定力”的新时期好干部，坚决扛起疫情防控和经济社会发展的政治责任，切实做到发展思路我来谋，上级政策我来争，重点项目我来跑，招商引资我来干，脱贫攻坚我来抓，污染防治我来管，千斤重担我来扛，推动各项工作争先进位。
同志们，征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，以“开门红”促“全年红”，以优异成绩迎接建党100周年。
