政府工作报告
——2021年7月30日在矾山镇第十六届人民代表大会第九次会议上
镇长 陶松松
各位代表：
现在，我代表矾山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年未遇的洪涝灾害，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，咬定全年经济社会发展目标，打赢疫情防控“阻击战”、防汛救灾“保卫战”、平安建设“攻坚战”、脱贫攻坚“收官战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了全年确定的主要目标任务。
(一)防疫防汛有力有效。我们把保护人民群众的生命安全和身体健康作为头等大事，坚决贯彻中央和上级决策部署，牢牢把握主动权、打好主动仗。全力以赴齐心战“疫”。坚持高站位谋划，迅速成立疫情防控领导小组，下设11个专班组，统一指挥、周密部署，迅速构建起三级网格防控体系。坚持高标准防控，200余名镇村干部下沉一线、冲锋在前;公安、城管和众多志愿者不畏风寒、不舍昼夜;各行各业劳动者坚守本职;热心群众自发值守，汇成了多方协同、全民动员的强大合力，凝聚了风雨同舟、不怕艰险的磅礴力量，彰显了守望相助、共护家园的小城大爱。坚持精心安排场所，对两名武汉返乡确诊病例出院隔离观察，提供优质环境得到患者家属和群众的一致好评。坚持精细化摸排，摸排省外务工人员1.13万人，动员劝导其就地过节，开展全员核酸检测应急演练活动，核酸检测9769人。疫情形势稳定后，我们加快恢复生产生活秩序，集中精力抓“六保”促“六稳”，交出了一份彰显“矾山力量”、体现“矾山效率”、展现“矾山担当”的抗疫答卷。奋力夺取抗洪救灾胜利。汛期前，拉网式排查辖区水域和水利设施，整改安全隐患30余处，组织干部群众1000余人、机械车辆150余台参与防汛救灾，支援白山九联圩、同大圩、无为大堤等防汛，确保各险段平稳度汛。妥善安置受灾群众300余人，发放应急救助生活救助资金 125万元。省政府主要负责人亲临现场查看并对安置点工作充分肯定。
(二)综合实力稳步提升。2020年，完成全社会固定资产投资3.61亿元、同比增长10%;工业投资1.40亿元、同比增长16.7%;限上企业销售总额248.2万元、同比增长10.5%;财税收入2170万元、同比增长22.5%;招商引资2.53亿元、同比增长26.5%;新建工业项目3个，新注册企业3家,创近年新高;引进总部经济25家，总部经济已成为新的经济增长点;实现百万元以上收入村1个(石峡村)，50-100万元以上收入村2个(乐华村、古塘村)，村级集体经济发展逐步向好。综合实力的提升，为矾山高质量发展夯实了基础。
(三)镇村面貌焕然一新。生态环境持续向好。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打赢污染防治攻坚战。聚焦中央环保督察问题整改，投资1100多万元，新建矾矿溶淋水处理项目，完成钟山铁矿、矾矿溶淋水排污口整治并顺利通过市级验收。依法整改涉水企业11家、散乱污企业25家。投入约0.56亿元，全面推进集镇截污工程，新建集镇及农村污水管网86公里、农村生活污水处理厂(站)16个和人工湿地15个。严控农业面源污染，整治畜禽养殖场23个，设置堆粪点23个。全面落实“河长制”，坚持常态化巡河，确保水质常年稳定达标。狠抓大气污染防治，全面落实“林长制”，开展森林防火专项整治，传唤违规违法者29人，行政拘留4人，实现“火种不上山”历史性跨越。全面落实“三全”禁烧，确保无上级通报火点。基础设施提档升级。投入2025万元，新改建农村公路7条、7公里，新建桥梁3座，方便了群众出行。完成裴石路一期改造7.7公里、镇内畅通工程43公里、危桥改造7座。扎实推进城乡一体化供水建设，完成东明、砖桥水厂改造，受益群众2034户、6889人，让群众喝上安全放心水。完成刘墩农贸市场改建。投入1136万元，完成农村公路灾后恢复重建，消除隐患31处。投入65万元，整改交通安全隐患27处。投入近2400万元，修复加固水毁工程点50余处。高标准完成新中村1500亩农田水利“最后一公里”项目建设、验收和审计工作。全力升级农村电网工程。争取800余万元，完成9千米10万千伏电网升级及沿途14个台区改造，保障了我镇电力供给高频率使用。铜陵江北港铁路中心线项目，已完成征地209.4亩、拆迁5168平方米、迁坟260冢，全面做好项目保障工作。持续推进美丽乡村建设。常态化落实村庄清洁行动，继续实施“五清一改”，完成59个50户以上村庄“五清一改”，月考核98分以上25个，位居全县前列。16个“五清一改”村庄正在整治中。完成改厕问题排查831个、754户，已全部销号并通过县级验收。完成改厕1070户，“一站两体系六有标准”建设已初步完成。新建高标准公厕18座。集中整治主次干道以及房前屋后等脏、乱、差现象，持续改善农村人居环境。
(四)民生保障扎实有力。脱贫攻坚纵深推进，实现建档立卡2485户7027人全部脱贫，乐华、石峡、砖桥三个贫困村全部出列，彻底解决“两不愁三保障”及饮用水安全等突出问题。新增低保户93户157人，核减460户787人，发放低保金746万元、特困供养保障金213万元、各类救助资金38万元、学生资助资金249万元。投入650万元，建成石峡金笋食品加工厂等3个扶贫产业项目，带动152人就业。开发农村公益性岗位175个，帮助363名贫困户就业，实现就业清零，持续巩固脱贫成果。补助资金700万元，完成危房改造324户、改居219户。投资1000万元新建镇级卫生院，自筹近百万元维修改造砖桥分院，争取资金691万元，新(改)建村卫生室12个。投入600余万元，全方位改造提升镇养老服务中心。新建矾山中心幼儿园，完成农村教师“安居乐教”工程。完成24户矾矿困难职工住房改造。实施矾山文化展示馆等工程建设，社区服务功能进一步提升。持续推进矾山镇新时代文明实践所和13个新时代文明实践站阵地建设，广泛开展各类志愿服务活动264次。一次性规划镇公益性生态公墓100亩，高标准、高质量建成一期墓穴3500穴。全力推进矿区安居工程，总投资约5.16亿元，建成后可安置住户约1500户。
(五)社会环境和谐稳定。平安建设扎实推进。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获各类刑事案件18起，刑事拘留17人，查处行政案件166起，治安拘留139人，万人发案率大大低于全县平均数，群众安全感满意度稳步提升。积极化解信访积案。建成矛盾调处室14个、警民联调室1个、法律服务所1个、个人调解室56个，调处矛盾纠纷197件，调解率100%;共办理信访件98件，办结率100%。完善治安防控体系。增设监控点70个，建成智慧小区2个,扎实推进“雪亮工程”建设，提升社会治理和服务水平。筑牢安全生产防线。开展安全生产专项行动4起，整改安全隐患40条，常态化开展应急救援演练，从源头上消除安全事故风险。统筹推进各项社会事业。国防动员、民兵预备役等工作得到新加强，民族宗教、广播电视、人防应急、地方志、科普、防震、档案等工作实现新提升，工会、共青团、妇联、残疾人、关心下一代和老年人等工作取得新进步。
(六)政府自身建设不断加强。始终把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进巡视反馈问题整改，一批重点问题有效解决，一批信访积案持续化解。全面推进依法行政。自觉接受镇党委领导、镇人大监督，监察监督、审计监督和社会监督，主动听取社会各方意见，认真办理人大代表建议7件、政协提案4件，办复率、满意率均达到100%。主动公开政府信息804条。强化财政资金监管，深入开展往来款项清理，收回应收款项18.7万元。严格落实党风廉政建设责任制，促进政府系统廉洁行政，营造风清气正的政治生态。全面提升政府效能建设。严格落实中央八项规定精神，坚决遏制“四风”，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约。严格执行招标采购制度，进一步规范财务管理工作，不断增强政府公信力、执行力、落实力。
各位代表!一年来，我们攻坚克难、逆势前行，经受了多重风险考验，保持了经济社会平稳快速发展。这些成绩的取得，来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是广大党员干部冲锋在前、率先垂范的结果，是全镇上下勠力同心、共克时艰的结果。在此，我代表镇人民政府，向长期奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与矾山改革发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到未来发展依然面临诸多困难和挑战。一是产业结构不优，创新能力不强、大项目支撑不多，龙头企业缺乏，村级集体经济薄弱，乡村旅游发展推进缓慢。二是基础设施存在短板，对外路网交通不畅，生态环境整治任重道远，基层社会治理水平有待提升。三是部分干部敢抓敢管、敢于表态、敢于斗争精神不足，缺乏责任担当，争先创优意识不强。对上述问题，我们将直面问题，正视挑战，改进工作，切实加以解决。
二、2021年工作总体部署
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。做好今年的工作责任重大，使命光荣。我们既要充满信心，又要居安思危，努力在危机中育新机、于变局中开新局，紧紧围绕“复兴千年矾都，创建富硒小镇”的目标，坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力打造经济发展先进镇、乡村振兴示范镇、文明生态双优镇，奋力谱写高质量发展矾山新篇章。
总体工作要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，认真落实县委县政府和镇党委部署要求，紧紧围绕“两园一海”、“两线多点”总体布局，坚持以“融入大合肥，对接沪苏浙”大讨论活动为契机，抢抓机遇，乘势而上，开启矾山高质量发展新征程。
主要预期目标：实现地区生产总值增长8%，财政收入增长15%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%。
实现上述目标，我们重点抓好以下五个方面工作：
(一)在经济发展上取得更大进步。加快在建项目。加快推进超毅、矾成、广泰在建矿山，力争早投产、早见效。拓展脱水蔬菜、蓝莓、油茶等农产品深加工。建设好国家粮食储备保障基地项目。狠抓招商引资。充分发挥土地、闲置厂房等多种资源优势，围绕产业招商和总部经济，充分利用矾山人脉资源，鼓励省内外企业来矾山投资和发展总部经济，不断壮大镇域经济总量。加强农业招商，坚持招大引强与“小而精”特色农业并重。发展现代农业。按照“一村一品”、绿色有机农业发展思路，利用好我镇特有的生态和天然富硒资源，大力发展现代农业，提升现代农业“510+”升级版产业，用活用足政策，确保年内新建标准园3个(王龙山刺槐种植、釜顶山绿槐种植、冯店有机蔬菜种植标准园)、示范园1个(乔冲富硒农产品示范园)、精品园1个(乐华绿森富硒蓝莓精品园)。培育壮大特色产业。发展毛竹深加工产业、庐江矾山土鸡(地理标志证明商标)养殖，规模化养殖，年养殖土鸡100万只以上。建设“乔冲黑猪”养殖基地，年出栏1万头以上。扩大鸭嘴鱼养殖规模。发展现代农业合作社，畅通“农户-合作社-公司”产业链循环。大力发展村级集体经济。充分利用现有的资产资源，通过资金投资、资产租赁、资源发包、股份合作等经营活动，年内实现百万元以上收入村2个(石峡、乐华)，50-100万元以上收入村1个(刘墩)，全面消除集体经济10万元以下村。
(二)在城乡建设上展现更大作为。扎实做好国土空间规划，加快启动土地增减挂前期征迁、复垦等工作，全年确保完成332亩目标任务。加大违法建设巡查、整治力度，发现一起，拆除一起。做好集镇污水管网整改和污水处理厂提标改造工作。加快推进水毁水利工程修复，加强隐患排查，确保安全。加大农村土地确权变更登记宣传力度。抓好道路交通管理、智慧平安小区和社会面监控建设工作。全力推进矿区安居工程，严格按照合同约定，加强调度，明确任务时限，严把工程质量，年底前，确保一期一标236套房屋入住。全力做好铜陵江北港铁路专用线各项协调服务工作，保障工程顺利施工，完善规划方案，尽快启动安置房建设。
(三)在生态环保上获得更大突破。全面实行企业排污许可发证制度，严格落实企业节能减排任务。加快推进庐江矾矿生态环境综合修复。钟山铁矿生态环境综合修复,力争8月份挂网招标，加快推动下游安全拆迁。严控农业面源污染，做好畜禽废物资源化利用，对正在整治的23家畜禽养殖场，8月底整改到位，对不愿整改的16家养殖场，限期关停。深入推进“林长制”，扎实做好10公里道路绿化、300亩造林绿化任务。坚决打赢蓝天保卫战，全面落实“三全”禁烧，常态化巡查，确保年内实现“零火点”。坚决落实“河长制”工作，加快推进河道生态治理，对瓦洋河(8km)和失曹河(2.5km)河道及两岸沿线进行综合整治，确保水环境常年稳定达标。
(四)在乡村振兴上开创更新局面。大力发展农旅产业。加快推进与合肥市产投、滨投集团合作，争取早日将庐江矾矿打造成国家工业遗址公园。统筹谋划将钟山铁矿打造成高端康养项目。积极打造庐南万亩竹海。依托人文、自然等资源，实施“穿珠连线成面”，结合中心村建设，同步推动农业产业提升，深度挖掘文化资源，打造旅游景点。继续举办农民丰收节、蓝莓节，加大宣传推介，提高知名度、影响力。谋划精品旅游线路，每年打造网红打卡点不少于2个。提升人居环境整治。抓好4个“五化两改”村庄整治验收工作，加快推进6个较大自然村“五清两改”整治工作。9月底完成2021年500户改厕任务。每年新建标准化旅游公厕2个。实施集镇提标改造行动。8月底完成2020年砖桥省级中心村扫尾提升工作，完成2021年刘墩乔冲省级中心村挂网招标。持续开展美丽村庄、美丽庭院示范创建活动，巩固和常态化推进“三大革命”，完善城乡环卫一体化垃圾处置体系。加强农村基础设施。完成5条(杨山路、新中路、东边路、江冲路、小冲路)6.5公里的畅通工程项目及“四好”农村道路建设项目。建成乔冲3.3公里漫道和河道整治工程。完善农田及水利设施建设，8月底完成2020年古塘村2000亩农田水利审计及资金支付工作。8月份开工建设2021年石峡村高标准农田水利“最后一公里”项目。
(五)在民生福祉上创造更多成果。按照“四个不摘”的工作要求，紧盯“两不愁三保障”及饮用水安全等突出问题，不断完善防返贫监测机制和帮扶机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实开展“我为群众办实事”“一线为民服务”活动，13支乡村振兴工作队深入一线，为民排忧解难。持续做好就业创业促进、技能培训提升、智慧健康建设、文化惠民等民生工程项目实施。多措并举加强农村义务教育，持续推动城乡教育事业一体化，促进教育均衡发展。持续深化医共体建设，着力提升医疗服务水平。完善社会保障体系。加快养老服务设施建设，扎实推进特困供养、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、新农合、新农保等保障类民生工程。做好常态化疫情防控工作，强力推进新冠疫苗接种工作，确保应种尽种，共同筑牢免疫屏障。
三、加强政府自身建设
面对新阶段新形势新任务，我们将不忘初心、牢记使命，不断加强和改进政府自身建设，紧跟时代步伐，回应群众关切，顺应人民期盼，建设人民满意的服务型政府。
(一)建设创新政府。坚持解放思想，实事求是，结合工作实际，坚决革除不利于改革发展稳定的思维定势和行为习惯，坚决突破条条框框和陈规陋习。敢于思考、勇于思考，提出新的观点和见解。进一步转变政府职能，精简政府机构，提高行政效率。深入研究，用好、用足、用活上级政策。鼓励开拓创新，宽容创新者的失误，保护创新者的积极性，让创新在全社会蔚然成风。
(二)建设法治政府。把依法行政作为政府工作的重要准则，不断完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政体制。遵循“三重一大”事项集体决策制度，切实做到用制度管权管事管人。强化领导干部学法用法，增强法律素养，提高依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和群众监督，认真办好人大代表议案和政协委员提案。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
(三)建设服务政府。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。自觉践行“我为群众办实事”“一线为民服务”活动，推动作风建设常态化、长效化。保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚持问政于民、问计于民、问需于民，及时研究解决群众关心的热点难点堵点问题，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，让发展指标有更多的“幸福指数”、发展成果有更多的“民生含量”。
(四)建设廉洁政府。严守政治规矩和政治纪律，落实党风廉政建设主体责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实中央八项规定及其细则，坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出。坚决落实“三个严禁”“八个不得”“六个守住”，强化重点领域、重点环节和重点部位的风险管控，强化行政监察和审计监督，确保权力在正确轨道上运行。坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的政府形象，以实际工作成效取信于民。
各位代表!百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，为全面实现“美丽矾山”高质量发展而奋斗!
