政府工作报告
一、2020年和“十三五”工作回顾
过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察安徽和扎实推进长三角一体化重要讲话精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以“打造循环经济重镇、建设龙桥产业新城”为目标，以做强工业，做优农业，做靓乡村，做大园区为重点，全面实施“乡村振兴”战略，深入打好三大攻坚战，镇域面貌焕然一新，经济质量显著提升，社会事业协调发展，人民生活持续改善，全面建成小康社会取得新的重大进展，较好地完成了预期目标任务。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)加大招商引资力度，镇域经济增长强劲。2020年实现工业总产值14.41亿元，同比增长83.8%;财政税收收入5106.4万元;完成固定资产投资4.51亿元，其中工业投资3.17亿元;招商引资到位资金3.45亿元。
(二)加快重点项目建设，“双百攻坚”奋力推进。“双百攻坚”期间我镇新建续建重点项目26个，开工24个，完成投资2.95亿元。其中纳入县级“双百攻坚”行动2个大项目，金鼎矿业年产100万吨采选项目已建成试产，辉隆中成磷酸-铵技改配套项目用地正在征地拆迁。镇级“双百攻坚”行动2.51万平方米花泥路安置房、3.29万平方米庐铜铁路安置房、30公里村庄道路绿化、市级大建设(三条路)项目等工程均已完工;防洪达标工程安置房项目已开工建设;缺口自来水厂扩建主体工程已完工，预计今年六月份完成项目扫尾。
(三)加强政府监管职责，安全环保持续发力。严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”责任制，持续加大矿山、化工等企业安全生产属地管理责任，常态化开展第三方检查。全力推进长江生态问题专题片披露的环境问题整改，强化钟山矿排土场淋融水、小岭硫铁矿及尾矿库污水治理监管职责。全面完成固定污染源排污许可证登记，加快重点区域污水管网全覆盖建设，持续加大秸秆焚烧巡查和处罚力度，禁烧成效明显。
(四)深化产业结构调整，乡村产业特色鲜明。积极打造“一镇一业，一村一品”，投入300余万元用于支持村级特色产业建设，壮大村集体经济，增加群众增收，建成绿梅、黄蜀葵、稻虾连作、茶叶等生产基地，带动就业500余人，人均增收3000余元;流转土地4000余户，户均增收2000余元，全镇13个村(社区)2020年村集体经营收入均超20万元，其中凌安村村集体经营收入109万元、盆形村村集体经营收入116万元。
(五)全面推进人居环境整治，夯实农业农村基础。强力推进农村人居环境整治工作，已完成重点村庄“五化两改”15个、一般村庄“五清一改”57个和安定中心村市级美丽乡村整治建设。总投资750万元的盆形、安定两个村小型公益性基础设施建设项目已完成，项目惠及10个自然村庄，受益人口468户、1684人，特别是绿梅产业基地和庐南万亩竹海沿线的基础设施得到明显改善。狠抓改厕问题整改，对排查出的953条问题已全部整改到位，确保群众使用满意。
(六)持续改善人民生活，人民福祉稳步增进。坚持在发展中保障和改善民生，把更多财力物力投入民生领域，27项民生工程稳步推进，深入开展低保专项治理工作，2020年动态调整低保户1229户，2334人，累计发放低保补助1156.47万元。不断完善医疗卫生和教育系统基础设施，投资8770万元实施镇级卫生院及配套设施建设即将开工建设，投资200万元镇中心小学广场改造和绿化工程已完工，投资1400万元龙桥镇中心幼儿园已启动使用。狠抓“平安龙桥”建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面推进信访矛盾摸排、化解、包保稳控工作，2020年共化解重大信访隐患4起、信访积案13起，人民群众的安全感获得感幸福感显著提升。
(七)立足全局统筹推进，脱贫攻坚全面胜利。强化责任担当，持续开展“五级书记”遍访贫困户工作。整改完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题10条、2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题11条、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题3条。强力推进“户贷企用”256笔689万元小额信贷的回收工作，实现零逾期。为86户贫困户申请发放小额信贷资金430万元，投入7个村集体经济合作社，用于发展扶贫产业。大力开展消费扶贫工作，充分利用小鲜农网APP、农产品展销会等帮助销售贫困户农副产品，合计35万余元。盆形黄蜀葵烘干线及包装车间、凌安农产品加工展销中心、福兴中药材烘干线等三个扶贫产业项目已竣工并投入使用，黄屯综合农贸市场项目主体已竣工并投入使用。
(八)强化政治责任担当，防汛防疫取得实效。严格落实疫情防控属地管理责任，组织发动全镇党员、群众志愿者参与其中，筑牢防线，堵塞漏洞，全镇无一例疑似和确诊病例，有序推进企业复工复产和学校复学复课工作，持续摸排高中风险地区返乡人员，常态化开展疫情防控工作。全面打赢防汛抢险攻坚战，在镇党委、政府的统一调度领导下，一方面扎实开展巡堤抢险，堤防加固、应急处置等各项工作，共排查处置管涌、渗漏、塌方等险情158处;另一方面妥善做好群众转移安置工作，累计转移群众1163人。经过镇村干部上下一心，齐心协力工作下，全镇无一处圩口溃破，牢固筑起防汛一线的“安全堡垒”，全面保障人民群众的生命财产安全。
各位代表!
过去的一年，我们坚持统筹兼顾、协调推进，退役军人事务工作，民族宗教、防震减灾、气象、统计工作取得新业绩，工会、共青团、妇女儿童、工商联、慈善、老年人和关心下一代工作实现新进步。
我们扎实开展深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义，政府施政能力持续提升，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督，办理人大代表建议31件;主动公开政府信息705条，权力运行网上公开全面推进。坚持依法行政，健全重大行政决策机制，强化行政执法监督。坚持以全面从严治党贯穿政府工作始终，严格落实党风廉政建设责任制，促进政府系统廉洁行政，营造风清气正的政治生态。
经过2020年广大干群的艰辛努力，我们取得了高于预期的好成绩，实现了“十三五”规划圆满收官，在县目标考核中，获得一类镇第二名，让龙桥的发展站上了新的起点。
过去五年，是经济继续保持平稳发展的五年。规上工业总产值由2016年的6.82亿元增长至2020年的14.4亿元，增长了111.1 % ;财政收入由2016年3502.83万元增长至2020年的5106.4万元。限上社会消费品零售总额从零起步至2020年的1039万元。
过去五年，是双基建设水平持续提升的五年。交通路网逐步完善，花泥路、庐铜铁路建设均已完成，市级大建设三条路项目主体完工。新改建123公里农村道路已全部完成，农村路网建设已实现全覆盖;张葛路、裴石路2期工程正在稳步推进。农业农村快速发展，建成高标准农田19000亩，实施农田水利最后一公里项目5000亩;乡村特色产业蓬勃发展，建成1000亩绿梅、1500亩黄蜀葵、15000亩稻虾连作、2000亩茶叶特色产业板块。植树造林持续推进，十三五期间全镇完成造林2410亩，每年完成森林抚育面积1500亩以上，退化林修复300亩以上，创建安徽省森林村庄2个;2018年完成市级林业生产基地1个;2019年完成“安徽省森林城镇”创建工作，2019年完成市级林业生产基地1个;2020年完成封山育林1500亩。卫健事业全面发展，全面实施二孩政策，推进优生促进工程;医改工作稳步推进，积极推行医疗改革，最大程度惠及群众。教育事业欣欣向荣，“十三五”坚持教育优先发展战略，学前教育公办园入园率提升到50%;撤并5所乡村完小，投资200余万元建成了教师周转房，基本解决了青年教师的安居乐教问题。
过去五年，是美丽乡村建设成效显著的五年。“十三五”期间，我镇积极探索农村人居环境整治工作新举措，把改善农村人居环境作为打好乡村振兴战略的一场“硬仗”。一是农村人居环境整治工作稳步推进。全镇共241个自然村庄，已完成120个“五清一改”村庄和28个“五化两改”村庄整治和验收。受益人口1517户、5092人，其中贫困户254户、784人。二是美丽乡村建设工作迈上新台阶。我镇共完成黄屯中心村、夹板中心村、凌安中心村和安定中心村等4个省市级美丽乡村整治建设，并全部通过省市验收，夹板中心村被评为合肥市首届“十佳净美乡村”，夹板行政村被评为安徽省首批美丽乡村示范村。
过去五年，是乡村振兴工程稳步推进的五年。龙桥镇在“十三五”期间共规划落实16个产业类项目，19个基础设施类项目。产业方面：一是建成了能够带来稳定收益的村级光伏电站项目6个，特别是高山村120kw村级光伏电站和黄屯社区170kw村级光伏电站，带动223户贫困户收益73.8万元;二是建成了7个极具带动效应的扶贫产业园区，如高山村葡萄大棚产业园、凌安村茶叶加工基地项目、盆形村黄蜀葵种植加工项目等，带动就业400余人;三是建成了具有地方特色的黄屯社区综合市场项目和凌安村农产品加工展销中心项目，极大地丰富了产业兴旺的多元性，做大做深产业结构，形成完整产业链。基础设施方面：一方面修建了黄屯社区青草洼、陈坟路项目在内的9条贫困村村组道路，一方面分两年完成高山村等4个村的的小型公益性基础设施建设项目，极大地改善了村组道路和居住环境，为群众出行提供便利，提高了群众满意度。
过去的五年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署的结果，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇广大干群勠力同心、和衷共济的结果。过去的几年，全镇人民齐心协力、奋勇争先，为龙桥的跨越发展作出了积极贡献。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、向离退休老同志，表示衷心感谢!向参与、支持和关心龙桥建设与发展的社会各界朋友，致以崇高敬意!
同志们，我们在肯定成绩的同时，更要正视面临的挑战。要清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和问题。乡村旅游基础设施有待于进一步完善，旅游氛围不够浓厚;矿山生态修复资金投入不足，关闭、废弃矿山及其尾矿库的环保问题，整治难度较大;政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强等。对此，我们一定要高度重视，深入研究，精准施策，切实加以解决。
二、“十四五”奋斗目标和工作规划
“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设的起始之年，龙桥镇将围绕“打造循环经济重镇，建设龙桥产业新城”目标，坚持“融入大合肥、对接沪苏浙”战略方向，对标江苏省徐州市铜山区利国镇和浙江省安吉县，以庐南工矿经济重镇为发展基础，做大做强支柱产业——矿业化工经济，做优做实新兴产业——乡村农旅经济，同步发展港口经济(依托西河航道升级建设水运服务中心和物流园等)，做大做强省级经济发达镇。到2025年，计划实现工业产值40亿，固定资产投资30亿，税收1.5亿元，持续提升经济发展质量，持续推进乡村产业振兴，持续推进社会和谐稳定，持续改善人民生活水平，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在加快建设大美龙桥上取得新的更大进展。
(一)聚焦园区建设，促进产城融合
紧紧围绕服务龙桥工业园建设，促进产城融合发展，最终达到“产业新城”目标。全力推进园区内的征地拆迁工作，为招商项目顺利落户提供坚实保障。全力做好信访、维稳等工作，进一步充实协调保障队伍，优化人员组成，积极化解矛盾、解决问题，保障桐昆集团聚纺一体化、浩悦等大项目建设。
(二)聚焦招商引资，加快发展建设
“十四五”期间，强化以招商引资为抓手，不断发展壮大工业经济。充分突出龙桥工业园区的带动优势，计划将电厂以西、西河以东部分土地，作为镇级招商项目用地，用于园区大项目的上下游产业链及配套项目。以龙桥工业园为载体，围绕优势主导产业，沿着补链、强链、延链的路径，以商招商，奋力做强做优主导产业，引进配套产业，积极培育镇域工业经济新的增长点和爆发点，壮大镇域工业经济的规模和体量。一是强链和延链：围绕现有的优势矿山企业，整合资源，做大做强企业规模。积极支持引导龙桥矿业上市经营，在主导产业上积极进军县域外市场，拓展经营范围，走上集团化发展的道路。二是补链：围绕龙桥工业园内的大企业，以商招商，促进其上下游产业向镇域内积聚，补齐产业链条，降低企业运行成本，为企业创造更好的运营环境。
(三)聚焦产旅融合，推进乡村振兴
做强乡村特色产业。巩固脱贫攻坚成果，大力发展乡村产业，重点立足现有乡村特色产业，巩固稻虾、绿梅、黄蜀葵、和经果林等特色产业，实现种植绿梅2000亩，提质增效绿梅产业;稳定稻虾连作15000亩、黄蜀葵1000亩;发展茶叶2500亩、紫菊100亩，经果林、蔬菜1000亩。通过发展乡村特色产业壮大村级集体经济，十四五末全镇13个村社区经营收入力争达50万元以上，其中200万元以上2个、100-200万元1个、50-100万元3个。
夯实农业农村基础。把乡村建设作为乡村振兴的基础性工作，深入开展农村人居环境整治，大力实施“百村示范、千村整治”工程，十四五期间将着力完成60个“五清两改”村庄、12个“五化两改”重点整治村庄。以加快乡村旅游发展为切入点，围绕黄屯老街-千年古村落、盆形金盆山绿梅基地、凌安磨洼，安定宋冲竹海风光和夹板“稻虾连作”特色农业旅游，积极申报黄屯社区街道、盆形村赵屯、凌安村磨洼、安定村宋冲、夹板村李院、曹河村竹林等6个村庄省级美丽乡村建设，持续加大村级基础设施投入。继续推进农村改厕工作，建立改厕后续管护和清掏机制，做到应改尽改，整村推进，确保全镇卫生厕所普及率全覆盖。依托兆河流域综合治理项目，全面推进村级污水设施建设全覆盖，建立农村生活污水处理设施运行管护机制，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
加快产旅融合发展。依托良好的山水自然风光和深厚的历史文化底蕴，按照区域特色，打造四条特色旅游线路。一是结合农林产业，依托花泥路和庐铜铁路沿线深入推进产业结构调整，打造一条以金盆山绿梅园和放马滩稻虾养殖基地为主的农业观光旅游线路，推出一批具有地方特色的旅游农产品。二是依托具有千年历史的古村落，对黄屯老街古村落和吴家大院进行保护性修复，打造一条爱国主义教育文化旅游线路。三是依托庐南万亩竹海和黄陂湖大道沿线生态湿地公园，打造一条生态旅游观光线路，打造凌安寨基山景点，安定宋冲、凌安上冲星级民宿，让游客“走进来、住下来、下次还来”。四是依托神皖庐江电厂、龙桥矿业等园区企业，积极建设教研基地，依托正在生态修复的矿山遗址，打造一条科教研学游路线，展示庐江矿业大县的魅力，吸引学生、群众开展科普教育。
(四)聚焦双基建设，保障民生福祉
加快推进新型城镇化建设。一是实施集镇承载力综合提升工程。加快实施集镇老旧小区改造，着力改善人居环境。合理增配教育、医疗卫生、集镇居民公共活动公园等公共服务设施，积极推进充电桩、停车场等设施建设，完善网络布局。二是实施产业特色小镇产镇融合工程。发挥镇域经济发展基础较好、特色突出的优势，把特色小镇作为新型城镇化建设的有效载体。加快完善镇域内雨污分流管网、污水处理设施、配套设施和公共服务设施，着力推进产镇融合发展。
加快推进交通、水利等重大基础设施建设。一是完善交通网络。按照“完善设施促产业、做大产业促民生”的思路，加快布局优化全镇域公路干线网络，提升农村公路网密度和技术等级，提升通达度，畅通最后一公里。谋划修建总长约21公里庐南产业+乡村旅游竹海旅游观光大道。二是完善水利设施。致力于提高防灾抗灾减灾能力、保障农村饮水安全、助力乡村振兴，积极争取上级资金和政策支持，有序开展黄屯联圩、瓦洋河防洪大堤治理工程，黄屯河、失曹河底泥清淤治理工程，黄屯圩土壤修复工程等重点工程项目建设，布局新建一批乡村给水设施，改造输配水管网，保障乡镇用水安全。
全面增进民生福祉，稳固高质量发展社会基石。一是大力推进医养结合的养老服务模式，建立完善镇级养老服务指导中心的配套功能，拟投资9000万元，建设占地50亩的养老服务中心，促成养老服务中心与县医院医疗集团的医养结合共建工作，全方位推进农村养老服务体系建设工作。二是大力支持教育事业，全力提高办学品位和水平，谋划投资1500万元新建龙桥镇中3600平方教学楼;投资1000万元新建9个班的庐铜铁路公办幼儿园;投资1500万元新建黄屯小学3600平方教学楼，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高。三是提高卫生医疗水平，实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设，争取2022年创建二级综合医院;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医。
三、2021年总体工作部署
2021年，是“十四五”规划和全面建设社会现代化国家开局之年，是实现第二个百年奋斗目标奋斗之年。做好明年政府工作，意义重大、责任重大。近年来镇党委、政府坚定不移以做强工业，做优农业，做靓乡村，做大园区为重点，在招商引资、道路交通、乡村建设、产业发展、民生保障等方面做了很多打基础、利长远的工作，积极效应已经逐步显现。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在县委县政府的坚强领导下，全镇人民团结拼搏，迎难而上，克难而进，集中力量办好自己的事情，就一定能够开创龙桥高质量发展的崭新局面。
今年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽和扎实推进长三角一体会重要讲话精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实县委县政府和镇党委各项决策部署，紧紧围绕“打造循环经济重镇、建设龙桥产业新城”的目标，加快融入长三角区域一体化发展，奋力打好三大攻坚战，全力推进乡村振兴，初心不改、矢志不渝，推动经济社会持续健康高质量发展，实现经济繁荣、环境优美、人民幸福、社会和谐，不断开创新时代龙桥镇经济社会发展新局面。
2021年，经济社会发展主要预期目标为：规模工业增加值增长10%以上;社会固定资产投资增长8%以上;城乡居民人均可支配收入增长8%以上;财政收入增长5%以上;社会各项事业取得长足进步。
围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：
(一)发展工业经济，壮大镇域经济。积极开展招商引资工作，发挥驻外商会作用，全面完成县下达的各项任务，力争新签约1个亿元以上项目，实现工业总产值15亿元，财政收入5300万元。
(二)加快项目建设，提升基础设施。全力支持辉隆中成磷酸-铵技改配套项目建设，争取2021年4月份开工建设。着力推进金鼎矿业各项建设，确保正式建成投产。加快推进西河防洪工程安置房建设。完善交通网络，加快布局优化全镇域公路干线网络，谋划修建总长约21公里庐南产业+乡村旅游循环道路。持续做好张葛路、裴桂路等重点道路建设协调服务保障。
(三)推进乡村振兴，做强产业旅游。一是完善水利基础设施建设，做实基础。做好小型水利工程的日常管护，保质保量完成水毁修复、黄屯联圩农田整治结余资金增项工程，谋划推进黄屯联圩、跃进圩达标整治项目。二是加快村集体经济发展，做强产业。2021年巩固发展稻虾连作15000亩、黄蜀葵900亩、绿梅1300亩、茶叶2000亩、紫菊50亩等现代农业，培育发展物业、商超等经营产业，通过做强村级产业壮大集体经济，13个村(社区)经营收入全部超过20万元以上，其中100万元以上2个、50万元以上2个。三是结合特色产业，做优乡旅。结合我镇稻虾、绿梅和黄蜀葵等特色产业，依托良好的山水自然优势，重点打造以金盆山绿梅园及放马滩稻虾养殖基地为主的农业观光旅游线路和以庐南万亩竹海为依托的自然观光旅游路线，着重推出绿梅、稻虾米、黄蜀葵等特色产品。四是狠抓集镇及农村人居环境整治，做靓乡村。持续开展“五清两改”“五化两改”村庄整治，每村每两月至少整治一个50户以上自然村庄，力争2021年底完成全镇所有50户以上自然村庄整治，完成1个美丽乡村和5个重点整治村庄工作任务。持续强化集镇管理、日常整治工作。
(四)聚焦突出问题，确保安全环保。以“解决老问题，不出新问题，谋划新出路”的工作思路，重点盯紧长江生态问题披露片问题整改;持续推进庐南矿山生态修复综合治理项目，紧盯钟山矿排土场、小岭矿及尾矿库污水治理工作不放松，确保达标排放;坚持绿色生态发展理念，扎实推进河长制、林长制，继续开展月度巡河制度，加强河道、林地治理，加大秸秆禁烧巡查力度，为龙桥镇生态环境保驾护航。重点加强矿山、重点企业安全生产监管力度，确保重点行业、领域生产安全。
(五)巩固脱贫成果，衔接乡村振兴。切实巩固脱贫攻坚成果，充分发挥防返贫致贫监测预警机制作用，持续强化产业扶贫、就业扶贫扶持力度，积极申请上级财政资金790万元，用于新建5个财政资金扶贫项目，预计可增加村集体经济收益47.4万元。同时按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，借鉴脱贫攻坚经验，推动我镇走向全面振兴、共同富裕的道路，全力保障脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作。
(六)做好民生工程，维护社会稳定。多措并举开展常态化疫情防控工作，重点做好防控宣传、抓实重点人员管控、配备防疫物资等。大力推进医养结合的养老服务模式，建立完善镇级养老服务指导中心的配套功能。精准落实特困供养政策，发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，加强农村留守儿童关爱和保护工作。认真落实新时代文明实践站(所)的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。
(七)加强政府建设，提升工作效能。一是建设法治政府。始终坚持把政府工作全面纳入法治轨道，牢记有权必有责、用权受监督、违法要追究、失职要问责。加强行政权力的制约和监督，依法接受人大的监督，认真办理人大代表议案建议。二是努力建设务实政府。大力弘扬务实精神，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，引导干部遇到难题敢闯敢试、直面矛盾敢于碰硬、面对风险敢于担责，努力营造团结和谐、勇争一流的干事创业环境。三是努力建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设责任制，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定精神，驰而不息改进作风，力戒形式主义、官僚主义，压缩“三公”经费支出，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。
各位代表!
唯实干才能成就梦想，唯奋进才能赢得未来。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，勇担重任、拼搏奉献，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结和带领全镇人民，为全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标而努力奋斗!在奋力谱写龙桥产业新城的征途上阔步前进，以优异成绩向建党100周年献礼!
