政府工作报告
——2021年2月23日在盛桥镇第十届人大第十次会议上
镇长钱萌
各位代表：
现在，我代表盛桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，也是“十三五”规划的收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年未遇的洪涝灾害，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下齐心协力、攻坚克难、负重前行，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。一年来，盛桥镇积极推进经济社会发展，全面落实“六稳”要求和“六保”任务，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，奋力开创大美盛桥建设新局面。
(一)经济总量稳步提升。全镇经济社会发展持续保持稳中有进、进中向好、好中提质的良好势头，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。2020年全年财政收入2800万元，规上企业实现总产值1.29亿元。招商引资到位资金2.2315亿元，完成目标2.2亿元的101.43%。固定资产投资完成3.6662亿元，完成目标3.6亿元的101.83%。工业投资完成6676万元，完成目标6000万元的111.26%。社会消费品零售完成975万元。
(二)新冠疫情防控得力。全面做好疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，确保人民群众生命安全和身体健康。疫情期间，镇村干部共建5级网格923个小网格，落实疫情防控各项指令，摸排重点疫区返乡人员，及时采取健康管理，落实“外防输入、内防扩散、内防聚集”等一系列管控。352名湖北及武汉返乡人员无一感染，无一例输入型感染病例。同时成立集镇督查组，劝导群众加强自我保护，减少外出，避免聚集，对镇内重点场所如银行、超市、菜市场等实行严格管控，小区实行封闭式管理。目前，盛桥镇疫情防控形势已进入常态化管理，但仍把人民群众的生命健康放在第一位，毫不放松，坚决遏制疫情，守护一方安全健康的净土。
(三)防汛救灾全力以赴。面对去年夏天遭受的洪涝灾害，盛桥镇迅速成立镇防汛指挥部，明确13个圩口的防汛责任人及主要职责，近400余名镇村党员群众奋战防汛一线，值班值守、巡堤查埂、清障排险、测量水位，迅速撑开防汛工作的“保障之盾”，合力打赢抗洪保卫战。转移撤离群众近万人，设置盛桥中学安置点，成立临时党支部，划分了物资发放、食品安全、卫生医疗、生活服务、值班值守等党员责任区，帮助群众解决实际困难和合理诉求。
汛情稳定后，盛桥镇迅速对集镇道路进行消杀。我镇一季稻受灾6.8万亩;蔬菜瓜果受灾0.68万亩，广大种植户积极配合农业技术部门开展生产自救，截止2020年12月10日，种植小麦4.1万亩、油菜1.5万亩、蔬菜瓜果0.85万亩。深入各村(社区)全面实地摸排因水灾受损房屋情况，共重建、修缮16户房屋。
(四)重点工程协调推进。全力做好岳武高速东延段、G346盛桥段、宣商高速盛桥段项目建设协调工作。积极推动概算投资2.5亿元的盛桥集镇截污工程及盛桥河水环境生态治理项目的落实，目前项目施工方均已进场。S351盛桥段征地工作已结束，启动房屋拆迁工作。完成2019年高标准农田建设项目，不断推进2020年农田最后一公里项目建设。完成盛昌路立项及施工图设计，2020年村村通水泥路已开始铺设沥青，14条道路绿化工程已完工。顺利完成小岗安置房、长河安置点二期分配工作，推进贲岗安置点及长河安置点三期开工建设工作。盛桥小学已建成使用，牌楼村11万伏变电所项目顺利完工，新派出所交付使用。投入200万元，完成青年教师公寓改建并全面投入使用，集文化、娱乐、生态、运动休闲及海绵城市于一体的盛桥公园顺利开园，广受盛桥镇群众喜爱，成为盛桥一道亮眼的文化景观。
(五)脱贫攻坚扎实有效。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题以及省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改为抓手，把问题整改贯穿决战决胜脱贫攻坚全过程，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，着力抓重点、补短板、强弱项，全面巩固脱贫攻坚成果;以“春、夏、秋、冬”四季攻势为统领，巩固提升基层基础工作;以产业带动创增收为动力，扎实推进“十大工程”项目实施，明确“四带一自”发展模式，发展壮大镇域主导产业，如盛大园林、鑫城生态农业示范基地、许桥草莓园、中徽生态等9个扶贫产业项目，通过务工、土地流转等方式带动498户贫困户脱贫致富;七里扶贫超市通过回购贫困户的农产品，带动贫困户脱贫致富。2020年新建神墩、金城两个黄蜀葵烘干房项目，走“大户+基地+贫困户”的黄蜀葵订单种植模式;以就业为保障，新建成标准化车间11000余平方，并将原有3500平方的老校舍改造成配套用房，建成后将带动贫困户就业，同时壮大村集体经济收益;以保障民生为核心，深化提升社会保障兜底工程和“三大社会扶贫工程”，聚焦脱贫监测户、重点关注户以及老少病残孤等特殊群体，全面打赢脱贫攻坚战。
(六)人居环境整治成效显著。2020年对全镇改厕户开展大排查、大整改工作，排查并整改各类问题2000余个，现已通过县级整改验收。拟定改厕计划980户，目前已全部完成。2020集镇污水收集处理工程三期工程，项目总投资6500万元，新建管网45公里，接户2710户，涵盖人口9123人，该项目于2020年7月20日开工建设，目前已完成工程量的85%，现已完成管网46公里，预制井1600座，“三水入户”2400户。2020年农村生活污水收集处理三期工程，准备实施9个行政村22个自然村的农村生活污水收集处理工程，目前已完成1个标段，9个标段正在建设中。
我镇自2013年以来，先后建成东岳村大丁中心村、许桥村丁塘院中心村、陡岗村陡岗中心村、盛桥村高老中心村、东岳村东岳庙中心村、板桥村五里中心村6个中心村，其中大丁、陡岗为省级中心村，其余4个为市级中心村。现已完成东岳庙中心村和五里中心村建设和提升工作。2020年美丽乡村金城寺中心村已完成工程量的60%。今年以来，我镇先后完成了13个自然村庄(神墩村孙院、宋咀、符村、前塘、墩脚、上陈、下陈等7个、七里村大路东、兆河中心村、下兆河、百岭、七里埠等5个、沈家桥洪庄等1个)的“五化两改”建设工作，目前正在对照县“五化两改”验收标准，督促宋咀、符村等12个村民组进行环境整治工作。
(七)农业农村工作全面加强。全面完成完成2019年高标准农田项目工程,农业生产的能够正常开展。2020年农田水利“最后一公里”项目也在有序开展，重点把控时间，以不误农耕为第一出发点，坚决做到工程进度、质量与农业生产都不误，目前完成总体工程的50%。
全面落实“510”产业，加快现代农业发展。2020年，盛大生态农业有限公司投资400万元，在苍头村集中流转土地450亩，建设盛大生态莲子产业标准园，进行太空莲籽采摘、旅游休闲观光农业开发，打造区域性品牌。巩固发展稻虾综合种养基地5000余亩，庐江县放马滩水产养殖种养合作社在神墩村流转土地1800余亩，联合4家农民专业合作社、家庭农场发展稻虾综合种养。庐江县伟涵家庭农场发展稻虾综合种植530亩，积极探索稻虾综合种养一二三产融合发展，已配套了信息化水质监测和视频监控系统，质量安全、面源污染得到了有效控制，生态健康养殖技术得到了推广应用。2020年，神墩、金城、七里等村，种植黄蜀葵700余亩，现已全部订单收购。种植绿色蔬菜瓜果和特色产业生产基地面积达5000余亩，全镇大棚蔬菜面积1000余亩，露地蔬菜生产基地3000亩，草莓200亩左右，其中香溢草莓种植合作社在沈家桥社区种植草莓70余亩。发展特色经济作物1000亩。
加强对秸杆禁烧的巡查和督查。建立健全村级网络化管理，落实三全禁烧政策，对发生焚烧的行为给予严厉处置。全面落实林长制工作，建立完善林长制“五个一”平台。完成2020年度春季造林验收，全镇共完成新增造林面积1800余亩，乡村道路绿化15公里等工作。全面落实“十年禁渔”，快速完成333艘三无船舶拆解和3万多斤渔具集中放置，帮联退捕渔民再就业。
(八)社会事业加快发展。13000平米，260个床位的医养一体养老中心一期工程建设稳步推进。顺利完成牌楼村、板桥村、东岳村、金城村卫生室新建任务，完成陡岗、苍头等6个村卫生室改扩建工作。综治维稳工作稳步开展，全面推进扫黑除恶专项斗争，开展党建引领安全感满意度双提升工作。安生生产工作形势稳定，持续推进食品安全监督工作。抓好老年人、残疾人、妇女儿童工作，做好关心下一代工作，抓实退役军人扶持就业、双拥工作。工会、共青团、妇联等群众团体工作正常开展，社会各项事业加快发展。
各位代表，2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，严重威胁人民群众生命安全和身体健康，对经济社会发展带来前所未有的冲击。疫情暴发以来，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，打响了一场波澜壮阔的疫情防控人民战争。疫情稳定后，我们有序推进复工复产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“两战赢”。
2020年汛期，我镇遭遇百年未遇洪涝灾害，降雨时间之长、降水总量之大、单日降水之多、河湖水位之高，创下了“四个历史极值”。在抗洪抢险最危急的时刻，我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神，紧急动员、迅速行动、果断决策、周密部署，全力开展抗洪抢险救灾。汛情稳定后，最快速度恢复了灾区基本生产生活，取得了抗洪抢险和灾后重建“双胜利”。
回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难，政府工作还有诸多不足。主要表现在：农业产业结构调整优化不足，综合效益较低;工业基础薄弱，受土地瓶颈和环湖乡镇的影响，制约了城镇建设、招商引资等工作;征地拆迁、集镇建设、人居环境整治等引发的社会矛盾还很多，维稳压力大;少数工作人员思想不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求;我们将直面问题，正视挑战，改进工作，采取改革创新的办法、务实管用的举措认真加以解决。
二、2021年主要工作
今年是“十四五”开局之年，做好政府工作意义重大，必须迈好第一步、展现新气象。2021年在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“一核两带四区”为结构，以“生态立镇、农旅兴镇”为目标，抓住新机遇，实现大跨越，建设秀美盛桥。未来五年预期目标是：财政收入完成年递增不少于8%的目标，至“十四五”末，财政收入突破8000万元，力争一个亿。力争集镇建成区面积达3.5平方公里，城镇化率达到50%。争取完成“五化两改”村庄200个。发展经济强村，全部实现经营性收入30-50万元;经营性收入超50万元村达50%，全面消除薄弱村、空壳村。
为实现以上目标，重点抓好七个方面工作：
(一)坚定不移促进社会经济
盛桥镇是合肥市“环湖市镇”之一，应充分发挥区位优势、交通优势、产业优势、资源优势，以“一核两带四区”的结构大力发展“总部经济”，加强招商引资力度，引导特色产业集聚，盘活镇内老工业区的闲置资产，发展粮食、渔网加工、小电子产品、服装业等工业。抓住合肥南方水泥有限公司搬迁契机，在龙池山脉处规划2平方公里的新型建材产业园，作为工业经济新的增长点。
(二)坚定不移做好灾后重建
实施水毁修复工程。该项目总投资约3579万元，主要为堤防加固、洪闸桥梁、泵站和农村饮用水，2021年全面完成该项目的勘测设计、施工图评审、招投标、施工等工作。做好万亩大圩“三美丽一达标”工程。对盛桥联圩进行堤坝加固、防汛通道贯通，圩内水系整治及排涝能力提升，使整体圩口堤防高程不低于14.25米，有效提升联圩的防洪能力。谋划推进盛桥集镇的防洪工程。拟定方案，对盛桥河集镇段临河房屋进行拆迁。新建集镇防洪堤、防泄洪渠道、防洪闸、防洪泵站等防洪工程，对镇区内的河道进行拓宽和加固。
(三)坚定不移推进重点工程
交通建设。做好岳武高速东延段、S351盛同路盛桥段项目的建设协调工作，完成2021年农村畅通工程较大自然村道路新改建项目10公里，完成盛昌路的施工建设。大建设项目。完成大江水泥厂搬迁征地项目。启动盛桥中心卫生院开工建设工程。
安置点建设。做好贲岗安置点、S351房屋拆迁安置点等安置小区规划编制和报批。
(四)坚定不移改善城乡面貌
结合环巢湖综合治理，做好污水收集工程，具体分为集镇污水及农村污水。2021年完成盛桥集镇污水收集处理三期工程，对污水处理厂进行提标升级，同步解决主管网水位过高和进水浓度偏低的问题。农村生活污水收集处理三期工程，准备实施9个行政村22个自然村的农村生活污水收集处理。做好美丽乡村及“五化两改”建设。2021年结合马尾河湿地公园建设和中徽生态新造生态林基地建设，谋划打造一批美丽乡村(沙龙埂、金元、上陈、小张、大张、洪庄、东孙、大田埠、上洪、汤洼、金城寺等)，高标准完成金城寺中心村建设。拟对环巢湖大道和G346沿线自然村庄及其他已实施整村改厕并建成污水管网的村庄，实施以“五化两改”为核心内容的人居环境整治。
(五)坚定不移发展现代农业
建设现代农业标准园。重点打造盛大生态莲子产业标准园，在沿湖发展太空莲采摘、旅游休闲观光2000亩，打造区域性品牌。全面落实“510”产业，加快现代农业发展。巩固发展稻虾综合种养基地6000亩，联系4家农民专业合作社、家庭农场开展优质稻虾米生产，打造稻虾米品牌。巩固发展绿色蔬菜瓜果生产基地5000亩，其中大棚蔬菜1000亩，特色瓜果1000亩。
推进产业结构调整，大力发展特色农业。在全镇范围内巩固发展黄蜀葵种植基地1000亩，以黄蜀葵种植为契机推动农业产业结构调整，发展特色现代农业产业。谋划、推进环巢湖一公里范围内农药化肥使用2021年零增长、零使用工作。
(六)坚定不移巩固脱贫攻坚成果
严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。进一步完善防止返贫致贫检测预警和动态帮扶机制，密切关注出列村和脱贫人口，持续跟踪收入和“两不愁三保障”巩固情况。继续强化扶贫资金项目建设，持续发展壮大扶贫产业，加强脱贫人口职业技能培训，促进脱贫人口稳岗就业，推进“十大工程”政策平稳过渡，保障苦难群众基本生活。
(七)坚定不移实施民生工程
推进养老服务中心投入使用，做好盛桥公园后期维护工作，加快我镇公益性公墓和“智慧平安小区”建设。精准推进全民参保工作，进一步完善城乡居民最低保障工作，做到应保尽保，应退尽退，真正发挥好低保的民生保障网作用。提高信访工作水平，加强矛盾纠纷调处，依法及时就地解决群众合理诉求。牢抓安全生产，加强市场和食品药品的安全监管。
各位代表!“十四五”帷幕已经拉开，宏伟蓝图催人奋进，征途漫漫、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，解放思想、锐意创新、攻坚克难、扎实工作，为实现“滨湖新市镇”目标而不懈奋斗!以优异成绩向建党100周年献礼!
