政府工作报告
——2021年1月29日在山南镇
第十一届人民代表大会第九次会议上
各位代表：
现在，我代表山南镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并提出宝贵意见。
一、2020年工作回顾
2020年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“一聚焦、一突出、六提高”的具体要求，弘扬改革精神、立足生态文化、着力乡村振兴、打造绿色示范、承接省会辐射、提升经济质效，群策群力，上下同心，各项工作均保持良好发展态势，圆满完成全年各项目标任务。
一年来，我们着重抓好以下几项工作：
一是镇域经济平稳发展。全年完成财政收入5534万元，工业技改投资3500万元，固定资产投资9.5亿元，工业投资8231万元，规上工业产值2.7亿元。大力推进精准招商、靶向招标，招商引资成绩明显。完成洽谈项目14个、签约项目2个、开工项目2个、达产项目2个，完成招商引资到位资金3.5亿元。实施土地增减挂722亩，完成残次林整治1136亩，创收超亿元。农业发展大力推进，积极培育各级示范社，已注册合作社93家，其中县级以上示范合作社12家，省级1家，国家级2家。建立健全家庭农场管理服务制度，已注册家庭农场226家，县级以上示范家庭农场10家。土地流转面积达7.4万亩，2020年完成水稻种植面积12.7万亩、小麦2.1万亩、油菜1.8万亩，粮食产量稳定增收。
二是城乡建设有序推进。全力做好合六南通道和德上高速征地拆迁，保障重大项目顺利施工。“三庄联动”乡村振兴示范点项目慢环道、外环村域主干道、杨湾河综合治理、长庄“荷乐园”公共服务区项目顺利开工建设。小井庄安置点进入组价招标阶段，馆北安置点建设主体结构已封顶，正在进行内外装饰、电梯、燃气、管网铺设及道排施工。工业平台完成征迁启动平整。城河、龙嘴、金牛1200余户征迁任务全面完成。政府驻地综合整治规划全面完成，正在申报市住建局批准实施。全面完成2019年度陡岗、六合省级美丽乡村中心村建设任务，代表肥西县圆满完成省级验收。
三是战疫战汛战贫成效明显。坚持人民至上，生命至上，全力打赢疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战。疫情防控工作取得阶段性成效，动员1000余名镇村干部、党员、网格员、志愿者、乡贤加入战“疫”一线，全面落实联防联控措施，成立疫情防控常态化领导小组，扎实推进常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，持续强化重点区域、重点人群监测，严格落实境外返乡人员检测。抗洪救灾取得全面胜利，动员广大镇村干部、党员、群众3000余人全力抗洪抢险。汛情过后为最大限度减轻受灾群众经济损失，全面摸排统计镇域农作物成灾及绝收田块，率先制定并出台有关政策，鼓励受灾群众补种自救并给予适当补贴，120多万元补助资金已打卡发放。水毁修复工程有序推进，受灾群众生产生活秩序全面恢复，央视《朝闻天下》、《安徽新闻联播》等多家媒体予以宣传报道。脱贫攻坚成果持续巩固，中央、省委脱贫攻坚专项巡视反馈、2019年成效考核反馈问题整改等各类问题整改全部完成，2020年全镇实施的27个扶贫项目全部竣工，资金支付进度达94%以上，完成年度192户脱贫户特色种养业奖补申报工作，奖补资金44.942万元，已全部打卡发放，持续筑牢“两不愁三保障一安全”底线。
四是生态治理能力不断提升。狠抓生态环境综合治理，坚决打好污染防治攻坚战。圆满完成人居环境整治三年行动计划。村庄清洁行动全面启动，持续推动“五清一改”和农村环境“三大革命”，完成改厕2300余户。山南污水处理厂提标扩容工程被列为环巢湖四期项目，已完成立项、专家评审，计划投资额3000多万元。完成11座农村小型污水处理设施整改提升工作。完成植树造林2160亩，道路绿化42公里。
五是民生福祉不断改善。城乡居民社会养老保险参(续)保率已达95%。实现城镇新增就业人数802人，失业人员再就业105人，困难人员再就业38人，新增农村劳动力转移就业人数1002人。积极构建新型社会救助体系，重点解决重复救助、遗漏救助等问题，进一步提高低保、特困人员供养、临时救助标准，深化低保审批权限下放承接工作，健全社会救助监管体系，切实实现精准高效救助。完成陡岗、金牛菜市场改造提升并投入使用。山南中心卫生院扩建方案已通过县规委会，建成后医疗条件将明显改善。文化旅游精彩纷呈，“送戏进万村”“电影下乡”“乡村春晚”“我们的节日.中秋”暨庆祝中华人民共和国成立71周年文艺汇演等活动顺利开展，小井庄农根文化节和长庄避暑赏荷会等文化活动初具品牌效应，原创文艺情景剧《寻找远方》在市、县比赛中获得第一名。第七次人口普查工作有序开展。完成27个村(社区)农村产权制度改革，改革成果受到国家农业农村部、省农业农村厅认可。充分利用可视化巡更系统对全镇进行巡逻防控，全镇3大片区每天安排巡逻队夜间值班，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产责任制。“一村一警”“一村一法官”“一村一法律顾问”实现全覆盖。
民族宗教、人防应急、科协、统计、档案、武装等工作实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、统战、老年人和关心下一代等工作取得新进展。
各位代表，一年来，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民上下一心、团结拼搏的结果。在此，我谨代表山南镇人民政府，向所有重视、关心、支持山南发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展中还存在一些问题和不足，主要是：产业不强，内生动力不足，收支压力较大;发展步伐不快，基础设施不完善;基层治理缺乏亮点，开拓创新不够;部分镇村干部精气神不足，比学赶超氛围不浓;乡村振兴任重道远等。对此，我们在今后工作中进一步采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2021年重点任务
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕县委县政府“一个确保、两个率先、一个力争”(即确保在新阶段现代化美好安徽建设新征程中走在前列、勇当标杆;“十四五”中期，地区生产总值在全省县域率先跃上千亿元新台阶，财政收入在全省县域率先突破百亿元大关;“十四五”末，综合实力力争进入长三角县域前20强)的具体要求，抢抓山南镇经济发达镇行政管理体制改革新机遇，积极争取上级关于赋权、机构、人事、财政、规划、土地、金融等方面的政策支持，进一步激发经济发展内生动力，全面贯彻落实乡村振兴战略，全力推动山南经济社会高质量发展。
围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下工作：
(一)聚焦产业发展，提升经济发展新水平
促进一二三产融合协同发展，不断提高经济质量效益。以高标准农田建设和土地整理项目为重点，全面提升农业基础设施水平。打造“山水涧”、兴庄现代农业产业园，抓好火龙果、红美人柑橘等特色品牌建设，做大做强优质粮油、蚕桑、经果林等高效农业。加快工业聚集区粮仓路、高洼路、洪桥路、污水处理厂、3.5万伏变电站等配套基础设施建设，做好土地平整，适时推进园区规划修编，提档升级工业平台。找准发展定位，着力抓好招商引资，加快签约项目落地，积极发展机械制造、汽车零部件等产业。推进线下传统产业转型升级和线上电子商务协同发展，引导培育快递进村、新零售等新业态新模式，发展特色商贸，激活消费潜力。积极推进小井庄创建4A步伐，依托小井庄红色旅游资源，以及荷文化、农根文化等旅游文化项目，整合旅游资源，丰富旅游发展业态，带动乡村旅游融合发展。
(二)聚焦项目建设，实现富民强镇新跨越
有序推进西岗、光明、金牛、小井庄及馆北二期等安置点建设，完成馆北安置点一期扫尾工作，力争早日实现回迁安置。加快派出所、交警队业务用房建设，做好环境保障。启动粮食物流园二期建设。扎实推进丰乐河杭埠河综合治理工程，积极争取环巢湖治理五期项目，彻底治理杨湾河，增强河道泄洪能力。全力推进“三庄联动”乡村振兴示范点项目，打造“改革之乡，田园三庄”合肥大都市近郊田园综合体。继续做好合六南通道、德上高速环境协调保障工作,承接合六南通道省会辐射,利用德上高速金牛互通条件，助推山南经济快速发展。
(三)聚焦城乡融合，展现乡村振兴新风貌
全面推进美丽乡村建设，持续巩固农村人居环境成果，全面落实农村人居环境整治长效管护机制，扎实推进上圩、金圩、龙嘴3个省市级美丽乡村中心村建设，启动炉墩美丽乡村市级项目建设。继续实施“三达标一美丽”水利项目和农田水利水毁修复项目。加快镇区污水管网改造和游园、绿化、硬化、亮化、立面改造等工程建设，加大违法建设打击力度，营造干净整洁、文明有序的人居环境。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，发展壮大扶贫产业，持续跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查、动态清零，健全解决相对贫困问题长效机制。进一步发展壮大村级集体经济，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
(四)聚焦生态治理，打造美丽宜居新乡村
加快中央和省环保督查反馈问题整改，对标对表、销号清零，以扎实的整改成效迎接新一轮中央环保督察。压紧压实河长责任制，确保巡河常态化、实效化。严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，维持磨墩、托山等几大水库生态平衡，确保地表水水质稳定达标、持续向好。加强农业面源污染防治，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动。做好秸秆焚烧、烟花爆竹禁燃禁放工作，扎实打赢大气污染防治攻坚战、蓝天保卫战。推深做实林长制，继续推进森林资源保护，扎实做好松材线虫病、美国白蛾等病虫害防治。实施山南大道5公里绿化，植树造林500亩，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，守护好绿水青山。
(五)聚焦民生福祉，满足人民群众新期盼
持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步提高民生保障。抓好常态化疫情防控，“外防输入、内防反弹”，精准聚焦重点人员、重点场所、重点行业、重点环节，做好人员摸排和信息上报，加强应急物资储备，提高应急处置能力，抓细抓实常态化防控措施。健全社会保障体系，做好职业技能培训和创业指导服务，打造好农村劳动力就业平台，积极拓展就业渠道。扎实推进山南镇中心卫生院扩建工程建设，全面提升基层医疗服务水平。推动文体事业发展，继续加大农村文化阵地建设力度，推进全镇公共文化和体育设施建设，积极开展“乡村春晚”“送戏进万家”等贴近实际、群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众文化生活。
(六)聚焦三治融合，构建协同治理新格局
健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，突出多元共治、协同发力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。筑牢公共安全防线，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，做好食品药品源头管控和市场流通环节监管，维护校园周边治安环境，加强各类应急预案演练，提高突发事项处置能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。大力开展普法宣传教育活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制，加快推进公共法律服务体系建设，提高全民法治意识和法治素养。加快智慧平安小区建设，加装电子抓拍系统，延伸建设天网工程，加大可视化巡更监督力度。全力推进李桥、馆北安置点物业专业化管理，进一步提升安置户幸福感。严厉整治电信诈骗、传销等社会治安热点问题，常态化推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩各类犯罪。
三、加强政府自身建设
面对新的形势和任务，使命在肩、责任重大，我们必须要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照经济发达镇行政管理体制改革任务要求，创新基层服务管理方式，进一步加快职能转变，提升服务水平，增强政府公信力和执行力，努力建设廉洁、勤政、规范、务实、高效的服务型政府。
(一)以忠诚履职引领治理方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央、省、市、县及镇党委各项决策部署落地生效。强化意识形态工作责任制，始终坚持不忘初心、牢记使命，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
(二)以依法行政严守治理底线。不断强化法治政府建设，带头弘扬法治精神，维护宪法和法律权威，严格规范公正文明执法，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议。全面推进基层政务公开标准化、规范化建设。
(三)以克难担当彰显为民情怀。大力弘扬实干担当、敢为人先精神，切实提高工作效能，大力推行专班化跟进、项目化推进、作战图促进机制，推动任务项目化、项目清单化、清单责任化，集中力量破难点，齐心协力攻重点，切实解决好人民群众“急难愁盼”问题，全面提升政府执行力。
(四)以廉洁从政永葆风清气正。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持以政府过“紧日子”换取群众过“好日子”的执政理念。加强审计监督，强化重点领域和关键环节廉政风险防控，坚决整治群众身边的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!
初心照亮奋斗征程，实干成就百年梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以更加奋发有为的精神面貌，更加务实的工作作风，推进经济社会高质量发展，奋力谱写山南新时代追赶超越新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼!
