——2021年3月28日在桃花镇第五届人民代表大会第十次会议上
镇长侯树
各位代表：
现在，我代表桃花镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2020年和“十三五”发展回顾
2020年是极不平凡的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在各位人大代表的监督支持下，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，疫情防控和经济社会发展两手抓，经济发展稳中向好，社会事业协调推进，民生福祉持续改善，自身建设全面加强，各项事业都取得了新成效。全年完成财政收入10.82亿元;规上工业产值38亿元，增加值增速9%;固定资产投资14.4亿元，工业投资2.57亿元;招商引资到位资金8亿元，较好地完成了镇五届人大八次会议确定的各项目标任务。
(一)战疫情、抗汛情，大战大考彰显担当。全镇干群坚定信心、团结一心，全力以赴打赢疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战。闻“疫”而动迅速应对。第一时间设立镇疫情防控指挥部，全面落实疫情防控举措，在镇内居民区、企业设立“安康码”检查点共338处，13万余人申领“安康码”，扫码量超百万人次，95名机关干部下沉到34个值守卡点24小时不间断值守，持续抓好重点环节、重点场所、重点人群疫情防控，有效遏制疫情发生。聚力同心共克时艰。提前谋划“产业链复工”，成立企业疫情防控、复工审核等多个工作组，11个企业网格工作组指导助力300多家企业顺利复工复产;解决14家企业疫情防控物资问题和3家企业用工问题;镇中小学、幼儿园分批次复学复课。全年处理疫情投诉、咨询1215件(次)，全镇经济社会快速回归“正轨”，被评为合肥市“战疫情、护稳定”先进单位。携手抗洪众志成城。汛情期间，安排镇机关、社区、物业人员一千余人在镇域内各居民区、路桥段低洼处等30处易涝点24小时值班值守，迅速处置暴雨带来的险情5处;组织624人奔赴三河、花岗防汛一线，支援兄弟乡镇抗洪抢险，并发动镇机关和社区工作人员募捐赈灾款16.4371万元。
(二)抓项目、促转型，经济运行持续向好。践行新发展理念和高质量发展要求，突出项目支撑作用，着力提升招商引资项目实效，推动经济健康稳步发展。发展动能持续增强。积极引进现代服务型企业和科创型企业入驻，成功盘活闲置厂房面积3万多平米，引进20多家科技型项目，为园区产业注入新活力，安徽诚亚生物科技有限公司植物提取工厂、市级孵化器教育智谷、市级众创空间创客邦项目相继落户。继续开展“四送一服”双千工程，推动各项惠企政策直达企业、快速兑现，促进营商环境持续优化，组织企业申报、兑现县级奖补资金3121.19万元、镇级奖补资金230.9万元。产业结构不断优化。支持企业提质扩能，全年新增国家级高新技术企业22家，新增规上工业企业5家，新开工项目3个，竣工投产项目4个，宏远二期项目主体竣工，真谊工程机械零部件生产加工项目开工建设。现代服务业、总部经济招商取得进展，联海云创港项目竣工投产，安徽国通电力建设有限公司项目、绿水青山商务酒店项目即将运营，翰曦智能科技总部项目已获县规委会通过，国泰众安应急安全教育体验中心项目正式落户。
(三)强保障、提品质，主城融合步伐加快。着力推动城乡要素合理配置，健全基本公共服务，加快主城融合进程。做好城市建设更新。投资1.3亿元实施大建设项目15个，继续实施老旧安置点提升改造，持续打造宜居项目，繁华新园安置点提升改造完成，染坊一、二期安置点和翡翠社区侯岗安置点提升改造即将结束。按期完成柏堰科技园西区2处商业地块、7条市政道路、轨道交通4号线、引江济淮工程等项目地块清表清障和交地任务;顺利完成长安集下剩276户搬迁结算和堰湖山庄西组团621套安置房分配回迁。集贤路—九龙路区域控规编制形成，自然资源部下发86个监测图斑全部排查到位，拆除涉及产业项目3宗地计5798平米。做优基础设施配套。新增绿化面积约3万平米;建设新能源充电桩20个;禹州天玺农贸市场交付使用，顺和农贸市场环境改造项目竣工启用，繁华新园社区中心、桃花镇公祭堂项目竣工;堰湖山庄地下停车库提升改造、公租房外墙保温改造、柏堰电子大屏幕项目相继开工;樱花路香蒲路绿化、玉兰大道杆线主电缆入地项目竣工;繁华大道以南市政道路提升改造工程启动。做实文明城市创建。文明创建三年行动计划取得成效，督查整改文明创建问题195件，统一店招店牌9500余处，规范经营摊点85处，取缔流动摊点40处，被评为市第五届文明村镇、县第三届文明村镇，卫生工作获得市级表彰;玉兰大道、明珠路主题大道及顺和小学主题校园建成;评出456户镇级“星级文明户”、133户“文明家庭”。重拳出击查处违建，拆除违建3.2万平米。
(四)多举措、优环境，生态环保成效明显。坚持问题导向、目标导向、结果导向，打造绿色发展新业态，镇政府成功创建国家级节约型公共机构示范单位。全面攻坚污染防治。严格落实“河长制”，开展镇和社区两级巡河300余次、河道清理6次;完成祁小河沿线居民区、企业雨污管道排查整改，启动祁小河明渠段河道整治工程。集中系统治理环境。以工业企业为重点，常态化开展环境和污染源排查，11个企业网格110名网格责任人深入111家企业开展拉网式环保检查。依法关停取缔6家散乱污企业。持续开展生活垃圾集中整治，清除积存杂物93.5吨，消除卫生死角56处。落实秸秆禁烧镇—社区—责任网格三级网格监管，全年实现“零火点”。加强监管优化环境。建立固危废污染防治长效机制，建立涉气企业一企业一套环境管理档案，引进第三方“环保管家”，对涉气企业实行精细化、规范化监管，完成8家涉气企业废气治理工艺升级改进，引导协助5家涉气企业异地迁移;完成220家企业排污许可证申报办理。
(五)惠民生、补短板，人民生活更加幸福。坚持在发展中保障和改善民生，不断增强群众的获得感。社会事业协调发展。在全市率先通过购买第三方服务方式提升文化服务群众水平，翡翠社区城市阅读空间建成即将开放;全年文体活动160余场，繁华新园社区春晚获评“安徽省2020年最美乡村春晚”。投入1800万元用于改善办学条件，新增三所公办幼儿园，中心校和东冠小学分别被评为合肥市美丽校园、科普示范校和义务教育新优质学校。社会保障持续改善。顺利完成第七次全国人口普查，被评为合肥市经济普查先进集体。持续加强退役军人服务管理，完成454名退役军人信息数据库和122名重点优抚建档，国家级退役军人服务示范站通过省市县三级验收。社区居家养老服务站实现镇域全覆盖;受理各类救助40起，发放各类救助资金380余万元;为4804户计生家庭办理意外伤害保险;全镇世居农户城乡居民基本医疗个人参保费658.56万元由政府代缴;发放被征地农民养老保障金镇补资金145.7万元;有效调处农民工群体性投诉，被评为“合肥市和谐劳动关系示范乡镇”。脱贫举措卓有成效。开展“抗补促”专项行动，完成“四个清零”，稳步推进“十大工程”，确保政策不落一人;持续结对帮扶阜南县段郢乡，支持300万扶贫资金助力段郢乡产业发展、基础设施建设;开展四季攻势和各类专项行动，为建档立卡贫困劳动力申报公益岗位补贴11.5万元。社会治理有力有序。探索档案服务社会治理有效途径，国家级档案工作服务农村基层社会治理试点(柏堰社区)获得成功;启动城市社区5+4区划调整工作，增招40名社区网格员充实到社区工作一线;完成全镇电动自行车上牌工作;完善安置小区物业考核机制，提升物业服务水平;成功破解安置房办证瓶颈和堵点，完成全镇8个安置小区10576套总证和5300本分户证办理;计划生育服务管理工作在全市考评中位居前列。风险防控全面加强。在全省率先挂牌成立乡镇应急管理办公室，实现安全顾问进社区全覆盖;聘请安全专家常态化开展企业安全隐患排查;完成25家规上企业、6家规下企业安全生产标准化建设;行政处罚6家企业8项违法行为;迅速彻底处置九龙路危化品，消除重大安全隐患。建成智慧平安小区22个，在建9个;繁华新园、顺和两社区被评为县平安社区;成功调解社会热点、难点纠纷315件，涉及金额121万元。持续开展打传工作，查获涉传窝点16个;“一社区一法律顾问”为社区居民办(受)理法律援助案件31件，代写法律文书、解答法律咨询200余人次。
各位代表!
经过全镇干群的努力拼搏、砥砺奋进，2020年的主要目标任务圆满完成，桃花镇站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们坚持统揽经济社会发展全局，始终保持奋斗的姿态、战斗的状态，克难奋进、勇往直前，着力补短板、强弱项、增后劲，全镇经济社会发展取得新的历史性成就，在全县始终走在前列。
五年来，我们聚力发展，经济实力稳步提升。“十三五”期间，全镇财政收入累计完成62.14亿元;规上工业增加值增速9%;规上企业总数达44家，实现增速由量变质;全社会固定资产投资累计完成151.4亿元，其中工业投资25.47亿元;招商引资累计完成42亿元。发展至今，我们拥有国家级高新技术企业57家、两化融合管理体系贯标试点企业3家、企业技术中心1家;省级工业精品企业2家、制造业与互联网融合发展试点企业2家、首台(套)重大技术装备企业5家;省市级企业技术中心15家、工业设计中心12家、“专精特新”企业12家、科技企业孵化器3家、“两化融合”示范企业8家。位居全省“经济实力百强镇”第一名、中部百强镇前列。
五年来，我们聚力攻坚，绿色发展深入人心。全面推行和完善河长制工作，完成区域范围内河湖库渠的划分和认定，做到源头治水、科学治水、联动治水。生态环境保护管理体制逐步建立，环境保护“党政同责、一岗双责”责任体制有效落实，大力实施企业、小区雨污管网排查整改和提升改造，引入“环保管家”常态监管企业污染防治情况，建立企业环保管理档案并实行动态监管，完成镇内企业排污许可证办理，彻底整改中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办问题，29件环保督察问题清单全部办结销号。完成全国第二次污染源普查工作，完成305家餐饮业油烟整治。
五年来，我们聚焦宜居，城市建设不断提档。累计投资20亿元提标提质城市基础设施建设。完成玉兰大道、明珠路等8条道路及绿化提升改造;翡翠三期、顺美二期、堰湖山庄西组团安置点相继建成，3038套回迁房屋安置群众8360人;全镇老旧安置小区提升改造三年计划即将结束;翡翠、繁华2个社区中心竣工;繁华、翡翠3处公园(游园)建成;社区党群服务中心实现全覆盖;顺和农贸市场和禹州天玺农贸市场投入使用;桃花镇公祭堂、华山路人行天桥、宁西路垃圾中转站以及3处公墓等项目相继启用;镇内消防设施布点建设到位;完成合安高铁、引江济淮、地铁3号线等9个省市重点建设项目约200多万平米的清表交地任务。
五年来，我们聚势改革，发展活力充分迸发。持续推进城市社区自治体系建设，探索管理体制创新。出台社区社会组织发展扶持办法，充分发挥社区社会组织在社区公共服务和基层建设中的作用，6个商住区成立业主大会，3个商住区成立红色业委会;全镇5个社区顺利完成由农村社区向城市社区转型，社区“一约四会”、法律顾问、安全顾问实现全覆盖;社区网格化管理更加精细，“数字化城管”平台采集上报信息2539条，办结2533条。狠抓依法治理，成功调处纠纷1569件，涉及金额297万;“七五”普法通过市级验收，柏堰、翡翠、顺和3个社区分别获评省市县民主法治示范社区。打传攻势不减，查获涉传窝点350多处，教育遣散1500多人次，解救人员13名。
五年来，我们聚心为民，民生福祉持续改善。镇内116户贫困户“一户一策，一人一方案”帮扶取得预期成效;累计支持阜南县段郢乡扶贫资金970万元帮扶产业项目和贫困村出列。拥军拥属政策落实到位，发放各类优抚和慰问金642万元;发放救助资金1500多万元惠及780户困难群众;发放群众高龄津贴110万元;2545名达龄群众领取城乡居民养老保障金2000余万元;3274名达龄群众领取被征地养老保障金1.17亿元;兑现计生奖励优惠政策资金800余万元;为世居农民缴纳医保个人参保费2000余万元。完成劳动力转移就业3000余人，新增就业岗位9000余个，下岗和就业困难人员再就业300余人;成功调处农民工投诉300余件。社区养老服务站实现全覆盖;在全县率先实现社区综合文化服务中心全覆盖，镇综合文化站完成由“办文化”向“管文化”职能转变。投入140万元奖扶培育本土文艺体育团队。外来务工人员子女“零障碍”入学，入学率占在校生55%;中心校先后在青少年校园篮球、语言文字规范化上获国家省市表彰，被评为合肥市百姓身边好学校和优质学校。
我们高度重视政府自身建设，着力转作风、提效能，抓落实，树形象，政府治理体系不断完善，治理能力不断提升。始终坚持政治引领。全面加强政府系统思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲重作”“讲严立”“三个以案”系列警示教育，扎实做好县委巡察反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，政府系统党的建设全面加强。严守政治纪律和政治规矩，坚决在镇党委领导下开展工作，重大事项、重要工作及时向镇党委请示汇报，坚决维护镇党委权威。始终坚持人民至上。树牢以人民为中心的发展理念，永葆初心、牢记使命，把人民群众最根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问题导向，扎实开展走访调研活动，建立民生实事项目人大代表票决制，倾力办好民生实事项目。镇和社区224项为民服务事项纳入“互联网+政务服务”平台，实行“一门受理、一网通办”，架好群众满意“连心桥”。始终坚持依法行政。自觉接受人大法律监督，虚心接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，五年来，办理镇人大议案、建议49件，办结县人大、政协议案建议和提案37件，按时办复率100%。全面推进阳光行政，坚持政务公开，主动公开64项政务信息3015条，依法依规解答群众咨询、办结群众(网友)投诉1.5万余件(次)。始终坚持从严治政。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神及省市县各级实施细则，严格执行预算，严控一般性支出，从严监督财政资金管理使用，“三公”经费逐年下降，国有资产监管和保值增值成效明显，累计入库国有资产租赁资金4368.7万元。
五年来，我们坚持统筹兼顾、协调推进，全镇上下凝心聚力、务实奋进，民族宗教、人防应急、防震减灾、科普、档案、双拥、统计、武装等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老年人和关心下一代等工作实现新进步。
各位代表!
回首“十三五”，我们倍感欣慰。经过五年的发展，全镇综合实力不断攀升，城市面貌持续改观，社会事业全面进步，人民福祉日益增进。五年来，各项事业都取得了显著成绩，这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干群扎实苦干、聚力拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界大力支持和共同努力的结果。我谨代表桃花镇人民政府，向辛勤奋战在桃花各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持桃花建设的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，桃花高质量发展还面临不少困难和挑战。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济形势仍然复杂严峻，发展不平衡不充分问题仍然突出，科技创新能力和产业层次仍然不高;低效闲置用地情况普遍，存量土地储备不足，财政收入后续乏力;城市建管水平有待提升，文明创建任务十分艰巨;生态环境治理压力加大，发展要素瓶颈制约凸显;教育、卫生等基本公共服务还有短板，社会治理领域仍然存在弱项;政府服务效能与群众期盼还有一定差距，适应新形势、推动高质量发展的能力水平有待提高，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决，以实干实绩回报人民群众新期待!
二、未来五年发展蓝图
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。迈入新发展阶段，全镇将迎来高质量发展的重要战略机遇期。我们要始终胸怀“两个大局”，发扬斗争精神，善于在危机中育先机、于变局中开新局，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓国家发展战略叠加实施、合肥市和肥西县城市能级快速跃升、自身发展基础不断夯实的机遇，奋力开启建设新时代高质量发展新征程。
“十四五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕全县“打造合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区”目标，立足“经济发展主战场，产城融合最前沿”定位，以“经济强镇、科创新城、宜居美镇”为奋斗目标，以融入区域发展为前提，以整合资源为基础，以基础设施建设为保障，以改革创新为动力，以经济发展方式转变和经济结构升级为主线，挖掘存量潜力，推进“优二进三”，加快工业化、城市化和信息化进程，奋力推动“智能化创新创业城区、生态型宜居宜业桃花”建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“十四五”时期经济社会发展总的目标是：对标对表江浙沪先发城镇，在肥西打造合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点进程中勇当全县标杆。围绕“一个打造、两个建设、两个力争”，实现“五个提升”。具体为：打造经济强镇;建设科创新城，建设宜居美镇;力争建成全国文明村镇、全国园林城镇;实现经济综合实力、产业发展动能、民生改善水平、生态文明建设和社会治理效能新提升。至“十四五”末，桃花基本实现发展高质量、环境高颜值、生活高品质、治理高效能，进入全国千强镇前100名。
经济综合实力得到新提升。始终坚持发展第一要务不动摇，贯彻落实新发展理念，确保经济平稳较快发展。在传统产业高端化、动能培育新兴化、产业结构轻型化、发展生态绿色化“四化”上聚焦发力，打造合肥市西南现代化综合性新城区、知名家电汽配产业镇，肥西产业发展的示范区和辐射源。到2025年，财政收入年递增达8%;实现地区生产总值增长9%，规上工业增加值增速15%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长7%;招商引资到位资金12亿元;城镇居民人均可支配收入达5.5万元。
产业发展动能得到新提升。坚持把创新作为推动高质量发展的第一动力，从产业、市场、信息等方面对接融入长三角一体化区域，主动参与合肥主城区、长三角等区域产业分工合作。优化产业发展空间格局，实施高新技术企业和高成长性企业培育计划，着力培育一批具有核心竞争力和较强行业带动能力的高新技术企业和龙头企业，建成科创新城核心区基地。对现有企业分类实施“优二进三”和产业结构升级，找出上下游配套企业有效实施以商招商，紧盯项目抓服务，加强项目全周期、全流程服务。到2025年，全镇总部基地项目达到10个以上，上市公司8家，独角兽企业20家，形成集办公、科研、产业于一体的企业总部聚集基地区。全镇规上企业达到70家，规上产值突破80亿元。
民生改善水平得到新提升。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。加快完善就业创业、社会保障、养老托幼等公共服务体系，着力提高居民收入水平，提升居民生活质量。启动一批重大公共基础设施建设项目，镇域内市政道路实现“白改黑”全覆盖，全面建成覆盖镇域的公共基础设施服务网络。继续深入实施文化惠民工程，合理增加城市阅读空间布点，优化文教卫公共设施建设，积极引入社会力量参与公共文化服务，实施农家书屋转型升级，加大民间艺术团扶持力度。“十四五”时期，桃花镇回迁安置划上句号，安置房不动产证全部办理到户，城镇居民人均可支配收入年增速达8%;合理规划增建教育设施布点，全镇中小学适龄儿童入学率始终保持100%;全镇社区卫生室普及率、达标率100%。
生态文明建设得到新提升。坚持“资源节约型、环境友好型”发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，建设“宜居桃花”。加强城市防涝、河道治理和水污染治理，全面完成祁小河流域和镇域内市政雨污管网改造升级;引导企业和居民集约节约利用资源，加快推进生产生活方式绿色低碳转型，通过推广普及节能产品利用，积极将生态优势转变为发展优势，促进绿色、低碳、可持续发展;全面提升城市道路绿化水平;见缝插绿建设小型街头游园、道路绿带、健身步道等，至“十四五”末，镇域内绿化覆盖率达36%，绿地率达31%，人均公园绿地面积9平米/人，利用场地源头设施促进径流渗减排的城市“海绵体”系统构建形成，建成国家级园林城镇;继续实施文明创建三年行动计划，争创全国文明村镇。
社会治理效能得到新提升。持续优化政府职责体系，进一步简政放权，强化诚信体系建设。紧紧围绕改进社会治理方式、促进社会公平正义两大重点任务，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，突出多元共治、协同发力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。强化重大风险防范能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力建设，更好统筹发展和安全。着力解决影响社会治理效能、影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，构建高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系。把禁毒整治工作纳入社会治安综合治理;常态化保持查控违建高压态势，建立查违拆违网格化巡查整治机制，消减违建存量，杜绝违建增量;创新社会服务管理模式，打造数字社会服务管理中心，通过建设城市网格化管理信息平台，实现市县镇联动、资源共享的城市管理新模式。
三、2021年工作安排
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为重大政治任务落到实处，围绕对照“十四五”规划，以肥西县“打造合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区”为契机，把握大势、发挥优势，全力以赴推动全镇经济高质量发展。
2021年的发展目标初步确定为：力争实现财政收入9.5亿元;规上工业增加值增速9%;固定资产投资14亿元;招商引资新签约项目5个;新开工服务业大项目1个，新增规上企业2家，高新技术企业12家，限上商贸企业1家。
为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：
高质量推动产业升级。坚持以高质量项目建设支撑高质量发展，提升招商引资实效，推动实体经济、科技创新、人力资源协同发展，不断提高经济质量效益和核心竞争力。提升招商质效。加快存量地块收储上市和交地工作，启动老肥光乡政府地块搬迁工作，推进康健物流、天柱混凝土收储工作，加大闲置土地、低效产能厂房的清理和技改力度，推进科创新城规划用地及项目选址。利用现有存量地块，继续做好商业地块推介，重点围绕中国500强、央企国企、上市公司及战略性新兴产业项目招大引强。推动项目建设。确保重点项目建设有目标、有进展、有成效，国泰众安应急安全教育体验中心、安徽国通电力、绿水青山商务酒店正式运营，宏远二期、真谊机械竣工投产，翰曦智能科技总部、青丰假日酒店项目开工建设。优化为企服务。继续推进“四送一服”双千工程，组织开展政策宣讲会、要素对接会，帮助企业解决融资难、用工难等问题;继续协助企业申报各类政策奖补资金;鼓励家电、汽车产业向高端化、数字化、智能化、绿色化方向发展，指导10家企业完成技改。
高品质加强城市建管。坚持统筹规划、建设和管理三大环节，营造宜居宜业良好环境，使城市建设更加彰显时代特征、顺应群众意愿。2021年，全镇纳入县大建设计划项目12个，其中续建项目3个，计划开工项目5个。优化结构提升品质。翡翠社区侯岗安置点和染坊社区一、二期安置点整体提升改造工程竣工，全镇老旧安置小区提升改造工程全部结束;开工建设顺和、柏堰2个社区新时代文明实践站;实施铭传路高压迁改工程，完成堰湖山庄地下停车库提升改造、公租房外墙保温改造、柏堰电子大屏幕项目建设;继续推进繁华大道以南市政道路提升改造工程，开工建设邓稼先路，维修改造书箱路，进一步扩大城市交通承载力。精细管理常态长效。推进“数字化城管”平台建设，搭建行政执法网格信息系统;健全完善保洁、物业单位的日常监管及考核机制，有序推进垃圾分类和环境整治工作;持续查违控违宣传摸排，有力有序整治违建，已认定违建在10月底全部完成销号清零;严格执行行政执法“三项”制度，确保执法公信力。加快安置房不动产证办理进度，至4月底完成2016年10月前回迁安置且符合办证条件的群众办(发)证工作，至年底基本实现全镇安置房不动产证“应办尽办”。文明创建扎实巩固。以县六大专项行动为抓手，开好头、起好步，结合实际编制桃花文明创建三年行动计划，谋划制定文明创建常态化管理相关规定，广泛开展志愿服务，加大创建巡查力度和频次，狠抓环境卫生提升，争创省级文明村镇。突出抓好交通秩序、渣土运输等专项整治，营造干净整洁、文明有序的城市环境，进一步提高文明创建成果。
高站位建设生态文明。牢固树立绿色发展理念，努力建设生态优良、绿色发展、宜居宜业的美丽家园。狠抓环境综合治理。持续保持环保督察反馈意见整改成效，对标对表坚持常态化整治，确保销号清零后不反弹。强化大气污染防治“五控”举措，推进扬尘治理和工业废气治理，规范涉气企业监管，指导涂装类企业改进设备工艺，引导帮助涉气企业逐步实行产业转型或异地搬迁。狠抓生态体系建设。严守生态保护红线，落实“三线一单”硬性约束。严把建设项目和招商企业环境准入门槛，引导企业实施节能环保技术改造，依法严惩环境违法行为。大力发展绿色产业，探索推行路灯合同能源管理，支持企业开发绿色产品、创建绿色工厂。狠抓生态环境修复。推深做实河长制，确保巡河常态化、实效化。推进祁小河明渠段(宁西铁路—宏源工业园)河道治理等重点项目工程，完成祁小河流域雨污分流综合治理工作，确保主要河流水质稳定达标，启动国家级园林城镇创建工作。
高水平保障民生改善。着力解决突出民生问题，持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，把高质量发展成果更多体现在改善和保障民生上。抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，精准聚焦重点人员、重点场所、重点行业、重点环节，严格落实“五有三严”“四方责任”，抓细抓实常态化防控措施。扎实推进新冠病毒疫苗接种工作，构筑人群免疫屏障。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现行标准下帮扶政策不改变，持续落实脱贫攻坚十大工程;积极开展脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接，探索实施乡村振兴特色产业项目。扎实推进就业创业。积极组织企业用工招聘会，完善服务体系，强化平台建设，针对重点人群开设专业技能培训项目;全面推行社区智慧就业，通过整合“线上线下”资源，创新打造“互联网+智慧社区就业”模式，推动“一站式”就业服务，初步实现居民三公里内就业目标。健全完善保障体系。继续坚持将发展成果最大程度惠及于民，加大城乡居民养老保险参续保宣传和催缴力度，全面完成各项民生工程目标任务。优先保障达龄被征地农民养老保障资金以及涉农资金发放，加强社区居家养老服务站运营，持续做好低保、特困供养、残疾人服务管理，落实社会救助等各项政策。建成全国示范型退役军人服务中心(站)，完成社区退役军人服务站标准化建设。着力构建和谐劳动关系，深入用人单位开展社会保障法律法规情况专项检查，健全工资支付保障制度，切实保障农民工利益。全面发展社会事业。“我们的节日”各类节庆活动常态开展，广泛开展建党100周年系列主题活动。结合党史学习教育，开展全民读书月、“我是说书人”等品牌阅读活动，打造书香桃花;加强文化市场管理，公共文化场馆继续免费开放服务居民，第三方运营考核监督机制更加健全;扶持培育民间文艺团体发展，打造原创文艺作品“品牌”;进一步优化教育办学条件，建设东冠小学综合楼项目，提升改造顺和小学校园环境，加快公办幼儿园布点建设，缓解辖区内幼儿“入园难”“入园贵”等问题，推进教育均衡发展。
高标准加强社会治理。坚持底线思维，强化风险意识，全面提升社会治理现代化水平。健全社会治理机制。优化社区设置，完成城市社区“5+4”区划调整，全面完成社居委换届工作，配齐配强社居委班子，落实社区最小网格化管理，同步实施社区“两长多员、一居多会”等制度;建立完善“社居委+业委会+物业”三位一体管理机制，解决物业管理投诉纠纷，提升物业服务水平。提升社会治理能力。全面启动“八五”普法，加快推进公共法律服务体系建设，提高全民法治意识和法治素养。加强社区人民调解队伍建设，探索建立个人调解工作室，打造基层调解室品牌;翡翠社区争创省级民主法治示范社区。深入推进平安建设。继续做好群众安全感和政法满意度“双提升”工作，加强治安防控体系建设，加强特殊人群管理，积极开展禁毒整治活动，健全完善社会领域重大风险防范机制，持续开展为期三年的重复信访化解工作，保障社会大局和谐稳定;智慧平安小区建设实现镇域全覆盖。坚守安全生产底线。牢固树立安全发展理念，持续开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，常态开展季度安全生产排查，继续开展安全生产标准化企业、安全文化示范企业和国家级综合减灾示范社区创建，探索实行企业安全检查服务外包机制;深入推进公路联合治超，压紧压实交通安全责任。
四、加强政府自身建设
进入新发展阶段，面对新形势、新任务、新期待，我们将深入贯彻新发展理念，努力构建新发展格局，始终坚持党的领导，以更高站位、更严要求、更实举措不断加强政府自身建设，强化责任担当，转变政府职能，创新服务方式，改进工作作风，努力提升政府治理能力和水平，倾力建设人民满意的服务型政府。
着力加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持对标对表、知行合一，持续推动习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落实落地，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进政府班子建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化意识形态工作责任制，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，以坚定的政治信仰锤炼对党忠诚的政治品格。
着力加强法治建设。严格履行重大行政决策法定程序，注重发挥政府法律顾问作用，确保政府工作在法律框架内运行。严格执行贯彻民主集中制，完善“三重一大”决策机制，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好县镇人大代表议案建议和县政协委员提案，及时回应群众期盼关切。
着力加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，贯彻落实中央八项规定精神及省市县各级实施细则，严格规范社区小微权力运行，规范做好小额资产和公共资源交易工作，不断强化制度规范、管理规范、流程规范，努力营造风清气正的政务环境。坚持厉行节约、保主保重，落实“七项禁止、七项严控、七项压缩”重点任务，严格执行预算，从严监督财政资金管理使用，保障重点项目建设和各项事业发展;持续强化重点领域和关键环节廉政风险防控，不断加强社区“三资”监管，常态化开展社区经济责任审计，保障社区资金使用安全规范。
着力加强作风建设。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面增强政府班子和职能部门“八项本领”，提高“七种能力”。进一步完善机关考勤等管理制度，健全政府工作目标管理、统筹推进和督查问效机制，健全完善责任传导机制，围绕县党代会、人代会和镇人代会下达的各项工作目标任务，研究、分解、出台县镇两级工作任务分解表，细化事项、责任到人、明确目标，坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，以求真务实、真抓实干的作风，抓具体、具体抓，推动各项工作盯紧盯牢、落细落实，不断提升政府执行力、公信力。
各位代表、同志们!
目标催人奋进，实干成就梦想，唯有实干才能把蓝图变为现实，唯有奋斗才能把愿景变为实景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，只争朝夕、接续奋斗，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，全面开拓桃花科学发展新境界，为实现“经济强镇、科创新城、宜居美镇”目标而努力奋斗!
