政府工作报告
——2021年1月22日在紫蓬镇
第三届人民代表大会第八次会议上
镇长丁峰
各位代表:
现在,我代表紫蓬镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、2020年和“十三五”发展回顾
2020年是极不平凡的一年。这一年,我们面对百年未有之大变局、突如其来的大疫情和发展面临的大考验,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全镇上下万众一心、沉着应对,共克时艰,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全镇经济社会保持健康稳定发展。预计2020年,全镇实现规模以上工业产值21.4亿元,同比增长8.3%;完成全社会固定资产投资19.5亿元,同比增长14.7%,其中工业投资4.9亿元,同比增长81.5%,工业技改投资2.6亿元,同比增长30%;社会消费品零售总额2.58亿元,同比增长80.8%;实现招商引资到位资金12.6亿元,同比增长11.7%;完成财政收入2.91亿元,同比增长6.5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入高于全县平均水平。
(一)着力优化服务,发展质量稳步提升。牢固树立“发展是第一要务”的理念,把项目作为经济发展的“生命线”。统筹推进疫情防控和企业复工复产,直面项目建设中存在的问题,切实做好项目落地重点环节的服务保障;深化“放管服”改革,持续开展“四送一服”工作,增强为企服务意识,助力企业加快发展。主动对接交流,捕获招商信息30多条,天安智谷、山东临工、宏晶微电子等重大项目正式签约,协议总投资超20亿元;坚持“走出去”招商,全年累计外出招商16批次;开展“云招商”,疫情期间充分利用互联网平台,联系意向投资企业6家。完善《紫蓬镇培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》,兑现奖励资金172.1万元,评选紫蓬镇经济高质量发展先进单位10家,培育亿元电商企业1家,国家高新技术企业达20家,鼓励支持企业转型发展。结合区域特点,统筹工业招商和农业旅游、三产服务招商,积极推进“无地”招商;建立租赁企业入园会商制度,出台《紫蓬镇工业园闲置厂房租赁管理办法》,择优引进租赁项目26家,清理低效闲置企业3家;完成紫一路升级改造工程、紫三路新建工程、蓬一路自来水西延工程,园区基础设施不断完善。
(二)坚持精准发力,乡村振兴步伐加快。坚持区域协调,统筹城乡建设,为乡村振兴不断注入新动能。如期完成脱贫攻坚年度目标任务,抓好危房改造、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等关键举措,贫困户“两不愁三保障”及饮水安全全面巩固提升,贫困人口人均纯收入达1.5万元,实现稳定脱贫,贫困户生活水平显著提高,有望实现合肥市脱贫攻坚两连“好”。2019年省市美丽乡村长刘社区中心村和农兴街道中心村项目完成建设并通过省、市验收;2020年市级美丽乡村中心村兴庄村一棵松项目已开工建设;农兴社区农村人居环境整治省级示范村项目顺利通过验收;积极推进紫蓬乡村振兴公司运营。开展村庄清洁行动集中攻坚,深入整治11个村(社区)199个自然郢;全面自查,对标对表,完成国务院人居环境整治大检查反馈共性问题5个项目整改任务;出台《紫蓬镇人居环境整治长效管护机制方案》,建立镇、村网格化管理制度,不断提高农村人居环境综合治理水平。出台《紫蓬镇促进现代农业发展奖补方案》,发挥财政资金引导作用,扶持高效现代农业企业;积极支持农业经营主体申报市县两级示范家庭农场、示范合作社,产业规模化效益不断显现。
(三)统筹城乡发展,生态环境显著改善。完善生态环境治理体系,织牢生态环境“防护网”,坚决打好污染防治攻坚战。严格执行租赁企业入园管理规定和“三同时”制度,严肃查处违规企业;开展环保排查,督促23家问题企业完善环境审批手续。严格落实大气污染防治工作计划,排查62家重点涉气企业完成华美等3家违规使用工业用地开办沙场“两断三清”整改,关停取缔8家散乱污企业;全面落实秸秆禁烧工作,始终保持禁燃禁放高压态势;严格落实河长责任,重点监测主要河流断面水质,严格监管10家重点涉水企业;完成11家豆腐店污水直排整治;完成永安集污水管网工程建设、中心校及周边污水管网建设,提高了镇区污水收集率和处理率。坚决落实三级网格责任制,明确属地监管责任;充分发挥环保“管家”作用,依托专业技术团队,全面把脉环保常态化监管;加强森林资源保护,长刘社区、新农村获评省级森林村庄,创建省级园林城镇顺利通过专家评审验收;建立“三线三边”环境整治长效机制,加强镇域卫生保洁,不断提升环境质量。泗洲村、燎原社区、农兴街道社区通过合肥市生态环境综合整治建制村验收。
(四)持续攻坚克难,项目保障坚强有力。抽调人员组建专班,强力推进烧脉片区、引江济淮和合安九铁路清算结算工作,基本完成预定目标任务。紫蓬家园商业街征迁扫尾工作扎实推进,攻坚任务完成过半;不断攻克繁华西路拓宽改造项目征迁扫尾的一个个难点,集体土地上建设租赁住房项目全面开工建设,环境保障坚决有力。500千伏变电站项目征迁强力推进,移苗、迁坟工作大头落地。依法推进森林大道安置点二期征迁扫尾工作。落实包保责任,信访积案化解取得积极进展,有力维护社会稳定。
(五)倾力改善民生,社会事业全面进步。坚持以民为先,加强公共服务供给,民生福祉持续增进面对突如其来的新冠肺炎疫情,认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神,严格执行“外防输入、内防反弹”总体防控策略,第一时间成立疫情防控工作领导小组,建立镇、村、组三级网格化防控体系,强化人员组织,下沉基层一线,严格网格摸排,追踪重点人员,落实包保责任,做好复工复产复学工作,实现“零确诊、零疑似”的抗疫最好成绩,在大战大考中交出合格答卷。深入开展扫黑除恶专项斗争,不断推进群众安全感满意度“双提升”;坚持“三到位一处理”,健全信访矛盾排查化解机制;“七五”普法工作圆满收官,人民调解落实“六统一”;加强国土巡查监管,大力整治违法用地违法建设;全力打造紫蓬家园智慧平安小区,有力有序开展电动车集中登记上牌工作;“一约四会”修订全覆盖;认真开展新时代文明实践站系列活动,荣获肥西县第三届文明乡镇。执行社会救助镇级审核审批流程,实现低保提标、高龄补贴增档,完成五保供养中心第三方管护单位招标工作;全面做到常态化联系退役军人,积极开展拥军优属工作;紧扣残疾人生产生活和发展需求,做好残疾人一家一站运行管理工作;加大就业政策落实力度,将60名村干部纳入城镇职工养老保险参保范围;全面开展劳动保障监察,有效化解欠薪纠纷45起,为农民工追回工资近300万元;抓好农村改厕“一站两体系”建设,成功举办全县现场会,同步完成1065户农村旱厕改造任务,提升公共卫生服务水平,成功创建省级卫生镇和合肥市卫生先进单位。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,持续开展安全生产检查、重点行业领域集中整治专项行动6次;强化安全生产“五进”活动宣传,12家规上、5家规下企业安全生产标准化创建达标;健全镇村两级食品安全网格化监管机制,强力推进食品安全专项整治4次。投资500多万元建设烧脉岗居家养老服务中心面积达3600多平方米,组建了紫蓬镇老年学校紫蓬家园分校,开放养老服务中心相关功能场所,满足群众特别是老年人的休闲娱乐需求。村级集体经济快速发展,4个村(社区)集体经济年收入超50万元;高质量开展第七次全国人口普查工作,上级多次检查“零”误差;高质量完成年度新兵征集13人,大学生占比100%;开展文化惠民展演“送戏进万村”活动11场(次),惠及群众3000多人次。
(六)重点协同联动,议案提案落地落实。镇政府高度重视人大议案、建议和政协提案的落实办理,围绕镇三届人大七次会议提出的2件议案、7件建议以及县政协交办的1件主办件和4件会办件,结合全县议案建议提案交办会精神和镇班子成员职责分工,印发了《关于认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作的通知》召开交办会,明确议案、建议和提案的领衔办理人及责任单位,并多次组织现场调度,确保各项议案、建议和提案及时办理。关于拓宽改造森林大道至永久社区下头店路段的议案,目前该路段已完成工程招投标工作,正在进行清表,即将正式进入施工阶段。关于提高农村广播覆盖率的建议,县文旅局到各乡镇就农村广播覆盖情况进行专项调研,决定2021年在各乡镇统一安装镇村应急广播。关于加强紫蓬家园小区公共文化体育项目建设的提案,在紫蓬家园建设烧脉岗居家养老服务中心,配有图书阅览室、健身中心,目前一楼、二楼已开放投入使用,三楼健身器材已采购安装到位。关于加强村级干部队伍建设的提案,近两年我镇选拔了40名村级后备干部,积极落实县委组织部关于村干部工资待遇的文件,规范村干部绩效考核机制,积极探索村级干部容错纠错机制,不断优化村干部队伍。针对人大代表们提出的其他6项建议和政协委员提出的其他3项提案,牵头的班子成员正在积极推进落实。
(七)持续转变职能,政府效能不断提升。始终保持想干敢干干好的精神状态,全面建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。把党的领导贯穿政府工作的全过程,坚持中心组理论学习、机关集中学习常态化,把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。自觉接受镇人大的法律监督、政协的民主监督,高度重视社会监督和舆论监督,广泛听取社会各界意见建议;深入推进政务公开,搭建高效服务平台,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。修订完善了机关干部“讲奉献、创一流”绩效考核办法和机关管理制度,出台了紫蓬镇效能建设考核办法,教育引导党员干部在转作风、提效能上作表率;不断深化“三个以案”警示教育,坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风;规范财政资金分配管理,坚决压缩一般性支出,集中财力办大事、办实事、办好事。
各位代表,回顾过去的一年,全镇上下在应对挑战中开创了新局面,在克服困难中实现了新发展,实现“十三五”圆满收官。五年来,我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,团结带领全镇人民经历了一系列挑战和考验,呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的大好局面,多次荣获县政府目标考核“优秀”等次。
五年接续奋斗,经济发展卓有成效。主要经济指标平稳增长,截止2020年底,预计实现财政收入2.91亿元,与2015年的0.96亿元相比,同比增长203 %,镇域综合经济实力和人民生活水平显著提升,全镇经济社会持续快速发展的后劲明显增强。全力开展招商引资,成功引进项目35个,协议投资62亿元,推进点石终端、汇东橡塑、玖洲通等26个项目落地建成投产。产值亿元以上企业7家,规上工业产值年增长10%,园区企业年纳税超1亿元,解决劳动力就业6000名。持续开展低效闲置用地清理,园区厂房使用率达95%以上。成功创建省级农村电商示范镇和泗洲村、白衣社区2家省级农村电商示范村,打造农村电商龙头企业和品牌。加快发展现代农业,培育市级以上农业龙头企业6家、精品苗木基地2万多亩,重点支持万长蓬境、正源农业等现代农业企业,发展采摘体验、休闲观光、研学旅游等文旅项目。
五年接续奋斗,攻坚工作催人奋进。面对历史遗留和现实衍生的各类问题矛盾,一以贯之抓学习、转作风、提效能,树立“打胜仗和没有退路就是胜利之路”的信仰,上下同欲、勠力同心,知难不惧,知险不避,发扬“不破楼兰终不还”的拼劲,坚定“攻坚任务不完成,参战人员不撤离”的决心,先后成立8个攻坚组,玉兰大道等省市县重点项目保障有力,顺利完工;全力开展烧脉片区征迁及扫尾;完成引江济淮一号弃渣场、繁华西路拓宽改造工程、合安九高铁货运线等国家省市县重点项目的征地拆迁工作;“文一”地产如期开工建设;依法零补偿拆除石源混凝土搅拌站;依法依规化解信访积案17件。营造了干事氛围,优化了发展环境,赢得了群众信任。
五年接续奋斗,乡村面貌全面改观。有序推进农兴街道合肥市小城镇人居环境提升试点工程和长刘社区省级美丽乡村示范点建设,全面开展人居环境整治“五清一改”专项行动。实施旱厕改造3390座,新建无害化卫生公厕8座,2018年全省改厕工作现场会在我镇召开。安装路灯1525盏,完成罗坝村和白衣社区1432户自来水接入工作。持续优化镇区路网,加快农兴街道新农贸市场规划建设。首个商业开发小区——文一·名门森林语实现部分入住。全面开展工业园区平台提升工程,新修园区道路0.7公里,提升改造道路2.5公里,建设园区污水管网10公里,拓展园区面积1500亩。
五年接续奋斗,生态红利持续释放。强化涉水、涉气、“厂中厂”企业监管,严把租赁企业入园关、新建项目审批关,强化在建项目的监督管理。积极落实大气污染防治工作措施,始终保持禁燃禁放高压态势,配齐配强森林防火队伍,加大禁烧和森林防火工作力度。严格落实“河长制”、“林长制”,开展雨污水管网错漏接排查“百日攻坚”行动和清河专项行动,一河一策,建立长效的河道环境监管机制;有效开展4.5万亩苗木基地病虫防治,新增道路绿化40公里,成片造林2000亩,抚育森林2000亩。第三方保洁服务全域覆盖,建筑垃圾和渣土运输全程监管,国土领域违法行为整治全面推进,生态环境质量有效提升。
五年接续奋斗,社会事业不断进步。全力聚焦“一达标两不愁三保障”及饮水安全工作,全面实施脱贫攻坚十大工程,累计投入扶贫资金4441万元,建成35座户用光伏电站和2座村级光伏电站,发放奖补资金118.11万元,建成扶贫产业园3座,实施到村项目27个,发展特色种养业自种自养项目232户,坚持“输血”与“造血”同步推进,构建稳定脱贫长效机制。深入开展扫黑除恶专项斗争,“一村一法律顾问”全覆盖。惠民补贴资金打卡发放30033户,8637万元,民生类支出占全镇财政支出的80%以上。落实惠残民生工程,五年来发放康复、医疗等补贴共计403万元。卫健工作实现由管理向服务转型,主动承接机构改革调入业务,计划生育工作2018、2019连续两年获评合肥市先进单位;连续四年获合肥市卫生单位,2020年成功创建省级卫生镇;全面落实两孩政策的配套措施,建成了紫蓬家园母婴室并积极筹备组建紫蓬家园0-3岁托育服务机构;兑现计划生育奖特扶资金166.3万元。城镇登记失业率控制在3.22%以内,就业脱贫实现百分之百帮扶。创建安全社区3家、安全文化示范企业6家,65家企业安全生产标准化创建达标。农兴中学二期建设,环境保障有力;积极谋划紫蓬中心校、烧脉学校空间发展布局。成立紫蓬镇公共资源交易中心,出台了《紫蓬镇限额以下工程项目库管理办法》,严格把控项目交易管理。建成11个综合文化服务中心,承办文化惠民“送戏进万村”56场次,举办紫蓬新时代文艺小分队下基层演出25场次,农家书屋和残疾人之家实现全覆盖,基层公共文化服务设施得到较大改善。完成第三次全国农业普查,完成第四次全国经济普查并荣获合肥市先进集体。
五年来,全镇上下凝心聚力、务实奋进,全力支持公安、电力、通讯、卫生、教育、交通、市场、税务等单位有效开展工作,科普、气象、档案、工会、共青团、妇女儿童、公益慈善、老年人和关心下一代等工作取得了新进步。
各位代表,五年的奋斗历程充满艰辛,发展成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志,向所有关心、支持、参与紫蓬发展建设的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们更应清醒地认识到在前进的道路上还存在着不少问题和矛盾。主要表现在:经济下行压力加大,产业转型升级、结构调整任重道远,龙头型、引领型项目及总部经济缺乏,三产服务业短板明显;统筹发展力度不够,社会治理有待加强,城镇管理整体水平不高;农村基础设施有待完善,乡村振兴任务艰巨;少数干部干事创业的眼界格局不够开阔,争先进位的进取精神不足。在今后的工作中,我们将高度重视,直面问题,采取有力举措,切实加以解决,以实干实绩回报全镇人民的期待和重托!
二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务
“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要把握新阶段,抢抓新机遇,奋力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图;我们要践行新理念,创造新优势,加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;我们要融入新格局,展现新作为,努力在危机中育先机,于变局中开新局,不断向建设“主城花园、产业新镇、人文紫蓬”的目标阔步迈进。
“十四五”时期政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,为肥西打造“合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区”贡献紫蓬力量。
“十四五”时期经济社会发展总的目标是:对标主城区,对表先发区,加快建设肥西县城乡融合发展示范镇、合肥都市圈乡镇绿色发展示范区,深度融入长三角一体化高质量发展(简称“两示范一融入”),综合实力稳步提升,基本实现发展高质量、环境高颜值、生活高品质、治理高效能,力争成为肥西经济发展的又一强劲增长点。
——经济实力提质增效。经济发展保持中高速增长,到2025年,在质量和效益持续提高的基础上,力争实现规上工业产值35亿元,财政收入达到4亿元。打造肥西智能制造产业集群,推动家电配套产业智能化绿色化发展,培育壮大家庭农场、农业合作社、田园综合体等多功能、复合型农业经营主体,构建一二三产融合发展的现代产业体系。
——城镇建设提档升级。实施安居工程,完成紫蓬家园安置点二期、三期,紫蓬家园商业街,森林大道安置点二期建设并回迁安置。实施宜居工程,完善农兴街道基础设施建设,建设刘小河生态游园,完成新农贸市场建设,建成三处公用停车场,完成背街小巷环境整治,出让地块200亩以上,适时改造卫生院、老粮站等老旧片区。
——生态环境显著优化。生产和生活方式绿色化、低碳化水平明显提升,城乡生态空间治理和资源保护实现协同发展,建成宜居宜业宜游的生态小镇,积极争创国家级园林乡镇。到2025年,实现森林覆盖率达县级以上水平,全年空气质量优良率达88%以上。
——民生福祉不断提升。居民收入稳步增长,城乡差距逐步缩小,教育体系更加完善,优质高效的医疗卫生服务体系不断优化,社会保障全民覆盖,养老和社会救助体系更加完善,争创国家级卫生镇。
三、2021年工作谋划
2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划的开局之年,做好各项工作意义重大。全镇上下要抢抓长三角地区高质量一体化发展、合肥综合性国家科学中心等重大战略机遇,按照合肥市建设“五高地一示范”的要求,对标合肥主城区,紧扣“一体化”和高质量两个关键词持续抓好各项重点工作,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,助力肥西高质量发展。
今年经济社会发展主要目标初步确定为:完成招商引资到位资金13亿元;新增规模以上工业企业5家;规上工业增加值增速达9%;完成全社会固定资产投资21亿元,其中工业投资5亿元、工业技改投资3亿元;完成财政收入3亿元;实现城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入增长速度均高于全县平均水平。
围绕上述目标任务,我们将重点抓好以下几个方面工作:
(一)拓展平台建设,在承载重大项目上再提升。对标一流园区,加快形成重大项目承载力,持续推进规划编制、形象提升和功能完善。
拓展园区平台。紧紧抓住国土空间规划机遇,全力争取拓展规模3平方公里左右,为将来发展留足空间。规划一经批准,立即启动拆迁、征地及移苗等前期工作,加快控制性规划编制和水电路气等基础设施建设,为企业入驻创造条件。
完善园区设施。完成蓬二路改造延伸工程、蓬一路和紫二路改造工程、完成园区电网改造提升,完成110千伏高压迁改工程,强化基础设施配套保障。美化园区环境,规范车辆停放,建设违章抓拍系统,全面提升管理水平。
提升园区能级。科学定位园区发展,加快转型升级步伐,引导土地、资金、技术、人才等要素向园区集聚。鼓励园区企业建设专业化、特色化的“园中园”,加大高新产业招商力度;强化产业引导,龙头企业带动,产业平台承载,主攻一批投资规模大、集聚效应高、带动能力强的大项目。
(二)强化精准招商,在壮大镇域经济上再发力。正视招商引资中的不足,聚焦短板寻突破,助推区域经济向更高水平发展。
在无地招商上寻突破。充分发挥区位优势,从单产业招商向多产业招商转变,协助华美光电破产重组、支持僵尸企业、低效企业“腾笼换鸟”、嫁接重组,稳步推进低效闲置用地清理工作,进一步引导企业集约利用土地。
在总部招商上寻突破。优化营商环境,提高服务质量,保障顺安电网、山东临沃等一批总部项目入驻,实现产值、税收大幅提升;实现建筑企业“零”的突破,不断释放经济发展新动能。
在集聚招商上寻突破。加快推进乡村振兴公司35亩智能制造产业园建设,紧密跟踪深圳天安智谷、宏晶微电子产业园等重大项目,引进智能制造、电子信息类产业集聚,拉长做厚产业链。
在农业招商上寻突破。规划建设现代农业产业园区,利用新农、兴庄、永久等村(社区)的流转土地,开展农业招商,发展精品苗木、精品花卉、精品水果、精品蔬菜等现代高效农业。
(三)加快项目推进,在推动乡村振兴上再深入。夯实基层基础,提升发展承载能力,全力推动经济社会发展,全面推进乡村治理。
加快推进重点项目建设。深入推进长刘社区和农兴街道美丽乡村提升工程,快速推进兴庄村一棵松美丽乡村和5个环境提升示范自然郢建设,完成新农村复建点人居环境提升项目;加快推进引江济淮截导污尾水处理湿地工程和森林大道安置点二期、紫蓬家园安置点三期项目建设,全面完成农兴街道人居环境提升试点工程,开展背街小巷环境整治;做好500千伏变电站项目、轨道交通4号线延长线紫蓬段等重点项目环境保障,启动政府周边地块征迁工作。
深入实施乡村振兴战略。高标准建设农田水利基础设施,强化乡村振兴产业发展基础;推进新型职业农民培育工作,吸引在外人员返乡创业,反哺农业;充分利用近郊区位优势,加快现代农业示范园规划建设,推动苗木产业升级改造,加快花卉苗木、蔬菜瓜果等特色农业产业发展;完善实施促进现代农业发展奖补政策,积极探索闲置宅基地盘活,支持万长蓬境休闲农业文旅项目建设,发展采摘体验、休闲观光及研学文旅,做好乡村旅游项目对接和申报工作。
发展壮大村级集体经济。探索农村集体产权制度改革,进一步开展三资清理工作;搭建致富平台,提供技术指导和产供销服务,激发集体经济内生动力;把资源优势转化为产业优势,探索乡村振兴公司承接环卫等政府投资类公益项目,力争村级集体经营性收入再创新高。
(四)聚焦城乡品质,在提升镇域环境上再突破。厚植生态优势,筑牢绿色屏障,持续打造高颜值、高品质、高品位的美丽乡村。
打造品质镇区。强化规划引领,高标准编制“十四五”规划和国土空间规划。全面完成数字化城市管理系统建设。统筹推进综合配套、共建共享、便于管理的基础设施和公共服务设施建设;强化部门联合执法,保持控制和查处违法建设高压态势,严格农村环境和“三线三边”考核标准,实现文明创建和城市管理常态化、长效化。
建设美丽乡村。对标农村人居环境整治方案要求,全面整治镇域自然郢,做到村庄环境干净有序、村容村貌整体提升;通过完善村规民约,发动群众,将改变群众生活习惯作为落脚点,健全村庄清洁行动长效监管机制;积极争取市县财政资金,打造一批省、市级美丽乡村中心村和人居环境整治示范村。
改善生态环境。不断健全完善长效管控机制,严格落实“河长制”、“林长制”;深化第三方环保管家服务,严格网格化环境监管体系;把好建设项目初审关,依法严肃查处各类环境违法行为;保护森林植被、矿山资源,加强水环境日常管护治理,落实大气污染防治计划;实施刘小河治理及生态游园工程。
(五)突出富民惠民,在改善民生福祉上再出招。着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。
巩固拓展脱贫成果。抓好抓实就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫等关键举措,确保长效脱贫;严格按照“四个不摘”要求,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定;切实加强已形成扶贫项目后续管理,确保持续发挥效益,全面推进2021年扶贫项目建设;健全防止返贫监测帮扶机制,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。
深入推进综合治理。建立长效机制,确保扫黑除恶工作常态化运行;发挥整体合力和访调对接作用,加大矛盾纠纷排查化解力度,积极化解信访积案;完善公共法律服务平台,启动“八五”普法工作;建设智慧综治服务平台,推动社会治安综合治理精细化、智慧化;建立健全应急管理体制机制,探索第三方安全管家管理模式;健全文明创建常态长效管理机制,对标主城区,强化宣传引导,落实“门前三包”责任制,争创省级文明乡镇。
织密社会保障网络。提高社会保障覆盖率,提升办理服务水平和工作效率;完善社会救助体系,加强低保、五保工作动态管理;加大农村人力资源开发力度,将智慧就业平台落到实处;做好退役军人服务,争创安徽省示范退役军人服务站;提升残疾人之家服务管理水平,加大烧脉岗居家养老服务中心和“党建+社会治理”试点推进力度;巩固旱厕改造及“一站两体系”建设成果,全面落实常态化疫情防控各项措施。
四、加强政府自身建设
打铁还需自身硬。我们将以建设勤政为民的法治政府为
目标,努力实现政府工作全面提升。
着力建设政治清明、执政为民的政府。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续推动习近平总书记考察安徽重要讲话精神落地落实,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导“守初心、担使命”往深里走、往实里走、往心里走。始终把人民群众的根本利益作为出发点来思考问题、开展工作,忠实地贯彻执行党的群众路线,推动镇村干部服务群众再深入,切实做到在任务面前不“摆手”,在困难面前不“缩手”,在利益面前不“伸手”,要率先垂范,当好“施工队长”,不做“甩手掌柜”,努力做到在岗在位在状态,出手出活出精彩,在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。
着力建设依法行政、公开透明的政府。严格按照法定权限和程序行使权力,依法依规做事,强化政务公开、信息公开和办事公开。自觉接受人大、政协、新闻媒体和社会各界监督,确保政府权力在阳光下运行。全面推进依法治镇,突出重点领域、关键环节的审计监督检查,强化公共投资项目和公共资金监管,规范财政资金分配管理,从严控制“三公”经费,重点监管投资项目、公共资源交易、扶贫等领域,严格规范项目采购和招投标管理,从严监督村级财政资金管理使用。
着力建设担当有为、执行有力的政府。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署,紧盯年度目标工作任务,紧抓经济社会发展中的难题、短板,狠抓工作落实,务求工作实效。全面加强政府效能建设,自觉拉高标杆,主动担当作为,推行政府工作项目化、项目工作责任化,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实,大力倡导“马上就办、办就办好”的作风,及时查处纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象,不断提高政府公共服务水平。统筹上级要求和紫蓬发展、群众需求和工作追求,从一点一滴做起,把小事当大事干,一件一件抓落实,一年接着一年干,做到大事不放松、小事不放过、难事不放弃。健全奖惩激励和容错纠错免责机制,为作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部担当。
着力建设廉洁自律、风清气正的政府。加强镇村干部教育培训,实现思想素质和业务能力双提升。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任,加强政府系统廉政建设。严格贯彻中央八项规定精神及省市委实施细则,持之以恒整治“四风”问题,力戒形式主义、官僚主义,不断深化“三个以案”警示教育,把纪律和规矩挺在前面,营造风清气正的政治生态,树立敬业勤政、为民务实、廉洁高效的人民政府形象。
各位代表,奋斗成就梦想,实干创造未来。困难和挑战激发我们斗志昂扬,责任和使命激励我们奋勇前行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在各位人大代表、政协委员和社会各界的监督支持下,不忘初心,牢记使命,勇于担当,奋发进取,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,把握新阶段,践行新理念,构建新格局,展现新作为,奋力实现“十四五”的良好开局,谱写紫蓬镇高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

