——2021年4月21日在众兴乡第十四届人民代表大会第九次会议上
乡长候选人许在刚
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会决胜之年，是脱贫攻坚收官之年，也是众兴乡厚积薄发、奋力跨越的黄金机遇期。回望极不平凡的2020年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下披荆斩棘、攻坚克难，始终坚持稳中求进工作总基调，积极应对复杂多变的宏观环境，全力打好高质量发展组合拳，继续保持全乡经济社会发展稳健态势。这一年，我们坚守岗位，取得了新冠疫情防控的阶段性胜利;我们锐意进取，完成了“十三五”期间的目标任务;我们稳扎稳打，为决战决胜脱贫攻坚取得决定性胜利和全面建成小康社会伟大历史成就贡献了“众兴力量”。
2020年众兴乡先后荣获“安徽省第四次全国经济普查先进集体、实施乡村振兴战略实绩考核优秀、合肥市新时代文明实践示范所、2020年全市村庄清洁行动先进乡镇、2020年市级人民满意窗口”等荣誉称号，并在全县2020年度目标管理绩效考核中蝉联优秀等次。
一年来，我们主要做了以下工作：
——着眼于疫情防控风险防范能力得以检验。新年伊始，面对突如其来的“新冠肺炎”，乡村两级干部在抗击“新冠肺炎”的战役中，严防死守，全乡上下一心，为疫情防控的胜利做出巨大贡献。一是及时把稳防疫大势。第一时间成立了疫情防控指挥部和领导小组，制定方案，明确责任，细化分工，充分发挥各社区动员能力，有效落实各项综合性防控措施。全乡没有发现一例确诊病例和疑似病例。二是严格管控疫情输入防控工作。对全乡范围内进行地毯式排查，共排查27663人，排查出从武汉返乡人员87名，及时准确反馈上级部门下发需要核查的人员300多人，在进乡入村的出入口设置疫情防控检测点和劝返点共49个，全乡未发现一例确诊病例和疑似病例。
——着眼于招商引资经济发展稳中求进。一是抓复工促复产。乡党委、政府不断强化主体责任，加强防疫指引，落实复工条件，加强服务指导，制定一企一策，安排各职能部门工作人员深入一线，协助企业解决职工返岗以及口罩、消毒用品、测温仪等防控物资定额购置问题，确保企业在疫情防控达标前提下复工复产。二是培育经济高质量发展新动能。不断优化营商环境，大力开展招商引资和税收保护工作。2020年全乡完成招商引资到位资金4亿元，完成全社会固定资产投资3亿元，鼎亮光学等成长性强、效益好的企业项目稳步发展，税源结构获得显著改善。红星机电厂搬迁年底完成，广胜管业、丹明机械二期项目和旭升园林酒店度假项目开始建设，金邦养老项目、锦天宏民俗园项目稳步有序推进。2020年众兴乡全年税收指标任务为5410万元，截止12月底已累计完成税收收入5845万元，完成率108%，全乡财政总收入7723万元。
——着眼于脱贫攻坚，精准施策共奔小康。一是强化“三保障”，解决“一安全”。对建档立卡贫困户“三保障”及饮水安全情况进行全面再排查，全乡134户488人，均已实现“两不愁、三保障、一安全”。二是全力“补短板”，打好“收官仗”。结合疑点数据再排查并及时解决全国扶贫开发信息系统数据错误或不完整、信息更新不及时、系统数据与扶贫对象实际情况不一致等问题;着力解决贫困户就业难问题，拓展就业扶贫渠道，共摸排劳动力务工就业人数256人，积极开发公益性岗位，本乡现有保洁员岗位18个，秸秆禁烧巡查员岗位22个，累计发放公益岗位工资9.108万元。
——着眼于生态基础，乡村面貌焕然一新。一是积极开展全国第二次污染源普查工作。对全乡所有企业排污情况进行集中登记，共登记41家企业，停产19家企业;扎实推进众兴水库饮用水水源地保护工作，完成滁河干渠水毁十六座涵闸修复，保护区内华光社区胡大郢污水处理、义合污水处理管道施工结束，完成众西站支渠清淤2.4公里;二是加强农村人居环境整治和美丽乡村建设。2020年我乡建成县级人居环境整治示范点1个，建成美丽乡村市级中心村1个。全年开展秸秆禁烧工作，新建秸秆综合利用标准化储备点1个。三是稳步推进农村宅基地改革。进一步加强农村宅基地审批管理，成立众兴乡农村宅基地管理工作领导组，建立健全协管员制度，建立部门并联审查审核机制和一站式服务制度，及时受理农户宅基地申请，截止目前已受理23户建房申请，审批通过15户;完成“增减挂”25亩，“占补平衡”85亩，报批4宗工业用地约50亩，完成大棚房及违规别墅清理工作。
——着眼于民生福祉，社会事业显著提升。一是持续巩固“四好农村路”建设成效。投入329万元新改建农村道路2公里;投入26万元经费养护道路99公里;投入30万元新安装红绿灯、减速带等设备消除道路安全隐患65处;投入97万元改造郑小河危桥一处;开通地铁三号线(职教城东站)至众兴313路公交车，极大方便了群众出行。二是“三大革命”全面推进。始终将推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”作为补齐全面建成小康社会短板的重大任务，全面打响垃圾治理歼灭战、污水治理攻坚战、厕所改造推进战。2020年卫生改厕686户、新建污水管网近17公里，农村厕所“一站两体系”已经形成并良性运转;建成农药包装废弃物资源化利用回收中心1个，全年回收农药瓶1.2万个，农药袋15万个，农膜100公斤，有效防止土壤、水体等污染。三是民生工程稳步实施。不断完善农村养老服务设施，投入350万元对众兴乡养老服务中心进行提升改造，投入35万元新建联合社区居家养老中心，投入55万元新建花灯社区养老服务中心及相关配套设施。持续推进农村医疗卫生事业，投入46万元新建联合社区卫生室，投入55万元新建花灯社区卫生室及配套设施，医保参保缴费工作目标任务顺利完成，实际参保人数21880人，参保率达到目标数的99.1%，位列全县第二。
——着眼于乡风文明，乡村文化大力振兴。一是深入推进村级综合文化服务中心建设。6个社区均设有村级综合文化服务中心，由各社区留守儿童专干兼任管理员，按时开放。建立健全监督运行机制，乡文化站定期开展监督检查工作，并将督查结果纳入绩效考核。二是不断巩固新时代文明实践中心建设成效。组建了13支新时代文明实践志愿服务支队，定期开展志愿服务活动，乡村开展活动共200余次，服务群众1400余人。积极开展“道德模范、好婆媳、文明家庭”评选活动，1户获评县级好婆媳、1户获评县级文明家庭、2人荣获县级道德模范荣誉称号。三是积极探索推进文明乡村建设。结合新时代文明实践活动积极开展文明乡风进村镇工作，成立工作领导小组，各社区配备专职干部，成立志愿服务队、文艺队等，健全村规民约和自治章程。深入推进移风易俗工作，积极倡导村民白事简办，红事新办，禁止大操大办，倡导村民树立文明健康新风尚。
——着眼于平安建设，社会大局安定有序。一是加强平安乡村建设。切实压降四类可防性案件，启动“天翼看家”视频监控工作，累计安装108个摄像头。深入开展治安防范、防电信网络诈骗、禁毒等宣传工作。全年四类可防性案件同比下降33.3%。推进信访积案化解。全乡累计调处矛盾纠纷112件，成功107件，调处成功率95%以上。二是推进“平安道路”建设。建立交通安全劝导站1处，配备3名专职工作人员，印制发放反光背心1000余件，反光贴2000多个，深入推进电动自行车上牌工作。
——着眼于作风改进，效能建设不断提升。始终把机关效能与干部作风作为政府自身建设的重点，着力解决思想作风、工作作风中存在的突出问题，全面提高政府履职能力。突出加强政府班子自身建设，提高领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力。强化对干部经常性教育和监督管理，完善机关干部考勤管理制度、值班制度、联系服务群众制度，完善村干部绩效考核制度，提高机关工作效能。严格执行党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，大力开展办公用房清理整顿，定期督查机关干部在岗履职情况，严格控制接待标准，杜绝工作日期间午间饮酒，严禁公车私用、乱用，严禁公款乱支出、乱消费，把有限的资金用在发展上，大力营造风清气正的发展环境。
各位代表，挑战与机遇并存，走完2020年这不同寻常的一年，我们越过坎坷，一路向前，这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是县委、县政府、乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大、各位代表全力支持的结果，是全乡2.8万干群团结拼搏、共同奋斗的结果。
二、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，十四五开局之年，众兴乡总体工作思路是：以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，紧扣中央、省、市、县委决策部署，以巩固脱贫成果、建立健全防止返贫机制为重点，以促进经济又好又快平稳发展为目标，以乡村振兴人民安居乐业为落脚点，咬定目标、一鼓作气、乘势而上，为建设“花样众兴、生态众兴”而努力奋斗。为此，我们将着力抓好以下几个方面工作：
——加快产业升级，提升发展质量。结合众兴乡现有产业，促进企业提档升级，支持企业产业化技术化改造，加快推进招商引资和项目建设。积极承接新站区产业辐射，力促安徽红星机电科技股份有限公司火工品研发基地项目完工使用，积极启动合肥旭升园林绿化综合楼项目、安徽锦天红文化旅游项目、广胜管业项目二期建设。依托合肥市非物质文化遗产马政寺，辐射带动周边民宿、农家乐、餐饮等发展，打造众兴名片，建设省城近郊生态旅游特色乡。着力打造特色种植业，依托现有众联桑葚园、众联枣园、宏珍桃园等现代果园，引导苗木花卉企业进行升级改造，发展观光休闲采摘农业。积极提升众兴餐饮规模和水平，带动乡域采摘旅游业发展，同时鼓励“村淘”、“村邮”服务站与乡农产品基地合作，实现乡域桑葚、桃子、黄金梨、徽贡枣等特色产品“上行”，推动电商全面发展。
——推动社会事业发展，加强基层建设。加强农村基础设施和公共服务建设，协调做好合新铁路众兴段项目建设的环境保障工作，开展铁路征地用地及附属物统计、汇总、上报工作。实施农村公路扩面延伸工程，投资5800万元新建北蒋路畅通工程，预计年底完工通车，投资1600万元改建中岗路，预计5月份招标开工建设，投资500万元改善农村人居环境整治道路，现处于招标阶段;投资350万元在花灯社区王小郢村民组设立公祭堂，占地面积1.95亩，设计格位2200个，预计年底投入使用;推进城乡教育资源均衡配置，提升农村学校和乡村教师队伍建设水平。推进乡“院”村“室”标准化和基层医疗机构“智医”助理全覆盖、农村敬老院医疗专护区等建设，提高农村医疗卫生服务水平。规范家庭医生签约服务管理，注重履约服务实效。协助编制乡镇国土空间规划，继续做好农宅管理工作，加强巡查，确保全年无违法用地。
——坚持以人为本，增进民生福祉。持续加大民生投入，保障困难群众基本生活，计划投入400万元改造提升众兴乡养老服务中心，改善老人居住生活条件。抓好人口健康工作，提高服务水平，全面推进新冠疫苗全民接种工作。持续改善农村人居环境，投资600万元建设众兴社区高东美丽乡村项目，打造省级美丽乡村示范点，目前正在开展规划设计工作;建立关爱帮扶留守儿童、妇女、空巢老人、残疾人和贫困大学生工作机制。提高业务能力，充实工作队伍，加大宣传力度。严格落实安全生产责任制和党政同责、一岗双责制度，坚决遏制安全事故发生，维护社会稳定。继续推行矛盾纠纷联调、信访问题联处工作制度，坚持党政主要领导接访、领导干部轮流接访和带案下访制度，下大力气化解信访积案。加大“法治众兴”、“平安众兴”创建力度。开展“全民文化月、送戏下乡”等文化活动。提升乡村养老服务水平，完善农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系和社会救助政策供给。
——强化返贫监测预警机制，巩固脱贫成果。建立健全返贫监测预警动态帮扶机制，建立脱贫人口分类管理系统、返贫监测预警系统、边缘人口管理系统，开展对脱贫人口、边缘人口的监测预警管理，切实防止“边脱贫、边返贫”及“边脱贫、边增贫”现象发生;激发脱贫户内生动力，通过宣传教育、典型带动、技能培训、政策扶持、营造文明新风等途径，增强贫困群众主体意识和立足自身实现脱贫致富的信心决心，提高自我发展能力，实现持续稳定脱贫。
——转变政府职能，提升服务质量。坚持依法行政，用法治手段破解发展难题。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力打通服务群众的“最后一公里”。抓好政务公开、信息公开、程序公开，切实规范行政权利运行。严格依法接受法律监督和工作监督。高度重视社会监督、媒体监督，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格督查督办，建立政府大督查格局，加大对中心工作、重点工作的跟踪办理力度，确保政令畅通。坚守廉政规矩，精准落实党风廉政建设“两个责任”，改革和创新监督方式，强化党规法纪的威慑力和约束力。对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，紧紧扎住制度牢笼，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。认真落实党中央八项规定，严控“三公”支出，严防“四风”反弹，营造风清气正的政治生态。
各位代表!美好生活需要我们用双手创造，花样众兴需要我们共同去奋斗。2021年我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持下、在各位代表的关心下，继续保持慎始如终的品质，以“起跑就是冲刺，开局就是决战”的奋斗姿态，在“十四五”的新征程，勇闯敢试，破局开路。
