政 府 工 作 报 告
——2021年1月26日在中山镇第十五届人民代表大会第九次会议上
武平县中山镇人民政府镇长 邱善掩
各位代表：
现在，我代表中山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年，是极不平凡、极具挑战的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给人民群众的生命安全和身体健康带来严重威胁，对经济社会发展带来前所未有的冲击。在镇党委的坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，全力打好疫情防控的人民战争。按照“疫情就是命令、防控就是责任”的总要求，始终把疫情防控作为严肃的政治任务和压倒一切的头等大事来抓，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，各级领导靠前指挥、果断决策、快速部署;强化宣传引导，积极倡导移风易俗，强化人员摸排管控;强化环境整治，加强市场监管，确保社会和市场安定稳定。在这场抗“疫”中，卫生、公安、环卫等一线人员始终冲锋在前，镇村干部日夜值守，党员干部、社会各界捐资出力，广大志愿者默默奉献，全镇人民守望相助、共克时艰，展现出前所未有的凝聚力、战斗力，疫情防控取得显著成效，涌现出一批抗疫典型，一些做法经验在“学习强国”《福建日报》等新闻媒体作了宣传报道。我们坚持统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，努力做到“双战双胜双赢”。迅速贯彻落实上级出台的控疫情、稳增长政策措施，助力企业抗“疫”复工复产。按照县委“1+3”工作要求，实行项目化推进工作落实机制，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，推动中山经济社会高质量发展超越。实现地区生产总值23.15亿元，增长7.4%，其中规模以上工业总产值5.43亿元，增长3.9%，农业总产值5.98亿元，增长4.95%，完成500万元以上固定资产投资2.4亿元;限额以上贸易业累计完成5.33亿元，减少9.5%;其他营利性规模以上服务业完成2397万元，减少32.3%;飞地工业及引进建筑业税收收入643.47万元(其中鑫旺顺建材完成381万元)，完成年度的122.56%，增长42.8%;可实现人均可支配收入20907元，增长11.5%。
一年来主要工作和成效是：
(一)致力增强发展后劲，推进产业兴旺。
1.项目落地取得新成效。一是强化招商引资工作，新签约招商引资项目1个(上岭乡贤引进投资的源岭有机硅新材料生产项目)，通过准入评审项目3个，在谈项目5个。二是强化项目策划储备，策划生成“十四五”项目53个，总投资约28.84亿元。三是强化“四上”企业培育，培育“四上”企业6家，其中，出米岩风电、鑫旺顺建材规模以上工业企业2家，周麻婆等限额以上贸易住餐业3家，强强汽修规模以上服务业1家;引进备案志瑞建设、金永盛建设三级资质建筑企业2家。“四上”企业培育工作成效明显，获得县通报表扬。
2.农业产业有了新提升。一是着力深化发展模式，培育发展专业合作社、家庭农场和种植大户等市场主体。稳定粮食生产，规划粮食产能区10个，面积9900亩;做好市级农业龙头企业和县级优质农产品标准化示范基地创建工作，培育松花寨、一零八农业为市级农业产业化龙头企业，推进紫玉淮山等特色农产品精深加工及院企融合项目落地。二是着力发展生态农业，实施“武平百香果”品牌战略，推动松花寨、鲤龙渔业一二三产融合发展;推动农业产业规模化、集约化发展;鼓励群众发展辣椒、仙草等短平快种植项目。三是夯实农田基础设施，实施高标准农田、水毁修复、补充耕地等一大批基础设施项目。四是加强农产品质量安全监管，实行农产品质量安全可追溯及“一品一码”制度。五是继续做好农村土地确权工作，核实耕地面积1.5万亩，发放耕地地力补贴资金155万元。全面完成农村集体产权制度改革，各村成立股份经济合作社，发放《股权证》5466份。
(二)致力人居环境改善，促进生态宜居。
1.着力推进古镇保护开发。实施城中实夫别墅周边巷道改造项目，进行雨污分流下地;实施古街房屋示范性修缮(复)工程;有序推进县文保单位迎恩门的加固修缮项目;兴建了旅游公厕、步道、广场、戏台、水榭、亭子等设施;鼓励民众自发修缮自家古民居，完成了实夫别墅、危氏宗祠、凤庄公祠、洪家祠、朴素居等古民居的修缮。通过攻坚克难，完成沿河路提升改造一期工程，有效改善了古镇交通拥堵和脏乱差问题，提升了古镇形象。
2.着力推进生态环保攻坚。认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，一是扎实推进“一革命四行动”，创新管理模式，对集镇及10个村的环境卫生实行社会化服务、市场化运作。二是全面落实“四禁止”工作措施，及时打击处置复建复养等行为，断面水质大为改善，卦坑断面水质11个月达二类水质;污水处理厂有序运行。三是全面落实河(湖)长制，加强库区长效保洁，加大河(湖)“清四乱”力度，大力打击非法采砂2起，非法电鱼1起。严格落实水电站最小下泄流量制度。四是着力发展林下经济，发展林下栽培仿野生紫灵芝基地3个，面积819亩，林下养蜂850箱;完成造林绿化997亩，封山育林3000亩，超额完成任务。新建长安岽配套休憩石凳森林步道4公里。
3.着力改善人居环境。深入开展房屋结构安全隐患排查整治，摸排并录入房屋信息5788户;拆除危旧空心房3.12万平方米，旱厕473座;拆除违法建筑2万余平方米。开展陈年垃圾专项整治行动，清理陈年垃圾1500余吨;推进河道清淤治理，实施西门河改造，河道清淤2.4千米，完善步道、仿木栏杆、桥梁等配套建设;提升饮用水质，完成中山路主管网改造，集镇城区并网供水平稳过渡，推进城乡供水一体化，太平、阳民已开工建设，龙济、三联已完成设计;更换12个集中供水消毒设备，改造保护8个饮用水水源;武溪村容村貌明显提升，完成太平村部国道至富家坝村主干道拓宽改造以及实施了一大批“一事一议”、移民等基础设施项目。
(三)致力深化移风易俗，促进乡风文明。
一是不断深化文明村镇创建，全力做好市级文明乡镇验收。二是坚持多措并举，深入推进移风易俗，发挥文明实践所(站)的力量，充分利用“古韵中山”微信、抖音公众号、户外广告等宣传手段，利用LED电子屏多角度多形式宣传反对厚葬薄养、倡导孝老敬老等移风易俗内容;积极参与片区农民文化体育节活动，推进乡风文明。三是充分挖掘乡风文明典型，引导广大党员干部走在前列，添丁不闹灯、疫情期间不集聚、上交特殊党费等乡风文明模范作用日益凸显。四是扎实开展新时代文明实践志愿服务。
(四)致力推动社会和谐，促进治理有效。
一是规章制度建在前，建立党委领导、综治牵头、部门执行、村级配合的突发性事件处理机制。完善禁毒反诈常态化工作机制，出台《打击涉麻制毒和防电信网络诈骗六条措施》《中山镇反诈、禁毒常态化宣传工作机制》，在全县首创禁毒户长会、禁毒巡查路线图和节点公示等制度，得到县禁毒委充分肯定。二是硬件基础跟着上，投资100多万元的林则徐禁毒宣教馆投入使用。推进综治中心规范化建设，完成镇级，新城、武溪2个村级心理咨询室建设工作。三是宣传发动有力度，多渠道加强宣传，形成了浓厚的宣传氛围，发放各类宣传材料18000余份，开展集中宣传14次，发放禁毒宣传物品2万余份;“古韵中山”微信公众号发布相关信息100多篇。四是治理工作有成效，注重矛盾纠纷、劳资纠纷调处，调处各类矛盾纠纷62件，提供法律援助咨询10起。深入推进扫黑除恶专项斗争。全面开展打击电信网络诈骗，对部推涉诈高危人员成功劝返回国2人。完成对重点人员摸排管控工作。对出入境人员进行严格的“六联审”制度，并签订承诺书。继续提升和巩固平安“三率”测评成果;深入开展平安和谐村居创建，卦坑等5个村获得平安村(居)。
(五)致力补齐民生短板，促进生活富裕。
1.着力推进脱贫攻坚。着重解决“两不愁三保障”突出问题，完成贫困户住房重新鉴定350户，提升贫困户住房安全级别;免费为贫困家庭参合参保、大病救助保险、商业医疗补充保险、16至65周岁妇女安康团体保险，实现镇域内贫困人口家庭医生签约服务全覆盖，发放临时救助资金1.04万元;对符合条件的贫困人口全部纳入低保;教育资助176人次11.7万元;实施激励性扶贫项目5个，带动贫困户235户，受益853人;投入产业帮扶资金 217.76万元，带动贫困户242户，受益1001人次;加大疫情期间贫困户帮扶力度，发放生产帮扶资金242户36.3万元，对23户重点户和受疫情影响的贫困户，实行“双挂”制度，每户均由一名镇班子成员挂钩，每户均给予50只以上的象洞鸡苗和6000元以上的帮扶资金;加强就业帮扶，安排公益性岗位5人，建立扶贫车间1个，安排贫困户就业7人，补助外出贫困户车船费89人3.9万元，贫困户收入高于全省、全市平均水平。12月，代表市县接受第三方评估通过了省对市扶贫开发工作成效考核。
2.着力推进社会保障。一是打造中山镇阳光低保工程。现有农村低保235户、440人，城市低保2户、2人，五保户48人;对敬老院进行改造提升，院民生活居住条件大幅提升。二是做好残疾人工作，发放补助资金41.35万元;实施无障碍改造7户，发放创业或居家养护补助15户、8.4万元。三是不断健全社会保障和救助体系;完成招用工72人，完成120%;城乡居民医疗和养老保险参续保率均达到90%以上;四是抓好“双拥”工作，做好拥军优属工作，加强退役军人服务管理保障。
3.着力发展社会事业。一是教育事业常抓不懈。2020年中山中学教学成绩综合评比全县农村中学第三名，中考上武平一中人数比率33.7%，位列全县农村中学第一。二是卫健工作有序开展，着力提升基本医疗、公共卫生、医疗急救服务能力建设。三是发挥乡村振兴试点村带动作用。完成省级示范村老城村，新建城南路(一期)、村部周边环境整治提升、月湖公园建设、西门溪生态水系、旅游公厕建设、南山寺修缮等项目;完成县级试点村城中村，下城脚道路两侧提升、西门河改造、背街小巷整治、实夫别墅修缮等项目;完成县级试点村阳民村，增家塅入村道路改造、停车场、村级活动场所改造等项目，部分完成公益性骨灰堂项目。四是发展壮大集体经济。采取司法诉讼程序收回村集体资产3起。创新股份合作发展集体经济模式，通过“党支部+合作社+公司”合作经营方式，与5个村合作共建百香果深加工项目，每年为共建村增加村财收入近10万元。五是交通事业不断发展。投资500万元的树德桥新建项目已经完成设计方案，投资200万建设18公里波形防撞栏，建设错车道33处。六是较好完成第七次全国人口普查工作。
(六)致力政府自身建设，促进效能提升。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。压紧压实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在镇党委领导下开展工作。自觉接受镇人大主席团的法律监督和工作监督，办理本级人大代表建议39件，承办、协办上级人大、政协建议 3件，办结率100%;常年聘请法律顾问。规范督查检查考核，严格控制总量和频次，扶贫督查同比减少45.5%。整治过度留痕问题，反对“指尖上的形式主义”，撤销微信工作群18个。大力精文简会，党委、政府发文减少33.16%;综合性会议减少11.1%。深化“马上就办”，推行“一线办公”。规范出入境人员六联审签字流程，采取综治办集中报审制度，最大限度减少群众“多头跑、来回跑”。深化机关效能建设，优化政府绩效管理。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。树立真正过紧日子思想，下发加强财政支出管理实施意见，“三公”经费支出减少20%。严格落实党管宣传、党管意识形态工作责任制，正确把握舆论导向，营造良好政治生态。
国防动员、人防、科技工作持续加强。人事、统计、气象、地震、农机、移民、档案、工会、妇女儿童、青少年、老年人、关心下一代等工作全面推进。
2020年政府各项工作的顺利完成，促进了“十三五”规划的圆满收官。五年来，经济实力显著增强，全镇地区生产总值从2015年的15.1亿元增加到2020年的23.15亿元，年均增长8.9%;财政飞地税收从不足10万元增加到2020年超过600万元;产业结构一二三产由2015年的48：24：28调整为2020年的26：41：33;五年来，城乡面貌焕然一新，实施了新城大道、污水处理厂、生态水系等一大批基础设施项目。推进阳民、上岭等一大批美丽乡村建设。生态环境持续优化，断面水质不断提升。古街改造、下城脚道路、荷塘月色等古镇保护开发项目稳步推进;五年来，民生福祉持续增进，实施了中心幼儿园、卫生院、敬老院等一大批民生项目;实现了集镇自来水城区并网供水;社会保障体系更加健全，教育、医疗、养老等公共服务资源配置更加普惠、均衡、合理。农民人均纯收入从2015年的11681元增加到2020年的 20907元，年均增长12.35%;五年来，社会大局和谐稳定，安全形势稳定向好，扫黑除恶纵深推进，社会治理有力有效，扎实推进禁毒、防电诈工作，人民生活安居乐业，多个村被评为平安和谐村(居)。
各位代表、同志们，2020年是“十三五”收官之年，回首过去，经济社会各项事业发展取得长足进步，我们发展超越的脚步也走得很坚定，尤其是2020年，面对严峻复杂的疫情防控形势和持续加大的经济压力，能取得这样的成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、奋发有为的结果，是社会各界广泛参与、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、群众团体、离退休老同志、旅外乡贤和所有为中山改革发展稳定付出辛勤劳动的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中还存在不少困难和问题。主要是：一是受疫情影响，工农业产能普遍下降。二是招商引资工作成效不明显，跟踪引进生产性项目少，部分在谈项目因市场原因，与预期投资有较大差距，难以达成投资协议。三是财政比较困难的局面仍然没有得到根本改变，财政增收新增长点少，受减税降费政策和疫情影响，引进的建筑业及飞地企业税收增长不稳定。四是社会治理有待进一步加强，电信网络诈骗、涉麻制毒形势依然严峻。五是集镇基础设施相对还比较落后。
二、认真谋划“十四五”工作
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设生态型文化旅游名镇的关键五年。
“十四五”时期发展目标与要求
“十四五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以全方位推动高质量发展超越为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻实施“生态立镇、产业兴镇、文化强镇、旅游富镇”镇域发展战略，着力推进产业结构、民生福祉等方面全面提升，打造生态型文化旅游名镇。
“十四五”发展的主要目标是：紧紧围绕乡村振兴战略，以提高保障和改善民生为根本，持续推进历史文化名镇建设，着力推动产业兴旺，持续改善生态环境，持续推进乡风文明，持续推进社会治理，持续提升生活水平，经济发展取得新成效，经济结构更加优化，经济增速高于全县平均水平;着力打造经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣，富有历史文化内涵、拥有农业产业特色、具有客家风情的生态型文化旅游名镇。
“十四五”发展的重点任务是：
——高质量推进经济发展。主动融入全县产业布局，加大招商引资工作力度，发展飞地工业;推动农村一二三产业融合发展，实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴。
——高质量推进古镇保护开发。进一步完善集镇基础设施，实施集镇改造，提升集镇功能;实施保护开发系列项目，提升文化旅游功能。
——高质量推进生态文明建设。生态环境质量持续提升。建立生态红线管控监督、协调和考核机制。落实国土空间规划和用途统筹协调管控制度。以中山历史文化名镇为依托，打造水墨阳民，风力武溪，红色上坑，茶韵龙济，三江太平，卦坑渔村等乡村旅游品牌。
——高质量推进为民造福。实施居民增收行动。健全多层次社会保障体系。加快推进专业化养老机构系统建设。不断夯实教育基础设施建设，提升教育教学水平。创新实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。
——高质量推进社会治理。持续推进镇域治理现代化。完善应急管理体系，全面提高公共安全保障能力。持续推进扫黑除恶、涉麻制毒、防电诈专项斗争，建设更高水平的平安中山，打造共建共治共享的社会治理新格局。
三、2021年主要工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。镇政府将在镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作、武平林改和捷文村群众来信的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，巩固疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，全方位推动经济社会高质量发展超越，加快建设生态型文化旅游名镇。
经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长10左右%;规模以上工业增加值增长10%;城乡500万元以上固定资产投资增长10 %;社会消费品零售总额增长18%;财政总收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%。
为实现上述目标，我们要持续深化“产业发展年”活动，常态化做好疫情防控，主动融入县“五比一看”竞赛活动，为加快建设“更加进取超越的武平、更加扩大开放的武平、更加绿色生态的武平、更加幸福温暖的武平、更加清风正气的武平”贡献中山力量。重点做好以下四个方面工作：
(一)突出产业带动，增强经济发展动能。
1.着力推进农业产业现代化。着力构建以农业为支柱，加快实现农业品牌化、智慧化，打造成镇域经济发展的主要动力。培植发展“烟、草、渔、果、蔬、竹、茶”等为主导的特色农业产业。依托央视百香果精准扶贫广告效应和全国林改策源地宣传辐射效果，大力发展百香果、仿野生灵芝、沙田柚种植等特色农业、林下经济;巩固粮食生产，实施2000亩高标准农田建设项目，实施9000亩粮食产能区建设项目;稳定烟叶种植;鼓励毛竹种植，建设竹林基地;构建新型农业经营体系，深化村社共建模式。支持农业产销主体注册商标，培育农业产业品牌。全面落实各项支农、惠农、强农政策，发挥农村党校作用，着力培育新型农民，注重挖掘、宣传致富带头人典型故事，拓宽农民致富思路。
2.着力推进文旅融合发展。有序推进中山古镇保护与开发项目，重点实施迎恩门加固与修缮、荷塘月色景观提升、荫骘桥修复、古街至荷塘月色连接线巷道改造、古街延伸等项目;在古街房屋示范性修复的经验基础上，推动群众全面自发参与古街房屋修缮，并加强旅游业态的植入，切实增加中山古镇的文化和旅游属性;推动沿中山河乡村振兴示范片建设，对接千鹭湖公园建设中山河湿地景区，打造“三江太平”“水墨阳民”“茶韵龙济”等乡村旅游品牌;完成古八景之“龙岩雨霁”修复一期工程、百家姓文化园景观提升工程;实施军家方言岛项目;加快文化产业发展，结合当前“网红打卡”“直播带货”等新兴网络宣传手段，多样化宣传具有古镇特色的姓氏文化历史、传统文化特色、生态旅游产品;培育一批中山文化代言人、土专家、解说员，培育一批古镇非物质文化传播人、传承人，大力开展非物质文化进校园、进万家活动，让每一位中山群众都能成为非物质文化的传承和发展的“宣传员”。
3.着力推进建筑业、第三产业发展。积极扶持建筑企业做大做强，加快帮助建筑企业转型升级;加快服务业发展，完成培育2家以上限额以上贸易住餐业、规模以上其他非营利性服务业;以建设生态型文化旅游名镇为主线，做好文化、旅游服务项目实施，大力吸引外来消费，加快发展特色旅游、特色农业、特色村貌，完善农村物流网络，促进农副产品外销和推广。
(二)突出做实项目，挖掘新的发展潜力。
1.着力推进项目落地。以开展产业招商对接为抓手，加强项目跟踪服务，重点围绕我县以新型显示为重点的首位产业和机械装备及智能制造、不锈钢家居、农林产品精深加工、矿产品精深加工等重点产业，促进在谈项目尽快投资落地，争取引进工业项目2个，培育2家以上规模工业;进一步推进税源培植，着力培育税收新增长点，推进龙岩市源岭有机硅新材料生产项目开竣工，并培育上规入统;推进鑫旺顺建材纳税350万元以上，通过引进飞地工业及建筑业，夯实财政基础，有效增加镇财政收入。
2.突出优化营商环境。强化项目服务，完善领导班子成员挂钩服务项目(企业)制度，积极宣传落实各级各类优惠政策;支持民营企业发展，鼓励大众创新创业，大力发展第三产业，激发各类市场主体活力;广泛宣传优秀乡贤、企业家先进事迹，不断增强广大企业家归属感、责任感、荣誉感;按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，真诚友善为企业家和投资者服务，帮助招商引资企业解决招用工等困难问题。
(三)突出绿色发展，致力生态宜居宜旅。
一是做好人居环境治理。推进老城省级乡村振兴示范村打造，重点加强村容村貌整治，在农村生活垃圾市场化运作的基础上，推进各村垃圾源头减量和资源化利用，提升群众对环境整治的参与度;减少农田残膜污染，分类配套建设畜禽粪污贮存、处理、利用设施，完成有机肥厂建设;着力加强集镇市场管理，重点整治农贸市场、集镇流动摊贩管控，进一步完善集镇环境卫生社会化管理机制。二是做好生态环保攻坚。以提升中山河、民主溪水质为重点，确保市重点乡镇考核断面、卦坑渡口和民主溪盘龙岗平安桥水质都达到或优于Ⅲ类水;推进集镇生活污水治理和配套设施管网建设，强化农村水环境整治，逐步消除农村黑臭水体;保持生猪养殖业“四禁止”巡查整治高压态势;全面落实河湖长制，严厉打击采砂、电鱼、排污等违法犯罪行为，对涉河涉水事件开展综合执法或联合专项整治;严厉打击非法违法采矿行为，保护自然生态环境。三是扎实推进村容村貌提升。推进农村旱厕清零;持续推进我镇农房整治工作，持续推进三个试点村的危旧空心房拆除任务。加强村庄规划管理，完成村庄布局工作;进一步规范农房建设，强化“两违”巡查整治;持续开展村庄清洁行动和农村爱国卫生运动;持续推进村庄“四旁”植树绿化，提升乡村绿化水平;持续开展老物件征集活动，美化古镇环境，提升古镇韵味。
(四)突出以人为本，致力改善群众生活品质。
1.着力提高居民收入。一是强化就业帮扶。着重做好新冠肺炎疫情时期稳就业、保就业、促就业工作。帮助农民群众打开农副产品销售渠道，提升和完善服务“三农”的能力水平，争取实现更大发展。二是巩固脱贫攻坚成果。健全返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，紧盯“两不愁三保障”标准红线，确保已脱贫人口返贫风险降到最低，实现稳定脱贫;落实“四不摘”政策，强化属地主体责任和挂钩帮扶措施，切实改善贫困群众生产生活水平。三是促进村集体经济增收。鼓励各村集体盘活资源，探索整合资本集约化发展之路。探索创新模式发展，支持农村集体领办、创办、入股农民专业合作社、土地股份合作社等新型合作组织，科学规范相关生产经营，增加集体经济收入。
2.着力提高基本公共服务质量。一是全力抓好常态化疫情防控工作，认真贯彻落实国务院、省委、市委、县委疫情防控工作会议精神，科学精准抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作。目前临近春节，返乡人员增多，疫情防控形势复杂多变，各村各单位各部门需进一步提升对新冠肺炎疫情防控艰巨性、复杂性的思想认识，时刻绷紧疫情防控这根弦，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持“外防输入”“人物同防”，落实社会、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，守住疫情防控网底，确保不发生本土病例。二是加强综合便民服务中心建设。推进镇、村便民服务平台建设，健全工作机制，实行“无差别综合窗口受理”服务，完善各村代办点建设，优化政务服务流程，大幅提升便民服务水平。三是完善基础设施。实施沿河路绿化亮化工程，老卫生院地块住宅小区建设;积极支持推进城乡供水一体化进程，延伸阳民、龙济、淘金坑至下坝路线，保障居民日常用水安全;争取支持加快推进中山河生态湿地公园项目建设;加快推进上坑红色旧址群建设;完成下城角道路延伸工程项目，改造部分通自然村道路，中山至民主四好公路达标建设，实施部分道安工程。启动实施树德桥附桥建设，改造部分通自然村道路，中山至民主四好公路达标建设，实施部分道安工程，争取支持实施移民三城道路提升工程;实施移民光伏发电项目。四是全面加强社会事业发展。继续办好人民满意的教育事业，努力推动现有校园环境提升和教育质量提升，促进在校学生德智体美全面发展。启动实施中心校扩容工程，策划幼儿园二园项目;加强妇幼健康，生育服务，综合治理人口性别比，严厉打击“两非”行为，力争卫健工作全面进位争次;不断完善体育设施和活动场所建设，落实“健康中国”发展战略，完成门球场建设，有效提升群众体质。五是完善社会保障体系。进一步做好城乡低保、残疾人事业等兜底性、基础性民生工程;加强退役军人管理服务工作;继续做好城乡居民养老和医疗保险续工作;进一步抓好我镇就业扶贫贫困劳动力职业技能培训力度，继续抓好招用工工作，构建和谐的用工环境，进一步做好企业退休人员社会化管理服务各项工作。
3.着力维护社会和谐安定。一是加强社会综合治理。广泛依靠和发动群众，着力提高干部履职水平。积极推动机制和方法创新，强化风险意识，紧盯工作短板，坚持问题导向，标本兼治，提高预测预警预防能力，打造共建共治共享社会治理格局，着力提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为全面建设社会主义现代化国家营造和谐稳定的社会环境。二是营造精神文明建设良好氛围。完成市级文明乡镇创建。加强新时代文明实践阵地建设，大力弘扬红色文化、姓氏文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，开展志愿服务全覆盖;推进移风易俗，发挥党员先锋模范作用，党员带头革除“燃放烟花爆竹攀比之风”“高价彩礼”“宴席泛滥”“厚葬薄养”“封建迷信”“小赌怡情”六个方面陈规陋习;大力发展群众性文化体育事业，不断丰富群众的精神生活;充分发挥宣传思想文化阵地的作用，注重社会主义核心价值观的文化植入，协同推进乡村治理现代化，充分发挥村规民约、道德模范带头引领作用，健全移风易俗、道德激励机制，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三是不断完善基层治理体系和治理能力。落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，紧抓安全生产日常监管，确保安全生产形势稳中向好;深入实施“八五”普法，提升依法治镇水平;深入开展社会风险防范工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，全面开展打击电信网络诈骗专项行动，有效提升群众防诈骗意识;严厉打击涉麻制毒、农村赌博、涉枪等违法犯罪活动，坚持巡查常态化;做好平安“三率”测评工作，切实提升群众对综治工作的满意度;做好综治平安示范点建设，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，有效化解矛盾纠纷，提高信访工作实效，全力做好信访重点领域、群体、问题、人员排查，防范和化解信访重大风险隐患。
四、全面加强政府自身建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的服务型政府。
1.强化忠诚讲规矩。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，努力提高落实新发展理念、融入新发展格局的能力和水平，确保党中央和上级各项决策部署落地见效。
2.强化法治善治理。把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受镇人大及其主席团的法律监督，自觉接受政协工委的民主监督，主动接受各方面监督。聘请法律顾问参与依法行政。坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见和建议。规范政务公开，推进诚信政府建设，提高政府工作的透明度和公信力。
3.强化担当抓落实。盯紧全方位推动高质量发展超越目标，集中精力抓经济、一心一意谋发展，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。发扬斗争精神，增强斗争本领，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，以钉钉子的精神抓好工作落实，善始善终，善作善成。健全激励约束和尽职免责机制，促进干部愿干事、敢干事、干成事。
4.强化廉洁葆底色。深入贯彻落实省委“八个坚定不移”和县委“九个从严”的要求，压紧压实全面从严治党主体责任，把“严”的主基调长期坚持下去。锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，深化整治“文山会海”，切实为基层减负。织密扎牢制度笼子，强化制度执行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。支持纪委、监委监督执纪问责，强化审计监督，建设廉洁政府。
各位代表，同志们，站在新的历史起点上，我们深感责任重大，使命光荣。唯有不忘初心才能砥砺前行，唯有牢记使命才能主动作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，以奔跑的姿态前行，用决战的状态实干，全方位推动生态型文化旅游名镇建设，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!
相关名词解释
1.“六稳”:指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
2.“六保”:指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
3.“1+3”:全面从严治党、重点目标、 重点工作、重点项目。
4.“十四五”规划: 国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(2021-2025年)。
5.“四上”企业:是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
6.“一革命四行动”:实施农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。
7.“四禁止”:禁养区禁止养殖、可养区已拆除或清栏户禁止复养、可养区未经审批禁止新建、扩建猪舍。
8.“清四乱”：清乱占、清乱采、清乱堆、清乱建。
9.“一事一议”：在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的"农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取"一事一议"的筹集办法。
10.“两违” ：违法用地和违法建设行为。
11.“六联审”：村主干、辖区民警、派出所所长、乡镇包村干部、乡镇挂钩领导、乡镇主要领导 。
12.“三率”:群众安全感率、扫黑除恶满意率、执法工作满意率 。
13.“两不愁、三保障” ：两不愁是指不愁吃，不愁穿;三保障是指义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。
14.“双挂”： 在原有挂钩帮扶干部基础上，再安排一名副科级以上领导干部挂钩帮扶。
15.“四个意识” ：政治意识、大局意识，核心意识，看齐意识。
16.“四个自信”： 道路自信、理论自信，制度自信、文化自信。
17.“两个维护” ：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
