2021年济宁市泗水县政府工作报告—全文
2021年济宁市泗水县政府工作报告
——2021年 1 月 12 日在泗水县第十八届 人民代表大会第五次会议上
县长 赵 鑫
各位代表：
现在，我代表泗水县人民政府向大会报告工作，请予审议， 并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十三五”时期和2020年工作回顾
“十三五”时期是我县全面建成小康社会决胜阶段。五年来， 在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进 工作总基调，坚持新发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”不动 摇，聚焦“重点工作求突破，基层基础求提升”,围绕“1+2345”工 作体系，砥砺奋进、开拓创新，经济社会发展取得新的重大成就， 全面建成小康社会胜利在望。
(一)综合实力稳步提升。 预计2020 年地区生产总值达到 182.9亿元，“十三五”时期年均增长5.1%;一般公共预算收入首 次突破10 亿元、达到 10.03亿元、同比增长8.6%,年均增长4.1%;
固定资产投资年均增长 7.4%;社会消费品零售总额达到 110 亿 元，年均增长5%;新增市场主体3.56万户、达到5.09万户，新 增“四上”企业 70 家、达到241 家;城乡居民人均可支配收入分 别达到2.8 万元、1.4万元，年均分别增长7.7%、8.7%。成功创 建国家园林县城、国家农产品质量安全县、全国农村一二三产业 融合发展先导区、省级文明县城等国家级、省级品牌27 个。
(二)新旧动能转换初见成效。三次产业比例由2015 年的 26.7: 34.1:39.2调整为26.1: 27.7: 46.2。“四新”经济增加值占 比达到23%。 工业发展步伐坚实。 新增规上工业企业31 家、达 到120 家，工业增加值年均增长5%。新增纳税过千万元工业企 业 2 家、达到7 家。新增“专精特新”企业 18 家、“隐形冠军”企 业3 家、“上云”企业31 家，鸿润食品公司入围2020 鲁企300 强、 列第249 位，城际轨道交通公司入选省“瞪羚企业”、成功创建省 级院士工作站。实施技改项目261 个，完成投资156.7亿元。食 品产业集群发展效应凸显，规上企业总产值实现翻番、达到 46 亿元，占规模工业总产值的45%,成功入选省级产业集群。 现代 服务业扩量提档。 服务业增加值占比提高7 个百分点。成功创建 首批省级全域旅游示范区，新建景区景点30 余处，新增A 级景 区 10 处，创建中国乡村旅游创客基地2 处。金融存贷款余额分 别增加 121.4 亿元、52.7 亿元，新增规范化改制企业 88 家，新 建全功能支行8处。创建全市首个国家级电子商务进农村综合示 范县，电商年交易额突破8 亿元。万向城、龙城时代大厦、老车 站广场等项目投入使用。 项目建设成果丰硕。 实施重点产业项目 116个，完成投资170.6亿元，盼盼、亲亲等82 个项目竣工投产，
入选省重点项目4 个、省优选项目 3 个。“四新”投资占比达到 60%。 园区效能明显提升。 体制机制改革全面完成，投资 37.2 亿元实施基础设施项目31 个，新建标准厂房38.7万平方米;新 入驻企业 67 家，工业产值达到 65 亿元、年均增长7.1%。建设 镇街“双创”产业园6 个。 创新能力不断增强。 新增国家高新技术 企业20 家，高新技术产业产值占比达到21%。新增市级以上创 新平台42 个，点金众创空间创建为国家级众创空间。新增发明 专利86 件。引进高层次人才60 余名，建设人才飞地5 处。
(三)乡村振兴扎实推进。 乡村产业融合发展。 龙湾湖片区 纳入省政府示范创建联系点，被评为乡村振兴齐鲁样板省级示范 区，省政府召开会议专题研究推进措施;龙湾湖艺术小镇、等闲 谷艺术粮仓建成运营，圣水峪田园综合体、现代农业(甘薯)产 业园初具规模，示范区建设取得重要进展。新打造乡村振兴示范 片区3 个、示范村 13 个。新增高标准农田21 万亩，粮食生产实 现连年增产。新增土地流转26 万亩、土地托管3 万亩，土地流 转率 47.9%。新认证“三品一标”75 个;新增新型农业经营主体 747 家、达到2295 家，创建市级以上农业龙头企业22 家、达到 46 家，利丰食品公司获评国家级农业龙头企业。 乡村面貌明显 改观。完成村庄规划编制40 个。建成省级美丽乡村示范村10个、 市级20 个。乡村道路提升154 公里、“户户通”硬化 157 公里。 改造农村危房 5853 户，农村改厕 9.7 万户、实现常住家庭全覆 盖，新建农村公厕 193 座。实施重点水利工程12 项，发展高效 节水灌溉10 万亩，新建改建小型水库75 座，农村自来水普及率 达到97%,完成生活污水治理83 个村。清洁取暖改造5.8万户，
农户节能改造3 万户。实行城乡环卫一体化保洁，农村生活垃圾 整治覆盖率达到 100%,农村人居环境整治三年行动圆满收官。 农村电网新增改造配电变压器1011 台，新建中低压输电线路858 公里，完成机井通电 1068 眼。 乡村善治深入推进。 弘扬优秀传 统文化，常态化开展乡村儒学活动，建设村级文化活动场所700 处、乡村儒学讲堂 302 个，农家书屋实现全覆盖，开展“送戏下 乡”惠民演出3000 余场次。移风易俗工作深入推进，建成文明达 标村391 个。开展“百名人才直通基层”服务，培训新型职业农民、 农村人才5 万余人次。完成行政村建制优化，减少行政村195个。 实施“村庄发展奖”,391 个行政村集体收入全部超过 10 万元， 50 万元以上的村25 个，村级党组织领办土地股份合作社39 家。
(四)城镇品质全面跃升。入选山东省首批“城市双修”试点 县，泗北生态新城成功创建省级绿色生态示范城区。县城建成区 面积扩大2.8平方公里、达到20.8平方公里，常住人口城镇化率 提高8.2个百分点、达到50%。 城市功能持续优化。 完成第四轮 城市总体规划修编。新建污水管网29.6公里、雨水管网45.9公 里;第二污水处理厂、海螺生活垃圾焚烧发电项目投入运营。投 资9100 万元的跨泗河、跨音义河、跨圣华路3 处综合管廊投入 使用。新增供热面积 150 万平方米，新增燃气用户5.6万余户。 新建音义河等公园绿地6 处，新增绿化面积235公顷，城区绿化 覆盖率达到43%,泗水滨绿道入选“山东最美绿道”,市民5 分钟 生态休闲圈初步形成。实施棚户区改造 1.26 万户。开工商品房 278.3 万平方米。7个片区、3088户不动产登记历史遗留问题得 到化解。依法拆除违建 74.7 万平方米，城区占道经营、露天烧
烤、废品收购站全面取缔。顺利通过省级卫生县城两次复审。在 全市率先启用物业信用智慧管理系统。电动自行车挂牌登记全面 完成。优化新增公共停车位7066 个。 小城镇建设提档升级。 实 施镇驻地片区开发、基础设施建设、立面改造等项目23 个，镇 域公共服务、道路管网、绿化亮化等设施健全完善。省级卫生镇 街创建实现全覆盖。泉林镇、金庄镇成功创建全国重点镇。实施 完成库区移民避险解困项目 10 个，建成新型农村社区 6 个、在 建5 个。天然气全面实现“镇镇通”。 交通体系更加健全。 新建改 造城市道路37.1 公里、达到193.6公里。日兰高铁泗水段、南外 环、日兰高铁连接线、泗河综合开发道路建成通车，完成星吴路 西段改造提升等重点公路建设121.1公里。城乡公交、城际公交 相继开通，城区公交在全省率先实行免费乘坐。
(五)改革开放纵深推进。 营商环境大幅优化。 “放管服” 改革走在全市前列，取消行政审批事项 57 项，压减行政权力事 项2362 项;完成相对集中行政许可权改革，实现“一枚印章管审 批”;深化“一次办好”改革，创新推行村级“小微权力清单”制度， 全力打造“无证明泗水”,在全市率先推行“免申即享”“容缺办 理”“拿地即开工”等服务模式，企业开办、不动产登记平均用时 进入“1 天时代”,擦亮了“一次办好 · 泗事如意”品牌。 重点改革顺 利推进。 完成政府机构改革，组建县政府工作部门27 个。镇街 综合设置 12 个工作机构和事业单位。深化国资国企改革，新成 立5 家县属国有企业。公共资源交易实行全流程电子化，实现“不 见面开标”。推行“亩产效益”评价，盘活批而未供土地1063.2亩， 挖潜存量土地460.5亩。深化综合行政执法体制改革，全面推行
“1+7”执法模式。深入实施执法重心下移改革，镇街执法难题有 效破解。基层卫生计生系统机构整合全面完成。组建教育集团7 个、教育联盟8 对。农村集体产权制度改革深入推进，完成承包 地确权 68.9 万亩。 招大引强成效明显。 累计落地亿元以上项目 43个，其中10 亿元以上工业大项目6 个。深入实施“泗郎回乡” 工程，4000余人返乡创业、创办项目2003 个。 对外开放稳中提 质。 累计实际利用外资 5052.5 万美元，新落户外资企业 20 家。 新增自营进出口企业 13 家、达到50 家，累计实现进出口33 亿 元，其中出口30.4亿元。
(六)三大攻坚战取得决定性成就。 重大风险防范化解扎实 有效。 健全企业融资出险预警机制，化解不良贷款 24.7 亿元。 华金集团完成破产重整、实现盘活复产，依法维护了万余名职工 及300 余名债权人合法权益，经验做法入选省高院2020 年度“优 化营商环境”十大典型案例;绿景国际历史遗留问题妥善处置。 全面实行矿产资源领域扎口管理，严厉打击私挖盗采等违法行为。 强化应急能力标准化建设，安全生产责任制严格落实，“食安泗 水”建设卓有成效，安全屏障进一步筑牢。 脱贫攻坚取得决定性 成果。 投入财政资金 3.7 亿元，发放扶贫贷款6385 万元，实施 产业扶贫项目318 个，31590户、76046 名建档立卡贫困人口全 部脱贫，176 个扶贫工作重点村全部摘帽。微公益协会“凝聚社 会爱心力量，托起贫困家庭幸福梦想”入选 2020 年全国“社会组 织扶贫案例 50 佳”。 生态环境明显改善。 成功创建省级生态县。 深入开展“四减四增”攻坚行动，万元 GDP 能耗较 2015 年下降 18%。强力推进大气污染防治，PMio、PM25浓度均值分别比2015
年减少 33.9%、36.7%,空气质量良好率改善 48.2%。落实县镇 村河湖长470 名，地表水断面、饮用水水源地水质达标率均达到 100%,红旗闸出境断面水质稳定达标。畜禽粪污综合处理利用 率达到85%。完成17 处关停矿山地质环境恢复治理;关停砖瓦 企业5 家;石材加工企业由361 家压减整合为45 家，绿色化集 约化发展路径初步构建。治理水土流失110 平方公里。完成第二 次全国污染源普查。新增造林7.5 万亩，森林覆盖率达到30.49%。
(七)民生福祉持续增进。五年累计民生投入 137.3 亿元， 民生支出占财政总支出的81.7%,87 项民生实事顺利完成，人民 群众的生活越过越踏实。 社会保障更加健全。 城镇新增就业 1.3 万人，发放创业担保贷款5.6亿元。基本养老、基本医疗保险参 保人数分别达到 39.07 万人、59.8 万人。企业退休人员养老金、 城乡低保标准实现“十六连增”,失业保险金“十四连增”。计划经 济时期设立的72 家国有、集体企业，全部破产终结或启动破产 程序，近万名职工的权益依法得到保障。建设“幸福院+周转 房”200套、农村互助养老院52 处，改造升级敬老院6 处。新建 县级以上妇女儿童家园77 处。完成残疾人康复中心建设。9 个 镇街退役军人服务站达到全国示范型创建标准。公共服务更加普 惠。 建成县新时代文明实践中心和 13 个镇街实践所，实践站实 现行政村全覆盖。县融媒体中心建成启用。卞国故城遗址被列为 国家级重点文物保护单位。完成尼山世界文明论坛配套提升工程。 升级改造卫生院8处，新建村卫生室154家，县人民医院新院区、 县妇幼保健院新院区建成使用，组建县域医联体2 个，群众看病 难问题得到有效解决。新建改扩建学校127处，新增学位3.2万
个，新招聘教师 1501 人，完成“全面改薄”,顺利通过国家义务 教育发展基本均衡县验收。 社会治理更加高效。 在全市率先启动 农村网格化服务管理工作，城乡四级网格化服务管理体系逐渐完 善。“平安泗水”建设成效明显，扫黑除恶专项斗争三年行动圆满 收官，打掉涉黑社会性质组织 1 个、犯罪团伙23 个。建立“和为 贵”社会治理服务中心工作体系，推动社会矛盾纠纷调处化解“最 多跑一地、最多访一次”,五年以上信访积案全部清零。全面完 成“七五”普法任务。第七次人口普查扎实推进。人民防空、外事 侨务、民族宗教、气象地震、红十字等事业取得新成绩。
(八)行政效能持续提升。深入开展“两学一做”学习教育、 “不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党纵深推进。抓实 做好巡视“后半篇文章”,推动省委巡视反馈意见整改工作取得阶 段性成效。严格落实意识形态工作责任制，阵地建设不断强化。 认真落实“三个一线”工作机制，实施“民意‘5'来听、满意在泉乡” 行动，下沉一线听民意、解民忧。办理人大代表建议315 件、政 协提案922 件，办复率100%。审计政府投资项目139 个，审减 资金4.29 亿元。法治政府建设稳步推进，聘请法律顾问40 名， 行政诉讼应诉率 100%。雷厉风行转作风，坚持说了算、定了干、 按期完，实行“蓝黄红”三色管理，开展“十破”专项整治，干部执 行力大幅提升。坚决贯彻中央八项规定精神和省市县委实施办法， 扎实开展作风建设“四大行动”,驰而不息整治“四风”,保持严惩 腐败高压态势，政风行风焕然一新。
各位代表，刚刚过去的 2020 年是极不寻常的一年。面对突 如其来的新冠肺炎疫情，在县委的坚强领导下，全县上下闻令而
动、同舟共济、科学防治、精准施策，全力打好疫情防控的人民 战争、总体战、阻击战。始终把人民生命安全和身体健康放在第 一位，及时启动重大突发公共卫生事件I 级响应，建立联防联控 机制，列支疫情防控专项资金6350 万元，积极采购各类防疫物 资，改造隔离病房53 间，新建提升核酸实验室4 处，坚决落实“四 早“四集中”等防控措施，守牢境外输入防线、重点地区人员入 泗防线和重点人员检测防线，严格进口冷链食品闭环管控，疫情 防控取得阶段性成果。坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展， 深入开展“重点工作攻坚年”活动，有力有序推动复工复产、复学 复课，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会发展取得新成效。
坚持以保促稳，“六稳”“六保”落地见效。保居民就业，发放 援企稳岗补贴486.8 万元，城镇登记失业率控制在 2%以内。保 基本民生，民生支出33 亿元，年初确定的民生实事全面完成， 改造老旧小区5 个，发放特殊困难群体救助金1.58亿元、6.8 万 人受益，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、4.5%,交出了 一份更有温度的“民生答卷”。保市场主体，新增减税降费2.7 亿 元，办理政策性退税2.23亿元、困难企业延期缴纳税款 1.05亿 元。保粮食能源安全，建设高标准农田 6 万亩，粮食总产增加 6000 吨、达到28.6万吨;220千伏杨仓、110千伏中兴输变电工 程建成投运。保产业链供应链稳定，畅通产业循环、市场循环、 经济社会循环，“四上”企业较早实现了复工达产。保基层运转， 争取竞争性政策类资金15.3亿元，落实“三保”支出31.8亿元。
坚持稳中求进，经济向好态势不断巩固。主要经济指标全部 实现由负转正，经济运行好于预期。守牢底线稳金融，新增企业
贷款5.3亿元、首贷企业77 家，新增“鲁担惠农贷”1.6亿元，不 良贷款余额、不良贷款率保持“双下降”。10家“僵尸企业”完成处 置销号。新引进外资项目6 个，实际利用外资2340 万美元，亲 亲食品项目当年开工当年投产、入选省“双招双引”重点项目。稳 定外贸基本盘，实现进出口9.3亿元、增长31%。投资实现逆势 上扬，实施规模以上项目 155 个，新开工亿元以上项目46 个， 固定资产投资增长 3.8%。实施四大类 168 项城建项目，完成投 资 25.2亿元。
坚持创新驱动，发展生机活力持续增强。签订亿元以上项目 合同22 个，到位省“十强”内资30.6亿元。“四新”经济增加值增 长 13%,新经济产业园建成运营，入驻项目20 个。实施制造业 技改项目45 个，完成投资30.8亿元，新增国家高新技术企业5 家。现代农业新认证“三品一标”21 个，新增新型农业经营主体 350 家，成立省农科院(泗水)甘薯产业技术研究院，成功举办 第二届中国(泗水)甘薯产业发展大会。规上服务业营业收入增 长43%,成功举办首届电商节。重点改革激发新效能，集中攻坚 8项重点改革试点、27项重要改革事项，“乡村振兴合伙人”招募 模式经验做法在《人民日报》头版报道、列为全省乡村振兴典型 案例，儿童福利工作“1443 泗水模式”、粮食产后“五代”服务体系、 “希望小屋”等经验做法在国家和省级层面推广，成功创建全国第 一批深化小型水库管理体制改革样板县和第三批节水型社会建 设达标县，医疗设备全生命周期数据化管理、“无人机+大数据” 城市精准治理2 个案例入选省数字政府建设典型案例。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”时期的
每一项成绩，都是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵 领航的结果，是市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果， 成绩的取得得益于历届县委县政府打下的坚实基础，得益于县人 大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县人民的团结拼搏。 特别是在统筹推进疫情防控和经济社会发展这场艰苦卓绝的特 殊战斗中，全县广大人民群众全力支持、联防联控，广大干部职 工勇于担当、履职尽责，广大医护人员舍生忘死、英勇奋战，广 大公安干警、疾控工作人员、社区工作人员、志愿者坚守岗位、 日夜值守，各级人大代表、政协委员献计献策、携手前行，汇聚 起共克时艰的强大力量。在此，我代表县人民政府，向奋战在全 县疫情防控和经济社会发展各条战线的广大干部群众、各界人士， 致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒看到，发展中还存在不少困难： 经济总量 小、产业层次低，传统路径依赖依然存在，新动能培育还需加力 提速;经济下行压力加大，中小微企业抗风险能力偏弱，生产经 营面临不少困难;乡村振兴任务繁重，城乡一体化进程需提速推 进;财政收支矛盾突出，民生保障仍存在不少短板，公共服务供 给不足、不平衡;金融、环保、安全生产等领域防范风险任务较 重;干部服务意识、服务能力还需要进一步提升。对这些问题， 我们一定高度重视，认真加以解决。
二、“十四五”时期目标任务和二〇三五年远景目标
各位代表，根据《中共泗水县委关于制定泗水县国民经济和 社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,县
政府编制了《泗水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二
O 三五年远景目标纲要(草案)》,提交大会审查。
根据县委十四届十次全会的总体部署，到二〇三五年基本实 现社会主义现代化远景目标： 经济实力、科技实力、综合竞争力 大幅跃升，人均生产总值达到中等发达经济体水平;创新能力进 一步增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化， 建成食品产业强县、现代农业强县，初步形成现代化经济体系; 基本实现社会治理体系和治理能力现代化，平安泗水建设达到更 高水平，基本建成法治泗水、法治政府、法治社会;文化实力全 面增强，教育体育事业全面提升，市民素质和社会文明程度达到 新高度，建成文化强县、教育强县、健康强县;生态环境根本好 转，广泛形成绿色生产生活方式，建成人与自然和谐共生的生态 强县;城乡居民人均收入迈上新的大台阶，城乡区域发展差距和 居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人民生 活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的 实质性进展。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新 征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。今后五年我们
要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东工作的 重要讲话、重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调 推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高 质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新
为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的， 聚焦建设“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”,主动融 入新发展格局，持续深化“1+2345”工作体系，大力推进产业现代 化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，全力实现经济行稳 致远、社会安定和谐、人民幸福安康，奋力开创新时代现代化泗 水建设新局面。
锚定二〇三五年远景目标，综合考量全县发展实际，经过五 年不懈奋斗，新时代现代化泗水建设实现新跨越。 综合实力再上 新台阶， 主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，经济总量 在全省、全市实现位次前移，成为鲁南经济圈最具活力潜力的重 要节点城市之一，“三城六县”同创取得显著成效。 发展质效实现 新跃升， 产业结构更加优化，创新能力显著提升，特色优势产业 进一步壮大，现代经济体系建设取得重大进展，“四新”经济占比 大幅提升。 改革开放取得新成效， 重点领域改革实现更大突破， 政务服务更加务实高效，营商环境持续优化，市场主体更加充满 活力。 协调发展呈现新局面， 城乡基础设施更加完善，乡村振兴 全面起势，一体化发展格局更加巩固。 社会文明实现新进步， 社 会主义核心价值观深入人心，城乡居民思想道德素质、科学文化 素质、健康素质明显提高，人民精神文化生活日益丰富。 治理效 能得到新提升， 平安泗水、法治泗水、诚信泗水建设深入推进， 行政效率和公信力显著提高，防范化解重大风险体制机制不断健 全，突发公共事件应急能力明显增强，统筹发展和安全更加有力， 县域治理体系和治理能力现代化水平明显提高。民生改善达到新 水平， 实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基
本同步，社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平稳步 提高，改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。重点在以下领 域聚力突破、塑成优势：
— 科技创新实现新突破。 创新资源要素加快集聚，人才吸 引力明显增强，科技创新体制机制更加完善，创新平台体系更加 完备，全社会研发经费支出占比大幅提升，建成院士工作站、博 士工作站、众创空间等市级以上各类创新创业服务平台载体 50 处以上，国家高新技术企业达到50 家，高新技术产业产值占比 达到35%以上。
工业发展实现新突破。 工业经济规模持续壮大，传统优 势产业集聚发展更加凸显，新兴产业快速壮大，先进制造业比重 稳步提升，产业链产品链迈向中高端，企业发展质量显著提升， 全县规模以上工业企业达到240 家，主营业务收入达到280 亿元。
— 新经济发展实现新突破。 新型基础设施建设加快推进， 科技孵化器、众创空间、产业研究所、特色产业园等配套设施持 续完善，新业态新模式加快发展，新动能加速形成，新经济发展 隆起带、集聚区成效初显。
- 乡村振兴实现新突破。 乡村建设行动取得重大成效，农 村人居环境显著改善，农村一二三产业深度融合，农村新型经济 主体蓬勃发展，集体经济不断壮大，农企利益联结机制不断完善， 农业特色品牌影响力显著提升，农民收入实现持续较快增长，龙 湾湖示范区建设全面起势，基本建成乡村振兴齐鲁样板引领区。
- 文化旅游实现新突破。优秀传统文化传承弘扬取得重大 进展，社会文明程度明显提高，公共文化服务和文化产业体系更
加健全，文化和旅游深度融合发展，建成省内知名的集文化体验、 生态休闲、乡村度假等于一体的高品质文化旅游目的地。
- 生态文明建设实现新突破。国土空间开发保护格局得到 优化，“山泉河湖城”空间特色更加鲜明，山体河道生态修复治理 加速实施，生产生活方式绿色转型成效显著，能源利用效率持续 提高，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固。
— 宜居城市建设实现新突破。 城乡统筹协调发展，规划布 局更加科学，城市更新行动深入实施，基础设施不断完善，城市 管理更加精细，智慧城市初步建成，服务能力不断增强，城市更 加美丽宜居，建成全省知名的山水园林生态宜居地。
三、2021年主要任务
2021 年是“十四五”开局之年，将全面开启新时代现代化泗 水建设新征程。做好政府工作，总的要求是，坚持系统观念，统 筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”工作、 落实“六保”任务，深化提升“1+2345”工作体系，确保“十四五”开 好局、起好步。主要预期目标为： 地区生产总值增长 6%左右， 一般公共预算收入增长 3.5%左右，固定资产投资增长 5%左右， 城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%左右。
(一)坚持提质量增效益，聚力推动新旧动能转换。聚焦优
势产业集群，大力补链强链延链，壮大实体经济，加快发展新动 能主导的现代产业体系。加快打造优势产业集群。强化“工业立县”意识，以五大产业 为主攻方向，全面推行“链长”“九个一”推进机制，发挥链主企业领航作用，加快构建高能级现代产业体系。 食品饮料产业， 支持 利丰、味珍、鸿润、娃哈哈、盼盼等龙头企业达产达效、延伸产 业链条，推动鸿毅二期、亲亲续建、陈村等项目投产运营，无穷 等项目开工建设。 绿色建材产业， 依托海螺、中联打造综合型绿 色建材产业园区，实施海螺石灰石阶梯利用项目，推进中联 70 万吨水泥磨生产线投产达产，发展新型装配式建筑，延伸城际轨 道交通、泗冠建材等企业生产链条，提升绿色建材产业发展水平。 装备制造产业， 建设水发达丰绿色智能铸造产业园、汇鑫智能制 造产业园，实施汇川新型装备等项目，打造数控刀具、机床附件、 食品机械3 个装备制造集中区。纸品包装产业，依托华金工业园， 加快实施建筑板纸、胶版纸等复产改造项目，新上2 条板纸生产 线，支持顺凯、宏大等企业加快发展。 医疗医药产业， 重点推进 健康力智慧医疗、干细胞产业及区域救援皮肤库、立星制药智能 化生产基地等项目，加快链式集群规模发展。
培育壮大新经济。用足用好培育新经济促进高质量发展的 “1+7”政策体系，扩大新经济产业规模，“四新”经济增加值占比
提高2 个百分点以上。 推进全域文化旅游融合发展， 坚持以文塑 旅、以旅彰文，深度整合全县优质旅游资源，开发精品文旅线路， 完善全域智慧旅游导览系统，启动县游客中心建设，加强全要素 配套服务，发展家庭式、个性化、漫步型旅游，擦亮“胜日寻芳、 乡居泗水、圣源研学、康养泉乡”旅游品牌。 打造集聚泗水特色 的美丽新经济带， 重点推进龙湾湖环湖美丽经济带、泗张生态休 闲度假新经济区、泗河文化旅游带和济河乡村旅游带建设，积极 盘活泉林泉群和西侯幽谷景区，注入新经济新业态要素。 创新健
康养老新模式， 启动县养老综合体建设，建成使用县妇幼保健中 心医养型老年公寓。实施电商惠民工程，建设电商直播基地4 处 ， 培育年交易额过千万元电商企业4 家，改造提升县级物流仓储配 送中心，实现快递网点到村全覆盖，办好第二届电商节，电商年 交易额突破 10 亿元。 加快发展数字经济， 拓展政务云、企业云、 工业互联网应用，推动“现代优势产业集群+人工智能”,支持企 业“上云用数赋智”,培育发展数字服务、智慧农业，打造全行业 全链条数字化应用场景，争创全国数字化转型试点县。 推动消费 升级， 强化“需求侧”管理，提升餐饮、购物等传统消费，鼓励发 展新零售、宅经济等新业态新模式，推进金泉广场、金域中央、 万向城等消费集聚区发展，打造县级夜间经济示范街区，社会消 费品零售总额增长3%以上。 建设现代物流体系， 加快中垦农产 品智慧物流园建设，推动海螺、中联建设铁路物流园，积极发展 冷链物流、供应链物流、网络平台货物运输等业态，培育物流龙 头企业。
强力突破项目建设。集中攻坚 15 个重点产业项目，力争林 宝药业等 10 个过亿元项目投产，开工建设九佳马铃薯深加工等 重点产业项目15 个以上。集中抓好10 个制造业技改项目，技改 投入25 亿元以上。开展园区提升专项行动，新建提升道路 14.6 公里，高规格建设标准厂房，启动职业技能实训基地、企业总部 基地建设，建齐建强3 个主导产业研究所。完善“要素跟着项目 走”机制，推行“标准地”供地模式和“亩产效益”评价体系，盘活 批而未供、闲置和低效用地650 亩以上，强化资金、能耗等要素 保障，切实让好的项目享受好的资源。全力抓好对上争取，到位竞争性政策类资金12 亿元以上。
精准高效服务企业发展。落实落细减税降费政策，降低企业 水电气暖和物流成本。强化普惠金融服务，新增企业贷款5 亿元 以上，新增挂牌上市企业5 家，引进金融机构 1 家。实施市场主 体梯队培育行动，新增“四上”企业70 家以上，其中工业企业30 家以上。培育纳税过千万元工业企业2 家，规模工业增加值增长 7%左右。实施企业家赋能工程，培训企业经营管理人才、“蓝领” 精英 1000 人次以上，选送优秀企业管理人才、青年企业家、新 生代企业家到知名高校研修学习、到大型企业挂职实训，不断开 拓视野、增长才干。大力弘扬“企业家精神”,构建“亲清”新型政 商关系，让企业家被尊重、受爱戴、有地位。
(二)坚持拓动能增优势，聚力推进改革创新开放。始终把
发展的基点放在积极创新、持续开放、勇于改革上，聚焦重点领域关键环节，向创新要动力、向开放要潜力、向改革要活力。
强化创新驱动作用。完善“政产学研金服用”创新体系，强化 企业创新主体地位，让创新资源加速向企业集聚，新增国家高新 技术企业3 家、“专精特新”企业3 家以上，高新技术产业产值占 规上工业产值的比重提高 2 个百分点。深入实施质量强县战略， 新增发明专利 20 件以上。激发人才创新创造活力，引进高层次 人才 15 名以上，新增省级以上创新平台3 家以上，新建一批招 才引智工作站和人才飞地，建设职业教育与就业创业融合示范基 地。深化人才服务系统集成，营造最优人才发展环境。
精准发力招大引强。聚焦主导产业，深耕长三角、珠三角、 京津冀和环渤海地区，瞄准大型央企、知名民企、行业细分市场
领军企业，把细分领域行业排名前 10 位的企业作为主攻方向， 用足用活以企招商、专业招商、乡情招商、代理招商，精准化举 办推介活动，力争引进过亿元产业项目20 个、过10 亿元项目2 个、500 强项目 3 个，到位省“十强”内资 25 亿元以上。持续实 施“泗郎回乡”工程，新增返乡创业人员500 人、创业项目200 个 以上。加大对日韩、港台等境外招商力度，规划建设泗水中韩国 际食品产业园，支持外资企业开展并购、利润再投资，实际利用 外资2300 万美元以上。加强引进项目的洽谈把关、评估考核， 健全签约项目落地推进机制。
力促外贸稳中提质。支持企业参加各类线上线下展会和经贸 活动，积极开展境外商标注册、专利申请、市场准入标准认证， 鼓励有条件的企业设立境外直销“窗口”,大力拓展多元市场和出 口替代市场，坚决稳住外贸基本盘，新增备案外贸企业 10 家、 自营进出口企业5 家，实现进出口9.5亿元以上。大力引进外贸 综合服务企业，培育发展跨境电商、境外营销网点等业态。落实 扩大进口扶持政策，拓展重要原材料、关键零部件、核心装备、 高品质生活消费品等进口来源。
全面深化各项改革。 大力优化营商环境。 持续擦亮“一次办 好 · 泗事如意”品牌，更大力度简政放权、优化流程，不断深化“免 申即享“容缺办理”“拿地即开工”等服务模式，实现不动产登记 等700 余项事项1日办结，公司登记等600余项事项1 小时办结， 推出一批“秒批秒办”事项。打破数据壁垒等痛点堵点，优化“一 窗受理”模式，加快实现“一件事”全流程“最多跑一次”,大力实 施“互联网+政务服务”,确保全部行政许可事项和更多公共服务事项实现网上申报、网上办理，工程建设项目审批全流程用时控 制在80 天以内。县为民服务中心二期投入使用，建设标准化村 (社区)便民服务站点 150 个。全面推进“双随机、一公开”“互 联网+监管”和信用监管，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 加快推进重点领域改革。 完成事业单位改革。全面落实预算绩效 管理，提高财政资源配置效率和使用效益。深化县属国有企业改 革，提升经营管理水平和保值增值能力。强化“府院联动”,完成
7 家“僵尸企业”后续处置。实施第二轮土地承包到期后再延长三 十年政策，启动农村宅基地“三权分置”改革。深化教育、卫生等 领域改革。积极争取国家和省市改革试点，探索形成一批典型经 验，激荡起泗水高质量发展的澎湃动力。
(三)坚持补短板促增收，聚力推进乡村振兴。 始终把“三
农”工作摆到重中之重的位置，统筹推进五大振兴，固优势强弱 项补短板，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。提升农业质量效益。落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕 地保护红线，新建高标准农田10 万亩，确保粮食产能稳定。加 速发展甘薯产业，绿色优质甘薯栽培稳定在 10 万亩以上，启动 甘薯大数据中心建设，实体化运作甘薯产业技术研究院，争创国 家级现代农业(甘薯)产业园，举办第三届中国(泗水)甘薯产 业发展大会，打响“泗水地瓜”品牌。新增高效设施农业3200亩， 大力发展“泗水花生”“泗水西瓜”“星村黄金梨”等特色产业，发展 金银花等中药材种植，新认证“三品一标”5 个，入选“济宁礼飨” 产品目录5 个。实施温氏农业产业一体化、强英屠宰及生态养殖、 新希望禽产业一体化等项目，提高生猪等畜禽产品保供水平。建立农机作业监测监控信息系统，加快农技推广与服务体系建设， 给农业现代化插上科技的翅膀。坚持以规模化集成赋能，新增土 地流转5 万亩、土地托管3 万亩，新建为农服务中心2 处。着力 培育新型经营主体，新增市级以上农业龙头企业5 家，新认定县 级以上示范合作社25 家、家庭农场10 家。强化金融扶农惠农， 发放“鲁担惠农贷”2.5亿元以上。
强化示范引领带动。深入实施乡村振兴示范引领行动，重点 建设 5 个示范片区、14 个示范村，打造省级美丽乡村示范村 2 个，以点带面推动乡村振兴全面起势。加快龙湾湖乡村振兴齐鲁 样板示范区建设，规范运营好已启动的 10 个项目，加快推进等 闲谷艺术粮仓、龙湾湖艺术小镇等 19 个续建项目，新建鹿鸣乡 居精品民宿等34 个项目，着力探索山区乡村振兴“泗水路径”。
实施乡村建设行动。充分尊重乡村发展规律和农民意愿，统 筹推进美丽宜居乡村建设。接续推进农村人居环境整治提升行动， 巩固提升城乡环卫及供水一体化成果。积极推进生活垃圾分类试 点，完成 102 个村生活污水处理设施建设，持续提高农村公厕覆 盖率。对四类重点保障对象 C 、D 级危房应改尽改。燃气“村村 通”工程完成20 个村。完成清洁取暖改造 8000 户。实施乡村道 路提升50 公里、“户户通”硬化75 公里，改造农村危桥7 座。完 成农村坑塘治理77 座、田间排水项目7 处。加强公共基础设施 维修保养，让群众真正用得上、用得好。
夯实乡村振兴基础。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振 兴有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定。加强和改进乡村治理， 实施村级“小微权力清单”深化提升行动，完成村民委员会换届选举。抓实集体经济“双培双带”行动，村集体收入超过 50 万元的 行政村达到40 个、100万元以上的达到20 个。健全完善村规民 约，引导群众尊老孝老、移风易俗，推动形成文明乡风、良好家 风、淳朴民风。坚持“一村一月一场”公益电影，开展“送戏下乡” 惠民演出600 场次，推进乡村儒学讲堂规范化建设，补充更新村 级文化中心图书3 万册。新建村级生态公益性公墓30 处。打造 高素质“三农”人才队伍，培训农村实用人才 1 万人次以上，清华 大学乡村振兴工作站建成使用，拓展“乡村振兴合伙人”招募模式， 招募合伙人50 名、引入项目20 个以上，激发乡村发展活力。
(四)坚持优功能提内涵，聚力打造精致城镇。 突出“山水 园林 · 生态宜居”城市定位，精心规划、精致建设、精细管理，提 高城镇集聚力辐射力带动力。
精致化建设城市。深入实施城市品质提升三年行动，持续改 善城市功能环境。统筹文化元素、设施配套、产城融合，高水平 做好重点区域设计。推动泗北生态新城扩容扩能，加快道路市政、 片区开发等工程建设，健全完善居住生活、文教卫生、休闲娱乐 等功能。实施圣华路北延等城市道路建设 15 条、18.1 公里，完 成中兴路、健康路等4 条道路提升;新建改造供热管网6.5公里、 燃气管网4.5公里。加快海绵城市建设，实施济河城区段综合治 理、华胥公园续建，新增绿地96 公顷。实施城市更新行动，新 建垃圾中转站3 座，改造提升老旧公厕 19 座。实施老旧小区改 造 19 个、684 户、7.34 万平方米，完成2 个棚改回迁区、1138 套住房建设。保持房地产市场健康发展，新开工商品房 53.3 万 平方米，新建公租房160 套。优化配建公共服务设施，加快泗兴培训中心、县人防基本指挥所、金融商务大厦等重点项目建设。
建设特色化小城镇。充分发挥小城镇在城乡融合发展中的纽 带作用，深入推进“扩权强镇”,不断提升镇驻地承载能力。实施 镇驻地建设项目 11 个，突出抓好公共服务、道路管网、绿化亮 化、垃圾污水处理等设施建设，鼓励镇驻地连片开发改造，打造 服务农民的区域中心。依托产业特点和文化生态禀赋，培育现代 化经济强镇，打造泉林、星村等特色小城镇。启动103 省道大修、 512 省道改建工程，开展 103 省道改建前期工作，实施龙湾湖环 湖路南段等5 项、27.2公里重点公路工程。实施东部电网提升、 泗城变电站增容工程，新建高压输电线路11.2公里。
提升精细化管理水平。扎实推进国家卫生县城创建，实施市 容秩序整治、文明素质提升等工程，用“绣花”之功清脏、治乱、 拆违、抓管理。继续实行城区公交免费乘坐。合理规划布局公共 停车位，开展交通疏堵保畅专项行动，加强“校圈、医圈、商圈” 周边秩序整治，让群众出行更加安全便捷。深化低速电动车清理 整顿，严厉打击非法营运载客、闯禁行、无牌无证等行为。开展 新型智慧城市建设，新建5G 基站 180 个，实现城区5G 网络全 覆盖，新建公共充电桩100 个，建设智慧小区20 个。全面提升 物业服务质量，推进 40 个“三无小区”实现专业化物业管理，让 群众居住得更加舒心。
(五)坚持重保护抓治理，聚力绘就绿水青山新画卷。树牢
绿水青山就是金山银山理念，持续改善生态环境质量，让广大群 众享受更多的生态红利、绿色福祉。
继续打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，实施精准科学依法治污。 保卫蓝天， 以“十二条工作线”为抓手，加强 导则要求落实，强化“散乱污”企业、扬尘、重型柴油货车、餐饮 油烟等领域污染治理，保持打击黑加油站点高压态势，巩固秸秆 禁烧、城区烟花爆竹禁售禁放等大气治污成果，完成公交车、出 租车、市政车辆清洁能源全替代，严格落实重污染天气应急响应 措施，确保 PM25浓度持续改善，空气质量优良率不低于 63%。 守护碧水， 切实强化河湖长制，加强河湖日常监管，加大涉水排 放企业和污水处理厂监管，保障重要水源地、河道水系水质安全。 推进畜禽粪污资源化利用，综合利用率保持在90%以上。 净化土 壤， 新增水肥一体化应用面积 1 万亩，单位耕地面积农药、化肥 使用量实现“双下降”。加强危险废弃物规范化管理，强化固体废 弃物资源化利用，污染地块安全利用率达到90%以上。
全面加强生态建设。全力推进国家级生态县创建。加快县国 土空间总体规划编制报批，完成“三区三线”划定。提升生态系统 碳汇能力，完善林长制体系，加快实施“四绿工程”,新增荒山绿 化3000 亩以上，争创省级森林城市。实施尹城水库增容增效等 重点水利工程6 项，除险加固小型水库22 座，完成济河、三角 湾河治理工程。治理水土流失 16 平方公里。强化最严格水资源 管理，严控地下水开采，涵养水生态系统。
持续强化源头管控。深入推进“四减四增”行动，完成年度节 能减排约束性指标。严把项目准入门槛，严格执行能评环评制度。 提高环保网格化监管水平，依法严惩环境违法行为。持续抓好矿 产资源领域扎口管理，严厉打击各类涉矿违法违规行为。加快石 材加工企业提升改造。发展壮大环保产业，推进重点行业和领域绿色化改造。开展绿色生活创建活动，推动形成简约适度、绿色 低碳的生活方式。
(六)坚持办实事解民忧，聚力增进民生福祉。 坚持以人民 为中心，持续加大民生投入，坚决办好利民惠民实事，不断增强 人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全面推进健康泗水建设。慎终如始抓好常态化疫情防控，保 持有效防控机制，突出关键领域和环节，抓实重点人群服务管理， 坚决防止疫情反弹，切实守护好人民群众生命健康安全。健全预 防、救治、物资保障、组织指挥等体系，提高应对突发公共卫生 事件能力。深入实施基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划， 启动创建省级健康促进县，加快基层医疗机构标准化建设，新建 泉林、圣水峪等镇卫生院，完成 10 个中心村卫生室建设，建成 使用县中医院新院区，力争县人民医院妇儿中医楼、县传染病综 合楼、县精神病院应急诊疗综合楼落地建设。
大力发展教育文化事业。推动教育资源更加普惠，新建改扩 建幼儿园4 处、小学3 处、初中3 处，分别增加学位1440 个、 3480 个、4500个，启动紫光实验学校建设，完成职业中专学生 宿舍楼、图书实训楼建设，新招聘教师300 人以上。积极培育和 践行社会主义核心价值观，深入实施文明道德提升工程三年行动， 建强用好新时代文明实践中心，加快县文化中心建设，启用县工 人文化宫，深化群众性精神文明创建活动。提高公共体育服务水 平，大力开展全民健身活动。
织密社会保障网络。把稳就业摆在更加突出位置，促进重点 群体多渠道就业，城镇新增就业 2000 人，城镇登记失业率控制
在4%以内。发放创业担保贷款1.5 亿元以上，扶持创业 800 人 以上。深入实施全民参保计划，养老、医疗覆盖率分别提高到 93.5%、99.5%。继续推行医保“一站式”结算，提升参保群众就医 报销便利程度。城乡低保人均标准分别提高到每月855 元、842 元，倾力帮扶残疾人、孤寡老人、孤儿等特殊困难群体。建立社 会救助综合服务中心 13 处，村居社会救助工作站实现全覆盖。 新建留守老人关爱服务示范站点13 处，新建镇街敬老院2 处 、 改造3 处。实施儿童关爱工程，建设儿童快乐家园20 处、“希望 小屋”110 间，争创全国未成年人保护示范县。建设公益慈善类 社会组织孵化基地，支持微公益协会等社会组织加快发展，共同 把泗水打造成为最有爱的城市、最有温度的地方。
加强和创新社会治理。健全党组织领导的自治、法治、德治 相结合的城乡基层治理体系，推进网格化服务管理工作镇街全覆 盖，新聘专兼职网格员 464 名。全面建成县镇村三级“和为贵” 社会治理服务工作体系，提升矛盾纠纷综合预防调处化解能力。 深化“平安泗水”建设，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法 犯罪活动。启动“八五”普法，开展“法润泗水”工程，促进全民学 法知法守法。筑牢安全发展底线，坚定维护国家政权安全、制度 安全、意识形态安全，有效防范化解各类经济社会风险。严厉打 击各种逃废债行为，大力压降不良贷款。组建大数据指挥调度中 心，建设县镇村三级应急广播管控平台，新建“素质固安”公众安 全教育体验基地 1 处、微型应急救援站 16 处，提升抗灾减灾、 监测预警、应急保障、快速救援能力。深化安全生产三年专项整 治行动，确保安全生产形势持续稳定。深入推进“食安泗水”建设，确保群众饮食用药安全。全面完成第七次人口普查。深化双拥共 建，做好退役军人服务保障。提升气象地震、档案史志、民族宗 教、外事侨务、国防动员等各项工作水平。
四、全面加强政府自身建设
行程万里风正劲，重任千钧惟担当。做好新一年的政府工作， 必须全面加强自身建设，着力推进政府治理体系和治理能力现代 化，努力建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 严明党的政治纪律、政治规矩，巩固深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，持续锤炼忠诚干净担当的政治品格。把坚持和加 强党的全面领导落实到政府工作各领域各方面各环节，认真履行 推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众重要职责，确 保中央和省市县委决策部署不折不扣落实到位。
依法行政优决策。推行“八个一”学法工作模式，提高领导干 部法治思维和依法办事能力。恪守法定职责必须为、法无授权不 可为，把政府活动全面纳入法治轨道。规范重大行政决策程序， 完善法律顾问制度，同步争创全国全省法治政府建设示范县。扎 实推行行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制 审核三项制度，严格规范公正文明执法。严格执行县人大及其常 委会决议决定，提高人大代表建议和政协提案办理质量，依法接 受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，自觉 接受监察、司法、审计、统计和社会各方面监督。深化政务公开，让公开成为自觉、让透明成为常态。
担当作为提效能。树牢为民情怀，坚持事业为上，以敢闯敢 试的精神状态逢山开路、遇水架桥，闯关夺隘、攻坚克难。坚持 改革创新促发展、要素聚集强保障、过程跟进提质效、干部赋能 鼓士气，深入落实“三个一线”工作机制，狠抓执行讲担当，说了 算、定了干、按期完，大力提升政府系统干部执行力。持续增强 善作善成的能力本领，全面提升“八项本领”“七种能力”,旗帜鲜 明保护改革者、鼓励创造者、支持干事者、追究懈怠者，营造更 加浓厚的干事创业氛围。
清正廉洁树形象。 认真落实全面从严治党主体责任，自觉遵 守中央八项规定精神和省市县委实施办法，驰而不息纠治“四风”。 厉行勤俭节约，树立过紧日子的思想，持续压减“三公”经费，把 宝贵资金更多地用于民生改善。完善重点部门和关键岗位廉政风 险防控机制，严管公共资金、公共资源和国有资产，从源头预防 和减少腐败发生。保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利 益的腐败行为，让清廉从政、清正干事成为政府工作的鲜明底色。
各位代表，宏伟蓝图鼓人心，砥砺奋进正当时。让我们更加 紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共泗水县 委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏实干、锐意进取， 加快建设“生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”,在全面 建设新时代现代化泗水新征程上奋勇前进，以优异成绩庆祝中国 共产党成立100 周年!
相关名词注释：
1. “1+2345”工作体系： 2018-2020 年是指以强党建为统领， 突出抓好动能转换、乡村振兴两条工作线，坚决打好风险防控、 污染防治、精准脱贫三大攻坚战，持续强化产业园区、城镇建设、 文化示范区、生态环境四大载体，重点做好深化改革、双招双引、 营商环境、民生保障、社会稳定五项工作。2021 年调整为： 以 党建为统领，坚持新旧动能转换、乡村振兴“两大工作线”不动摇， 加快推进中心城区、产业园区、乡村振兴示范区“三区”建设，全 力突破双招双引、项目建设、产业培育、改革创新四个关键，持 续攻坚疫情防控、污染防治、营商环境、民生保障、社会稳定五 项重点。
2. “1+7”执法模式：‘‘1”为组建综合行政执法局;“7”为在自然 资源、交通运输、农业、文化、卫生计生、市场监管、安全生产 7 个领域保留独立的执法队伍，实行部门内综合执法。
3. “十破”专项整治： 是指围绕“破僵、破慢、破虚、破拖、破 粗、破懒、破乱、破软、破假、破浮”等十项内容，开展专项整治，坚决破除形式主义、官僚主义。
4.作风建设“四大行动”: 是指百科(室)效能提升、作风建设察访、营商环境监测、电视问政四大行动。
5.儿童福利工作“1443”泗水模式： 是指搭建对全县儿童工作 组织领导、协调指挥的 1 个平台，整合行政机关、企事业单位、 社会公益组织、地方志愿者4 种力量，实施“泗郎回乡”返乡创业、 儿童素质提升、生命安全关爱、困难帮扶救助4 大工程，健全党 委政府主导、社会各方共治、完善制度保障3 项工作机制，全力 呵护农村留守和困境儿童健康茁壮成长。
6.粮食产后“五代”服务体系： 是指围绕代清理、代干燥、代 加工、代储存、代销售等开展粮食产后服务。
7. “希望小屋”: 是指针对贫困家庭无独立居住和学习环境的 8 至 14 岁儿童，以建档立卡贫困家庭为主，依托原有住房进行 规划设计装修，打造独立空间，配备必要家具和学习生活用品， 并由爱心志愿者结对陪伴儿童成长和学习，建成“希望小屋”。
8. “三城六县”同创： 是指我县在“十四五”期间同步推进创建 全国文明城市、国家卫生县城、省级森林城市、国家级生态县、 全国法治政府建设示范县、全国未成年人保护示范县、全国数字 化转型试点县、全省法治政府建设示范县、省级健康促进县等国 家级、省级品牌。
9. “九个一”推进机制： 是指一名主要领导担任链长、一个产 业链发展规划、一套产业链支持政策、一支产业链发展基金、一 批产业链领航型企业、一个产业链协同创新技术支撑平台、一支 产业链专业招商队伍、一个产业链专家智库、一个产业链年度工 作计划。
10.“3 个主导产业研究所”: 是指机械产业研究所、健康食品 中试研究所、新材料研究所。
11. “四绿工程”: 是指绿色城镇、绿色乡村、绿色青山、绿 色交通干线。
12. “八个一”学法工作模式： 是指制定一份学法清单、记好 一本学法笔记、撰写一篇述法报告、开展一次法治调研、旁听一 次案件庭审、举办一场法治辅导、参加一次学法考试(任职法律 知识考试)、建立一份学法档案。
