2021年南宁市邕宁区政府工作报告—全文
2021年南宁市邕宁区政府工作报告
——在南宁市邕宁区第四届人民代表大会第一次会议上
（2021年9月25日）
代区长 陶岳彬
各位代表：
现在，我代表邕宁区第三届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请城区政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾
邕宁区第三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是邕宁发展历史上具有里程碑意义的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对广西工作的系列重要指示精神，在市委、市政府和城区党委的正确领导下，在城区人大、政协的监督支持下，坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，有效应对复杂多变的发展环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全面落实强首府战略，推动经济社会高质量发展，圆满完成了城区三届人大一次会议确定的主要任务，实现“十三五”规划胜利收官，与全国同步全面建成小康社会，“十四五”规划开局顺利。城区荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、广西科学发展进步县（区）、广西特色旅游名县等称号。
过去五年，我们聚焦产业提质发展，调优结构、转型升级，综合实力大幅跃升。始终坚持发展第一要务，2020年地区生产总值完成160.81亿元，是2015年的2.36倍，提前两年实现翻番目标；财政收入完成18.94亿元，是2015年的2.44倍，年均增长13.04%；社会消费品零售总额完成31.45亿元，年均增长10.8%；固定资产投资累计突破千亿元大关，达1034亿元；农村、城镇居民人均可支配收入提前完成翻番目标，主要经济指标增速连续多年稳居全市前列。三次产业结构由2015年的36.4∶22.9∶40.7，优化为2020年的20.8∶26.2∶53。工业经济提质扩量。深入实施“工业强区”战略，持续优化升级工业结构，新能源汽车、先进装备制造、铝精深加工等新兴产业蓬勃发展。规上工业总产值年均增长26.5%，增速位居全市第一。亿元以上企业新增18家。规上工业企业新增22家，总数达35家、是2015年的2.7倍。南南铝、广西建机、广西申龙、南宁中车等一批龙头企业纷纷进驻，实现南宁地铁邕宁造、南宁公交邕宁造，填补了南宁轨道交通和新能源汽车制造的空白。邕宁新兴产业园区通过自治区A类产业园区评定，成为支撑五象新区发展的产业基地和南宁工业发展的新空间。现代服务业提质升级。着力构建首府服务业集聚新平台，2020年第三产业增加值达85.3亿元，是2015年的3.09倍，对经济增长贡献率超过50%。现代商贸业加快发展，新增限上商贸企业17家，总数达32家、是2015年的2.13倍，万达茂、威宁邻家广场等城市综合体建成运营，宝能城市广场加快建设。现代物流业加快培育，临港物流吞吐量年均增长150%。旅游业加速崛起，成功创建国家4A级旅游景区4个，国家3A级旅游景区4个，累计接待游客3478.61万人次、旅游总消费超过350亿元，荣获广西旅游创新发展十强县称号。现代特色农业提质增效。深入推进农业供给侧结构性改革，成功创建现代特色农业示范园区104个，自治区级示范区数量位居全市第一；那楼淮山荣获国家农产品地理标志认定，“三品一标”认证数累计达24个，4个品牌入选广西农业产品品牌目录，“邕宁自造”品牌更加响亮。2021年上半年，城区地区生产总值增长9.4%，规上工业总产值增长29.1%，建筑业总产值增长74.4%，固定资产投资增长35.8%，继续保持良好发展势头。
过去五年，我们围绕决胜全面小康，尽锐出战、精准发力，脱贫攻坚全面胜利。把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程，持续“跟上、盯住、办好”，累计投入财政资金17.68亿元，攻克了一个又一个贫困堡垒，“四大战役”全面告捷，“两不愁三保障”问题全面解决。2016年城区代表南宁市率先摘帽出列，成为全区首批脱贫摘帽四个县（区）之一。30个贫困村全部摘帽，现行标准下的农村人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。防止返贫动态监测和脱贫成果不断巩固，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接持续推进。城区连续六年荣获自治区市县党委和政府扶贫开发工作成效考核综合评价“好”的等次，城区扶贫开发领导小组等7个单位获评自治区脱贫攻坚先进集体，赖运升等11人荣获全国、全区脱贫攻坚先进个人。那楼三江桑蚕动车模式、新江新乐吴茱萸基地成为产业扶贫的典型案例。在脱贫攻坚斗争中，广大扶贫干部不畏艰辛、甘于奉献，以热血赴使命、以行动践诺言，书写了无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的减贫事业邕宁壮丽篇章！
过去五年，我们突出完善体制机制，深化改革、开放创新，发展动力持续迸发。以改革再深入推进创新再提速，以开放再扩大推动合作再深化。重点领域改革取得新进展。完成城区42个党政机关机构改革，实现中和撤乡设镇，乡镇“四所合一”改革顺利完成。教育集团化改革成效明显，新组建教育集团5个，优质教育资源覆盖面不断扩大。深化医共体改革，成立以邕宁区人民医院为龙头的医共体，医共体内实现诊疗信息互联互通、数据共享。农村集体产权制度改革及“三变”改革扎实推进，完成2567个村集体经济组织清产核资，农村土地确权登记颁证率达95.88%。组建城区城投公司，国企改革不断深化。营商环境改善实现新突破。实行四家班子领导联系服务重大项目、重点企业制度，成立专门服务队点对点跟踪服务项目建设和企业经营。“放管服”改革成效显著，城区政务服务中心进驻龙岗新区，事项进驻率、“一窗”分类受理率、网上可办率均达100%，实现“只进一扇门，最多跑一次”服务目标。开放创新打开新局面。创新驱动、开放带动战略深入实施，高新技术企业保有量达21家，瞪羚入库企业1家，累计签约项目52个，总投资额达443亿元，发展动力活力不断增强。
过去五年，我们坚持生态环境优先，绿色发展、提升品质，生态优势不断巩固。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战。在全区率先引进“环保管家”管理模式，构建生态环境网格化监控系统，城区空气质量优良率稳定在90%以上，2020年达97.5%。河（湖）长制有效落实，邕江、八尺江综合整治和开发利用成效明显，城市黑臭水体全面消除；土壤污染综合防治不断加强，城区环境质量持续改善，获评自治区级生态县（区）。成功服务第十二届中国（南宁）国际园林博览会，园博园成为首府绿色新地标。万达茂文旅综合体等国家4A级景区，灵龟山花海、顶蛳山田园风光区等成为网红景点。连续多年举办八音文化旅游节暨“邕宁味道”生榨米粉美食节系列旅游节庆活动，“壮乡福地·生态邕宁”旅游品牌持续打响。“万达茂”茂展邕江畔，“园博园”圆梦顶蛳山，成为邕宁生态旅游新名片。
过去五年，我们注重统筹城乡发展，优化布局、精建细管，宜居环境魅力彰显。着力推动以城带产、以产促城，产城融合发展迈上新台阶。龙岗新区成型成势。广西现代物流集团、华宇建工、南宁市政等总部基地相继入驻，新经济新业态加快培育。邕宁区民族中学、民主路小学五象校区等公立学校建成使用。滨江公园建成运营，水清、岸绿、景美、游畅的沿江景观带崭露芳容。新兴产业园区建设成效凸显。累计投入218.36亿元加快园区基础设施建设，实现45条城市道路竣工通车，BRT2号线、青山大桥开通运营，园区“七纵三横”交通网络格局基本形成。八尺江过江污水管、龙岗二期污水管等排污管并网接入五象污水处理厂。完成征地面积1.96万亩，签订房屋征收协议面积103.59万平方米，出让土地面积0.68万亩，有效保障了重大项目建设。疏港大道建成通车，南宁港牛湾作业区11个泊位全部投入使用，五合临港产业园承载力持续提升。新型城镇化建设步伐加快。常住人口城镇化率由2015年的41.58%提高到2020年的55.44%。新设立7个城市社区，社区服务水平大幅提升。“整洁畅通有序大行动”考评成绩连续多年位居全市前列，清理拆除“两违”构筑物160.09万平方米。蒲庙至那楼、那楼至百济三级路建成通车，新建“四好农村路”1198条，20户以上自然村屯道路通畅率、建制村通客车率均达100%。“美丽邕宁”乡村建设行动圆满收官，完成水利项目建设209个、改厨改厕4万余户，建成农村污水处理项目72个。传统村落保护卓有成效，那楼那蒙坡、那佃坡，中和孙头坡先后入选全国、全区传统村落名录。那楼荣获国家卫生乡镇、全国农机安全示范镇，新江荣获自治区文明村镇，百济荣获自治区卫生乡镇，蒲庙荣获自治区生态乡镇，中和荣获南宁市科学发展十佳乡镇等称号。
过去五年，我们推动发展成果共享，为民惠民、造福于民，民生福祉明显增进。坚持以人民为中心的发展思想，年均80.33％的财政支出投向民生领域，累计达102.61亿元，是“十二五”时期的2.22倍。坚持教育优先，高质量通过国家义务教育基本均衡评估认定，新改扩建中小学校、幼儿园34所，新增学位1.54万个，基础教育办学质量明显提升。健康邕宁建设成果显著，以全区总分第一的成绩通过全国基层中医药先进单位复审；城区人民医院顺利搬迁并投入使用，百济、镇龙、中和3个卫生院完成改造升级。坚持“房住不炒”，建成保障性住房7541套，在全市率先推行“房票”安置模式。落实就业优先政策，城镇登记失业率控制在3.6%以内。社会保障水平不断提升，基本养老保险、基本医疗保险制度实现全覆盖；低保、特困供养等救助体系日趋完善。成功申报国家、自治区和市级非物质文化遗产项目12个，《壮族抢花炮》入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，蒲庙历史文化街区入选自治区级历史文化街区。完成各级为民办实事项目279个，一大批群众关心关切的痛点堵点问题得到有效解决。平安邕宁、法治邕宁建设纵深推进，安全生产、食药监管、应急防灾等工作扎实推进，无重特大公共突发事件发生。国防教育和民兵预备役建设进一步加强。退役军人服务保障体系不断健全。扫黑除恶专项斗争顺利收官。城区连续三年获评全国信访“三无”县（区），连续十二年获评广西平安县（区），人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，创新“一地四网四员四书”网格化排查管控模式，实现城区无本土病例、输入性病例清零目标。扎实推进常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，突出“人物同防”，疫苗接种率排在全市前列，疫情防控取得重大战略性成果。在抗疫斗争中，各级各部门和广大干部闻令而动、冲锋在前，特别是广大医务人员，白衣执甲、挺身而出，以生命赴使命、用大爱护众生，让我们向所有抗疫勇士致以崇高的敬意！
五年来，城区政府不断加强自身建设。高质量开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把党的领导贯穿到政府工作全过程。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“约法三章”，持续纠治“四风”，“三公”经费年均下降23%。认真落实意识形态工作责任制。抓好巡视、巡察反馈问题整改。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。落实“三重一大”决策制度，扶贫领域腐败和作风问题得到有效治理，内部控制、财务核算、政府采购及工程建设等领域审计监管进一步加强。严格减文控会，不断为基层减负松绑。大力践行“四为”理念，政府执行力持续加强，城区连续七年获得全市绩效考评综合成绩一等等次。
此外，史志、档案、保密、统计、工会、共青团、妇联、文联、科协、外事、残疾人、老龄、红十字、气象等工作取得新成绩，民族团结进步巩固发展，双拥共建工作取得新成效，各项事业呈现新气象。
各位代表，五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。五年来所取得的成绩，是自治区党委、政府，市委、市政府和城区党委正确领导的结果，是历届班子打下坚实基础和老同志关心支持的结果，是城区人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全城区各级各部门奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表城区人民政府，向全城区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻城区部队、消防救援队伍，以及所有参与、关心和支持邕宁发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，城区发展还面临着一些困难和问题，主要表现为：一是经济总量偏小，传统农业比重大，工业现代化水平不高，现代服务业发展还处于起步阶段，产业转型升级任重道远。二是制约城区发展的体制机制障碍仍然存在，土地、资金、人才等资源要素瓶颈凸显。三是区域发展不平衡、不充分问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴任务仍然繁重，民生和社会领域还存在不少短板，与老百姓对美好生活的新期待还有差距，等等。针对这些问题，我们将迎难而上、锐意进取，以改革创新的精神破解难题，以使命必达的决心奋力攻坚，以一抓到底的韧劲狠抓落实，在危机中育新机、于变局中开新局，努力展示新担当，谋求新作为，推动城区各项事业发展迈上新台阶。
二、今后五年发展主要目标和重点任务
今后五年，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是自治区开启建设新时代中国特色社会主义壮美广西新征程的重要时期，也是邕宁全面落实强首府战略、加快赶超跨越发展的关键时期。经过多年不懈的努力，我们已经打下良好的基础，迎来前所未有的新发展机遇。今日邕宁，发展前景更加广阔。自治区做出强首府战略决策部署，西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、陆港型国家物流枢纽等多个国家战略平台相继落户南宁，将打造引领全区高质量发展的核心增长极，这些战略叠加覆盖实施，有利于资源要素向邕宁集聚，有利于邕宁加快发展、转型升级、全面提质。今日邕宁，发展基础更加坚实。一批重大产业项目竣工投产，一批重点企业壮大发展，主导产业链逐步形成，工业经济蓄势待发。商贸、物流、文旅、康养等项目纷纷落户，现代服务业体系加快构建，邕宁发展将再次提速。今日邕宁，发展环境更加优越。政务服务事项实现“一窗受理”，企业开办“立等可取”，各项重点指标均达到或优于自治区及南宁市目标要求。新区基础设施日趋完善，产城融合加快推进，现代化城市格局初具雏形。站在新的历史起点上，我们将全面落实强首府战略，努力在千帆竞发的区域竞争中抢占先机、赶超进位，谋求大发展、实现大突破、展现大作为。
中国共产党南宁市邕宁区第四次代表大会，明确了“全面落实强首府战略、打造南宁发展新一极”发展目标，提出了实施“六大工程”工作举措，奋力建设“四个区”，为邕宁今后五年发展描绘了美好蓝图。城区上下要锚定目标、凝心聚力、狠抓落实，全力加快邕宁高质量发展，推动城区全方位强起来、壮起来。
今后五年，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，紧紧围绕建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，认真贯彻南宁市第十三次党代会、城区第四次党代会精神，按照“全面落实强首府战略、打造南宁发展新一极”发展目标，重点推进“城市建设、乡村发展”两大主战场，着力做大做强现代产业，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远，社会和谐稳定，奋力把邕宁区建设成为先进制造业引领区、现代服务业集聚区、乡村振兴先行区、生态宜居示范区，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础！
今后五年城区经济社会发展的主要目标是：到2025年，实现地区生产总值320亿元左右，比2020年翻一番，年均增长8%以上。财政收入年均增长10%以上。固定资产投资年均增长15%以上。规上工业总产值突破300亿元，年均增长25%以上。社会消费品零售总额突破45亿元。进出口总额年均增长6%。粮食综合生产能力达14万吨。完成南宁市下达的节能减排降碳目标。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。城镇调查失业率控制在南宁市下达任务以内。
施政之要贵在落实、重在实干。围绕上述目标，我们要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，坚持“高”的追求，保持“稳”的定力，鼓足“闯”的干劲，弘扬“实”的作风，把“规划图”变为“施工图”，把“时间表”变为“计程表”，只争朝夕，接续奋斗，撸起袖子加油干，决不辜负全城区人民的信任和期望！
（一）坚持强创新、优结构，全力打造先进制造业引领区
坚定不移把发展着力点放在做实做优做强工业经济上，大力实施工业振兴三年行动，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，持续做好产业发展、企业培育、园区建设三篇文章，加快壮大“工业树”，繁茂“产业林”。
坚持创新驱动发展。深入实施创新驱动战略，按照前端聚焦、中间协同、后端转化的思路，积极开展创新支撑产业高质量发展行动，让创新成为引领工业振兴的核心动力源。建立完善工业创新平台，支持广西建机、广西先进铝加工创新中心等企业争创国家企业技术中心、广西工程研究中心，持续推动启迪之星等平台建设。鼓励南南铝、广西申龙等重点骨干企业与高等院校、科研院所建立长期合作机制，开展协同创新，促进产学研用深度融合。加强创新型企业引进培育力度，建立完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—上市企业”创新主体发展格局。持续推进工业化信息化“两化”融合，促进工业物联网创新发展。改善科技创新生态，强化企业创新主体作用，引导企业加大研发投入，推动科技成果转化及其产业化。
聚力做强主导产业。围绕打造新能源汽车、铝精深加工、先进装备制造、电子信息制造等四大产业基地，着力补链强链延链，扶持壮大工业产业集群。加快推进申龙、天际等一批新能源汽车整车项目建设，推动阿尔维汽车KD件、金固“阿凡达”轮毂等配套项目建设，持续引进汽车配件、充电桩等汽车后服务上下游产业，加快形成新能源汽车产业集群。以南南铝为龙头，大力引进航空交通、汽车轻量化、轨道交通铝材加工等铝精深加工产业，加快中车铝精密加工项目搬迁落户，推动铝产业“二次创业”，加快形成铝精深加工产业集群。以南宁中车为引领，加快南宁产投创新产业园等一批项目建设，推动美斯达—美珍履带项目投产达产，继续引进一批上下游配套企业，加快形成先进装备制造产业集群。主动承接粤港澳大湾区、长三角经济圈产业转移，加快推进国人通信产业园、深圳澳华显示屏、深圳腾盈达等项目建设，重点引进5G射频元器件、光通信设备等电子信息制造产业，加快形成电子信息制造产业集群。发挥资源比较优势，改造提升传统产业，大力发展临港特色建材加工业，推动建材产业向深加工、高端化、绿色化发展。到2025年，力争新能源汽车、铝精深加工产业产值分别达100亿元，先进装备制造、电子信息制造产业产值分别达50亿元。
培育工业强优企业。聚焦企业高质量发展，坚持“抓大扶中育小”，支持企业做大做强、打造品牌。大力培育龙头企业，力争到2025年培育产值超50亿元的领军企业3家以上。推动新能源汽车、铝精深加工等行业企业扩大市场份额，力争培育1-2个国内知名品牌。开展“上市公司培育工程”，加快推动天恒公司等企业上市步伐，力争到2025年扶持1家以上工业企业主板上市。推进培育“专精特新”企业，围绕主导产业链，建立中小企业培育库，完善中小企业公共服务体系。探索组建中小企业融资平台，壮大产业基金，落实好“桂惠贷”政策，帮助企业解决融资难题。推动企业上规入统，建立临规企业培育库，到2025年规上工业企业达60家以上。深入实施新一轮“千企技改”工程，推动企业以扩大先进产能、推进智能制造、加快绿色改造为重点实施技改，鼓励企业开展“零土地”技改，力争到2025年累计实施技术改造项目20项以上，拉动投资4亿元以上。
推动产业园区能级提升。积极融入南宁市“蒲庙—伶俐—六景—黎塘”先进制造业产业带发展，做大做强新兴产业园区。落实“一园一清单”制度，大力实施园区基础设施提档升级和循环化改造，完善产业园区供水、供电、排污、路网等配套设施；加快推进八鲤片区零星工业用地调整，合理布局人才公寓、农贸商超、专线交通等配套服务设施，不断提升园区发展环境和承载力。加大力度新建标准厂房，持续盘活、清理闲置和低效用地，提升空间容量。抓好园区征地拆迁、农民安置回建工作，引导被征地农民依法依规开发三产用地。深化园区管理体制机制改革，提升专业化运营水平，以经营理念、市场手段为园区发展注入活力。
（二）坚持提质量、促升级，全力打造现代服务业集聚区
实施四大服务业提升行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，服务业对经济增长的贡献率保持在60%以上。
实施商贸业提升行动。提档升级传统商圈。深挖蒲庙旧城区商业潜力，优化商圈业态，突出商圈特色，完善配套设施，规范运营管理，全面提升传统商圈发展水平。积极培育新商圈，繁荣龙岗商圈，培育园博园商圈，加快沿江特色商业街区建设，推动宝能城市广场、合景天峻广场等城市综合体建成运营，持续提升万达茂商圈功能和商业品牌。积极构建社区级商业中心，发展邻里中心或生活广场。繁荣夜间经济、周末经济，加快推进万达茂金街夜间经济集聚区建设。引进培育平台型企业，大力发展“网红经济”“打卡经济”等消费新模式，推动实体零售业转型升级。
实施物流业提升行动。落实《南宁港总体规划（2035年）》建设和管理要求，在牛湾港增设散货功能，承接南宁港中心城港区老旧码头散货运输转移。配合做好平陆运河前期工作，推动港口提升通达性。加强牛湾港与公路货运站场、机场、铁路等枢纽的衔接，推动港口与中新南宁国际物流园、南宁国际铁路港等全面联通。加快建设牛湾物流园区，推动临港加工、商贸物流、装配式绿色建筑等产业集群发展，着力打造区域性多式联运物流平台。积极引进培育一批大型物流企业项目，提升物流配送、仓储等服务质量。以云鸥物流公司为龙头，积极打造糖业物流枢纽中心，提升发展糖业云网络体系。力争到2025年新增3A级以上物流企业3家。
实施旅游业提升行动。树立“全域旅游”理念，巩固提升广西特色旅游名县创建成果，争创广西旅游标准化示范单位、国家全域旅游示范区，打造广西生态文化旅游新地标。配合推动“百里秀美邕江·国际园博园”景区创建国家5A级旅游景区，提升邕江（万达茂）—园博园—蒲庙老街文化旅游圈品质，推动顶蛳山田园风光区创建国家4A级旅游景区。大力发展乡村旅游业，加快发展民宿、星级乡村旅游区和农家乐，促进乡村文旅协同发展。完善旅游公共配套服务体系，推进桂民投星级旅游饭店、国际高端品牌酒店—荣耀中心酒店建设。延伸“文旅+”产业链，培育“+文旅”新业态，丰富研学旅游、工业旅游、房车旅游等新业态新产品供给，促进文旅产业高质量发展。力争到2025年实现年接待游客达1700万人次、旅游消费达180亿元以上。
实施康养业提升行动。以健康医疗、养老、旅游为核心，辐射带动健康医药、食品、运动、管理等关联产业发展。积极发展特色养生服务业，大力发展中医药健康旅游。发展普惠型养老服务和互助性养老，推广社区养老、康养结合等多样性养老模式。依托五象养老服务中心、合众优年养老社区等养老机构带动作用，探索社会办医、公办民营养老新模式，争取更多社会资本进入康养领域。加快邕宁民政福利园等项目建设。
加快发展新经济新业态。大力发展数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合，重点在新能源汽车、铝精深加工、先进装备制造等产业开展数字化转型行动，加快数字产业化、产业数字化。大力发展总部经济，加快推进桂民投总部、中交建广西总部等项目建设，着力引进建筑、规划设计、科技创新、金融等领域企业总部落户，推动龙岗商务区总部经济组团基本成型，力争到2025年，总部经济财税贡献达10亿元以上。大力发展普惠性金融服务，引进小额信贷、保险基金等企业落户邕宁。积极培育新个体经济，支持微商电商、网络直播等多样化自主就业，发展微经济，鼓励“副业创新”。力争到2025年，新经济企业新增10家以上。大力发展线上消费、体验消费、共享消费，进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送等新业态发展。
（三）坚持夯基础、创特色，全力打造乡村振兴先行区
弘扬伟大脱贫攻坚精神，全面提升乡村“形、实、魂”，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代幸福新农村，在全市乃至全区乡村振兴中走在前作表率。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实过渡期内“四个不摘”工作要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强脱贫村、脱贫人口常态化监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，实现动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续发展壮大脱贫村特色产业，促进脱贫人口稳岗就业。推动脱贫攻坚政策举措和工作体系向乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档，政策不留空白。谋划实施一批乡村振兴项目，持续提升乡村产业发展、基础设施、公共服务能力。
以乡村建设行动提升乡村之“形”。推动五个镇扩容提质，完善功能，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。抓好“四好农村路”建设，重点推进百济至屯王、新江至华联、那楼至中和等一批通村道路拓宽升级改造，确保达到双车道要求。蒲庙经新江至百济二级公路实现建成通车。规划建设邕宁新客运站及公交站场，扎实推进城乡客运站及便民候车亭建设。实施农村供水保障工程，加快推进城乡供排水一体化PPP项目建设，力争实现农村集中优质供水保证率达97%以上，生活污水收集率达90%以上。实施新一轮农村电网改造升级，推动5G网络城乡重点区域全覆盖。深入实施乡村风貌提升和农村人居环境整治提升五年行动，打造蒲庙、新江“外环高速”沿线乡村风貌提升示范带，推进厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，推动乡村风貌“大变化”、颜值“大提升”。谋划实施农村基础设施项目200个以上。
以发展现代特色农业提升乡村之“实”。切实扛稳粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳步提升粮食综合生产能力。实施现代特色农业示范区高质量建设五年提升行动，持续做大做强优质桑蚕、畜禽、水果、林木、中药材五大优势特色产业，力争新创建自治区级特色农业示范区8个，县级示范区5个，乡级示范园15个，村级示范点50个，培育5个亿元以上特色农业示范区，争创广西特色农产品优势区、自治区级现代农业产业园。推动一产“接二连三”融合发展，以顶蛳山田园风光区为核心、八尺江为轴线，谋划建设“顶蛳山田园风光区—八尺江”农旅融合发展先导区。推进农业科技创新，大力发展智慧农业。加快补齐农产品加工和冷链物流短板，大力推进新江农产品加工园、中和木材加工示范园区建设，力争引进农产品加工企业5家以上。加大培育新型农业经营主体，力争城区级以上农业龙头企业达25家，农民专业合作组织达500家以上。实施品牌提升行动，到2025年，“三品一标”认证数量达31个，国家地理标志农产品认证2个以上，进一步打响“邕宁自造”优质农特品牌。
以开展乡风文明建设提升乡村之“魂”。加强新时代农村精神文明建设，深化文明村镇和文明家庭创建，广泛普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。扎实开展形式多样的群众文化活动，深入推进文化下乡。创新乡村治理方式，抓好“雪亮工程”、平安乡村建设。建立健全乡村创新创业体系，吸引乡土人才返乡就业创业，大力培育新型职业农民队伍，推动乡村人才振兴。
（四）坚持强治理、提品质，全力打造生态宜居示范区
牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，优化拓展城市空间布局，完善城市功能，发挥邕宁生态“金不换”优势，打造更高水平生态宜居城市。
拓展城市发展空间。结合南宁市新一轮国土空间规划编制，争取把邕宁辖区外环高速范围内的土地纳入新区发展规划范围，实现城镇空间向东向南双向拓展。向东，扩展仁福半岛和五合临港片区，实现与建成区连片推进、协同发展。向南，扩展建设八鲤片区、新江片区，开辟工业发展新空间。预留新江片区的战略发展空间，服务南部科创新城建设。
提升城市功能品质。大力实施城市发展“123”战略，不断完善城市功能布局，提升城市发展品质。一是打造龙岗商务区核心增长区。高标准推进教育、医疗、交通、文体等公共服务配套设施建设，谋划将新坡湖、天坛湖打造成集蓄洪、体育、休闲等功能于一体的绿地公园，与百里秀美邕江、灵龟山公园连线成片。规划建设龟山半岛高端商务区，大力发展楼宇经济、总部经济，促进现代金融、科技研发、数字经济、现代商贸、文体旅游等产业集聚发展，争取引进南宁塔入驻龙岗东，把龙岗商务区打造成为城区高质量发展的核心增长区。二是推动蒲庙旧城区、仁福半岛两大区域开发提升。按照“魅力古镇、宜居新城”的理念，全力推动约500亩蒲庙历史文化街区改造和约5000亩蒲庙旧城改造。在传承蒲庙老街传统岭南风貌建筑的基础上，深入挖掘壮族八音、蒲庙花婆节等壮乡文化及民俗特色，延续五圣宫、蒲津公园等历史文脉，以“微改造”重塑“山—水—街—巷”格局，将蒲庙老街打造成为承载老城记忆，融合市井生活、文化创意、休闲旅游的特色历史文化街区。加快蒲庙旧城区改造实质性开工建设，精细化开展城市更新，将蒲庙旧城区打造成为独具魅力的现代化新城。高起点规划、高标准推进仁福半岛开发建设，配合做好仁福大桥前期工作，推动仁福半岛与旧城区互联互通；仁福半岛规划做适当战略留白，应对未来新业态新功能，打造高品质生活生产空间。三是拓展新兴产业园区、五合临港产业园区、新江特色产业园区三大产业发展区。向南争取拓展新兴产业园区发展空间，积极配合自治区、南宁市打造中国—东盟科技城，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，引进培育优质科技资源，推动电子信息、智能制造、有色金属深加工等重大产业技术攻关，加强技术研发与应用示范，提升园区创新发展实力和综合竞争力。大力推进五合临港产业园区开发建设，将张村、五合华侨社区纳入园区范围，完善配套建设，以港兴工、以港兴区，引进培育一批现代物流、仓储、装配式绿色建筑、产品加工等综合性企业，将园区打造成为集物流、加工、贸易于一体的现代化物流产业示范园区。谋划建设新江特色产业园区，支持新江依托交通区位等优势，引进培育农产品加工企业，做优产地初加工、做大精深加工，打造区域性农产品加工集聚区。
厚植生态文明优势。坚持山水林田湖草系统治理，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，让邕宁青山常在、清水长流、空气常新。坚决抓好中央环保督查反馈问题整改。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强扬尘精细化治理和秸秆禁烧，确保空气质量优良率常年保持在97%以上，巩固提升“邕宁蓝”品质；严格落实河（湖）长制，加强水环境综合治理，提高生产废水、生活污水处置能力，推动黑臭水体治理常态长效；加强土壤污染综合防治，强化农业面源污染防治，持续开展化肥农药零增长等行动。落实林长制，提高森林覆盖率。以碳达峰、碳中和推动绿色转型，严格落实能耗“双控”目标。围绕生态产业、生态环境治理、生态基础设施等领域实施一批生态项目，重点加快百济龙源风电、吉电百济新平农光互补发电等项目建设。积极打造“两山”示范样板，争创国家生态文明建设示范县。
提高城市建管水平。强化国土空间规划和用途管控，细化城镇主体功能。加快南横、南湛等过境高速公路和新江至扶绥一级路邕宁段建设。抢抓轨道交通2、4、7号线规划布局到城区的有利机遇，采用TOD开发模式，提前谋划布局地铁枢纽站点，积极推动五象火车站尽快落地建设，加快地铁4号线开通至城区。重点推进龙岗和八鲤片区路网建设，打通一批断头路，畅通城市“微循环”。完善新老城区水电气等地下管网建设。持续巩固文明城市创建成果，深入开展全国文明典范城市创建、整洁畅通有序大行动，推进生活垃圾分类，提高环境卫生管理水平。大力开展“两违”“五乱”现象整治。加大智慧城市、数字城管建设力度，推进城市治理科学化、精细化、智能化。发挥11个城市社区功能，推进智慧社区建设，不断提升社区治理水平。
（五）坚持抓项目、扩投资，全力增强高质量发展后劲
注重抓基础、管长远，着力破解征地拆迁、资金筹措等制约发展的关键问题，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
持续扩大重点领域投资。落实南宁市投资提速三年攻坚行动，继续推行“四个一”项目跟踪服务工作机制，全力以赴扩大有效投资。把扩大工业投资放在首位，聚焦发展先进制造业和战略性新兴产业，大力推进一批“双百双新”项目，实施重点项目30个以上，完成工业投资50亿元以上。加强基础设施投资建设，以“五网”建设为重点，加快完善500千伏新江输变电工程等电力设施和5G基站布局，配合推进牛湾铁路、公路货运站前期工作，推动青坪大桥、仙合大桥、五合大桥等一批跨江跨区桥梁开工建设。加大新材料、大健康、生物医药等战略性新兴产业投入，促进新动能培育壮大。引导企业加大技改投资力度，促进新技术、新工艺、新设备应用。建立完善城区投融资平台运行机制，创新民间资本参与PPP项目模式，鼓励重点领域补短板项目向民间资本公开推介，激发民间投资活力。
持续开展项目精准招商。把招商引资作为“一把手”工程，大力开展产业大招商、招大商。创新招商方式，实施股权招商、市场化招商，深化与招商协会、第三方专业机构合作，完善招商网络，精准对接储备一批全国重点行企、会员企业。用好用活产业基金，引进一批符合产业发展规划及战略性产业项目。深入开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，紧盯“四率”提升，建立“招商落地—竣工投产—上规入统”闭环式项目服务机制，加速招商成果转化。到2025年，力争引进项目60个以上，总投资额超200亿元。
持续强化要素服务保障。坚持要素跟着项目走，下大气力、千方百计解决项目建设“卡脖子”难题。强化用地保障，统筹推进新江、百济、那楼、中和镇级国土空间规划编制，扎实做好土地征收成片开发，保障综合性开发建设活动用地需求；加大批而未供和低效闲置土地清理盘活力度，推广工业项目“标准地”“拿地即开工”等土地供应模式，提高工业用地利用效率。强化资金保障，抓好项目策划包装，推动财政专项资金、项目孵化基金等直接投向重点企业和项目。强化人才保障，完善人才激励机制，引进培育关键领域急需紧缺人才，为产业发展提供人才支撑。
（六）坚持聚动能、激活力，全力深化高水平改革开放
聚焦重点领域和关键环节，以改革促发展，以开放增动力，不断释放高质量发展潜力。
深化重点领域改革。深化国企改革，分层分类稳妥推进国有企业混合所有制改革，推动国有资本向民生领域、战略性新兴产业和优势产业集聚。深化投融资体制改革，促进政府投融资平台转型升级。加强财税体制改革，严格预算约束和绩效管理。深化农业农村改革，持续推进农村集体产权、农村土地制度改革，加强农村宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。深化医疗卫生体制改革，持续巩固医共体改革成果。深化义务教育学区制改革，推进“县管校聘”改革，促进教育优质均衡发展。巩固提升“四所合一”改革成果，着力解决服务基层“最后一公里”问题。
持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，加快政府职能转变，健全政府权责清单制度，推动政务服务由“互联网+”向“智慧+”转变，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。规范中介服务，破解项目投资审批、项目报建、行业准入等关键环节堵点难点问题，实现“一站式”服务提效提质。持续优化民营经济发展环境，更大力度落实减税降费政策。加强社会信用体系建设，建立市场主体信用信息“一张网”，争创全市社会信用体系建设示范区。
持续扩大开放合作。积极服务和融入“双循环”新发展格局，依托中国（广西）自由贸易试验区南宁片区辐射带动，深度融入五象新区高质量发展。利用“南宁渠道”合作功能，坚持“走出去、引进来”相结合，支持南南铝、广西建机等企业发展面向东盟的对外贸易，积极培育和扶持落户邕宁的贸易型企业。发挥牛湾港通江达海、江铁联运交通区位优势，主动融入粤港澳大湾区、长江经济带等重点地区发展建设，大力引进产品竞争力强、能够拓展东盟市场的知名企业，加快培育一批有竞争力、相互协作的外向型经济企业，力争到2025年城区外贸企业达15家以上。
（七）坚持办实事、保民生，全力提升人民生活品质
牢记让人民生活幸福就是“国之大者”，拿出更多实招硬招解决人民群众“急难愁盼”问题，持续增进民生福祉，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
坚持教育高品质发展。推进学前教育普及普惠安全优质发展，谋划新改扩建一批幼儿园。完善义务教育保障长效机制，持续推动义务教育优质均衡发展。力争龙岗商务区中学、步云中学等在建项目在“十四五”中期全面建成。积极谋划布局一批教育项目，服务指导新建小区配套学校建设，力争到2025年在新区新建中小学校8所以上。加大旧城区中小学校改扩建力度。积极推动优质教师资源在城乡合理流动。全面落实“双减”政策，持续规范校外培训，实现中小学校内课后服务全覆盖，提高课后服务质量。
深化健康邕宁建设。弘扬伟大抗疫精神，持续推进健康邕宁行动，完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制，一刻不松抓好常态化疫情防控，持续做好“外防输入、内防反弹”工作，坚决守住来之不易的防控成果。全面提升医疗卫生基础设施建设，加快推进城区人民医院三期工程、中医医院迁建工程、疾控中心整体搬迁工程、邕宁精神病专科医院整体搬迁工程、那楼中心卫生院业务楼等项目建设，谋划新江卫生院整体搬迁工程。加强医疗卫生人才队伍建设。推进智慧医疗，完善镇（社区）居家养老服务网络。落实国家优化生育政策，以“一老一小”为重点完善城乡人口服务体系，大力发展普惠性托幼机构，逐年提高托位数，促进人口长期均衡发展。
全面加强社会保障。强化就业优先政策，促进高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，力争到2025年新增城镇就业7000人以上。积极开展自治区级农民工创业园和青年创业园创建工作。推进全民参保精准扩面，提高城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖率。完善城乡低保特困人员救助供养、医疗救助等社会救助体系。加快构建以公租房、保障性租赁住房为主的住房保障体系，解决好住房困难群体居住问题。妥善做好征拆群众安置工作。保障妇女、未成年人合法权益和残疾人基本权益。健全完善退役军人服务保障体系，营造尊崇优待军人的良好社会氛围。充分发挥三次分配作用，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距，奠定共同富裕坚实基础。
繁荣文化体育事业。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，实施文化惠民工程，加快完善公共文化设施，满足人民群众精神文化需求。大力倡导全民阅读，打造休闲阅读空间，建设“书香邕宁”。保护传承优秀传统文化。加大公共体育基础设施建设力度，加快邕宁文化体育活动中心项目建设，全力打造城镇社区15分钟健身圈。
持续强化社会治理。统筹发展和安全，防范化解重大安全风险。巩固发展民族团结，坚决维护社会大局稳定。扎实开展平安邕宁、法治邕宁建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾风险动态排查、防范化解。提升社会治安管理水平。坚决防范打击各类违法犯罪行为，推进扫黑除恶常态化。提升应急管理能力，健全防灾减灾和社会风险防控机制，加强安全生产、食品药品监管和应急处置，坚决防范重大公共安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
三、全面加强政府自身建设
踏上新征程，展现新担当，实现新作为，对政府工作提出了更高要求。我们必须强化自身建设，转作风、提效能、优服务，全面提升政府执行力，着力打造法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府，履职尽责，不辱使命，不负人民。
（一）旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严查“七个有之”。严肃党内政治生活。坚决执行自治区党委、政府，市委、市政府和城区党委的各项决策部署，切实把党的领导贯穿到政府工作全过程。推进党史学习教育走深走实，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
（二）严格依法行政。严格依照宪法法律行使权力、履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持严格规范公正文明执法。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，接受纪委监委、审计、统计监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见建议，主动及时回应社会关切。
（三）强化担当作为。任务越繁重，越要求干部保持干事创业的精气神。我们将践行为民服务宗旨，正视问题、直面矛盾、担当作为，紧盯新区开发、乡村振兴、产业发展、项目建设等重点任务落实，强化工作清单制、项目化管理，推动节点式督查，实现工作闭环，自觉践行“四为”理念，坚持定了就干、干就干成、干就干好。
（四）严守清正廉洁。严格落实全面从严治党要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。毫不松懈纠治“四风”、转作风，力戒形式主义、官僚主义，扎紧政府花钱“口子”，将有限的财力更多用于助企惠民，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表，砥砺奋进谱华章，潮起扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，永葆初心使命，忠诚履职尽责，真抓实干、善作善成、造福于民，全面落实强首府战略，奋力谱写新时代邕宁高质量发展新篇章，为首府勇当建设新时代中国特色社会主义壮美广西排头兵，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦作出邕宁新的更大贡献！
名词解析
1.农业供给侧结构性改革：指通过调整，让农产品的质量和数量符合消费者需求，实现产地与消费地的无缝对接。
2.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
3.四大战役：指义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全保障。
4.两不愁三保障：“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。
5.动车模式：指那楼镇三江村现代农业生态桑蚕产业扶贫示范园基地创新打造的“公司+基地+合作社+扶贫车间+贫困户”“动车式”产业扶贫模式。
6.四所合一：指乡镇国土资源管理所、村镇规划建设站、环保站和安全生产管理站合并组建国土规建环保安监站（2021年更名为乡村建设综合服务中心）。
7.“三变”改革：指资源变资产、资金变股金、农民变股东。
8.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务。
9.环保管家：即一种“合同环境服务”，主要指环保服务企业为政府、为企业、为园区提供合同式综合环保服务。
10.河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河道的管理和保护工作。
11.湖长制：指在“河长制”基础上全面建立省、市、县、乡四级湖长体系，实行网格化管理。
12.两违：指违法用地和违法建设行为。
13.四好农村路：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。
14.房住不炒：指房子是用来住的，不是用来炒的。
15.房票：指用于被征收人在当地城市总体规划用地范围内购买商品住宅结算的特定票据。
16. “三无”县（区）：指无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作的县（区）。
17.一地四网四员四书：“一地”指属地管理；“四网”指农村网格、物业住宅小区、有主管单位的无物业小区、无主管单位的无物业小区；“四员”指指挥员、观察员、代办员、卫生员；“四书”指公告书、承诺书、服务告知书、解除隔离告知书。
18.三严三实：指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
19.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
20.约法三章：指政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
21.四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
22. “三公”经费：指国家行政事业单位和社会团体，进行因公出国（境）、公务车辆购置及运行和公务招待活动而使用的财政性资金。
23.三重一大：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。
24.“四为”理念：指“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”为政理念。
25.西部陆海新通道：指在中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下，中国西部省份与新加坡合作打造的陆海贸易新通道。以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃等西部省份为关键节点，利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，向南经广西北部湾通达世界各地，运行时间比经东部地区出海大幅缩短。
26.中国（广西）自由贸易试验区：2019年8月2日，中国（广西）自由贸易试验区正式设立，涵盖南宁片区、钦州港片区、崇左片区，总面积119.99平方公里。广西自贸试验区主要发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
27.陆港型国家物流枢纽：国家物流枢纽分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型6种类型。陆港型是指依托铁路、公路等陆路交通运输大通道和场站（物流基地）等，衔接内陆地区干支线运输，主要为保障区域生产生活、优化产业布局、提升区域经济竞争力，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。
28.六大工程：城区第四次党代会提出，实施工业振兴工程、服务业强优工程、特色农业增效工程、城市建设升级工程、改革创新深化工程和民生福祉提升工程。
29.四个区：城区第四次党代会提出，今后五年奋力把邕宁建设成为先进制造业引领区、现代服务业集聚区、乡村振兴先行区、生态宜居示范区。
30.“五位一体”总体布局：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进。
31.四个全面：指全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
32.供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，提高供给水平，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
33.瞪羚企业：指以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
34.专精特新：指专业化、精细化、特色化、新颖化。
35.“零土地”技改：指企业在不涉及新增建设用地的情况下进行的技术改良项目。
36.三产用地：指政府为了解决城市内及周围农民的土地被征用后就业及生活问题而留给农村集体组织用于发展第三产业的集体土地。
37.全域旅游：指以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。
38.公办民营：指各级政府和公有制单位已经办成的公有制性质的养老机构，按照市场经济发展的要求进行改制、改组和创新，与政府行政管理部门脱钩，交由民间组织或社会力量管理和运作。
39.副业创新：指鼓励个人在主业工作之外，通过互联网平台进行微创新、微应用、微产品等来开辟新的收入机会，激发多元创造。
40.总部经济：指依托特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部—制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。
41.形、实、魂：指通过农村风貌塑形、产业做实、文化铸魂，让乡村美起来、农民富起来、乡村精气神提起来。
42.四个不摘：指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
43.PPP项目模式：即政府和社会资本合作，是一种公共基础设施项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。
44.“藏粮于地、藏粮于技”战略：指一种粮食安全战略，即通过土地资源保护、高标准农田建设、土壤改良和良种创新等科技手段，提高粮食生产能力，保障粮食生产水平。
45.雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
46.城市发展“123”战略：城区第四次党代会提出，“1”指打造龙岗商务区核心增长区，“2”指推动蒲庙旧城区、仁福半岛两大区域开发提升，“3”指拓展新兴产业园区、五合临港产业园区、新江特色产业园区三大产业发展区。
47.微改造：指在维持现状建设格局基本不变的前提下，通过建筑局部拆建、建筑物功能置换、保留修缮，以及整治改善、保护、活化，完善基础设施等办法实施的更新模式。
48.三线一单：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
49.碳达峰：指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。
50.碳中和：指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
51.能耗“双控”：指能源消耗总量和强度双控制度。
52.两山：指绿水青山就是金山银山。
53.TOD：指“以公共交通为导向的发展模式”，其中的公共交通主要指火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以400-800米（5-10分钟步行路程）为半径建立中心广场或城市中心。
54.五乱：指摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象。
55.四个一：指一个项目、一名处级领导、一家行业单位、一个攻坚团队。
56. “双百双新”项目：“双百”项目指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目；“双新”项目指新产业、新技术项目。
57.五网：指交通网、能源网、信息网、物流网和地下管网五大领域项目。
58.三企入桂：指央企入桂、民企入桂、湾企入桂。
59.四率：指协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率。
60.工业项目“标准地”：指在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。
61.县管校聘：指公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理。
62.“双循环”新发展格局：指构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
63.南宁渠道：指以中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会及其系列活动为重要平台和重要桥梁，建立起来的中国与东盟之间政治、外交、经贸、人文等全方位、多层次、宽领域的合作交流渠道。
64.国之大者：2020年4月习近平总书记在陕西考察时首次提出，让人民生活幸福就是“国之大者”。
65. “双减”政策：指减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
66.三次分配：指由高收入人群在自愿基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配。
67.枫桥经验：20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。此后，“枫桥经验”在实践中不断丰富发展，形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”，其内涵是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决自己的事情，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
68.四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
69.四个自信：指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
70.两个维护：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
71.五个必须：指必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。
72.七个有之：习近平总书记在四中全会第二次全体会议上的讲话中，指出了一些人无视党的政治纪律和政治规矩，存在七种恶劣作风，即搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。
