政府工作报告
——在许岭镇第十七届人民代表大会第三次会议上
许岭镇党委副书记、镇长 乔奇
2020年6月12日
各位代表：
现在，我代表许岭镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，真抓实干，经济社会发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出了坚实步伐。
一、2019年和今年以来工作回顾
——经济发展稳中有进。全年完成财政一般预算收入3419万余元，其中入库收入1535万余元，同比增长18.4%。成功引进招商引资项目4个，完成固定资产投资5193万元，超额完成县下达任务的157%;投资3.6亿元的安徽森淼实业有限公司纤维素项目建成投产，投资6000万元的安徽中器生猪养殖及研发项目即将竣工投产，投资1.8亿元、年产50万吨的沥青混凝土项目成功落户。完成退宅还耕546亩，连续两年名列全县第一，通过实施退宅还耕，在美化乡村环境、消除安全隐患的同时，既增加了耕地面积，又大大纾解了镇、村财政困难，增强了全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战的底气和实力。全镇村级集体产权制度改革和甘霖、矮脚、宏富、白云、灯塔等5个村的“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)如期完成;万亩油茶基地初具规模，3000亩金银花长势喜人，雨岭村(猕猴桃)成功入选全国“一村一品”示范村镇。
——脱贫攻坚取得决定性成就。扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，入户走访贫困户6000余人次，召开脱贫攻坚调度会24次，解决疑难问题102个。精准实施社保扶贫，实现“五类人员”参保率、代缴率和养老金发放率三个100%;深入开展结对帮扶、控辍保学、教育资助，实现贫困子女零辍学、学生资助全覆盖。投入产业扶贫资金397万元，发放雨露计划资金23.7万元，完成71户危房改造任务;181户、401人顺利通过省第三方评估，全镇综合贫困发生率降至0.2%。尤其是2019年3月，在省组织的 “县摘帽”专项评估中，宏富村和碎石村无问题反馈，为全县顺利通过“县摘帽”专项评估作出了贡献，荣获县委、县政府通报表彰。
——民生工作持续改善。高质量完成20.34公里的扩面延伸工程，田铺桥改造工程顺利完工;提前完成10个村(社区)的村级公益事业建设财政奖补项目;白云和滴露美丽乡村建设有序推进;雨岭村生活污水处理设施建成投运，全年改厕706个、新建公厕2个;城乡垃圾一体化改革顺利实施，镇容村貌进一步改善。果断改革镇敬老院经营机制，选优配强管护人员，供养水平显著提升。完成12个村(社区)残疾人工作站建设;严格落实国家关心关爱退役军人相关政策，惠及307名农村退伍军人、38名困难退役军人;全镇806户、1165人享受低保政策，全年累计发放五保、低保以及各类民政救助资金880余万元，社会保障兜底网进一步织密。
——社会事业蓬勃发展。中小学校办学条件进一步改善，教育管理日益规范精细，师德建设卓有成效，教育教学质量持续提升。积极推进林长制工作，充分发挥33名生态护林员作用，森林火灾的发生率逐步降低;大力推进松材线虫病除治，全年清理山场3528亩，清除枯死树木3.25万株。完成宏兴、碎石、滴露、石庙等村级综合文化服务中心改扩建工程，成功举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、庆祝新中国成立70周年文艺展演、石庙村和宏兴社区首届“乡村春晚”，文化惠民成效显著。武装工作全面完成各项任务，血吸虫病传播实现阻断达标。全面排查梳理化解矛盾纠纷和重大风险，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，社会大局安定有序。认真开展邪教人员转化工作，成功创建 “无邪教示范乡镇”。切实加强安全生产工作，强化“三小”生产经营管理、严格落实“四员” 职责，平安许岭建设取得新进展。
——政府服务水平和能力不断提升。我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。深入推进政府信息公开，发布政务公开信息566条，完成网上办事大厅建设，全年网上办件1.4万余件;大力推进皖事通APP推广应用，全镇4万余名群众成功下载注册使用，为民便民服务水平不断提升。
——疫情防控成效显著。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。面对突如其来的疫情，我们积极响应、迅速行动、严密防控、抓紧抓实抓细各项防控工作。严格落实封闭管理措施，率先在境内省县乡村干道设置防控卡点、实行24小时值守管控，切实加强敬老院和农贸市场、超市、药店等重点区域、场所的管控;严格落实九个一、“三防+”等防控措施，切实抓好“五个清仓见底”，确保各项防控措施落实到位;千方百计采购储备防疫物资，及时充分保障一线人员基本防护需要;虽然全镇涉鄂涉汉返乡人员达775人、境外返乡人员11人，重点管控对象数量位居全县前列，但我们实现了全镇零确诊、零疑似目标。在疫情防控工作中，广大医护人员、公安干警和镇村干部、志愿者临危不惧、深入一线、忠于职守、无私奉献，社会各界积极捐款捐物、踊跃参与防控，以实际行动谱写了坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战和阻击战的壮丽诗篇;在这场没有硝烟的战争中，以人民为中心的思想和党的领导、社会主义制度的优越性得到了充分显现!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国内经济运行下行压力增大，投资和消费下滑明显，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显，镇政府和部分村财政收支矛盾加剧;全面建成小康社会的任务依然艰巨繁重，很多短板和弱项亟需补齐;政府工作仍然存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不担当、不作为、不会为、乱作为等，我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。
二、年内工作安排
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。做好今年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会、全面完成脱贫攻坚战目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，重点抓好以下几个方面工作。
(一)迎难而上抓经济。主动应对当前宏观经济不利形势，不断优化营商环境，加大财税征收力度，千方百计增加收入，确保完成县下达的年度财税任务。依托资源和产业基础，加大招商引资力度，主动服务对接落户企业，积极支持森淼纤维素、晨辉塑料等规上工业企业投产达产，力促中器养殖、沥青混凝土等项目建成投产，力争年内再引进1-2个重点项目，积极培育新的税收增长点。巩固和扩大水稻等粮食播种面积，努力提高复种指数。加大动物疫病防控和重大病虫害防治，鼓励生猪规模养殖，尽快恢复生猪生产。加快推进高标准农田建设，完成宏富村3300亩高标建设，启动滴露村3000亩高标建设;深入推进农村两项改革，充分激发农村农业发展内生动力。
(二)全面完成脱贫攻坚任务。大力开展“354+N”问题整改，切实加强村档户档建设，及时完善扶贫手册、扶贫包、国家扶贫开发信息系统数据核查及更新等基础性工作;加快危房改造进度，确保6月底前全面完成14户危房改造任务，顺利通过脱贫攻坚“普查”。切实做好“四带一自”产业扶贫民生工程，做大做强金银花、猕猴桃、艾草、油茶等特色产业，不断提高贫困户参与度，确保贫困户增产增收。加大扶贫车间、就业扶贫基地建设支持力度，拓展公益性岗位开发，积极引导贫困户就业创业。完成范峦干渠桥和宏富、碎石金银花烘干房等扶贫项目建设，加强产业项目后期管理，加大扶贫资金资产和资金绩效管理力度，做好扶贫项目资产登记工作。持续强化小额信贷风险防范和到期贷款催收工作，确保扶贫小额信贷不逾期。继续加大“三户一体”帮扶力度，确保剩余的53户、119人顺利脱贫，确保边缘户不致贫、脱贫监测户不返贫。
(三)进一步巩固和改善民生。加快推进交通等基础设施建设，确保7月底前完成23.89公里的“四好农村路”建设任务，完成农村公路安保、老闸站桥改造工程，完成雨岭村农田水利“最后一公里”项目建设。强化绿水青山就是金山银山理念，建立健全秸秆禁烧和森林防火责任包保机制，加强日常巡查管控，确保实现全年卫星监测“零火点目标”;全面落实“河湖长制”，扎实开展沿湖历史圈圩摸底调查工作;深入推进林长制，继续抓好松材线虫病等有害生物防控。持续推进人居环境整治，加强保洁公司日常监督管理，巩固城乡垃圾处理一体化改革成果;坚决纠正改厕工作中存在的问题，强力推进改厕问题整改，确保应改应改;加大改厕整村推进力度，确保完成600户年度改厕任务。大力推进美丽乡村建设，确保7月底前全面完成白云省级中心村建设任务，顺利通过验收;尽快启动碎石、石庙县级中心村和滴露、雨岭省级中心村建设，确保年内完成主体工程建设任务。加强镇敬老院建设和管理，完成镇级残疾人之家和宏兴、许岭两个社区养老服务站建设，提升养老助残服务质量和水平。扎实开展低保清理、动态管理和优抚对象入户核查工作，对城乡困难家庭和人员，做到应保尽保，用好医疗救助、临时救济等政策，对因灾因病遭遇暂时困难的人员，及时实施救助，强化社保兜底保障作用。
(四)大力推进各项社会事业协调发展。加大乡村教师培养力度，推动教育均衡发展，合理处置闲置校舍，提高使用效益。认真落实家庭医生签约服务，确保签约医生100%履约到位;大力推进优检和两癌筛查等工作，完成许岭镇中心卫生院住院综合楼主体工程建设，提升乡村公共卫生服务和医疗保障水平。大力开展“送戏进万村”文化惠民活动，推进镇村应急广播建设，完成许岭、矮脚、甘霖、雨岭等村级综合文化服务中心改扩建任务。开展第七次全国人口普查工作。充分利用人民调解、乡贤调解、行政调解等多元化方式，加大矛盾纠纷隐患排查化解稳控，确保社会稳定;认真开展“政法干警进网格”活动，夯实社会治理基层基础;围绕“治本”目标，建立健全长效机制，确保扫黑除恶专项斗争圆满收官;持续开展吸毒贩毒、电信网络诈骗、扫黄打非等专项治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感和政法满意度。完善应急预案体系建设，强化防溺水、道路安全和安全生产隐患排查整治，加强食品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。推进退役军人服务保障体系建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好关心下一代工作，切实保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。
(五)切实加强政府自身建设。强化政府服务，落实“放管服”各项要求，大力推进“互联网+政务服务”，持续推进“皖事通”APP普及应用，完成镇为民服务综合楼建设。扎实开展深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义，健全完善便民服务机制，提高为民服务能力和水平，不断增强群众的满意度和获得感。牢固树立过“紧日子”思想，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，健全完善相关规章制度，严格控制“三公”经费支出，塑造勤俭节约、清正廉洁的政府形象。
各位代表!
新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府、镇党委的领导下，在人民代表的监督下，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为建设美丽幸福新许岭不懈奋斗!
