城镇建设用地增减挂钩项目可行性研究报告怎么写：附全文报告模版免费下载
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1.1 项目提要
1.1.1 项目名称：***建设用地增减挂及安置房建设项目
1.1.2 项目建设单位：A县城市建设投资有限责任公司
1.1.3 建设性质：建设用地增减挂
1.1.4 项目提出的理由与过程
为进一步严格保护耕地，促进农村居民点合理布局，改善农村居民生产生活条件，盘活利用农村存量建设用地，推进节约集约用地，缓解全区城镇建设用地供需矛盾，正确处理城镇化与耕地保护和经济发展的关系，促进城乡统筹发展，根据国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发〔2005〕207号）和《关于印发<城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》（国土资发〔2008〕138号）及省国土资源厅《关于印发〈关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见〉的通知》（赣国土资发〔2007〕51号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。
1.2 项目指导思想与基本原则
城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作（以下简称“增减挂”），是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的土地整理工作。
1.2.1 指导思想
以科学发展观为指导，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用的关系，立足社会主义新农村建设，节约集约用地，推进农村建设用地整理，合理配置村镇土地资源，优化城乡用地结构和布局，提高土地利用效率。
1.2.2 基本原则
(1）以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约利用，促进城乡协调发展；
(2）以挂钩周转指标安排项目区新建拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标；
(3）以项目实施为核心，实行行政辖区和项目建新拆旧双层审批，考核和管理，确保项目区实施后增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模；
(4）因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施；
(5）尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益；
(6）以城带乡，以工促农，通过挂钩试点工作，改善农民生产，生活条件，促进农业适度规模经验和农村集体经济发展。
1.3 项目范围
***建设用地“增减挂”及安置房建设项目分布在A县历市镇、岭北镇镇内。
岭北镇位于江西省赣州市A县城北面，2001年7月由原龙头乡、迳脑乡、月子镇撤并而成。东接安远，西邻龙南，北靠信丰。 镇政府距离县城15公里,通往惠州、广州、深圳的小定公路穿境而过，交通便利，信息畅通。全镇辖有土地面积332平方公里，辖20个行政村，全镇人口2.5万人，自然条件优越、物产众多，稀土、膨润土、钛铁矿等矿产资源丰富。岭北镇是A县商品粮、果业、茶叶、毛竹、生猪生产和稀土生产的重点基地。
历市镇位于A县中部，系城关镇，是全县政治、经济、文化的中心镇，全镇土地面积271平方公里，人口7.28万,占全县人口36.5%（其中非农业人口3.1万），是全县最大的镇。辖31个行政村、6个居委会，党支部40党员1100人。历市镇交通便利，对外开放程度高，赣粤高速公路、京九铁路及南来北往的汽车线路为历市镇提供了良好的交通运输条件。
项目区共涉及8个行政村，包括长隆村、含水村、南丰村、扬眉村、天堂村、枧下村、下庄村、福田村。
1.4 项目规模
1）拆旧区总面积为1025.0亩，只涉及到岭北镇城镇。拆旧区情况如下:
岭北镇。岭北镇位于A县城北面，交通便利，信息畅通。
拆旧区内共有11个拆旧点，面积1025.0亩，其中居民点用地14.81亩，废弃稀土矿用地1010.19亩。
2）建新区总面积1025.0亩，分布在岭北镇和历市镇，其中岭北镇有9个建新点，面积为100亩。历市镇镇建新区内共有4个建新点，选择在下庄村和福田村，面积为925.0亩。
3）新区部分用地建安置房，用于被拆迁户置换，安置房占地面积24960平方米，建筑面积61836平方米
4）拆旧区土地开发整理，新区土地收储、整理，七通一平（土方平整和其它基础设施）
1.5 项目建设工期
该项工程从立项到竣工计划时间为13个月。
2010年3—4月，争取市、省国土资源管理部门立项，做好项目可行性预评估工作；
2010年4—5月，完成项目可行性研究工作，编制可行性研究报告，作为项目提前实施融资贷款的依据；
2010年6—8月，完成项目设计、资金筹措（自筹和贷款工作），招投标等工作，做好开工前的各项准备工作；
2010年8—9月，实现项目的通电、通路、施工队伍进场,
搭建临时工棚；
2010年9月—2010年12月，完成造地、水利、田间道路工程；2010年12月—2011年1月，植树造林及扫尾工作；
2010年7月—2011年2月，完成新建区安置房的建设；
2011年2月—2011年3月，完成竣工验收工作。
1.6 项目预期目标
(1）提高了土地利用率和产出率，缓解了用地供需矛盾，通过增加的耕地面积，缓解耕地占补平衡压力。
(2）可以改善农民居住条件和农业生产条件，提高土地经营规模化、集约化程度，促进上地资源的可持续利用。
(3）通过综合整理复垦拆旧区用地面积1025亩，可新增高质量耕地953.58亩，区域农业年增加经济效益200多万元。挂钩周转指标520.09亩，出让价格100万/亩，可以收取土地出让收益5.2亿。
(4）实施规划完成后，在增加税收、解决农民就业方面有很多促进作用。同时项目实施将可节余耕地433.49亩。
(5）增加项目区农村劳动力就业机会，增加农民收入，提高农民生活水平，促进社会主义新农村建设。
