（沈阳市）康平县畜禽养殖污染防治规划(2021-2025)
（沈阳市）康平县畜禽养殖污染防治规划(2021-2025)
随着畜禽养殖规模化进程的加快，畜禽养殖污染对环境的影响日 渐受到重视。为了有效控制畜禽养殖污染对环境的影响，国家在“十 二五”期间就将以规模化畜禽养殖为重点的农业污染源减排纳入国家 约束性指标进行控制。
2013 年 11 月，国务院（第 643 号令）颁布实 施《畜禽规模养殖污染防治条例》，规定了畜禽养殖场、养殖小区的 养殖污染防治要求。2015 年新《环境保护法》开始实施，要求推动农 村环境综合整治，畜禽养殖场、养殖小区选址合理，对畜禽粪便、尸 体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。 “十三五”以来，我国畜禽养殖污染防治工作稳步成熟，受限于 部分地区污染物排放总量远超环境容量以及总量控制范围不够，单靠 污染物总量下降已难以带动我国环境质量全面改善，因此我国环境管 理由总量控制转变为以环境质量为核心。
2017 年以来，国务院办公 厅、农业农村部办公厅、生态环境部办公厅相继出台《关于加快推进 畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《关于促进畜禽粪污还田利用依 法加强养殖污染治理的指导意见》、《进一步明确畜禽粪污还田利用要 求强化养殖污染监管的通知》等意见，推进全国畜禽养殖污染防治及 粪污资源化工作。
2021 年 10 月，生态环境部、农业农村部编制了《畜 禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》，以指导各地科学规划畜禽养 殖污染防治工作。 2017 年，辽宁省人民政府印发了《辽宁省畜禽养殖废弃物资源化 2 利用工作方案（2017-2020 年）》（辽政办发〔2017〕92 号），要求坚持 政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、 末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以建设粪污 无害化处理设施为主要处理方式，以农用有机肥为主要利用方向，健 全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，依法严格监管，加强科 技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快 构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。
2021 年 3 月，辽宁省 生态环境厅、辽宁省农业农村厅发布《关于强化畜禽养殖污染防治监 管工作的通知》（辽环综函〔2021〕201 号）要求各市结合区域实际情 况及乡村振兴和深入打好农业农村污染防治攻坚战工作需要，编制畜 禽养殖污染防治规划。 2017 年，沈阳市打响污染防治攻坚战，同期印发《沈阳市畜禽养 殖废弃物处理和资源化利用实施方案（2017-2020 年）》（沈政办发 〔2017〕61 号），要求畜禽规模养殖场养殖废弃物处理利用设施配套 率达 95%以上；养殖密集区(村)畜禽养殖废弃物治理率达 100%；全 市畜禽养殖废弃物处理和资源化利用率达 85%以上。
为了深入贯彻与 落实国家及地方政策要求，加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污 染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合 循环发展新格局，沈阳市康平县生态环境分局依据要求，组织开展《康 平县畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》编制工作。
