前 言
“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是北京立足首都城市战略定位，强化“四个中心”功能，以深化供给侧结构性改革激发内生动力，以“两区”制度创新为先导，以抢占数字经济制高点为突破，以高精尖经济结构为关键支撑，促进经济高质量发展的关键期；是石景山区立足中心城区定位，服务北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办、促进京津冀协同发展、打造新时代首都城市复兴新地标建设的重要时期。中关村科技园石景山园（以下简称“石景山园”）将以引进培育高新技术产业为支撑，以强化高端服务业为主导，以打造高端绿色示范园为落脚点，聚焦高精尖产业，着力将石景山园打造成“实力园区、科创园区、魅力园区”，着力做强优势产业和优势领域，着力激发园区市场主体活力，着力培育新业态新模式，为全国老工业区的转型升级探索经验，有力支撑国家级产业转型发展示范区建设。
本规划依据《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中关村国家自主创新示范区统筹发展规划纲要（2018-2035年）》《石景山区“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二〇三五年远景目标纲要》等编制，规划面积为13.34平方公里，产业用地面积为8.9平方公里，规划期为2021年至2025年。
第一章 发展基础与面临形势
一、过去五年的发展成就
（一）全区转型发展主力军作用彰显
有力支撑全区经济发展。“十三五”时期，石景山园收入、税收实现大幅增长，2019年园区收入、税收占全区比重60%左右。截止2019年末，园区内高新企业达到911家[1、2数据来源：中关村石景山园自采数据]，比2015年增长34.8%[3、4数据来源：2016-2019年度中关村示范区主要经济指标一览表]，地域基本覆盖了全区80%以上的产业空间区域，园区已发展成为全区经济发展的核心承载区。
全力推进社会领域发展。“十三五”时期，园区重点科研成果有力支撑航空航天、“一带一路”国际合作高峰论坛、APEC场馆建设、北京2022年冬奥会和冬残奥会等工作，促进全区社会稳定快速发展。新冠疫情期间，园区研发的智能机器人、红外测温监控、AI辅助诊疗、疫情监测分析系统和危废处置等多项科技成果率先应用到疫情防控一线，为抗击疫情撑起“科技防控网”，为全区防控疫情提供支撑。
（二）园区综合实力实现显著提升
园区产业规模持续扩张。“十三五”时期，园区产业规模实现快速增长，2019年园区实现总收入2613.2亿元3，比2015年增长60.1%，年均增速12.5%。实缴税费总额96.8亿元4，比2015年增长40.7%，年均增速8.9%。收入和税收分别是2015年的1.6倍和1.4倍。
园区发展质量显著提升。“十三五”时期，园区人均总收入、地均总收入逐年提高，2019年分别为284.5万元/人1和197.4亿元/平方公里2，分别高出规划目标值的44.3万元/人和15.7亿元/平方公里，与“十二五”末期相比，年均增速分别是8.01%和12.5%。
园区优质企业加快集聚。园区优质企业加快集聚，截至2019年，园区高新技术企业911家[1、2数据来源：区统计局《中关村石景山园经济发展监测评价》
园区国际化水平不断提高。园区加快落实北京市服务业扩大开放综合试点政策，持续推动北京侨梦苑建设，已集聚侨资企业140余家9，产业涵盖互联网+、人工智能等高精尖领域，进一步支撑园区国际化发展，加快园区侨资集聚。
有力支撑大中关村园发展。“十三五”时期，园区的进出口总额、实缴税费总额、利润总额实现较快增长，年均增速分别为21%、8.9%、6.9%1，比中关村示范区平均水平分别高15.52个百分点、2.63个百分点、1.7[1-6数据来源：2016-2019年度中关村示范区主要经济指标一览表
（三）高精尖产业结构进一步优化
新一代信息技术基础夯实。园区新一代信息技术服务收入大幅增加，形成以人工智能、工业互联网、虚拟现实等细分行业为支撑的发展体系。重点细分领域带动行业发展持续显著，其中信息传输、软件信息服务收入479亿元7，比2015年增长88%，占三产比重28.6%，比2015年提高1.7个百分点。电子信息技术集聚560家企业8，实现总收入1361亿元9，比2015年增长2.6倍，拉动园区总收入增长60%。工业互联网企业加快集聚，虚拟现实产业集聚效应显著，吸引超过100家虚拟现实企业入驻，包括5家VR50强企业，形成以内容制作、平台建设、行业应用为主的产业链。
科技服务业加快发展。园区科技服务业实现较快增长，十三五末，我区科技服务业收入占全区“1+3+1”高精尖经济比重1/7，科技服务业及关联领域企业实现收入257亿元1。集聚国家级科技孵化器2家、国家级众创空间6家2、国家级中小企业公共服务示范平台3家3、知识产权服务机构5家4。形成以工程技术服务、知识产权及研发服务、金融科技服务等细分行业为支撑的科技服务体系。
数字创意产业提质增效。园区数字创意产业呈现“多元化”“融合化”“生态化”发展特征，动漫网游行业核心实力不断增强，形成以动漫网游、数字内容等重点行业支撑的产业发展体系，2019年实现全区数字创意规上企业总体营收209.3亿元5[1-4数据来源：园区自采系统与区科委协助提供协助提供
现代金融服务支撑有力。园区金融服务产业发展势头良好，仅2019年，园区金融服务产业实现收入623.5亿元6，比2015年增长138.3%，占三产比重为37.2%，比2015年提高21.2个百分点，有力推动传统金融服务行业转型升级，构建以科技应用为核心的金融产业集聚创新发展格局，支撑全区国家级金融创新示范区建设。
商务服务业加快发展。园区商务服务业结构不断优化，行业与科技加快融合发展，不断丰富商务服务业态，形成以供应链为特色的高端商务服务体系，培育物美科技集团、跨境云科技、瑞克博云“亿蜂服务平台”、独角兽企业快跑科技“小猪短租”等一批优质企业和知名品牌。广告、人力资源服务、咨询与调查等具体领域快速发展，集聚迪岸双赢媒体集团、沃捷文化传媒股份、英仕互联等一批重点企业。商务服务业资源要素支撑能力显著提升，新首钢冬奥办公区、北七筒、冬训中心、金安桥一体化等项目加快推进，银河综合商务区功能设施进一步完善，泰禾长安中心、中海地产、石景山大悦城等一批地标性高端商务楼宇承载力显著加强，商务服务业空间要素支撑能力增强。
（四）特色双创发展活力加快释放
科技创新投入不断加大。“十三五”时期，园区围绕科技创新领域，不断加大科技投入力度。仅2019年，园区研究开发费用143.3亿元1[1-5数据来源：2016-2019年度中关村示范区主要经济指标一览表]，比2015年增长2个2百分点，占总收入比重5.5%3。技术收入约457.2亿元4，比2015年增长88.7%5。科技创新政策资金引导力度不断加强，设立“石景山区科技创新资金”和“石景山区促进应用场景建设加快创新发展的支持办法”等专项资金，每年合计投入5000万元专项资金。
科技创新资源加快集聚。园区创新运用“内引外联”手段加快吸引科技创新资源集聚，坚持以打好创新资源“整合牌”为重点，已集聚20家国家级研发机构，91家市级研发机构[]，还集聚包括海外院士专家北京工作站、北京博士后成果转化基地、新新首钢国际人才社区、电科院创新中心、北方工业大学科技园、国家工业信息安全发展研究中心、航天云网云双创平台等优质科技创新资源，形成“国家级实验室+市级实验室+重点领域+重点环节+重点企业”的研发创新转化体系。
科技创新人才有力支撑。园区充分发挥区位优势，迎合融合、开放发展需求，依托国际人才社区、侨梦空间、海外高层次人才协会等优质载体和国际组织，人才队伍不断壮大。2019年，研发人员增长至27768人1，比2015年增长73.4%。已拥有中央级人才、市级人才、中关村人才、科技北京领军人才、科技新星和区人才工程上百人，拥有专业技术资格人才、科技创新领域技术人才数百名，形成围绕重点科创领域研发、测试、生产等多个环节的科技创新人才发展体系。[1数据来源：区统计局《中关村石景山园经济发展监测评价》
科技创新成果更加丰富。“十三五”时期，全区专利申请量突破25907件2，园区紧抓北京举办2022年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，集聚整合区内产学研等各类创新主体，持续导入创新资源，提升区域创新能力，累计获得国家科学技术奖5项、市级科学技术奖31项、区级科学技术奖131项，实现科技成果积极服务国家战略和经济发展。超过600家高新技术企业已形成5000余个3科技成果应用于等国防航天、公共安全、保障民生等多个领域重大工程。
科技创新平台支撑有力。园区依托商务楼宇空间优势，发挥大型企业内部专业型孵化空间、老旧厂房、独立园区改造等资源基础，集聚市级以上孵化器和众创空间22家，科技企业创业服务机构30余家，由科技部、市科委、中关村认定的各类孵化器和众创空间共计15家（7家获科技部认定）、平台类服务机构4家、正在建设的特色产业孵化器3家，孵化面积近50万平米，累计服务各类企业超过2000家。拥有国家知识产权示范企业3家、国家知识产权优势企业11家、北京市知识产权示范单位22家、北京市知识产权试点单位235家。
（五）园区空间布局持续优化
重点板块更具特色。园区围绕“一轴双核多支点”空间发展格局，积极落实“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”双战略，围绕新一代信息技术、科技服务、数字创意、现代金融、商务服务等主导产业，空间范围为13.34平方公里，其中产业用地组团面积为8.9平方公里2，形成以北Ⅰ区、北Ⅱ区、南区、新首钢高端产业综合服务区等20个独具特色的空间板块，重点载体内涵品质加快提升，高端产业要素加快集聚，重点空间板块布局更加合理。
空间功能不断强化。园区立足“三区建设”功能定位，围绕“1+3+1”高精尖产业体系，充分发挥西山汇、点石商务公园等商务楼宇及空间载体优势，吸引包括工业互联网、虚拟现实、人工智能、科技金融、商业保理、航空航天等新兴业态加快集聚，已初步形成北京银行保险产业园、工业互联网产业园、虚拟现实产业园、人工智能创新应用产业园等四大功能园区。其中，北京银行保险产业园基本建成，配套设施加快优化，已集聚一批金融保险机构及类金融机构，产业链条不断完善，产业生态持续优化。工业互联网产业园创新服务发展格局加快形成，已规划超过11万平米产业集群，工业互联网龙头企业加快集聚。虚拟现实产业园加快建设，发展规模持续扩大。人工智能创新应用产业园加快建设，吸引包括科技冬奥、自动驾驶、智能机器人、智能制造和服务等重点项目及细分业态集聚，成立中关村人工智能研究院与中关村数智人工智能产业联盟，有效推动人工智能产业集聚。
（六）园区发展环境持续优化
产业促进政策不断强化。“十三五”时期，石景山园围绕产业发展、环境建设、科技创新出台实施了一系列产业促进政策。结合“2+N”政策，围绕全区高精尖产业体系，积极落实多个产业专项政策。重点聚焦空间、土地、资金、人才等促进产业发展的核心要素，落地实施《中关村科技园区石景山园加快创新发展的支持办法》《石景山区落实〈北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见（试行）〉的试点实施方案》《石景山区关于促进楼宇经济高质量发展的若干措施》等系列政策措施。
营商环境改革持续深化。“十三五”时期，石景山园深入贯彻落实国家、北京市《优化营商环境条例》及“放管服”政策措施，依托政务服务“一网一门一窗一次”改革和便利化、信息化、智能化工作成果，持续优化园区企业服务体系取得明显成效，企业开办环节压缩至2环节，时间压减至3小时，企业群众办事提供材料精减比例达到80%，办理时限压减比例达70%，网上可办事项实现从0到100%的跨越，1397个事项企业群众“一次不用跑”，切实减轻市场主体负担。
二、存在问题
“十三五”时期石景山园建设发展取得一定成效，但仍处于发展阶段，存在经济总量在中关村占比小、主导产业发展规模及体系相对薄弱、科技创新领域发展相对滞后等问题，相对专业化、特色化、品牌化的科技园区目标仍存在一定差距，具体如下：
一是主导产业集聚发展水平亟待提升。主导产业规模较小、行业带动力有限，重点企业与上下游中小企业之间关联度低，产业链、技术链、供应链体系仍需加强。主导产业细分行业发展阶段不统一，部分领域仍处于产业价值链的中低端环节，行业抗风险能力较弱，对于产业向更高层级演进的支撑作用有待加强。产业自身集聚能力弱，缺乏全局化统筹布局，产业布局与发展体系嵌合度不高，对产业中优质企业资源梳理挖掘利用不足。
二是要素资源配置效率亟待强化。空间资源统筹能力需加强，部分存量空间利用效率低，楼宇经济在统筹、策划方面缺少专业性、特色化、品牌化统筹导入。技术配置效率亟待提升，对科技创新资源的梳理、挖掘程度不够，科技成果在研发、转化、应用、协同等方面与需求匹配力度较弱。资本资源配置效率亟待加强，未建立囊括银行、担保、保险、基金、上市、债券、众筹等体系化的融资平台，缺乏个性化、针对性的金融服务支持。人才资源配置效率较低，引进政策力度有待加强，对园区人才需求辨识不足，分级分类的人才服务体系亟待构建。新兴要素配置效率亟待提高。
三是园区发展环境亟待进一步优化。园区产业生态建设较为滞后，面对产业多元发展诉求，缺乏高水平、专业化、国际化的服务团队应对解决，缺少政府平台公司、产业基金的引导促进；科技创新氛围待优化，缺乏高级别、高层次、专业化的学术或产业交流活动，缺少产学研用等各主体常态化沟通协作机制与渠道，高质量科技成果项目落地转化数量较少。园区在外向型环境建设中的软硬件配套仍待加强，园区城市形象、生活品质、人文体验对比国际一流水平仍有较大差距。
三、面临形势
世界正经历百年未有之大变局，从国际层面看，全球新冠肺炎影响广泛深远，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际经济政治格局深度调整;从国家层面看，中华民族伟大复兴正处于关键时期，推动经济高质量发展步伐加快，以创新为核心的发展动力更加显著;从全市层面看，经济发展迎来巨大调整，“四个中心”建设持续加强，立足“两区”“三平台”，现代经济体系更趋完善、高精尖产业结构将迎调整优化，创新要素加快集聚，协同发展步伐加快;从石景山区层面看，全区将立足“三区建设”，把握北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办、京津冀协同发展、打造新时代首都城市复兴新地标等重要契机，推动全区高精尖产业体系构建，核心要素加快集聚。“十四五”时期，中关村石景山园处在战略机遇期。
（一）“三区建设”为园区建设发展提出新发展要求
随着新版北京城市总规和石景山区分区规划的落地实施，石景山区定位为“国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”，全区将围绕“三区建设”，加快资源导入，持续调整优化“1+3+1”高精尖产业结构，加强功能协同、市场拓展、环节互补、链条完善、融合发展等方面的投入，为全区产业发展提出新的发展要求。“十四五”时期，石景山园作为全区经济发展主要承载，“三区建设”为园区优化主导产业结构、调整细分业态体系、集聚产业资源要素等方面指出工作方向，提出更高发展要求。
（二）自主创新步伐加快为科创园区建设带来新动力
我国在党的十九届五中全会明确提出以创新为核心，科技强国建设步伐加快，自主科技创新进入新发展阶段。北京市打造国际科技创新中心，将向科技创新领域加大政策倾斜与投入力度，加快重点项目落地实施，以科技创新支撑全市高精尖产业发展。石景山区将科技创新深度融入“三区建设”定位，支撑带动“1+3+1”高精尖产业结构优化。园区将加快制定科技创新支撑产业发展的系列政策，加大科技创新资源导入，吸引全市优质科技创新成果在园区的转化应用，有效促进科技服务、新一代信息技术、金融科技、数字创意等重点产业发展，以自主创新为引擎，形成发展新动力。
（三）“双循环”发展格局为园区产业发展带来新市场
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局已成为国家经济发展的主要战略，从国内看，随着国内循环格局加快建设，国内市场从需求侧到供给侧将迎来调整和优化，国内市场规模将进一步释放。从国际看，随着对外开放政策持续扩大，国际市场与国内市场联系更加紧密，发展渠道更加丰富，加快优质主体的“引进来、走出去”。北京市已成为“双循环”发展格局的重要支撑，依托“两区”建设，构建产业发展新市场格局。石景山区紧扣城市更新和产业转型这两个关键，紧抓北京市建设“两区”的重大战略机遇，产业发展环境将持续优化。园区将立足“两区”建设，加快融入“双循环”发展格局，吸引一批“外向型”主体入驻，完善主导产业结构，同时拓展“走出去”渠道，为园区产业发展带来新市场。
第二章 总体思路与发展目标
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持推动高质量发展，立足首都城市战略定位和石景山区功能定位，紧抓北京举办2022年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，把握数字化、智能化、绿色化、融合化发展趋势，充分发挥中关村国家自主创新示范区先行先试的政策优势，以融入国内大循环、国内国际双循环为导向，以发展壮大主导产业与积极培育新兴业态为核心，以优化营商环境和激发各类市场主体活力为重点，以科技创新及体制机制创新为支撑，以强化要素集聚能力及打造良好创新创业生态为抓手，推动园区重点产业与全市“两区”“五新”战略融合发展，有力支撑北京国际科技创新中心建设，将石景山园建设成为成果转化示范区、新兴产业集聚区和智慧城市科技引领区。
二、基本原则
统筹发展。市场配置和政府作用有机统一，提升公共服务水平，激发市场发展活力。注重集约发展，强化主要功能区发展优势与小型产业空间的统筹利用，优化发展布局，建设生态优良、和谐发展的重点园区。
创新驱动。深入实施创新驱动战略，强化科技创新与管理体制机制创新，提高园区创新能力和效率，转变发展方式、创新发展模式、转换增长动力，加快园区转型发展。
高效协同。加快集聚创新资源，顺应技术需求变革要素配置模式，推进技术要素与创新要素融通。加快构建“高精尖”经济结构，提高园区各产业协作配套水平，全面推进园区产业结构升级。
开放合作。增强园区发展内外联动，高水平开放推动发展建设，提升国际化水平，加强国际交流合作。建立中关村产业及科技创新协同发展机制，有效承接科技成果外溢。
三、总体思路
“十四五”时期，按照“实力园区”“科创园区”“魅力园区”建设思路，实现园区质量变革、效率变革和动力变革，推动园区高质量发展。
建设“实力园区”。把握产业变革趋势，依托园区发展优势，加快优质产业资源导入，着力构建以新一代信息技术、科技服务、现代金融、数字创意为主导的高精尖产业体系；超前布局面向未来的前沿产业，建立园区产业发展梯队；推动主导产业的规模扩张、结构优化、水平提升，培育新兴产业发展集群，大幅提升园区发展实力，建设规模体量大、发展水平高的“实力园区”
打造“科创园区”。发挥科技创新在推进园区建设发展中的核心作用，加快各类创新主体集聚，提升园区科技研发水平，围绕主导产业着力突破一批“卡脖子”技术，强化科技成果转化，加快形成一批科技成果转化项目，优化人才、资本、空间、技术等科技创新资源配置，提升要素支撑科技创新能力，打造独具特色、活力迸发的“科创园区”。深化与中关村管委会、中关村发展集团交流合作，主动承接中关村核心区辐射外溢资源，共建创新服务体系。
构建“魅力园区”。强化“新基建”、市政设施、服务设施体系建设，创建“智慧园区”，完善园区生活服务、公共服务配套，推进营商环境争先进位，不断提升园区软硬件条件，持续优化园区发展环境，构建宜居宜业、环境优越的“魅力园区”。
四、发展目标
到2025年，形成国际化创新、智慧城市建设与绿色发展转型示范区，基本建成具有国际影响力的创新高地，为北京建设国际科技创新中心提供有力支撑，力争成为全市科技政策先行先试区，高端人才荟萃、创新创业活跃、产业集群发达、新兴业态丰富，努力成为国内领先的专业化、特色化、品牌化的科技园区。
到2030年，形成重大应用创新技术策源地，构建完善的科技创新链、产业链、供应链体系，力争成为首都西部地区科技体制改革创新的先导区、科技成果转化应用承载区、科技创新领域开放发展窗口。
到2035年，园区自主创新能力、国际竞争能力、可持续发展能力有新的突破，形成具有国际影响力的国际化园区，打造数字经济、智能经济新高地，成为全市建设世界科技强国的重要经济板块。
——保持经济总量稳定。综合考虑新冠疫情对宏观经济的延续性影响，在保障园区企业正常运营的同时，力争园区总收入有所提升，有效提升园区对区域经济的支撑作用，“十四五”期末实现园区总收入4500亿元的目标。
——发展质量显著提高。园区规模企业数量不断增大，科创板企业数量有所突破，高精尖经济结构实现全面优化，引领带动石景山区经济实现全面深度转型升级，业态结构更加优化完善，劳均产出率力争达到400万元/人，地均产出率力争达到340亿元/平方公里。
——创新效益实现跃升。研发实验投入力度加大，多元化的跨区域协同创新创业生态日益成熟，成为机制创新、市场活跃、要素齐备的全国科技创新中心成果转化高地，引进培育 2-3 个具有影响力重大原始创新成果转化与应用的新型领军企业和平台企业，形成具有自主创新和应用创新的科技创新服务体系，集聚若干个具备全国领先的创新型产业集群，有效支撑全国科技创新中心建设。
——开放发展水平提升。初步形成国际化的全链条科技创新创业服务体系，形成面向世界、服务全国的国际人才社区和国际化创新创业聚集区，国际化高端人才集聚度大幅提升，引入1-2家知名创业孵化机构，培育出若干家具有国际影响力的创新型企业，园区的国际知名度显著提升，有力支撑全市“两区”发展战略。
——发展环境更加优化。支撑发展的软硬件基础设施体系更加完善，智能化、数字化基础设施配套支撑能力显著提升，便利化、国际化商业设施体系更加优化，营商环境更加精准高效，职住平衡更加合理，宜居环境与公共服务水平提升，全面构建面向高端人才的全方位服务体系。
第三章 园区建设发展空间布局
一、园区总体布局
依据《石景山分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》《中关村示范区统筹发展规划（2020年-2035年）》《北京京西产业转型升级示范区建设方案（2019年—2035年）》《石景山区“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二〇三五年远景目标纲要》，充分结合全区“一轴四园”规划布局，立足中关村石景山园8.9平方公里的组团规划范围，统筹园区整体规划的13.34平方公里内20个重点地块资源，按照“以有限物理空间链接无限市场空间，以产业发展目标与石景山区城市建设目标相结合”的规划布局理念，推进新首钢高端产业综合服务区、石景山园北区、南区三大功能板块规划建设，以“科技+”战略为引领，强化工业互联网、虚拟现实、人工智能、银行保险四大专业园区功能，提升周边北重特色创新空间、五里坨特色创新空间、新首钢国际人才社区、金融街长安中心·绿地环球金融城、北方工业大学科技园、郎园park、北京侨梦苑等重点楼宇特色创新园（微集群空间）服务能力，支撑园区高端化、差异化、特色化发展，形成园区“3+4+N”的建设发展格局，未来园区将结合主导产业发展和城市更新不断丰富和优化布局。
二、重点功能板块布局
（一）支撑新首钢高端产业综合服务区建设
该区域为首钢改造区，占地面积800.23公顷，总规划建筑面积790万平方米。依托新首钢园区物理空间优势，把握打造新时代首都城市复兴新地标建设重大发展机遇，推动服务区高品质园区载体和国际人才社区建设，积极吸引产业链、价值链的高端环节、高端业态，构建工业互联网、虚拟现实、人工智能为核心的产业发展生态。依托国际性创新交流平台建设，长安街西延线商务金融业发展，提升北京侨梦苑影响力，吸引国际企业总部、国际组织落地。用足北京2022年冬奥会和冬残奥会带动效应，利用好冬奥遗产，加快重点科技产品及服务在冬奥项目的示范应用，强化冬奥赋能，促进科技冬奥与园区重点产业融合发展，实现“科技+”“体育+”在主导产业领域融合应用。到2025年，建成特色、高效、融合发展的京西产业转型发展核心区，促进新首钢高端产业综合服务区打造成引领京西转型升级的主引擎。
（二）推进南区楼宇经济特色发展
该区域包括原南区、苹果园交通枢纽商务区、银河商务区，其中，南区域占地面积210.76公顷，规划建设面积379万平方米；苹果园交通枢纽商务区总占地面积9.52公顷，规划总建筑面积34.94万平方米；银河商务区占地35.41公顷，规划建设面积97.2平方方米。重点依托南区楼宇经济发展基础，构建与永定河绿色发展带商务区、时代购物中心（TSM）商务片区、长安街北侧片区等多个板块重点商务楼宇联动发展格局，推动园区楼宇经济特色发展，细化园区疏解腾退，腾笼换鸟重点任务，立足长安街商业带和银河商务区资源基础，打造楼宇信息化服务平台。利用泰禾长安中心、国际创业港、金都大厦等重点商务楼宇资源，引导园区现代金融、科技服务、新一代信息技术等重点产业集聚，构建差异化、特色化楼宇产业发展格局，形成一批特色品牌楼宇。加快梳理低效产业载体，建立需改造清单产业载体，制定低效产业园区改造提升专项行动计划，启动低效载体改造试点。加快统筹低效楼宇改造、老旧厂房更新改造、低效产业园区腾笼换鸟区更新改造等“城市更新”项目。到2025年，建成规范、有序、高质量、高效益发展的楼宇经济体系，形成一批产出高和品牌优的特色楼宇和楼宇经济集聚区。
（三）提升北区科技、金融、商务服务功能
北区包括北一区、北二区，其中，北一区占地面积65公顷，规划建设面积56.3万平方米，是北京银行保险产业园主要承载区。北二区占地面积91.26公顷，规划建筑面积162.3万平方米。立足国家级金融创新示范区建设与发展，依托北一区建设北京银行保险产业园，不断强化现代金融产业对科技创新的支撑、引领、带动和协同发展效应，着力推动金融科技与科技金融高效联动发展，构筑以科技应用为核心的金融产业集聚创新发展格局。依托北二区建设，积极落实全区新一轮疏解腾退任务，加快完善北二区整体商务配套项目，围绕现代金融、新一代信息技术、科技服务等产业领域，构建高端商务服务体系，在西山汇、点石商务公园等重点商务载体，吸引培育一批服务园区重点产业发展的高端商务服务主体；立足中关村工业互联网产业园建设，引入专业化、高水平运营管理团队，打造工业互联网产业的重要创新载体，有效集聚工业互联网产业的发展资源，加快工业互联网领域中的网络通信产业、数据智能产业、云平台产业、行业应用细分业态四大板块发展；加快推动虚拟现实产业园建设，聚焦虚拟现实与5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施的高度融合发展属性，加快形成“一基地、全示范”的空间发展格局。
三、重点专业园区布局
（一）推动虚拟现实产业园发展建设
加快虚拟现实产业园算力平台、验证测评、咨询服务、宣传推广、科技金融等公共平台建设，推动虚拟现实硬科技孵化器建设，不断优化园区创新发展环境；构建“园区专业运管团队+虚拟现实领域专业投融资团队”运管模式，提升园区运营管理水平。加快推进首钢1号高炉So Real超体空间、基于5G技术的科幻影视版权发行平台研发与应用等重点项目落地建设，加快应用服务、终端器件、内容生产与分发等重点环节的优质资源集聚，持续推进研发基地与孵化高地建设，将园区打造成为具有全球影响力的虚拟现实创新中心。推进构建“一基地、全示范”的发展格局，在做实做优中关村虚拟现实产业园“一基地”基础上，打造“VR+X”技术赋能融合发展微组团，推进区域工业互联网、人工智能、文创园等协同发展，加快推进石景山区全域应用场景布局，推动行业技术规模应用，建立虚拟现实“全示范”的标杆城区。
（二）打造工业互联网产业园
按照市区共建思路，完善中关村科技园石景山园北Ⅱ区西井地块规划，加快核心区、拓展区建设，加快先导区资源导入。立足自动化、网络、平台、安全及应用集成等优势环节，围绕高端装备、能源电力、航空航天、智慧城市、冶金制造等特色行业领域，支持建设一批工业互联网平台基础共性、特定区域、特定场景试验测试平台、应用创新体验中心、集成创新应用试点示范项目等一批工业互联网平台，强化工业互联网产业发展支撑；强化工业互联网产业的创新驱动，加强工业互联网关键共性技术攻关，推动关键技术产业化；积极导入各类社会资本及优质产业资源进驻园区，支持一批工业互联网平台集成创新应用试点示范项目落地发展，不断夯实园区发展基础，不断提升工业互联网产业发展能级，创建具有行业应用特色的国家级工业互联网产业示范基地，打造国内一流、世界领先的工业互联网集聚中心。
（三）做强人工智能创新应用产业园
把握区首钢园运动中心和动力厂改造升级契机，加快推动5G实验室、AI数据、算法等人工智能技术平台建设，促进自动驾驶、智能制造等创新应用场景落地，吸引包括科技冬奥、自动驾驶、智能机器人、智能制造和服务、智慧园区等领域业态主体集聚。加快推进金安桥区域建设，形成与南部紧邻国际人才社区核心区、国际公寓、商业设施配套服务体系，完善人工智能产业专业园区发展生态。依托中关村数智人工智能产业联盟等优质机构，做好招商引资计划，促进人工智能技术与实体经济融合、与未来都市需求结合，打造未来都市的缩影和产业发展的加速器，构建人工智能创新成果转化应用示范专业园区。
（四）合力推动北京银行保险产业园区建设
立足保险产业园建设，把握数字经济发展趋势，围绕园区新一代信息技术、科技服务、数字创意等重点领域，加快形成一批差异化、数字化、智能化、品牌化金融服务产品，完善金融服务链条，支撑园区科技创新和主导产业发展。加快建设商务办公中心、金融博物馆、酒店及服务中心等配套服务设施，为入驻企业提供办公、会议与培训场所、公交场站等高端的配套设施，加快传统金融、保险及科技金融等各类优质高端服务主体集聚，打造国家级金融产业示范区，全力建设成为具有全球影响力的银行保险创新试验区、银行保险产业集聚区和银行保险文化引领区。
四、重点特色创新园（微集群空间）布局
北重特色创新空间。园区总占地约500亩，建筑规模约50万平米。紧抓城市更新标杆工程重大契机，加快推进北重原厂区与金宝山原厂区联通整合，构建以新兴产业为核心，高标准商务服务为基础的空间发展格局。加快推动北京工业厂区转型升级，重点聚焦虚拟现实、数字娱乐、高端智造、影视制作等高科技产业，实现与石景山四大功能园区协同发展，打造科技特色低碳的特色园区。
五里坨特色创新空间。总占地10.4公顷，总建筑面积共计约30万平方米，地上面积约为20万平米，依托五里坨地区资源禀赋，借势还建产业载体情况，加快发展为数字经济产业园、未来科技体验场、网络安全研发园、数字化文旅场景创新园区。立足于小微办公研发型短期过渡性产业区，加快配套少量商业、人才公寓等基础设施，力争构建既具有空间独立功能鲜明又相互关联的产业空间链。
新首钢国际人才社区。立足新首钢高端产业综合服务区发展建设，发挥“景贤计划”等人才政策优势，以国际人才需求为导向，加快围绕国际人才社区，打造类海外氛围、多元文化、创新事业、宜居生活、服务保障的特色社区，为国际人才创新创业搭建良好的承载平台，提供职住一体的生活配套，确保人才引得进、留得住、用得好，实现“国际人才聚集区、人才政策试验区、创新创业示范区、宜居宜业典范区”发展建设。
北方工业大学科技园。以北方工业大学的现场总线技术及自动化北京市重点实验室、变频技术北京市工程训练中心、城市道路交通智能控制技术北京市重点实验室等现有科研机构为依托，打造集科技研发、成果转化、创业孵化以及人才培育为一体的新型科研平台载体，推动各项科技成果与社会资本的紧密结合，推动园区各类创新主体集聚，搭建成果转化应用示范平台，创新科技成果转化应用协同发展机制，积极承接中关村重点园区科技创新溢出的技术与成果，实现“校区融合”。
金融街长安中心·绿地环球金融城。发挥金融街长安中心企业集聚效应，用足楼宇经济相关政策，加快吸引一批优质企业入驻，提升楼宇核心功能，提升金融街长安中心服务能级。发挥园区主导产业优势，积极引进金融总部的科技板块、跨国业务板块，加快传统金融机构的科技总部、创新金融服务的高科技企业和金融科技服务的专业机构集聚，构建以国际金融创新应用领域为核心的空间发展格局。
郎园Park。总占地约155亩，建筑面积共计10万平米。以郎园PARK为核心，辐射周边市民冰雪中心、台湾街等，打造以科技文创、影视研发、文化艺术、青少年教育为主的文化内容生产区，以生活体验、弹性空间、共享空间为主的内容展示体验区，同时以绿色建筑、清洁能源、山水基质、院落空间打造的低密度生态区，支撑全区文化创意产业发展壮大。
北京侨梦苑大厦。立足侨梦苑大厦空间资源，依托桥创空间建设，充分发挥北京侨梦苑的开放窗口作用，完善北京侨梦苑运行工作机制，打造彰显北京特色的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地，实现多点布局。重点围绕国际资源、投资人圈、创业者圈、众创空间、特色服务、创园资本等六个方面，吸引一批优质侨商侨资企业和项目落地，汇集海内外侨胞智力资源，形成首都侨商产业集聚中心和侨商创新资源配置中心。
第四章 促进园区重点产业发展 打造实力园区
立足园区产业发展基础与优势，重点发展以工业互联网、虚拟现实、人工智能为特色的新一代信息技术产业，加快发展多门类的科技服务业，着力推动现代金融服务业集聚发展，巩固及强化数字创意产业品牌优势，结合产业发展趋势，超前布局面向未来的前沿产业，形成园区特色的高精尖产业体系，大幅提升园区产业规模，不断提高产业集聚发展水平，持续壮大园区发展实力。
一、巩固新一代信息技术产业发展优势
聚焦工业互联网、虚拟现实、人工智能等重点领域，突出新一代信息技术高端环节，加快优质资源集聚，强化技术攻关，推动技术更迭，加快科技成果商业化应用，推进新产品、新服务的试点示范，培育市场化、网络化的创新生态，打造特色化、专业化的产业集群，构建未来竞争新优势，培育数字经济发展新动能。
（一）促进工业互联网创新发展
提升工业互联网技术创新水平。重点围绕工业互联网领域中的自动化、网络、平台、安全及应用集成等环节，支持园区相关科研院所、高新技术企业、优质服务商等创新主体开展技术创新，加强工业互联网基础理论研究，联合推进工业5G芯片/模组/网关、智能传感器、边缘操作系统等基础软硬件研发；加快网络、标识、平台与安全的关键技术与产品研发；推动边缘计算、数字孪生、区块链等与工业互联网的融合技术研究，加快融合产品及其解决方案的测试验证和商业化推广；打造工业互联网技术创新高地。支持国家工业信息安全发展研究中心、中关村工业互联网产业联盟等单位积极参与国家工业互联网标准体系建设。
推进重点行业工业互联网平台建设。发挥园区工业互联网细分领域平台优势，加快发展工业大数据云、自动化工业设计与仿真服务、工业预测优化、企业数字化决策、工业制造协同云、安全监测服务平台等，加快打造一批行业特色工业互联网平台，推动行业知识经验在平台沉淀集聚，加快建设一批技术专业型工业互联网平台，推动行业前沿技术与工业机理模型融合创新。推动建立园区特色行业及新型技术平台解决方案资源池和分类目录，推动特色行业基础工艺、控制方法、运行机理等工业知识的软件化、模型化，加快工业机理模型、知识图谱建设，深化特色行业及新型技术“平台+5G”“平台+人工智能”“平台+区块链”等技术融合应用能力，提升平台技术供给质量及应用服务水平。
加快工业互联网细分行业领域发展。立足园区工业互联网细分行业领域的先发优势，重点围绕高端装备、能源电力、航空航天、智慧城市、冶金制造等特色行业领域，大力引进培育一批特色行业领域的工业互联网技术创新企业，形成特色行业工业互联网系统解决方案供应商集群，加快开发面向特色行业与典型场景的整体解决方案和集成技术产品，促进超长距离无中继工业网络传输设备研发及产业化，尽快制定相关国际标准和国家标准。支持园区相关科研机构及企业建设运营标识解析二级节点和递归节点；开发一批基础共性、可适性、行业通用性及企业专用性的工业APP，建设特色行业工业APP资源池，加快发展基于数字孪生技术的工业智能解决方案；推动石景山园工业互联网大数据分中心建设，提升重点行业领域的数据汇聚、分析、应用能力；推动标识解析系统与工业互联网平台、工业APP等融合发展；提升网络运维、行业应用推广等运营服务能力，全面提升工业互联网细分行业领域竞争优势。
强化工业互联网新型模式培育。支持工业互联网产业园及重点板块高端制造、智能制造企业建设“5G全连接工厂”，加强与区域工业互利网自动化、网络、平台、安全及应用集成服务机构合作，建立工业互联网技术应用场景，全面提升研发设计、工艺仿真、生产制造、设备管理、产品检测等智能化水平，大力发展智能化制造；打造贯通供应链、覆盖多领域的网络化配置体系，大力发展协同设计、众包众创、共享制造、分布式制造等网络化协同制造新模式；打通消费互联网与工业互联网，挖掘市场消费的个性化需求，推广需求驱动、柔性制造、供应链协同的个性化定制新模式。
（二）推动虚拟现实产业集聚发展
强化虚拟现实产业技术创新。加强与中国虚拟现实技术与产业创新平台战略合作，加快推动新型研发机构落地。制定石景山虚拟现实融合创新技术清单，加大技术创新投入，推动头部企业与高校科研机构联合建设渲染、算力、验证测试等公共技术平台，鼓励产学研用联合成立技术创新载体，提高各类创新资源的研发效能，支持开展协同攻关，加快突破近眼显示、网络传输、感知交互、内容制作、渲染计算等虚拟现实领域关键核心技术，做优做强“虚拟现实+”技术内生能力，支持基于影视级LED现实的虚拟可视化拍摄系统研发；推动虚拟现实与5G、人工智能、云计算等新一代信息技术的深度融合，弥合虚拟现实应用性技术断点，突破跨产业链条、面向特定场景的融合应用技术，拓展“虚拟现实+”外延技术能力，构建园区虚拟现实技术高地。
推进虚拟现实技术成果示范应用。紧抓打造新时代首都城市复兴新地标建设和科技冬奥机遇，结合“六进”应用工程，大力推进园区虚拟现实新技术、新产品进场馆、进校园、进景区、进工厂、进商圈、进医院，加快虚拟现实面向大众应用和行业应用的渗透步伐，把握石景山区数字孪生智慧城市建设契机，推动石景山区全域打造成为虚拟现实产业示范应用场景，加快落地一批可复制、易推广、有产出、上规模的应用示范，助力园区虚拟现实企业市场拓展。探索区域应用场景建设捆绑企业及项目落地模式，引进培育一批面向虚拟现实新兴业态与跨界创新的市场主体，推动园区虚拟现实产业集聚发展。
做强虚拟现实产业链重点环节。实施虚拟现实行业应用推进工程，以支持园区虚拟现实企业应用产品开发及市场拓展为重点，鼓励企业开发面向游戏、视频、直播、虚拟购物等C端领域，以及面向教育、医疗、工业、文化等B端垂直细分领域的虚拟现实产品。促进虚拟现实产业与区域特色的工业互联网、数字创意、电竞体育、科幻产业的跨界融合，强化虚拟现实产品的有效供给，做大应用产品市场规模，提升产品品牌竞争能力，形成多核产业引擎并举发展态势，推动应用服务环节发展。立足虚拟现实产业不同领域的应用场景，推动终端器件、内容生产与分发工具的升级迭代，开发虚拟现实产业终端器件、内容生产与分发产品，强化市场开发与拓展，建立以应用服务环节为主引擎，以终端器件、内容生产与分发环节为协同链条的虚拟现实产业体系。
构建虚拟现实产业发展生态。开展园区虚拟现实产业强链补链工程，立足虚拟现实产业应用服务、终端器件、内容生产与分发等重点环节，统筹建立虚拟现实产业转移引导和协调共享机制，加快引进产业链上下游优质企业主体，推动产业链本地协同；加快推进虚拟现实产业基金落地，着力打造“虚拟现实生态+内容平台+5G应用场景”的战略投资平台，构建智慧园区5G云-管-端综合头戴式服务系统；建立虚拟现实产业咨询服务平台及宣传推广平台，组建具有国际化资源整合能力的虚拟现实产业联盟，谋划及举办云VR行业峰会、创客大赛等产业活动，持续健全虚拟现实产业生态圈，强化园区虚拟现实产业发展的吸引力及根植性。
（三）加快人工智能产业快速发展
加快突破人工智能领域核心技术。开展园区智能应用示范行动，支持园区人工智能研发机构及相关企业开展技术创新，联动中关村人工智能开放创新平台，加快突破智能传感、通用操作系统、人机协同等关键技术，推动现有算法向具有自主智能的“强人工智能”演进。开展园区人工智能应用场景建设，加快构建园区人工智能开源开放平台，支持面向云端训练和终端执行的开发框架、算法库、工具集等体系的研发，支持开放技术网络和开源社区建设，鼓励骨干龙头企业构建基于开源开放技术的软件、硬件、数据、应用协同的新型产业生态。
加快人工智能领域产品开发推广。推动园区企业联合开发人工智能产品，推动智能产品在工业互联网、虚拟现实、数字创意、现代金融等区域主导产业领域集成应用，形成一批市场认可高、竞争力强的特色人工智能产品及服务。借势首钢园智能车联网场景建设，支持车辆智能计算平台体系架构、车载智能芯片、自动驾驶操作系统、车辆智能算法等关键技术、产品研发，构建软件、硬件、算法一体化的车辆智能化平台。把握冬奥智慧场馆场景建设契机，加快冬奥智能理解产品、冬奥智能硬件产品研发应用，丰富终端产品的智能化功能，推动信息消费升级。
促进人工智能领域新兴业态发展。建设面向人工智能融合应用的特色示范园区和公共服务平台，强化人工智能核心技术、前沿技术的产业化转化，推进一批前沿人工智能技术企业集聚。构建服务园区及区域的“未来场景实验室”，制定人工智能应用场景项目清单，开展人工智能新技术、新模式、新业态融合创新的场景实测、商业模型验证、市场前景评估。强化智能制造、网络安全、在线教育、金融商务、智能家居等领域的转化应用，并促进技术集成与商业模式创新，培育人工智能新兴业。
二、提升科技服务业发展水平
加快科技服务机构集聚，重点发展研发和技术服务、工程技术与设计服务、检验检测与知识产权服务、创业孵化及其他服务等，打造具有园区特色的专业科技服务和综合科技服务体系，提升科技服务业对区域科技创新和产业发展的加速助推能力，培育园区科技服务特色品牌。
（一）提升研发和技术服务水平
支持园区相关重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、大型科学仪器中心、分析测试中心等各类科技资源开放，积极培育研发外包服务，支持各类研发机构和研发型企业发展，打造专业化、网络化、规模化、国际化、共享化的研发服务体系，创建石景山研发服务品牌。加快引进一批开展技术采购、集成开发、筛选培育、推广应用等业务的技术转移服务机构，支持园区科技咨询机构加强行业数据库、知识库建设，探索运用新技术、新方法、新模型发展新型咨询业务，支持园区技术服务机构开展中试和技术熟化等集成服务，开展跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务，构建产学研互动的技术转移和转化服务体系。
（二）提高工程技术及设计服务能力
把握重点园区、冬奥设施、首钢工业区改造等工程建设契机，依托园区工程技术领域的品牌企业，支持开展工程技术服务领域技术创新，支持建立工程技术服务创新与成果转化平台，聚焦工程管理服务、工程监理服务、工程勘察活动服务等重点领域，构建园区特色的工程技术服务价值链、供应链和技术链，强化工程建设相关标准和认证服务体系，推动工程技术的集成服务信息化、数字化的融合发展。吸引品牌设计组织及设计机构入驻园区，支持园区设计企业开展跨界设计、柔性设计、云设计，提升设计创新能力，推动新材料、新技术、新工艺在设计研发中的应用，开展设计仿真、技术转化加工、产品样机制造、模拟试验、测试检测等服务，大力发展产品设计、建筑与环境设计、视觉传达设计等，着力推进设计和相关产业融合发展。
（三）健全检验检测及知识产权服务体系
加快引进第三方检验检测认证服务机构，推动园区检验检测公共服务平台建设，支持园区检验检测机构开展检验检测标准、技术规范等的研究与创新，支持检验检测机构建立面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务体系，发展“互联网 + 检测认证服务”模式。加快引进一批专业化的知识产权服务机构，推进园区科技创新机构与知识产权服务机构合作，不断强化知识产权代理、法律、信息等基础服务，建立知识产权评估、价值分析、交易、转化、投融资、运营、托管、商用化等高附加值服务体系，培育园区知识产权服务特色。
（四）做强创业孵化及其他服务业态
引导企业、社会资本参与投资建设孵化器，促进天使投资与创业孵化紧密结合，推广“孵化+创投”等孵化模式，引导园区创业孵化机构为“硬科技”创新提供支撑，促进创新项目孵化以及成果转化落地；支持创业孵化机构提升专业化、精细化水平，积极探索基于互联网的新型孵化方式，支持有条件的孵化机构拓展海外孵化园区，积极融入全球创业孵化服务网络；支持创业孵化服务资源整合，促进共建共享，促进园区创新创业服务生态升级。利用园区腾退等空间资源，聚焦技术推广、科技中介、创业空间等领域，增强创业教育、创业辅导、专业技术服务等增值服务功能；鼓励科技法律及相关服务、科技普及宣传教育服务等业态发展。
三、推动现代金融业集聚发展
支持新兴金融业态发展，强化保险服务特色，健全园区现代金融服务体系，创新特色金融服务，加快金融科技应用，推动现代金融产业集聚发展。
（一）推动保险服务业提质增效
积极引进相关保险服务机构，健全园区保险服务体系；支持保险机构运用物联网、机器学习等技术，鼓励探索区块链技术在保险行业的创新应用，推动服务流程和模式创新，提升保险服务水平。探索推进“险资入园”，搭建园区与保险服务机构战略合作平台，引导保险资金通过股权、债权、基金、资产支持计划等方式，支持园区基础设施建设及主导产业发展。
（二）支持新兴金融业态健康发展
持续强化园区政策及环境优势，加快吸引国际性、全国性、区域性各类金融机构、功能性业务总部设立；打造园区金融中介服务体系，培育和引进会计、审计、法律、资产评估、资信评级等中介组织；积极稳妥支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新，提升互联网金融规范化发展水平；形成传统金融与新兴金融联动发展的现代金融格局。
（三）提升金融科技服务应用水平
以金融科技赋能金融行业转型作为金融科技发展主线，重点聚焦智能风控、支付清算与服务、智能投顾、保险科技等行业，加快促进金融科技服务新业态发展。引进培育一批国际知名的金融科技领军企业，形成监管科技、智能金融等具有国际影响力的金融科技创新集群，在金融服务、安全监管、生活服务和城市治理等领域开展金融科技重大示范应用，推动金融与科技深度融合发展。有序推动符合园区发展战略的数字金融创新项目先行先试，鼓励金融主体建设研发中心、创新实验室，推动金融技术创新、服务创新、产品创新、业务流程创新、组织模式创新，构建园区特色的金融服务体系。
四、强化数字创意产业品牌优势
发挥园区数字创意产业品牌优势，持续推动数字创意产业的内容、技术、模式、业态和场景创新，支持各类主体市场拓展，不断提升产业发展能级，巩固及强化园区动漫游戏、数字传媒、网络视听等品牌优势。
（一）促进动漫游戏产业市场扩张
支持创建网络精品游戏研发基地，提升动漫、游戏开发制作的人才、资本、技术、数据等要素资源配置能力，支持企业应用VR/AR/MR、人机交互等先进技术，提升创意制作水平；支持园区动漫游戏企业联合搭建版权交易、翻译平台及行业大数据平台，适应行业的精品化、分众化发展趋势，推出一批优秀文化精品原创动漫游戏作品，不断提升产业竞争力和文化影响力。引进一批品牌电竞赛事，支持其在园区内常态化运营，强化电竞游戏发展优势。支持园区龙头企业面向动漫网游全产业链布局，完善IP授权合作机制，促进动漫游戏与文学、影视、音乐等内容形式交叉融合，延伸产业链和价值链，构建领先互动娱乐产业体系。
（二）提升数字媒体产业发展能级
支持数字媒体头部企业创新发展，进一步提高网络视频、在线直播等产业市场占有率；加快推进数字传媒机构技术升级，支持数字传媒机构提高数字创意内容产品原创水平，提高不同内容形式之间的融合程度和转换效率；支持园区数字出版机构应用云计算、大数据、移动互联网技术布局数字出版产业链，联合数字终端阅读器研发企业共同建立增值服务体系，拓展“线上”出版服务；支持园区数字传媒龙头企业建设云计算及多媒体高清制作中心，实现跨领域多元化经营，打造具有影响力的数字创意品牌。
（三）加快推动网络视听产业发展
发挥园区网络视听龙头企业优势，支持其通过合资、收购、并购等方式加强资源整合，强化服务及品牌优势；加快推动大数据、云计算、人工智能、IPv6、5G、VR/AR等新一代信息技术在广播电视和网络视听领域的融合应用，支持园区网络视听企业关键设备研发和系统建设，丰富数字视音内容版权产品，开发云演艺、云展览、数字艺术、沉浸式体验等网络视听消费新业态，不断提高园区网络视听机构发展水平；依托重点孵化中心，探索打造集广播电视和网络视听采集制作与播出分发、智能网络传输与终端接收、提供高新视听节目和融合服务的全产业链网络视听产业示范基地。
五、超前布局未来前沿产业
主动融入新一轮科技革命和产业变革，立足园区发展基础与优势，以扩大战略性新兴产业投资及扩展主导产业内涵外延为引领，超前布局一批未来前沿产业，力争在“十四五时期”初步形成规模集聚和产业协同效应，建构面向未来的梯次型现代产业体系，持续培育园区新的发展优势。
（一）扩大战略性新兴产业投资
结合新一轮科技革命和产业变革趋势，集合园区区位特点、要素水平及资源禀赋，研究制定涵盖技术方向、细分业态、重点环节等内容的园区新兴产业梯次培育目录；以“科技+”战略为引领，完善园区产业准入体系，推进园区北区等空间腾笼换鸟，健全新兴产业招商引资机制，加快引进一批新兴产业项目及企业；按照“资金跟着项目走、要素跟着项目走”原则，引导人才、用地、用能等要素合理配置，扩大战略性新兴产业投资，推动战略性新兴产业的有效集聚，支持其逐步做大做强，形成园区新的产业集群。
（二）扩展优势产业发展能级
立足于园区新一代信息技术产业发展优势，加快培育关键芯片、高端元器件、新型显示器件等核心硬件产业研发与制造业态发展；发挥园区工业互联网、人工智能、虚拟现实等产业优势，加快集聚一批集成创新和融合应用物联网、车联网、大数据、云计算、区块链等技术的信息技术机构，丰富新一代信息技术业态，打造数字经济新动能。发挥园区数字创意产业品牌优势，鼓励数字创意产业与生产制造、文化教育、旅游体育、健康医疗与养老、智慧农业等领域融合发展，培育数字创意融合发展新业态。把握重大国际赛事活动机遇，依托国际级冰雪场馆、专业训练场地等资源，加快促进冰雪赛事、冰雪装备、冰雪竞技等领域发展。
第五章 提高园区创新发展能力 打造科创园区
以建设园区特色科技创新平台、提升科技研发水平、推动科技成果转化、优化创新要素配置为着力点，不断健全科技创新生态，推动以科技创新推动园区的“裂变”与“聚变”，全力打造高质量的科技创新型园区。
一、强化创新平台建设
充分发挥石景山园创新平台资源优势，支持高端人才、科研院所、新型研发机构、重点企业研发机构及园区孵化平台等特色创新平台建设发展，不断强化各类创新主体及平台的支撑作用。
（一）提升高端人才引领型平台支撑力
创建“多学科人才信息库”，强化顶尖人才资源涵养，促进高端人才开展交流合作，打造科技成果和转化项目展示对接平台，提升“院士专家工作站”科技创新带动力；创新北京博士后成果转化基地运转模式，完善“一业一策、一企一策”机制，促进人才链、创新链、产业链、资本链和市场需求有机衔接，打造全国博士后人才研发创新和成果转化高地；充分利用新新首钢国际人才社区、侨梦苑，加快吸引高端人才、外籍专家等高层次科技创新人才，强化高端人才引领型平台建设，提升人才对科技创新活动支撑力。
（二）强化高校及科研院所创新能力
支持中科院高能物理研究所、中科院研究生院、电科院创新中心、北方工业大学、国家工业信息安全发展研究中心、国家无线电监测中心检测中心、北京建筑材料科学研究总院等科研机构的重大科技基础设施建设、科技创新与成果转化，加强园区与高校深度合作，推动建立一批高校技术转移中心（TTO），不断提升科教及科研院所创新平台功能。实施“新型研发机构培育计划”，围绕园区重点产业的技术创新需求，建立科学的考核机制，支持一批多元化投资、国际化建设、市场化运行和现代化管理，并融通创新链、数据链、价值链、供应链的新型研发机构落地。
（三）提高企业研发机构发展水平
支持企业建设国家级及市级重点实验室、工程实验室、技术创新中心、科技资源共享服务平台等研发机构，持续产出创新成果，显著提升企业自主创新能力。推进建设一批科技创新“微平台”，支持园区科创企业、科技新星、技术先进性服务企业及其他有条件的企业，加快建设技术中心、研发应用中心、设计中心、检测中心、评测中心、小试试验中心、中试基地等研发机构，促进先进技术成果开发和转化应用，提升企业研发创新整体发展水平。支持有条件的园区企业建立海外研发机构，积极融入全球研发体系。
（四）强化创业孵化平台的核心功能
因地制宜推动启迪之星（石景山）基地、北京创业公社、易华录、恩加空间、薄荷空间等园区孵化器及众创空间软硬件升级，构建“多点支撑、特色鲜明”的孵育空间发展格局，探索建设一批创业公寓和创业社区，广泛链接科技创新资源，提升科技创新孵化水平。推进虚拟现实硬科技孵化器、金融科技孵化器、互联网+创新创业大赛成果转化基地等一批新型孵化载体建设，打造开放式创业生态系统；支持创佰汇、华海基业等探索支持科技型创新创业的新型孵化模式，不断提升园区创新创业孵化水平。
二、提升科技研发水平
围绕园区重点产业及应用技术，创新科技研发机制，加大科技研发创新投入，加快关键核心技术攻关，健全知识产权与标准体系，持续提高园区的科技研发能力，打造应用技术研发高地。
（一）优化创新科技研发机制
围绕园区新一代信息技术、科技服务、数字创意等重点产业领域，探索建立符合创新规律和产业变革发展方向的技术遴选、培育和管理服务机制。建立研发资源共享信息平台机制，推动园区内科研设施、共性技术、专家、研究人员等资源向中小企业开放。完善科技研发项目激励、监管机制，落实科研诚信承诺制，树立一批园区科研项目“诚信典型”，强化科研项目的实施保障。
（二）加大科技研发创新投入
统筹各级各类科技研发经费，创新资金管理模式，提高资金使用效率，按照长周期培育、动态化更新、累积性支持的方式加大对重大科技研发创新项目支持。支持园区组织研发基础条件较好、有明确意愿的园区企业建立研发准备金制度，落实相关奖补及配套政策，加大导入各级科技创新资金，形成政府与社会资金共同支持机制，强化科技研发创新的资金保障。
（三）加快关键核心技术攻关
建立园区科技研发项目决策咨询委员会，建立园区重大科技研发创新项目库，提升园区科研项目布局的科学性。制定实施园区重大科技攻关及重大科技产业专项计划，围绕重点产业领域，推动开展产业链上下游、科研主体横向战略协作和联合攻关，支持园区各类科技创新平台突破“卡脖子”技术，加快研发市场化应用型技术，支持园区各类科技创新平台承担等领域的国家级、市级重大专项，支持企业引进国际领先相关源头技术、产业技术、关键共性技术等，支持企业开展技术研发、概念验证、工业设计、测试检验等，形成一批领先的技术成果。
（四）健全知识产权服务体系
健全园区知识产权服务体系，支持企业开展国内、国际专利、商标申请，开展各类新技术检测认证，支持专业服务机构向园区中小企业提供“知识产权托管”服务，强化知识产权维护管理、谈判许可、市场分析、价值评估，形成一批高价值专利。建立园区企业标准“领跑者”助推计划，围绕园区重点产业，加强园区标准创新型企业培育，支持企业参与国家和国际标准研究与制定，提升产业技术创新层级。
三、推动科技成果转化
依托石景山园科技创新平台及孵化器等空间载体基础，用足科技成果转化政策，完善科技成果转化机制，健全科技成果转化服务体系，推进科技成果转化项目落地，统筹推进技术应用场景建设，不断促进园区科技成果转化，打造科技成果转化引领区。
（一）完善科技成果转化体制机制
建立园区科技成果转化统筹协调机制，做好政策集成、资源配置、服务创新，形成推进科技成果转化合力。完善技术成果市场定价机制，健全市场化的科技成果转化收益分配机制，支持重大科技成果产业化项目融资与发展。打造“政、产、学、研、用、金、介、服等“多位一体”的转化体系，健全企业主导的产学研协同创新机制，构建技术联盟成果的分享机制和风险分担机制，推动创新性技术产业化。
（二）健全科技成果转化服务体系
发挥国家知识产权示范区政策优势，打造园区知识产权申请、保护、维权、商用化服务平台，强化知识产权服务、运营、成果推广、品牌宣传等服务体系，创新发展知识产权评估、价值分析、交易、转化、质押、投融资、运营等商用化服务，支撑科技成果转化落地。加快引进培育一批专业化、市场化的科技中介服务机构，畅通科技成果转化应用渠道，健全市场化的科技成果转化服务体系，提升服务便捷性与有效性。探索科技特派员制度，组织高校院所、新型研发机构科研人员为园区企业解决技术问题，推进科技成果转化。
（三）推进科技成果转化项目落地
研究制定园区科技成果转化指引，创建园区特色的科技成果转化落地项目库，围绕园区重点产业，健全专家决策机制，建立涵盖科技成果的技术含量、市场前景、转化条件、团队力量等条件的科学评价机制，支持开展对“有权转、愿意转”科技成果的评估评价，筛选一批“有团队、有空间、有政策”的项目入库，统筹园区各级各类资金及政策，集中支持一批科技创新成果落地转化。支持各类科研主体开展定向创新、定向研发、委托研发等，提升科技创新成果与市场需求的匹配度，支持园区企业创新商业模式、经营模式、盈利模式及生产模式，推进科技创新成果的产业化转化。积极对接国家、市及“三城一区”重大科技专项和重点研发计划，支持重大科技项目以及后续研发和产业化环节落地园区。
（四）统筹推进技术应用场景建设
推进产业应用场景建设，聚焦园区重点产业领域，建立园区应用场景推进统筹体系，完善前置咨询评议、供需对接机制，发布园区应用场景项目清单，建设一批依托专业园区、创新平台的应用场景示范区及试验区，支持相关新技术、新产品在专业园区、创新平台等载体及城市管理、民生服务等领域的示范应用，支持企业购买专利保险以及首台（套）新技术产品。
四、优化创新要素配置
发挥石景山园区位优势，用足“两区”政策，加快促进园区人才、资本要素集聚，强化土地空间要素保障，实现技术、人才、资本、空间等要素有机结合、高效配置，强化科技创新支撑能力。
（一）促进科技创新人才集聚
建立园区科技创新人才服务目录和人才储备库，充分利用人才政策，建立市区两级人才引进协调机制，畅通市级以上人才工程入选者等优秀人才引进审批绿色通道，全面落实“景贤计划”，研究建立园区“领军人才+团队”“人才+项目+资本”等人才引进模式，加大科技创新人才团队的引进力度；实行“一企一策”的人才精准政策及服务机制，强化各类科技创新人才、高端人才的引进与培育。建立分层次人才服务机制，重点强化高层次及骨干人才服务保障；完善人才激励机制，落实科技研发及成果转化的人才激励政策，充分发挥人才对园区科技创新的核心作用。
（二）强化科技金融支撑能力
充分发挥政府资金导向作用，加大贷款贴息、融资补贴、担保费率优惠支持，引导银行、保险、信托等金融机构加大对双创的融资支持。支持各专业园区及科技创新平台的融资平台建设，推进园区“楼宇融资小站”建设，畅通企业融资渠道。建立多元化科技金融服务体系，鼓励银行在园区设立专业科技金融服务机构，创新贷款准入标准、信贷审批审查等制度和流程，探索投贷联动、投保联动、投贷保联动等新模式，支持银行打造“科贷通”产品体系，发展知识产权质押融资、供应链金融等新型金融服务。探索建立园区知识产权运营基金，强化园区天使投资风险投资及社会投资对接平台功能，支持各类投资基金在园区开展天使投资、创业投资。支持园区企业在境内外资本市场上挂牌、发行各类债券进行直接融资。
（三）提升科创空间适配水平
加快推动实施科技创新构建高精尖经济结构用地政策，完善评价标准、提高准入门槛，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换、因类施策，结合国家北京市政策，探索推进科技创新项目的混合用地模式，实现一宗地块具有多种土地用途、建筑复合使用，按照不同用途建筑面积计算土地出让成本，提升科技项目空间的适配度。加快园区“腾笼换鸟”，推动老旧厂房保护性利用，打造独具特色的科创空间。完善楼宇经济政策，盘活低效楼宇资源，加强重点科技成果转化项目空间保障。融入京津冀协同发展大格局，探索在条件适宜的津冀地区建设“飞地园区”，落实产值分计、税收共享政策，推动总部、研发与制造环节分体式落地。
第六章 加快完善园区发展环境 打造魅力园区
围绕园区发展环境重点环节，加快推进园区基础设施、生活配套设施改造升级，加强智慧园区建设，实现硬件设施与软性服务融合应用，提升园区服务水平，深化营商环境改革，强化企业服务能力，提升政务服务水平，完善园区产业发展生态，共建魅力园区。
一、打造“智慧园区”
立足新基建建设，紧抓智慧城市建设契机，结合园区主导产业发展需求，围绕网络基础设施、信息安全基础设施、数据分析基础设施等重点环节，加快推动新基建项目落地实施，支撑园区数字化、智能化转型升级，促进智慧园区发展。
（一）推动园区新基建建设
加快新型数据中心、云边端设施、大数据平台、人工智能设施、区块链服务、数据交易等平台设施项目落地建设。着力加强网络建设，推进网络高带宽、低时延、高可靠性提升。推进数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构演变。加强公共数据资源开放平台建设，支撑交通、教育、医疗、金融、能源、工业、电信以及城市运行等重点行业开展大数据及人工智能应用。结合自由贸易试验区建设，支持开展电子商务、电子交易以及跨境数字贸易的区块链应用，提高各类交易和数据流通的安全可信度。
（二）推动园区管理服务智能化水平
围绕京西商事大厅项目建设契机，制定管委会信息资源开放机制，持续提升园区重大项目落地审批效率。加大信息安全主动防御体系建设，加快政务信息安全监控预警系统建设，加快推进包括物理安全、网络安全、终端安全、系统安全、数据安全、应用安全等功能于一体的统一安全管理平台项目落地，探索利用区块链技术保障数据安全利用。加强各类信息资源汇聚整合，加大非涉密业务信息资源共享开放比例。强化政务信息资源管理库，加快形成有效支撑政务数据资源管理与应用的政策法规和标准规范体系，构建“统一、规范、互通、共享”的一体化数据资源体系。
二、强化基础设施承载
瞄准园区交通网络、市政服务薄弱环节，加快推进重点市政项目建设，完善园内交通网络体系，加强园区市政服务能力。
（一）完善交通网络体系
加快推进轨道交通设施建设，建成S1线（金苹区间）、M11线（模式口站-新首钢站），启动M11线西段（新首钢站-洋桥站）建设，地铁1号线福寿岭站通车运营。推动重点功能载体公交网络建设，完善轨道交通站点与其他交通方式之间的高效衔接换乘，使交通更加便捷化、人性化，提升区域通勤效率。持续推进园区公共交通建设，建设完善而便捷的园区公共交通网络，加大力度推进公共充电桩的建设。
（二）提升市政基础设施功能
按照国际一流标准，结合基础设施优化升级趋势，统筹处理好局部与整体、地上与地下、园区与社区、城市化地区与城乡结合部地区关系，加快传统市政基建数字化改造和智慧化升级，综合提高给排水、污水处理、城市防洪、道路绿化、垃圾处理等市政基础设施服务能力，增强基础设施的系统性、安全性和可靠性，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的城市功能保障体系。
三、完善生活服务配套
加快完善园区生活服务体系，提供高品质、国际化、智能化服务产品，强化园区生活服务支撑能力。
（一）提升教育医疗服务保障
加强教育国际化，进一步扩大国际友好学校和姊妹学校覆盖面，持续开展中外合作办学项目，精准对接区域国际教育需求，推进国际学校建设，着力培养具有国际视野的骨干教师，增强涉外教育供给能力。加大高端医疗设备、远程医疗设施的改造升级，加快强化卫生健康“互联网+”的硬件支撑，丰富园区各类高端人才卫生健康保障。引导区内优质医疗资源，完善高端医疗功能，建设国际化标准的健康管理中心，开通高端人才绿色通道，强化医疗联合，为园区人才提供优质的医疗服务。
（二）强化文化体育服务能力
鼓励一批文化体育场馆的改造升级，促进现有剧院、图书馆、文化馆、体育馆硬件设施个性化升级，推动文化体育设施的数字化、智能化建设。充分发挥石景山园动漫游戏等数字创意产业资源优势，支持园区特色IP向公共文化领域的应用，鼓励扶持一批以动漫游戏等为主题的特色公共文化空间，构建园区特色公共文化休闲服务体系。依托首钢滑雪大跳台、首钢篮球馆、冬奥训练场馆等体育资源优势，借势冬奥组委落户新首钢地区契机，积极开展特色体育活动，构建园区不同层次人才的个性化体育服务体系。
（三）加快商业服务配套设施建设
建设一批品质高、个性足的商业配套设施，构建个性化商业服务体系，完善园区内部及周边餐饮、购物、康体、休闲、娱乐等商业服务需求。支持利用互联网、大数据、云计算等先进技术提升生活服务便利性，加强便民网点、社区商业便民服务综合体建设，打造“一刻钟社区生活服务圈”。着力提升高雅的休闲娱乐服务供给能力，满足高端人才的休闲服务需求，支持剧场、高端影院、24小时咖啡厅、便利店、酒吧等休闲场所改建。
四、优化园区营商环境
加快营商环境改革，围绕政务服务、企业服务等重点环节，打造开放、高效服务体系，发挥园区政务服务平台优势，创新智慧服务、网络政务服务等模式，提升园区服务效率，促进优质资源集聚，完善高效、便捷、开放的产业服务体系。
（一）提升政务服务水平
做实“石景山服务”品牌，放大“互联网+政务服务”核心优势，用好区块链技术，创新企业注册、经营许可与项目落地的相关审批。结合产业数字化转型发展特点，创新准入标准，加大实施“一照多址”任务力度，允许“集群注册”。落实国家及北京市最新的“证照分离”改革实施意见加快推动园区企业“快入准营”。探索制定新生业态定制监管规则和标准，引导健康规范发展，对新技术、新产业、新模式，留足发展空间，推动包容审慎监管。
（二）强化园区企业服务
落实政府服务企业长效机制，提升服务的能力、质量和效率，打造更好营商环境。完善“企业迁移挽留”机制，推动建立迁移企业动态信息上报及对接访谈机制，务实解决企业问题及诉求，减少重点税源企业迁出，提升在区企业的根植性。不断强化园区企业服务能力，发送定制“服务包”，深入推进企业走访制度，发挥“服务管家”作用，切实解决企业存在的问题，不断强化园区政务及行政服务品牌。加快集聚全球知名的科技服务平台和企业，积极培育具备市场影响力和市场竞争能力的本土科技服务平台和企业。综合采用政府购买服务以及奖补等政策措施，持续挖掘各类适合在石景山园落地发展的科技成果转化项目，加快完善市场化的科技成果转化项目引进服务网络以及落地服务机制。
（三）营造优质开放环境
以国际化为导向，全方位优化空间布局和城市管理，完善核心商圈、商务楼宇、居住社区、交通系统的多语言标识，促进国际文化交流与传播，提升开放发展的包容性。积极承办或参与高水平国际会议、境外招商推介会等国际交流活动，强化国际交往与宣传，加强国际化品牌研究策划，提升国际化形象。加强资源引进来、走出去，积极发挥区域外向型企业的带动作用，实现对外贸易的持续增长。支持组建面向高精尖重点产业领域的国际化行业协会、技术创新联盟、知识产权联盟等社会组织，充分发挥社会组织与外向型企业的纽带作用，对接多元化、多层次、多维度全球创新资源。
第七章 强化园区规划保障
一、强化组织领导
坚持党建引领，立足高端标准和国际视野，探索借势创新、协同创新、开放创新，完善园区服务体系，推动产城融合发展；加强任务落实，建立健全园区与行业主管、属地街道、运营单位的统筹工作机制，按照本规划思路与任务，制定年度计划，明确任务分工，开展督查考核，注重落实效果；注重规划宣传,加强信息沟通和交流机制,提高政府、企业、院所、机构、资本等的参与度，营造政企产学研多方参与的良好氛围。
二、深化体制改革
推动园区管理改革创新，引育专业化、市场化、国际化的运营团队与孵化团队，探索重点功能区、特色园、专业园“领导小组+运管团队”的工作模式，强化产业引育服、企业服务、投融资、园区配套设施织补等服务供给。以规划为导向，集聚区域主导产业、新兴产业优势资源，合理配置，开展精准招商、产业链招商，突出规划的方向性和指导性，提升园区整体竞争力，促进区域经济发展。
三、加快任务落实
加强统筹协调，将本规划确定的发展目标和主要任务，分解落实到相关产业专项规划、行动计划以及阶段性工作安排中。发挥税源建设促进机制作用，加强激励引导，强化相关部门服务产业发展的职责，围绕产业发展目标、重点任务、重点项目，积极做好协调、服务、保障，创造良好环境，与部门、企业联动，共同推进产业项目实施进程。
四、做好项目支撑
立足“1+3+1”高精尖产业体系，重点聚焦“3+4+N”空间布局，加快构建园区招商组织构架，打造统一对外招商品牌。依据本规划产业方向、空间布局等确定园区各类项目，进一步完善园区重大项目储备库，前瞻布局一批拥有前沿技术及良好市场前景的重大产业项目,科学实施一批支撑园区发展的共性平台、基础设施、公共服务项目，建立健全项目推进机制，发挥重大项目对规划落实的支撑作用。
五、做好实施监控
强化规划实施跟踪监控机制，密切跟踪市场动态和重点企业发展，打造完善重点功能区产业发展综合数据支撑平台，建立健全领军型、高成长型与潜力型企业信息库。开展产业规划实施情况动态监测评估工作，围绕新兴产业、新兴业态和新的商业模式，强化区域特色监测。引入第三方独立评估，广泛听取社会各界对规划实施的意见和建议，根据评估结果，对规划进行修改调整。
