2004年湘西土家族苗族自治州永顺县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2004年,在县委、县政府的正确领导下,全县人民坚持以"三个代表"重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚决执行中央宏观调控政策,加大对农业投入和扶持力度,加快推进"三化"进程,加快改革开放步伐,全县经济平稳健康发展,质量效益大幅提高,结构调整取得积极进展,经济活力进一步增强,社会事业全面发展,人民生活继续改善。
一、综合
经济总量迈上新台阶。2004年,全县GDP为13.17亿元,按可比价格计算,增长9.2%,比上年提高1.2个百分点,为近9年来增速最快的一年,其中第一产业增加值5.42亿元,增长4.3%;第二产业增加值3.42亿元,增长13%;第三产业增加值4.32亿元,增长12.4%;按常住人口计算,人均GDP为2965元;全县三次产业结构为41.2:26:32.8。同上年的41.9:25.6:32.5相比,第一产业比重下降0.7个百分点,第二产业比重上升0.4个百分点,第三产业比重上升0.3个百分点。
“三化”进程进一步加快。全部工业增加值占全县GDP的比重比上年提高0.4个百分点;全县规模以上工业增加值增长17.3%;全县3家农产品加工龙头企业,建立各类生产基地2万亩,带动农户5000户;全年农村外出劳务人员达7.5万人(含在本乡镇内),比上年增加1.2万人;劳务总收入3.1亿元,增长29.2%。全县城镇化率为24.3%,比上年提高0.56个百分点。
八件实事圆满完成。通过考核验收,全县为民办八件实事的目标任务全部达标,涉及我县34项考核指标已全面完成。其中:城镇新增就业人员3130人,农村新建沼气池等26项指标超额完成目标任务;疾病预防控制机构建设100%完成目标任务;财政预算安排"低保"资金增长率、药品同品种质量考核合格率等7项指标达到目标要求。
就业再就业工作继续加强。年末全县就业劳动力25.98万人,增加0.26万人,其中年内城镇新增就业3130人,下岗职工再就业2606人;城镇登记失业率控制在4.%以内。
加强社会治安综合治理。坚持“严打”整治方针,开展“网吧”整治、“扫黄打非”和缉毒专项斗争,遏制了多发性犯罪案件的发生,摘掉了全省禁毒重点县的帽子。
经济和社会发展中存在的主要问题是:国民经济结构性矛盾依然突出;经济总量偏小,运行质量较低,发展滞后;经济自主增长内在动力不强,民间投资跟进不够;工业缺乏支柱产业和龙头企业,难以形成县域经济增长的强有力支撑;财源培植不力,税收增长乏力,经济发展后劲不足。
二、农业和农村经济
农业和农村经济稳步发展。加大农业投入,2004年,共下拨粮食直补资金387万元、良种补贴432万元,下调农业税3个百分点,为农民减负增收1350万元。全县农林牧渔业总产值为89838万元,增长4.5%,其中农业产值54893万元,增长5.4%;林业产值9006万元,下降1.3%;牧业产值24736万元,增长5%;渔业产值1070万元,增长9.4%。全县粮食总产量207291吨,增长0.33%;棉花40吨,增长5.26%;油料26751吨,增长3.39%;烤烟2712吨,增长2.38%;茶叶127吨,增长51.19%;水果51313吨,增长7.81%;蔬菜93411吨,增长10%;年内生猪饲养48.16万头,增长0.8%;出栏肉猪24.32万头,增长5%;出栏牛2.74万头,增长3%;年末大牲畜存栏12.33万头;出栏羊5.75万头,增长1.95%;家禽出笼83.87万只,增长1.8%;禽蛋产量2336吨,增长1.09%;水产品产量1650吨,增长6.8%。
农业结构调整稳步推进。非农产业占农村社会总产值比重为41.95%,提高1.09个百分点。全年粮食作物播种面积50.57千公顷,粮食作物占农作物总播种面积的62.78%。稻谷播种面积19.35千公顷,增长2.43%;油料播种面积14.43千公顷,减少12.39%;药材播种面积0.56千公顷,增长9.8%;棉花播种面积50公顷;麻类播种面积80公顷,基本持平;烟叶播种面积2.07千公顷,增长2.48%;蔬菜播种面积7.73千公顷,减少9%。畜牧业稳定发展,2003年畜牧业增加值为11873万元,增长7%,占第一产业增加值的21.84%。农、林、牧、渔比例为63.61∶13.07∶21.84∶1.48。
主要林产品产量:油桐籽2826吨,油茶籽3837吨,板粟604吨,木材1万立方米。
乡镇企业稳步发展。据县乡镇企业局统计,2004年,全县乡镇企业共实现总产值87089万元,比上年增长14%,实现增加值22912万元。其中工业40655万元,增长10%。
农业和农村经济结构进一步优化。以农民增收为目标,大力推进规模乡镇和专业村建设,加大优质农林畜产品开发力度,围绕柑橘、猕猴桃为主的林果业,生猪、山羊、黄牛为主的畜牧业和烤烟、油料、蔬菜、药材为主的经作业等农村优势产业,林果业、畜牧业和经作业产值占农业总产值的56.84%。农村基础设施和生态环境建设取得成效。全县新增通公路村28个,通电话村1个,通自来水受益村21个。新增灌溉面积0.3千公顷,治理水土流失面积85平方公里。农业机械总动力达到11.3万千瓦,增长14.2%。全年退耕还林完成13.38千公顷,年末封山育林面积为102.64千公顷,增加3.1%,森林覆盖率达到69.28%。年内新建沼气池3961个,两省节柴灶1700个,减少柴薪消耗1.4万吨。劳务经济有了新的发展,全县劳务输出6.1万人,实现劳务收入2.6亿元。
扶贫工作取得显著成效。紧紧抓住省委、省政府把我州作为扶贫攻坚主战场和我县被确定为国扶县的机遇,坚持单位包村、干部挂户,通过科技兴农和产业开发,逐渐结束缺衣少食的历史,大部分特困村实现稳定脱贫,部分村寨向小康迈进。全年共投入财扶资金992万元,发放中扶资金2600万元,发放信合贷款1228万元,脱贫人口8567人。在支柱产业开发、基础设施建设、精神文明建设、助学帮困等方面办实事965件。新开稻田110亩,新修河堤、水渠36.34千米,新增旱涝保收田1305亩;新修村公路59公里;新架和改造高、低压线路95.7千米,新增用电农户1115户;新建人畜饮水工程21处,安装自来水管58.1千米,解决饮水人口4千户,1.25万人;新装卫星电视地面接收设施188处;新建光缆26.7千米,开通电话823门;新建和整修学校17所,救助失学儿童58人;兴办村级卫生室54个。扶贫修建乡镇卫生院3所,扶贫建房252户。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全县完成工业总产值6.8亿元,比上年增长13.32%,实现增加值21537万元,增长8.9%。在前港公司、水泥厂、岚湖香料油厂、卫敷厂、大继成公司等骨干企业的带动下,规模以上工业完成总产值1.8亿元,增长20%;规模以下工业完成总产值5亿元,增长9.13%。工业完成技改投入3230万元,增长24%。本草制药生物药业GMP改造项目建成试产,湘西奥瑞克皂素生产线、锦帛毛巾坯一期工程相继建成投产,金瑞克硅铝铁项目、万源水泥15万吨技改扩能项目启动。2004年工业主要产品产量是:发电量为6543万千瓦时,自来水308万吨,水泥3.88万吨,铁合金2815吨,纱112吨,棉布112万米。
建筑业稳步发展,企业效益有所提升。2003年共完成建筑业总产值6829万元,在建筑业总产值中国有企业完成2400万元;集体企业完成4429万元。四级以上建筑企业实现利润314万元,比上年增长10.18%,房屋施工面积15.47万平方米,竣工面积8.89万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资平稳增长。2004年,基础设施建设步伐有所放缓。固定资产投资保持平稳增长。全年全社会完成固定资产投资59068万元,增长14%,城镇完成投资45363万元,增长18.09%,农村完成投资12705万元,增长17%;基本建设完成38550万元,增长17.5%;更新改造投资完成4983万元,增长9.4%;房地产开发投资完成298万元,下降38.8%;集体投资完成3745万元,增长17%;个体投资完成10492万元,增长6.57%。建筑业实现增加值1.27亿元,增长6.5%。
重点建设工程进展顺利。G209永龙公路改造完成投资3760万元;县城至上基湖段二级公路改造完成路基;S306石堤至吊井公路油路改造完工;不二门大桥开工建设,完成投资400万元;高家坝城市防洪水库砌至330米高程,移民搬迁工程启动,完成投资3512万元;马鞍山水库除险加固工程完成投资520万元;完成18座小型病险库治理;猛洞河开发区湘潭大道建设完成投资1000万元;吊井至石堤公路完成投资1350万元;本草制药完成投资2393万元;退耕还林完成投资12642万元;王村码头城门楼建设竣工;小溪、不二门景区配套设施逐步改善。
五、贸易
批发零售贸易餐饮业保持繁荣,购销两旺。人们消费观念、消费领域、消费层次逐步更新,超市、专卖店、星级酒店、茶楼不断推陈出新。全年实现社会消费品零售额7.27亿元,比上年增长18%。分行业看,批发零售贸易业零售额57146万元,增长14.99%;餐饮业10270万元,增长37.32%;其他行业5279万元,增长19.12%。
招商引资取得新突破。共落实项目16个,协议引进内资1.81亿元、外资2000万美元,实际到位10083万元,同比增长50.1%。
六、旅游业
旅游业快速发展。聘请国内权威专家高质量完成了《永顺县旅游业发展总体规划》和老司城、王村、小溪几个景区的《概念性详规》编制。旅游人气指数全面提升,全年共接待国内外游客71万人次,实现旅游总收入1.2亿元,分别增长27%、48%。猛洞河漂流门票收入首次突破1000万元,达到1540万元,同比增长103%。
七、交通、邮电、财政、金融和保险
交通运输稳步发展。交通部门客货运换算周转量为34198万吨公里,比上年增长12.8%。
邮电事业快速发展。电信业务总量1629.19万元,邮政业务总量590万元。在电信业务总量中,长途电话业务总量258.06万元;本地电话业务总量1166.83万元。年末全县固定电话用户33741户,增长13%,其中城市电话用户10049户,减少7.77%;乡村电话用户22036户,增长7.17%;公用电话2408部,增长5.38%。移动电话年末用户达到27500户,新增5000户,增长24.76%。电话普及率为12.46%,其中固定电话普及率为6.86%;移动电话普及率为5.6%,比上年高1.41个百分点。互联网快速发展。国际互联网络用户5901户,用户上网时间为78万小时。国内信件47.86万份,国内包裹18765件,报纸累计份数276万份,杂志累计份数18.7万份,累计汇出金额576万元,汇入金额18700万元。
八、财政、金融和保险
财税克服不利因素保持增长。全年完成财税收入6205万元,增长7.3%,其中地方财政收入完成4777万元,增长12.6%;完成财政支出30948万元,增长23.8%。其中支农生产支出完成3161万元,增长63.6%;林业支出1484万元,增长20.8%;水利和气象支出428万元,下降6.5%;文体广播事业费支出完成981万元,增长52.1%;教育事业费支出完成6253万元,增长9.3%;抚恤和社会福利救济费支出完成1509万元,同上年持平;行政事业离退休费支出3286万元,增长26.4%;社会保障支出完成1177万元,增长32.9%;城市维护费支出完成258万元,增长1.6%;支援不发达地区支出完成2471万元,增长10.5%。
金融运行平稳正常。年末全县金融机构存款余额120452万元,比上年增加12493万元,增长11.57%,其中城乡居民储蓄存款余额94484万元,新增13759万元,增长14.6%。全县金融机构贷款余额99866万元,新增6066万元,增长6.1%,其中农业贷款23072万元,新增2628万元,增长12.85%;个人短期消费贷款877万元,新增516万元,增长142.94%;中长期贷款43994万元,新增4452万元,增长11.26%。全年各金融机构各项现金收入552481万元,各项现金支出570596万元,收支相抵现金净投放18115万元,比上年增加11778万元。
保险事业稳步发展。全年保费收入1643万元,其中人寿保险保费收入1200万元;财产保险保费收入443万元。全年保险赔付款支出567万元,其中寿险赔付支出220万元;财产保险赔付支出347万元。
九、科学技术、教育、文化、卫生、体育
科技队伍稳定发展,科技成果推广加快。全县良种覆盖率稳定在98%以上,农业实用科学技术入户率达到95%以上,科技进步对经济增长的贡献率逐步提高。县旱科所培育的玉米新品种永科5号、6号、湘永单3号、永152等品种参加了州、省、国家等不同层次的区试,表现突出。建立湘玉10号和永科5号制种基地2500亩,完成制种27万公斤,建立永科5号示范推广基地1万多亩。通过专家评审,并在全国推广。开展科技下乡月活动和科普进村入户活动,接受咨询5000多人次,发放各类资料1万多份;多层次、多形式开展各类技术培训1200多场次,组织专家技术人员下乡4200多人次,发放各类科技图书资料4.3万多份,培训农民、下岗职工2.2万人次。
教育事业稳步发展。2003年全县共有中小学校(含职业中学)440所,比上年减少29所,其中普通中学37所;职业中学2所;小学401所,减少29所;幼儿园56所,增加19所;特殊教育学校1所;教师进修学校1所。全县在校中小学生80909人,增加661人,其中初中生27736人,增加4133人,增长17.51%;高中生6702人,增加779人,增长13.15%(普通高中生6443人,增加935人,增长16.98%;职业高中生259人,减少156人);小学生47132人,减少4251人,减少8.27%。特殊教育学生46人,有教职工21人,其中专任教师20人。全县有中小学(含职业中学)教职工4736人,比上年减少44人(专任教师4177人,增加26人),其中普通中学教师1806人(专任教师1532人);职业中学教师91人(专任教师75人);小学教师2734人(专任教师2517人)。职业中学培训学生564人,其中结业432人,获资格证书345人。幼儿新入园人数为5190人,其中学前班人数2600人,在园幼儿5756人。幼儿园教职工人数为232人,其中专任教师184人。
入学率及升学率进一步提高。全县小学学龄儿童入学率为99.45%,比上年降低0.21个百分点,其中县城为100%;农村为99.1%。小学招生6071人,小学升初中入学率为94.57%,比上年低12.45个百分点,初中招生10163人,比上年减少230人,普通高中招生2799人,比上年增加324人,初中升高中入学率为42.56%。努力巩固“普九”成果,切实抓好入学保生,投入资金2190万元新建和改造校舍3.8万平方米,办学条件继续改善。高考再次取得优异成绩,录取总数居全州第一。
文化事业欣欣向荣,群众文化活动蓬勃发展。积极开展省级先进文化县创建活动,成功举办了省民博会暨湘西州第二届民族民间文化艺术节闭幕式,被列为全国民族文化联系县。全县有摆手舞、茅古斯、花灯等二十多种文艺形式的活动队伍780多支,演出人员达5800多人,今年利用各种形式组织开展活动达110多次,形成了5000乡土“明星”活跃农村文化的壮观场面。县文化馆被授予“全国首届服务农民服务基层文化活动先进单位”,是湖南省唯一受表彰的单位。
广播电视事业日益繁荣。全县拥有广播电台1座,对县内广播节目3套,平均每日播音时间3小时,广播综合人口覆盖率41.22%。全县电视台1座,电视发射台和转播台1座,电视节目47套,增加12套,平均每周播出时间1190小时,增加300小时;电视综合人口覆盖率73.32%;全县有线电视用户4.4万户,增加0.3万户。
医疗卫生保健事业进一步发展。年末全县医疗卫生机构53个,比上年增加1个,人员1307人,减少30人,其中卫生技术人员1116人,减少3人,在卫生技术人员中,执业(助理)医生593人,注册护士271人。全县卫生机构床位数1182张,增加36张。年内建成乡镇中心卫生院1所,疾病预防控制机构1个,完成县传染病区主体工程建设。全县禽流感防治工作取得重大胜利,全县没有原发病例。法定传染病发病控制率比降15.5%,乡镇以上药品、医疗器械监督检查覆盖率达到100%。计划生育以流动人口、下岗职工和县直单位为重点,加强管理,全面落实“村为主”,全年计划生育率为92.11%,比上年提高1.53个百分点。对2740户农村两女结扎户和独生子女户落实计生绿卡。因全省计划生育大洗牌,经省、州检查评估退至全省二类单位。
体育事业不断发展。永顺籍运动员田营在雅典残奥运动会上勇夺1金1银;成功举办了"百年湘泉杯"全省少儿体操比赛;我县运动代表队在州十运会上取得了团体总分第一的好成绩。
十、资源与环境保护
主要资源:境内有5公里以上河流70条,年平均径流总量为87.58亿立方米,淡水总面积3.63千公顷,水力资源蕴藏量36.98万千瓦;林木积蓄量为505.45万立方米;煤理论蕴藏量为330.5万吨,磷矿为7683.6万吨,铁矿为1176.2万吨,钒矿为2.15万吨。
环境保护工作得到加强。全县环境质量有所改善,经营管理城镇水平有所提升。整治了临街门面乱倒乱排行为,县城脏乱差现象有所改观。
十一、人口、人民生活和社会保障
据县公安局人口年报统计,年末全县总户数128860户,增长1.99%,总人口491640人,增加1503人,当年出生3524人,当年死亡1292人,人口自然增长率为4.55‰。当年迁入4946人,省内迁入3766人,省外迁入1180人;迁出5675人,迁往省内4235人,迁往省外1440人。其中非农业人口62722人,占总人口的12.76%;少数民族人口421674人,占总人口的85.77%,其中土家族373455人,占少数民族人口总数的88.56%;苗族45656人,占少数民族人口总数的10.83%。
人民生活水平继续提高。2003年全县单位从业人员为17088人,比上年减少1496人,其中国有单位16899人;城镇集体单位1470人;其它单位215人。单位从业人员劳动报酬21649万元,比上年增长7.1%;在岗职工平均工资为13013元,比上年增长19.64%。农民收入稳定增长,椐抽样调查,我县农村居民人均纯收入为1530元,增192元,增长14.35%,考虑价格因素,实际增长10.1%。人均现金收入1180元,比上年增加110元,农村居民人均消费支出1159元,增长9.67%。
进一步完善社会保障体系,切实抓好就业工作。强化养老保险、失业保险基金征缴,积极向上争取养老保险调剂金和再就业资金,企业基本养老新增参保人数2113人,按时足额发放企业基本养老金1650万元、下岗职工生活费17万元,失业保险新增参保人数855人,新增医疗参保人数659人,基本实现“两个确保”。规范医疗保险运作,启动了大病医疗互助和工伤、生育保险。以优抚、五保等困难弱势群体为重点,财政预算安排低保资金136万元,增长20.4%。年内完成3所乡镇敬老院新建改建工程,1301栋地灾房屋搬迁。
注:1、本公报为初步统计数,准确数据以2004年《统计年鉴》为准。
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。

