（山东省）2023年青岛市李沧区人民政府工作报告
政府工作报告
--2023年1月5日在青岛市李沧区第七届人民代表大会第二次会议上
青岛市李沧区人民政府区长 魏瑞雪
各位代表：
现在，我代表李沧区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届政府履职的开局之年，也是李沧区奋发有为、全面发展的重要一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协以及社会各界的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大、二十届一中全会精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结担当、实干争先，全市新旧动能转换示范区建设迈出坚实步伐。
一年来，我们同心勠力抓项目、夯实基础促提升，实体经济发展蓄势谋远、稳步前行。开展实体经济振兴发展三年行动，出台先进制造业、企业上市等一揽子扶持政策，“3+2+4”现代产业集群加速崛起。占地3500亩的新旧动能转换产业示范片区整装待发，为京城机电等一批智能制造项目落地提供空间载体。投资102亿元的人民金服青岛中心和中化云谷项目聚力打造数字经济园区。投资30亿元的联东U谷青岛中心项目开工建设，打造10万平米高端智能制造产业园。总面积155.7万平米的医养健康产业园、海洋经济板块等4个产业园区主体完工。百发海水淡化二期、乐圆新能源等一批新兴产业项目落地建成。泰德股份成功登陆北交所，成为北交所开市后全市首家上市企业。新增“四上”企业204家，增长175.7%。新登记市场主体2.8万户，增长46.5%，经济活力持续增强。
一年来，我们齐心协力拓空间、全域统筹优布局，城市更新建设乘势而上、蝶变跃升。97个更新项目全面开工，一项项群众期盼的民生工程、民心工程全速推进。安顺路打通工程打响全市三年攻坚行动第一枪，年内实现从项目征迁到主线通车，主城区再添一条南北交通大动脉。三大低效片区破局起势，超300万平米的开发工程同时在建。全市首个地铁TOD项目落地青岛北站，东西广场及地下空间项目开工建设。完成楼山片区土地整理2962亩，建设配套项目10个，发展环境显著提升。世博园实施升级改造，景区年客流量超过百万，成为省级文明旅游示范单位。9座山头公园全面整治提升，老虎山公园获得国家优质工程奖和全市山头公园整治评比一等奖。戴家旧村实现全市首个城中村整村拆除，长涧社区提前完成拆迁任务，李沧东部25个城中村成为城市记忆。
一年来，我们凝心聚力振士气、团结奋进勇争先，作风能力提升起势聚能、见行见效。全区上下紧紧锚定“走在前、开新局”，大力弘扬“严真细实快”工作作风，干事创业的精气神明显提振，攻坚克难的战斗力显著提升，在疫情防控、招商引资、城市更新建设等各条战线上奋力跑出了李沧“加速度”。扎实开展“作风能力提升年”活动，实施“大调研”“大治理”“大提升”等行动8个，吸收好建议好点子106个，完成“事要解决”实事项目128项，崇尚实干、注重实绩、不务虚功蔚然成风。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)加快动能转换，着力提升发展质效
经济运行稳中有进。抢抓新一轮政策窗口期，争取政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金13.4亿元，办理留抵退税27.7亿元，拨付产业发展资金2.1亿元，切实做到助企纾困、赋能增效。完善企业服务专员制度，“一对一”帮助企业解决问题520项。成立区企业联合会和企业家协会，吸纳135家优秀企业及其企业家入会。将消费作为拉动增长的重要引擎，发放消费券5.2万张、带动消费2.6亿元。持续扩大有效投资，15个省、市重点项目完成投资计划的163.1%，民间投资增长44.7%。助力外贸企业稳订单、拓市场，货物进出口总额增长30%左右。扎实推进国企改革三年行动，将区属国企优化调整为6家，运营效率进一步提高。全区生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入保持稳定增长。
招商引资成效显现。聚焦全市实体经济24条重点产业链，组建10支定向招商攻坚团队，出台招商引资奖励办法，成立专业化国有招商公司，“全员招商、全域招商”氛围更加浓厚。信联天地、生命药洲等园区楼宇招商加快推进，签约引进中化海洋科技、正华供应链等一批优质项目，集聚黔贵路桥等企业总部5个，高效利用载体30万平米。出让土地1122.8亩，新增产业发展空间55.8万平米。落地过亿元项目149个、增长273%，总投资额达到448.6亿元。储备金丰公社等过亿元项目83个，计划总投资760.9亿元。
产业结构加速调整。氢能产业优势凸显，氢能与储能产业园入驻企业18家，海卓科技入选科技部“氢进万家”示范工程，实现氢燃料电池一级零件100%国产化。数字经济蓬勃发展，众淼创科获评省级数字经济重点项目，国际特别创新区获评省级示范数字经济园区，主营业务收入达到131亿元。生物医药产业加快集聚，生命药洲入驻企业51家，实现主营业务收入55亿元，卓云海智估值达到10亿元。商贸服务业提质升级，成立区商圈服务领导小组，引进宜得利家居全省“首店”，金水洲际酒店群整体开业运营。金融业稳步发展，兴华基金管理规模突破60亿元，金融业增加值占生产总值比重达到7%。
创新驱动能力增强。大力实施“沃土计划”，申报高新技术企业187家，科技型中小企业入库445家。海研电子获评国家级专精特新“小巨人”企业，方天科技等5家企业获评省专精特新称号。中特科技获评省制造业单项冠军企业。恒星新媒体及应用电子技术孵化器获评国家级科技企业孵化器，新增金海牛等国家级众创空间2家。凤麟核团队与齐鲁医院共建中子医疗中心，中子科学与技术省重点实验室获批建设。新增新能源汽车设计与智能控制等市重点实验室5家。开展“李遇人才”计划，持续优化“引育留用”服务环境，引进硕博、高级职称等各类人才1.1万人。
(二)注重内外兼修，着力提升城市形象
功能品质日渐优化。坚持城市更新规划先行，青岛北站及周边区域、楼山河北片区、金水路北片区控规获批，区域控规实现全覆盖。在全市率先完成地铁三期工程拆迁任务，保障了地铁2号线东延段、7号线、15号线的10个站点全面施工建设。迎真宫路、秀山路等8条未贯通道路全面通车，新增通车里程10.3公里，路网体系更加完善。加快停车设施建设，新增停车泊位5346个、共享停车泊位1.4万个。建筹保障性租赁住房、公租房1025套。推进既有住宅加装电梯97部，新增集中供热42万平米。6个老旧小区、71个楼座改造提升工程全面完工，惠及居民2700户。
城市管理日趋精细。开展经营性自建房安全整治“百日攻坚”，排查整改隐患67处。免费更换燃气波纹管26.5万条，安装排水窨井防坠网2672处。新增智慧化垃圾分类收集点15处，完成撤桶并点660个，创建垃圾分类示范小区21个。24小时开放公厕增至81座。拆违攻坚稳步推进，拆除甘泉路市场、李家庵市场周边等违建73.4万平米，全市拆违治乱动员大会在我区召开。开展渣土车违法运输专项整治，查处无证运输、洒漏等行为206起。创新“非现场执法”工作模式，清理整治露天烧烤、占路经营等11.5万处，获评全省新型智慧城市优秀案例。
生态环境日益改善。深入开展中央、省环保督察交办信访事项“回头看”，反馈问题全部完成整改销号。PM2.5、PM10分别改善9.4%、10.5%，空气质量连续3年达到国家二级标准。推进智慧化河湖建设，国控断面水质达到地表Ⅲ类标准，李村河获评省级美丽幸福示范河湖。完成土壤修复1569亩，全省首创“异地修复+分段评估”污染地块修复模式，缩短工期10个月。加大环境违法处置力度，查处违法行为16起，行政处罚77万元。打造口袋公园4个，建成林荫绿道14.3公里，推窗见绿、出门入园逐步成为现实。国家生态文明建设示范区创建通过省级审核。
(三)坚持人民至上，着力提升民生福祉
兜底保障更加健全。坚持以群众需求为导向，总投资18.4亿元的17件区办实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重达到76.6%。全力稳就业保就业，新增城镇就业2.8万人，政策性扶持创业3567人。为大龄失业人员、零就业家庭等创设公益性岗位2725个。打造全国首个退役军人安全教育培训服务基地。发放低保、特困等各类民生资金5927.2万元，惠及30.5万人次。为计生特殊家庭购买医疗住院陪护保险，累计赔付331人次。加大残疾人关爱力度，实施托养服务601人次。持续开展“有梦有为”未成年人关爱行动，获评山东省未成年人保护试点区。统筹东西部协作和省内帮扶协作，助力对口地区乡村振兴。
民生服务拓面提质。推进基础教育优质资源倍增，新建改扩建青岛实验初中李沧分校等学校幼儿园10所，新增学位1.1万个。青岛五十八中附属初中落户李沧。全区教育教学质量持续提升，普高录取率大幅提高，代表青岛市争创全国首批义务教育优质均衡发展区。大力发展普惠型养老服务，建成居家养老服务站20处。3所基层老年学校获评首批山东省基层老年教育示范校。免费为老年人查体7.3万人，实施白内障复明困难救助1570例。开展全国首批儿童青少年近视防控服务认证试点。加快紧密型医联体建设，获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目。建成全市首家基层中医药适宜技术培训推广中心，新增国医馆、国药坊和基层特色专科45个，实现社区卫生服务中心中医药服务全覆盖。
文化事业蓬勃发展。深化拓展新时代文明实践，开展理论宣讲、志愿服务活动1.1万场次。高质量开展全国文明典范城市创建。组织“喜迎二十大”群文大舞台、国学经典等文化活动930场。举办“青岛有李”文化创想节，国家地理经典影像大展全省首展在我区进行。打造“五四青年艺术家计划”等文艺精品11件。高标准推进公共文化阵地建设，李沧区工人文化宫竣工启用，全市首家省级标准“城市书房”对外开放。融源文化艺术街区获评青岛市文化创意产业园区。完成大枣园牌坊修缮一期工程。山东琴书国家级非物质文化遗产项目传承基地落户李沧。新建儿童乐园4处、健身路径10条，举办第二届社区运动会等群众性体育活动百余场。
社会治理扎实有效。抓好常态化疫情防控工作，科学精准应对多轮疫情冲击，确保了全区正常生产生活秩序。持续深化“三放两化”社区治理模式，成功创建全省基层治理实验区，九水街道获评全省基层治理实验点，上流佳苑社区获评全国先进基层群众性自治组织。完成食用农产品快检20.1万批次，食品定性定量检测3050批次。推行法律援助“点援制”，办理法律援助案件1682件，挽回经济损失1100万元。常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑组织1个、涉恶团伙7个，打击处理78人。安全生产执法检查890家次，立案处罚219起。组织应急演练740次，森林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作扎实开展。
(四)崇尚实干实绩，着力提升履职水平
政治建设不断加强。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉服从区委领导，始终做到同向发力、同频共振、同步前行，确保各项决策部署不折不扣落实到位。
法治建设全面深化。依法全面履行政府职能，严格执行区人大及其常委会决议决定，主动接受人大法律监督和政协民主监督。建立人大代表、政协委员常态化联系对接机制，高质量办理人大代表建议123件、政协提案138件。制定七届人民政府工作规则，规范重大行政决策程序，完善法治政府建设意见，做到用制度管权、管事、管人。主动公开政务信息2.1万条，办理依申请公开183件，政策发布解读回应机制不断完善。
效能建设稳步提升。深化“放管服”改革，154项行政许可事项全部纳入清单管理。开展全流程数字化审批服务试点，企业提交材料减少70%。推进全区11个街道便民服务中心标准化、规范化建设，在全市率先实现“跨层级一窗受理”全域通办。完成城市云脑底座框架搭建，建成省市级智慧社区36个。通过行风在线、问政青岛、政务服务便民热线等平台，积极回应群众关切问题20.6万个，问题解决率、满意率均位居全市前列。
廉政建设持续推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风。坚决落实过“紧日子”要求，“五项经费”下降27.2%。充分发挥审计常态化“经济体检”作用，开展财政审计、领导干部经济责任审计等审计项目32个。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化公共资源、工程建设等重点领域廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。
同时，共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、港澳台侨、统计、档案、人防、国防动员、双拥共建等工作均取得新成效。
各位代表!经过一年的负重拼搏、笃定前行，李沧区经济社会发展焕发出了新的生机和活力。每一份成绩的取得，都来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下齐心协力、团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向民主党派、工商联和人民团体，向社会各界人士和离退休老同志，向驻区单位、部队和武警官兵，向所有关心、支持李沧发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
总结成绩的同时，我们还清醒地看到，在前进的道路上，仍面临不少困难和问题。主要表现在：新兴产业集聚度不够，引领发展的优质龙头企业不多;低效片区开发利用任务艰巨，城市精细化管理存在薄弱环节;财政收支压力较大，优质公共服务供给不够充分;政府系统部分干部抓发展的专业能力不足，自身建设仍需进一步加强。对这些问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是习近平总书记视察上流佳苑社区五周年，做好各项工作，意义重大而深远。
2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，充分挖掘内需潜力，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，扎实推动绿色低碳高质量发展，持续抓好产业发展、科技创新、营商环境、城区品质“四个重点”，加快实施发展兴区、产业立区、改革活区、生态靓区、惠民富区、综治安区“六大行动”，不断开创全市新旧动能转换示范区建设新局面。
综合考虑各种因素，2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：区内生产总值增长6%左右，区级一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，完成节能减排降碳任务和环境质量改善目标。我们将认真做好以下工作：
(一)加快动能转换、推动产业跃升，在振兴实体经济上实现新突破
坚持绿色低碳高质量发展，大力推动传统产业升级和新兴产业导入，打造具有核心竞争力的“3+2+4”现代产业集群。
持之以恒抓产业。推动新能源新材料产业加快发展，建强氢能关键技术及配套产业链，推动研发、制造、应用一体融合发展。成立数字经济产业联盟，支持天成数字港等项目加快发展，培育新锐互联网企业15家，核心产业增加值增速达到10%以上。推动智能制造产业升级扩容，打造“智改数转”标杆企业2家，加快推动国工新钻、中子治疗装备研发等项目建设运营。加速形成生物医药产业集群，加强九维医学、奥瑞森、福瑞达医药等服务平台建设，支持华润医药、九州通、漱玉康杰等医药物流企业做大做强，打造区域医药物流中心。推动金融业发展壮大，实现东营银行、渤海银行等6家银行支行正式开业，金融业增加值增速达到6%以上。
全力以赴抓项目。将项目建设作为推动发展的主抓手，做好全生命周期服务管理，加快推动总投资949.6亿元的103个省市区重点项目、绿色低碳高质量发展项目建设。实施重点项目攻坚行动，确保高端制造产业园、世园综合服务中心等项目竣工运营，加快中化云谷、粤浦创智谷等项目施工进度，推动中交海洋商服、北汽商业地块等项目开工建设。抢抓政策机遇期，用好政府专项债券、EPC+F等工具，持续拓宽项目融资渠道。强化要素跟着项目走保障机制，助力企业“拿地即开工”。
一以贯之抓招商。持续推进“全员招商、全域招商”，紧盯500强企业、优秀上市企业、行业龙头企业，实施招大引强攻坚行动，力争全年引进过百亿元项目2个以上、过30亿元项目5个以上。强化招商公司和招商团队作用，努力提升专业化、市场化水平，打造招商引资主力军。创新招商方式，大力开展驻外招商、产业链招商、资本招商、以商招商，持续扩充在谈优质项目总量。完善招商项目全链条服务机制，不断提高项目履约率、落地率。加大“出海”招商工作力度，持续优化外资结构，全年引进外商投资企业20家，实际利用外资增长10%以上。
(二)转变发展方式、增强内生动力，在激发经济活力上实现新突破
发挥区域比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
持续强化科技创新。开展育苗倍增行动，培育一批专精特新、单项冠军、新经济新锐企业，推动“四新”经济规模持续壮大、企业集群化发展。实施企业梯次培育计划，科技型中小企业达到500家，高新技术企业突破460家。强化企业科技创新主体地位，规上工业企业研发机构覆盖率提升10个百分点以上。加强产学研深度融合，支持企业与高校科研院所共研共建，技术合同成交额增长20%以上。推动创新链、产业链、资金链与人才链深度融合，引进各类人才1万人以上。加快推进青年发展友好型城区建设，努力营造尊重、包容、宽松的创新创业环境。
持续激发消费潜能。把恢复和扩大消费摆在优先位置，推进传统消费升级和新兴消费扩容，开展精准有效促消费活动，打响“旅游青岛·消费李沧”品牌。推动李村商圈提档升级，加快智慧化数字化改造，加大夜景灯光秀等设施投入，引进P-BOX商业街区等重点项目，持续提升商圈整体实力。鼓励各类商户运用直播、短视频开展营销，支持电商企业开设线下体验店，不断丰富线上线下融合消费场景。推动信联天地蔚央地商街开业运营，加快永旺梦乐城、王府井喜悦中心等区域性商业综合体规划建设。依托龙大鲜生等平台企业，提升社区商业便利化、品质化水平，打造覆盖全域的15分钟便民消费圈。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推动更多群众、企业高频办理事项实现“一件事一次办”。创新推行个体工商户“标准化”登记，新增市场主体2.7万户以上。推动国企改革走深走实，健全风险管控长效机制，做大做强企业主业，不断提高核心竞争力。鼓励支持民营企业发展壮大，用活用好减税降费、贴息贷款等惠企政策，定期组织政银企对话，不断提振企业发展信心。深化市场准入负面清单制度，增强公平竞争审查制度刚性约束，营造竞争有序的市场环境。加大知识产权保护力度，实施守信联合激励和失信联合惩戒，依法保护各类市场主体产权和合法权益。完善企业服务专员制度，切实强化服务效能，着力营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。
(三)立足产城协同、拓展发展空间，在推动城市更新上实现新突破
深入实施全域发展战略，谋定大规划、落地大项目、推动大发展，加快打造区域增长极。
推动低效片区高效成势。坚持规划引领，突出配套先行，注重政策集成，高标准、高效率、高质量推动三大低效片区开发建设。加快青岛北站TOD综合开发，推进东西广场及地下空间主体施工，建设北站西片区文化艺术滨海公园，活化利用国棉六厂老厂区，打造青岛创新创业活力区。实施楼山片区综合路网规划，配套建设市政道路12条，逐步形成内畅外联的区域交通体系。推动青钢遗址公园、碱厂工业遗存文化中心、九年制学校等配套项目建设，不断提升区域吸引力。进行世博园片区土地适度开发，在引进优质文旅项目上实现突破，打造生态旅游目的地。
推动重点片区破题起势。加快城市发展步伐，谋划4个重点片区更新改造，实现区域互通、连点成片、组团发展。高标准规划新旧动能转换产业示范片区，进一步优化瑞金路两侧城市设计和产业规划设计，加快智能制造和医疗器械企业引进落地，推动金水特色产业园、京城机电等项目开工建设，打造现代都市产业园区示范样板。加快6.4平方公里的十梅庵片区更新开发，与有实力的央企国企合作，探索实施多级联动、全产业导入、共同经营的大片区更新方案，先行启动十梅庵、东南渠旧村改造。有序推动九水路产业核心区、刘家下河片区等区域更新提升，不断释放城市发展新空间。
推动建成片区塑成优势。实施楼宇经济成长计划，更新、整合、盘活存量楼宇载体，不断增强发展质效。坚持产业、税收、就业“三个导向”，加快引进产业类项目的区域总部、生产型企业的研发机构和结算中心、服务实体经济的金融科创类企业总部，形成功能完备、带动力强的总部经济集聚区。坚持“一园一特色”“一楼一产业”，优化各园区定位，合理布局产业链上下游企业，培育壮大人力资源共享产业园等一批富有区域影响力的特色楼宇。聘请国内外顶尖专业化园区运营机构，提供优质的金融、法律等增值服务，增强入驻企业能级，突破地下空间利用，全方位提升载体资源的利用效率和国际化水平。
(四)完善城市功能、提升城市颜值，在城市建设管理上实现新突破
坚持前瞻思维、系统谋划，全力打造宜居、韧性、智慧的高品质城区。
提升城区功能品质。大力推进公园城市建设，启动双峰山公园改造，新增大枣园等城市公园4个、口袋公园8个，建设林荫绿道16公里，城区绿化覆盖率提升至45.3%。推进长涧安置房开工建设，完成戴家安置房主体施工。实现青银高速段3公里电力架空线下地。完善城区路网体系，推进唐山路快速路、重庆路快速路等市级重大项目建设，加快8条市政道路施工，实现枣园路等5条道路通车。持续实施停车设施智能化、机械式改造，建设停车泊位不少于4000个，设置充电桩820个，有效缓解停车难题。
加强城市精细管理。常态化长效化推进全国文明典范城市创建，深入开展“十乱”现象整治，消除一批城市管理死角，创建30个环境秩序示范楼院。高质量推进11个片区老旧小区改造提升，惠及居民4300户。持续推进既有住宅加装电梯工作。实施自建房全面排查整治，形成自建房专项整治长效管控机制。提高主次干道保洁标准，不断完善生活垃圾分类收集和分类运输体系。深入推进违建治理，拆除存量违建不少于30万平米，实现新生违建动态清零。持续提升市容秩序管理水平，开展商圈周边、农贸市场等重点区域专项整治，打造更加整洁有序的城市环境。
强化智慧城市建设。系统推进城市数字化转型，高水平建设数字李沧，让居民生活更便捷、城市运行更高效。深化数字政府建设，开展政府机关自建系统整合，提升政务运行数字化、智能化水平。加强跨层级、跨领域业务系统互联互通，努力让群众和企业实现“登录一张网、办成所有事”。推广电子证照证明使用，加快建设“无证明城市”。不断完善数字基础设施，持续推进5G基站深度覆盖。优化数字社会环境，新增数字文化场馆、数字旅游、数字交通等11个智慧城市应用场景，加快数字服务适老化和无障碍改造，推进33个智慧社区建设。
改善生态环境质量。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，持续推动新一轮“四减四增”行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，争创国家生态文明建设示范区。加强污染物协同控制，强化移动源污染管控，空气质量保持国家二级标准。统筹水资源、水环境、水生态治理，高标准开展李村河流域综合治理，推进大村河省级美丽幸福示范河湖创建。实施娄山河污水处理厂提标扩建。加强土壤污染源头防控，开展土壤专项执法、疑似污染地块排查，推进629.4亩土地土壤污染治理与修复。
(五)聚力民生改善、增进民生福祉，在提升幸福指数上实现新突破
始终坚持在发展中保障和改善民生，办好15件区办实事，持续满足人民对美好生活的向往。
不断强化兜底保障。健全就业促进机制，深度挖掘城镇公益性岗位，新增城镇就业2.2万人，开展补贴性职业技能培训3000人次。实施创业孵化平台质效提升行动，打造“创业有李”一站式创业服务品牌，扶持创业2800人以上。创建退役军人就业创业工作室12个。健全分层分类的社会救助体系，持续做好困难群众基本生活保障。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，持续实施残疾儿童少年康复训练救助。建立健全生育支持政策体系，建成一批婴幼儿照护服务示范单位，新增3岁以下婴幼儿托位440个，持续降低在李沧创业就业年轻人养育成本。
不断优化民生服务。坚持教育优先发展，建成启用重庆中路学校等4所学校、2所幼儿园。推动学前教育联盟办园全覆盖，争创全国学前教育普及普惠区。扎实推进小学集团化办学和初中强校提质工程，不断提升居民对教育工作的满意度和获得感。推动居家社区养老、为老助餐等服务标准化、连锁化、产业化发展。积极发展老年教育，推动实现老有所学、老有所为。深化“三高共管、六病同防”医防融合分级诊疗试点，实现基层公立医疗机构全覆盖。开展中医药共享药房、特色街区、医养结合示范基地建设，加快形成中医药特色优势。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，启动区中心医院迁建工作，协助推进市八医东院区启用。推动标杆型便民服务中心建设，持续提升基层便民服务水平。
不断繁荣文化事业。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，倡树新时代美德健康生活方式，全面提高社会文明程度。建强用好区级融媒体中心，提升全媒体传播影响力。抓住山东旅游发展大会举办契机，挖掘青钢工业遗存、够级文化节等旅游价值，打造城市文旅IP。创新实施文化惠民工程，举办文化活动不少于800场次。精心创作文艺作品100件，讲好李沧故事、展现李沧风貌。深挖李沧手造资源，举办“山东手造李沧有礼”系列文创活动，不断加强非遗保护与传承。开展“体育大篷车进社区”等全民健身活动100场次，建设体育公园1处、健身路径10条，打造全民健身8分钟服务圈。
不断创新社会治理。做好新阶段疫情防控工作，着力保健康、防重症，确保顺利渡过流行期。完善共建共治共享的社会治理体系，启用李沧区社会治理指挥中心和综合服务信息化平台。探索建立化解信访矛盾新模式，确保初次信访一次性化解率达到95%以上。持续加强“八五”普法，打造“司法行政资源地图”平台，为群众提供便捷高效法律服务。深化“食安李沧”建设，完成食用农产品快检20万批次、食品定性定量检测3000批次。开展药品安全专项整治行动，保障群众用药安全。推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”。扎实推进第五次全国经济普查。持续抓好安全生产，深入推进全民安全教育培训，提升居民安全素养。全面做好森林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作。
推动工会、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、港澳台侨、档案、人防、国防动员、双拥共建、东西协作等工作再上新台阶。
三、建设人民满意的服务型政府
深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续加强自身建设，不断提升政府治理效能和服务水平，坚决做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。
强化政治建设，永葆对党忠心。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
严格依法行政，常怀敬畏戒心。始终把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域，严格落实重大行政决策制度，不断提高科学、民主、依法决策水平。坚持全过程人民民主，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议，认真办理人大代表建议和政协提案。强化行政执法监督机制和能力建设，全面推进严格规范公正文明执法。持续深化政务公开，畅通政民互动渠道，不断提高政府工作透明度。
坚持躬身为民，树牢实干决心。走好新时代党的群众路线，把民之所望变为政之所向。突出实干实绩导向，强化“项目化、清单化、责任化”工作机制，确保定一项、干一项、成一项。增强执行能力，完善交办事项“马上就办”机制，以“有解思维”加力破解发展中的矛盾问题。坚持拉高标杆、对标先进，不断提升政府系统工作人员专业能力和专业素养，推动各项工作全面提标、提质、提速、提效。
弘扬清风正气，守好廉政公心。牢记打铁必须自身硬，坚决贯彻全面从严治党部署要求，认真落实主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决杜绝形象工程、政绩工程。强化财政预算绩效管理，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和日常公用经费支出，持续推进节约型机关建设。紧盯重大政策落实、财政资金管理使用、工程项目建设等重点领域，加大审计监督力度，确保权力规范运行。
各位代表!星光不负赶路人，时代属于奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，加快打造全市新旧动能转换示范区，共同谱写新时代社会主义现代化李沧建设新篇章!
名词解释
“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业和全部房地产开发经营业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。
TOD：以公共交通为导向的开发模式(Transit-oriented development)。
沃土计划：全市开展的科技型企业培育三年行动计划，旨在加快推动创新要素向企业集聚，厚植企业成长沃土，壮大科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业队伍，支撑经济高质量发展。
“非现场执法”工作模式：运用电子技术监控设备、视频音频记录设备等收集、固定违法事实，采用信息化等方式进行违法行为告知、调查取证、文书送达、罚款收缴，依法对当事人实施行政处罚的执法方式。
“异地修复+分段评估”修复模式：将污染土壤修复分为两个阶段开展修复，第一阶段将污染土壤清挖转运至协同处置单位进行异地修复，清挖后的地块进行效果评估，确定为无污染土壤即达到修复效果;第二阶段为协同处置单位完成污染土壤协同处置后进行效果评估，确定达到处置目的并完成验收。
紧密型医联体：“医联体”指不同级别、类型的医疗机构之间，通过纵向或横向医疗资源整合形成的医疗机构联合组织，可分为紧密型医联体和松散型医联体两类。其中，紧密型医联体是利益、责任和发展的共同体，最大特点是人、财、物统一调配，经济利益一体化。
法律援助“点援制”：法律援助机构在指派案件时，由受援人在法律援助机构公布的法律援助承办团队中，自主选择承办律师、法律服务工作者的制度。
“跨层级一窗受理”全域通办：打破原有街道审核属地限制，梳理部分高频业务事项，实现区政务服务中心和11个街道便民服务中心多点通办。
五项经费：“三公经费”和会议费、培训费。
“智改数转”标杆企业：获得市级及以上认定的两化融合项目和自动化生产线、数字化车间、智能工厂项目的企业。
EPC+F：“EPC”是建设项目设计、采购、施工工程总承包的简称，“F”是融资投资的简称。“EPC+F”指在项目施工总承包的基础上，借助EPC承包商的资金实力及融资能力实施项目建设的一种新型项目管理模式。
“四新”经济：“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态。
“十乱”现象：乱摆、乱卖、乱贴、乱画、乱堆、乱放、乱拉、乱挂、乱圈、乱占。
三高共管、六病同防：“三高”指高血压、高血糖、高血脂;“六病”指“三高”引发的冠心病、脑卒中、肾病综合征、眼底病变、周围神经病变、周围血管病变等六种主要并发症。
