(黔南州)长顺县2021年经济运行情况
今年以来,面临复杂多变的内外部发展环境,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,以高质量发展统揽全局,克服种种困难和不利因素,坚持稳中求进工作总基调,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全县经济持续恢复发展,高质量发展取得新成效,实现“十四五”良好开局。
根据州统计局反馈,全年生产总值完成93.25亿元,比上年增长8.7%,两年平均增长7%。分季度看,一季度同比增长18.4%,上半年同比增长12.2%,前三季度同比增长8%,全年同比增长8.7%。分产业看,第一产业完成增加值18.78亿元,比上年增长8.1%,两年平均增长7.4%;第二产业完成增加值31.28亿元,比上年增长7.4%,两年平均增长6.7%;第三产业完成增加值43.18亿元,比上年增长10.0%,两年平均增长7.1%。
一、全年经济指标监测情况
(一)主体指标监测情况
2021年,反馈的12项主体指标中,增速与去年相比呈“11升1降”,除固定资产投资增速低于去年外,其余11项指标增速均高于去年。与预期目标比,固定资产投资、社会消费品零售额、公共预算收入等7项指标实现预期,生产总值、规上工业增加值3项未实现预期(金融机构人民币存款余额年初未做预期安排)。从增速来看,除金融机构存款余额、税收收入负增长外,其余10项指标均呈正增长。总体上,经济增长处于合理期间,实现高于全国全省全州平均水平的预期,规上工业增加值、社会消费品零售额持续加快增长,固定资产投资小幅回升,财政收入运行稳健,居民收入增长幅度收窄。
表1 长顺县2021年主体经济指标完成情况
指标 | 2021年完成情况 | 与预期比± | 与去年比± | ||||
绝对值 | 增速 | 排位 | 绝对值 | 增速 | 绝对值 | 增速 | |
地区生产总值(亿元) | 93.25 | 8.7 | 6 | -1.75 | -1.3 | 8.24 | 3.3 |
规模以上工业增加值增速(%) | — | 15.5 | 3 | — | -0.5 | — | 9.1 |
500万元及以上固定资产投资增速(%) | — | 1.4 | 10 | — | 0.4 | — | -5.5 |
社会消费品零售额(亿元) | 48.39 | 15.9 | 2 | 2.89 | 7.9 | 6.65 | 5.1 |
财政总收入(亿元) | 6.96 | 10.7 | 3 | 0.04 | — | 0.73 | 21.2 |
一般公共预算收入(亿元) | 4.19 | 22.2 | 2 | 0.02 | — | 0.76 | 22 |
一般公共预算支出(亿元) | 23.45 | 0.7 | 5 | 2.39 | — | 0.16 | 4.1 |
税收收入(亿元) | 4.12 | -9.2 | — | -1.51 | -33.1 | -0.59 | 8 |
金融机构存款余额(亿元) | 73.71 | -0.2 | — | — | — | -20.17 | 9 |
金融机构贷款余额(亿元) | 120.21 | 8.1 | — | 0.21 | 0.1 | 8.99 | 2.5 |
城镇常住居民人均可支配收入(元) | 35701 | 8.5 | 8 | -166 | -0.5 | 2796 | 3.5 |
农村常住居民人均可支配收入(元) | 13574 | 10.2 | 11 | 25 | 0.2 | 1257 | 1.6 |
(二)生产总值及核算相关指标完成情况
1.生产总值完成情况。总量上,全年生产总值完成93.25亿元,速度上,我县生产总值比上年增长8.7%。
2.核算相关指标完成情况。监测上报的24项指标中(县级监测34项,其中9项涉及工资总额的指标用三季度数据,我无规上科学研究和技术服务业企业,该行业营业收入增速不上报),19项正增长,5项负增长。负增长的5项指标中,规上采矿业增加值同比下降18.6%,拉低全年GDP增速0.22个百分点;规上电力、热力、燃气及水生产供应业增加值同比下降38.7%,拉低全年GDP增速0.37个百分点;规上互联网和相关服务业、软件和信息服务业营业收入同比下降70%,拉低GDP增速0.12个百分点。
与前三季度比,高于前三季度的指标9项,低于的15项;与预期比,高于预期的指标9项,低于预期的12项(农林牧渔业总产值现价增速、农林牧渔服务业总产值现价增速和农林牧渔服务业总产值可比价增速3项指标不影响GDP增速,没有预期安排)。
表2 长顺县2021年GDP核算相关指标完成情况
单位:%
指标名称 | 全年 | 目标 | 州平均 | 三季度 | 对比情况(±%) | 州排位 | ||
与目 标比 | 与州 比 | 与三季度比 | ||||||
生产总值 | 8.7 | 10 | 8.3 | 8.0 | -1.3 | 17.0 | 0.7 | 6 |
农林牧渔业总产值现价增速 | 8.4 | — | 7.8 | 8.1 | — | 16.2 | 0.3 | 1 |
农林牧渔业总产值可比价增速 | 9.6 | 10 | 9.0 | 8.5 | -0.4 | 18.6 | 1.1 | 1 |
农林牧渔服务业总产值现价增速 | 6.8 | — | 6.3 | 8.7 | — | 13.1 | -1.9 | 1 |
农林牧渔服务业总产值可比价增速 | 7.2 | — | 6.7 | 8.7 | — | 13.9 | -1.5 | 1 |
规上采矿业增加值增速 | -18.6 | -15.4 | 20.7 | -7.0 | -3.2 | 2.1 | -11.6 | 11 |
规上制造业增加值增速 | 18.6 | 18 | 9.3 | 17.0 | 0.6 | 27.9 | 1.6 | 2 |
规上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增速 | -38.7 | -38 | 7.8 | -43.0 | -0.7 | -30.9 | 4.4 | 12 |
建安工程投资增长速度 | 4.4 | 3 | 4.4 | -23.7 | 1.4 | 8.8 | 28.1 | 8 |
资质内建筑企业总产值增速 | 18.9 | 15 | 9.7 | -12.1 | 3.9 | 28.6 | 31.0 | 9 |
批发业商品销售额增速 | 14.5 | 15 | 21.4 | 16.5 | -0.5 | 35.9 | -2.0 | 12 |
零售业商品销售额增速 | 19.2 | 20 | 18.2 | 21.7 | -0.8 | 37.4 | -2.5 | 3 |
住宿业营业额增速 | 28.8 | 35 | 29.9 | 35.8 | -6.2 | 58.7 | -7.0 | 7 |
餐饮业营业额增速 | 34.6 | 38 | 32.0 | 41.5 | -3.4 | 66.6 | -6.9 | 3 |
道路运输业税收收入增速 | 126.9 | 79.5 | — | 79.5 | 47.4 | 47.4 | 3 | |
邮政业务总量增长速度 | 41.1 | 32 | 48.5 | 30.0 | 9.1 | 89.6 | 11.1 | 3 |
金融机构人民币存贷款余额增速 | 4.9 | 5 | — | 5.3 | -0.1 | — | -0.3 | 7 |
保费收入增速 | 11.2 | 12 | — | 12.8 | -0.8 | — | -1.6 | 1 |
金融机构人民币贷款余额增速 | 8.1 | 8 | — | 10.5 | 0.1 | — | -2.4 | 8 |
商品房销售面积增速 | -27.8 | -5 | -12.4 | -16.3 | -22.8 | -40.2 | -11.5 | 10 |
电信业务总量增速 | 9.6 | 15 | 15.2 | 14.7 | -5.4 | 24.8 | -5.0 | 6 |
规上互联网和相关服务业、软件和信息服务业营业收入增速 | -70.0 | -70 | 20.4 | -50.7 | 0.0 | -49.5 | -19.3 | — |
规上租赁和商务业营业收入增速 | 4.5 | 4.5 | -39.5 | -20.1 | 0.0 | -35.0 | 24.6 | 5 |
规上居民服务业、修理和其他服务业营业收入增速 | 10.4 | 10.4 | 10.0 | 31.3 | 0.0 | 20.5 | -20.9 | 5 |
规上文化体育和娱乐业营业收入增速 | -52.2 | 15.6 | 19.7 | 41.5 | -67.8 | -32.4 | -93.6 | — |
1.主要经济指标运行特点
(一)农业生产持续向好。2021年全年完成农业总产值33.95亿元,可比价比上年增长9.6%,拉动经济增长1.8%。一是粮食生产稳定。全年粮食产量9.72万吨,比上年增长3.3%。二是主要农产品较快增长。全年蔬菜产量25.29万吨,比上年增长16.4%;水果产量15.05万吨,比上年增长2.9%;食用菌产量1239.9吨,比上年增长50.6%。三是畜牧业增长持续稳固。畜牧业实现总产值9.52亿元,比上年增长9.2%。全年肉类总产量2.59万吨,比上年增长10.1%。其中猪肉产量1.52万吨,比上年增长16.3%;禽肉产量0.81万吨,比上年增长2.1%;禽蛋产量6685.36吨,比上年增长5.4%。
(二)工业产业持续加快发展。全年规上工业增加值比上年增长15.5%,两年平均增长10.9%,拉动经济增长2.1%。一是制造业推动规上工业快速发展。采矿业增加值同比下降18.6%,拉低规上工业增加值增速0.7个百分点;制造业增加值同比增长18.6%,拉动规上工业增加值增长17.3%;电力、热力、燃气及水生产供应业增加值同比下降38.7%,拉低规上工业增加值增速1.1个百分点。二是支柱行业支撑明显。非金属矿物制品业增加值占34.3%,拉动行业增长2.6%;金属制品业增加值占13.9%,拉动行业增长3.7%;电气机械和器材制造业增加值占10.2%,拉动行业增长4.7%。
(三)固定资产投资小幅回升。全年固定资产投资完成78.42亿元,比上年增长1.4%,受基数较大的影响,较11月(13.3%)回落11.9个百分点。其中,建安投资74.85亿元,同比增长4.4%;产业投资55.11亿元占70.3%,同比增幅11%;民间投资43.15亿元占55%,同比降幅0.9%;高技术产业投资1.89亿元占2.4%,同比降幅3%。
(四)消费市场持续回暖。全县社会消费品零售额完成48.39亿元,同比增长15.9%。分行业看,批发业比上年增长14.5%;零售业比上年增长19.2%;住宿业比上年增长28.8%;餐饮业比上年增长34.6%。分城乡看,城镇消费品零售额比上年增长41.1%,较11月回落1.5个百分点;乡村消费品零售额比上年增长15.6%,较11月回落2.6个百分点。分消费形态看,限上餐饮收入比上年增长60.8%,较11月回落4.3个百分点;限上商品零售收入比上年增长35.5%,较11月回落1.4个百分点。
(五)服务业发展持续稳固。全年第三产业完成增加值43.18亿元,同比增长10.0%,两年平均增长7.1%。分行业看,交通运输及仓储和邮政业增加值3.49亿元,比上年增长21.8%;批发零售业增加值5.02亿元,比上年增长13.4%;住宿餐饮业增加值3.61亿元,比上年增长23.3%。
(六)财税金融稳健发展。一般公共预算收入完成4.19亿元,比上年增长22.2%;一般公共预算支出完成23.45亿元,比上年增长0.7%;税收收入完成4.12亿元,比上年下降9.2%。12月末,金融机构人民币存款余额73.71亿元,比上年末下降0.2%;金融机构贷款余额120.21亿元,同比增长8.1%,拉动经济增长0.003%;金融机构人民币存贷款余额比上年末增长4.9%,拉动经济增长0.04%。
(七)居民收入持续回升。全年常住居民人均可支配收入21145元,比上年增长10.5%。其中城镇常住居民人均可支配收入35701元,比上年增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入13574元,比上年增长10.2%。
三、存在的问题
2021年,全县主体经济指标基本实现预期,生产总值增长实现高于全省全州的预期,规上工业持续加快增长,固定资产实现全年扭负为正的目标,收支实现稳健发展。2022年,我县经济稳增长仍面临较大的问题。
(一)经济增长基础仍不稳定。一是非营利性服务支撑基础不稳。2021年一季度非营利性服务业占GDP比重为18.5%,非营利性服务业的稳增长对一季度经济实现“开门稳”起到至关重要的作用。初步测算,2022年1季度公共管理、社会保障和社会组织业样本单位从业人员工资总额同比下降26%左右,将拉低一季度经济增速1.12个百分点;教育业样本单位从业人员劳动工资总额同比下降20%左右,将低一季度经济增速0.77个百分点。建议财政局做好统筹安排,指导卫生健康局、民政局、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局和广顺镇人民政府5个公共管理、社会保障和社会组织业样本单位做好劳动工资统计上报工作;建议教育局督促指导广顺中学、广顺第一小学、广顺镇第三小学、长顺四中、摆塘中心校、第一幼儿园6个教育业样本单位按要求做好劳动工资统计上报工作。二是其他营利性服务业支撑减弱。从行业结构来看,2022年全县规上营利性服务业企业数量将进一步减少,黔安华公司因收入不达标由规上转规下,加之所属的信息传输、软件和信息技术服务业入库条件要达到年营业收入2000万元及以上,目前县内无法找到相应的企业替代。从行业发展潜力来看,通过对全县纳税万元以上的经济主体进行摸底排查,除在库企业外未发现达到入库标准的其他营利性服务业企业,科学研究和技术服务业将持续空白。
(二)工业快速增长压力较大。从行业情况看,规上采矿业受投资回落的影响一直负增长,规上电力、热力、燃气及水的生产和供应业也大幅下滑,对整个行业有很大影响。从库内企业来看,行业增长空间不大,2022年一季度全县在库统计规上工业企业76户,其中68户为老企业,8户为成长型入库企业在统计时均带同期数。从企业规模来看,缺乏大中型企业支撑,县内无大型企业,中型企业仅联韵声学1户,其余均为小微企业。从创新能力来看,企业转型升级困难,目前全县仅4户高新技术企业,占规上企业的5.3%。从科技含量来看,高技术产业占比低,全县高技术制造企业3户,增加值仅占6.6%。从行业比重来看,易受固定资产投资的影响,非金属制造业为我县工业支柱行业,2021年增加值占34.3%,行业增长受固定资产投资影响较大。从经济效益来看,企业经营困难,企业库存持续增长,回款难度加大,全年规上工业企业利润总额比上年下降207.7%,亏损企业亏损额比上年增长3.3%,应收账款比上年增长39%。
(三)建设领域发展后劲不足。从房地产项目结转来看,2022年1季度库内房地产项目3个,剩余投资3.35亿元,商品房剩余面积9.54万方。一季度即使全部报完剩余投资及商品房面积,房地产投资和商品房销售面积分别同比下降10.1%、14.4%,商品房销售面积下降将拉低2022年一季度经济增速0.17个百分点;从政策影响来看,受国家宏观政策调控的影响,融资政策收紧,企业融资困难,天泷港建设项目、绿城时代中心A1地块建设项目、铂悦源墅房地产开发建设项目、长顺县电线生产基地建设项目等推进缓慢。
(四)消费市场持续回暖基础薄弱。从外部环境来看,疫情对消费市场影响依然存在,多地疫情出现反弹现象,疫情防控形势依然严峻。从增量来看,2022年批发业和住宿业没有新入库企业,消费领域的这两个行业无新的增长点。从存量来看,长顺批发业体量最大的贵顺公司明年在长顺的业务量将持续减少,将会对批发业造成较大的影响。2021年贵顺公司完成销售额5.06亿元,比上年下降58.9%,拉低规上批发业增速32.5个百分点。从商品结构来看,全县消费品市场主要依赖汽车、石油和粮油食品等传统商品拉动,缺乏新的具有较强带动力的消费热点。2021年限上汽车类、石油类和粮油食品类商品零售额共占39.8%,直接影响全县消费市场走势。从数据质量来看,通过走访检查,全县限上30户大个体数据异常,缺乏有效支撑,数据质量存在很大的风险。
(五)居民收入增长幅度收窄。2021年居民收入稳定增长,但增长幅度收窄,省州位次下滑。从样本结构来看,样本结构不优,调查户中公职人员和个体工商户减少,收入主要以农业生产和务工为主,收入渠道单一不稳定。城镇调查样本户中人均收入低于全县平均数(35701元)的户有29户占58%,农村调查样本户中人均收入低于全县平均数(13574元)的户有21户占30%,其中人均收入不足万元的有9户占12.9%。从收入水平来看,调查户收入不均衡,收入受个别户的影响较大。2021年,农村调查样本户胡某户建筑业收入205.35万元,拉动全年农村常住居民人均可支配收入增长7.6%;城镇调查样本户钟某户建筑业(包建筑工程)收入210.7万元,拉动全县城镇常住居民人均可支配收入增长17.6%,以上两户对全县数据增减变化起到决定性作用。从工作统筹来看,专业人员综合能力有待提高,统筹协调不到位。住户调查工作涉及统计局、人社局、农业农村局和各镇(乡、街道),统计局作为业务牵头部门虽与人社局、农业农村局沟通协调顺畅到位,但在开展工作时未能与各镇(乡、街道)形成良好的互动,没有针对存在的问题主动与各镇(乡、街道)研究解决办法。
四、下步工作建议及措施
2022年,经济发展面临需求收缩、供给冲击和预期转弱“三重压力”,坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调,执行好各项稳增长政策和措施,围绕全年增长9.5%的工作目标,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,按照提工业,稳投资、稳服务业和稳收入的工作思路,建议抓好以下工作。
总体上:一是扎实抓好“开门稳”监测工作。州发改局已对各县1季度经济增长支撑指标作了分解,但个别指标与我县实际不符,结合州发改局的分解情况和我县实际情况,我局会同发改局围绕1季度经济增长10%的目标对支撑指标进行分解细化,建议各责任单位围绕目标任务加强对行业指导服务,确保应统尽统,深挖指标增长潜力,按照能快则快的原则,确保有效支撑经济增长目标。二是统筹抓好疫情防控推动复工复产工作。进一步落实好“外防输入,内防反弹”的防控政策,行业主管部门加强对相关企业的监管,细化工作措施,扎实抓好防控工作。行业部门加大工作力度,积极协调解决企业节后复工复产疫情防控、水、电、用工等要素保障,力争尽快复工达产,稳住经济增长基本盘。三是积极推进企业统计电子台账管理工作。统计局牵头,会同发改、工信、文旅、住建等部门,加快推动企业统计电子台账管理工作,有效提高企业数据质量,以便更好地迎接全省统计执法检查全覆盖工作,为第五次全国经济普查打下坚实的基础。
农业方面:要加大统筹协调,组织各镇(乡、街道)抓好生猪、家禽、蔬菜等重要农产品的统计上报(2021年1季度,蔬菜产值占农业总产值的33.6%,生猪产值占30.49%,家禽占10.1%);加大对屠宰市场的监管,缩小网上检疫开票数与统计上报数的差距。各镇(乡、街道)要大力支持开展好统计现代化改革工作,支持农业相关数据实现从网格—村—镇—县逐级填报,打造农业统计新亮点。
工业方面:一是着力抓好入库培育工作。工信、市监、税务、统计等部门要通力协作,加大数据共享力度,通过部门数据比对摸底排查,梳理培育入库清单,协同配合抓好企业入库统计工作。二是着力抓好培训指导。县统计局要会同相关行业主管部门,扎实开展对新入库企业的培训指导,督促企业按照报表制度统计上报数据,为行业发展注入增量。加大对港欣顺邦、东厂建材、凯仕顺和3户新入库砂石企业的培训指导,确保规上采矿业增长转正。高度关注顺泉供排公司、黄花寨水电站、石板塘水电站3户企业的运行情况,力争电力、热力、燃气和水生产及供应业增长扭负为正。加大对腾龙建材、浙捷矿业等“规上转规下”企业的动态监测,将其纳入培育计划。加大对贵州黔溯鲜食品有限公司、衡旭科技、天泷刺梨等新投产或即将投产企业的跟踪服务力度,力争早日达产入规纳统。
投资方面:一是抓好项目入库,项目单位加强对接,对梳理出来的拟入库项目,压实入库主体责任,对在建未入库项目实行按月“派入库单”,安排专人负责,及时收集和协调入库所需资料早日申报入库。二是抓实项目复工各项工作,力争2022年1季度完成固定资产投资16.6亿元,同比增长20%,确保实现1季度投资“开门稳”预期目标。加快推进宜居公园里、原青少年活动中心房开、县城污水管网改扩建工程、长顺县社区居家养老服务网络建设等项目入库工作的协调,争取早日入库统计。
商贸方面:一是做大增量做优总量。做好县内新成立商贸企业的摸底排查,跟踪服务,实时掌握经营情况有效预判达标月份,及时指导企业申报入库统计;积极与贵顺公司沟通,协调解决企业发展中存在的问题,尽量将经营业务留在长顺,稳住2022年限上批发业增速。二是推动消费升级。挖掘电子产品、奢侈品(如珠宝、金银首饰)等方面的潜力,鼓励支持发展电子商务,做好与旅游、会展促销等活动的融合,充分挖掘新兴消费热点。三是做好协调工作。阳光酒店和但家峡州饭店是峡州集团的产业活动单位,根据国家统计制度规定,数据只列入消费品零售额,不列入住宿业统计。加强与贵州长顺峡州文化旅游开发有限公司沟通协调,在原有合作协议不变的情况下将但家峡州饭店和阳光酒店的经营权转到我县国有平台子公司,以便数据纳入行业单位统计。四是推动产销分离工作。出台扶持奖励政策,鼓励但家香酥鸭、八妹食品、宏安建材等生产企业进行产销分离,做大商贸总量。加大资源整合力度,把县城内小而散的单位通过资产重组,公司化运作,应统尽统。
其他服务业方面:信息技术服务业行业主管部门抓好网络服务、软件开发等相关企业的引进和培育,填补因黔安华转规下所导致的行业空白;科学研究和技术服务业行业主管部门要加大摸底排查力度,从现有的主体中筛选1-2户体量较大前景较好的加以培育扶持,力争实现零的突破,重点关注测绘、检测、设计、监理等行业;居民服务修理和其他服务业行业主管部门加大对栀子花帮助扶持,支持其做大做强;整合县内所有殡葬资源实行统一管理,做大天河殡葬总量;培育和扶持顺兴汽修、坤岩汽修等经营较好有一定规模的企业,助其尽快上规入统。文化体育和娱乐业行业主管部门着力培育传媒公司、景区内游乐设备经营主体、电影院等企业。
居民收入方面:一是扎实做好统计监测工作。县统计局要充分发挥业务指导的作用,加大对调查户的培训督促指导,切实提高记账户记账水平。加大数据审核力度,对出现的错误要及时修正,切实提高数据质量。加大对辅助调查员的管理力度,充分发挥辅助调查员的优势,督促记账户及时记账。二是加强沟通协调。针对出现的问题深入分析研究,及时沟通汇报,以便采取措施解决问题。加强与省、州调查队的沟通汇报,按照省州的要求提高数据上报质量。持续加强与人社局、农业农村局、各镇(乡、街道)及村之间的沟通协调,争取镇(乡、街道)主要领导和分管领导的支持,定期反馈各调查点存在的问题及短板,及时提醒部门和镇(乡、街道)针对出现的问题采取有效措施和办法,确保居民收入稳步增长。三是扎实做好样本轮换的前期工作。提前思考和谋划2022年底即将开展的样本轮换工作,加强与镇(乡、街道)沟通协调,有序推进样本轮换各项工作。

