（昭通市）永善县2021年经济运行情况分析
2021年，全县上下坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，但受溪洛渡电站产能发挥不足及疫情等因素影响，永善县国民经济呈现低迷发展态势。
一、全年经济运行情况分析
根据全市统一核算，2021年永善县完成地区生产总值148.15亿元，同比增长0.8%，增幅比上年回落1.7个百分点。其中：第一产业增加值22.57亿元，增长9%；第二产业增加值87.07亿元，下降4.6%；第三产业增加值38.51亿元，增长8.7%。
(一)农村经济增长稳中带快。2021年，全县上下认真贯彻落实中央“一号”文件精神，以巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，围绕生猪、肉牛、蔬菜、水果、中草药材等重点产业，统筹抓好农业生产。全年完成农林牧渔业总产值34.09亿元，同比增长11.2%，农村经济增长稳中带快。
（二）工业经济回落。2021年，工业经济受金沙江上游白鹤滩电站蓄水影响，溪洛渡电站产能发挥不足，产值大幅下降，工业总产值呈负增长态势，工业经济回落。全县完成工业增加值76.88亿元，同比下降5.6%，增幅比上年回落9个百分点，其中：规上工业增加值下降6.9%。
（三）固定资产投资快速增长。2021年，全县地方固定资产投资同比增长38.6%，增幅比上年提高27.7个百分点。
（四）市场消费活跃。2021年，全县实现社会消费品零售总额18.11亿元，同比增长10.5%，增幅比上年提高28.3个百分点。
（五）财政收支矛盾突出。2021年，全县实现地方一般公共财政预算收入7.83亿元，同比增长3%；地方一般公共财政预算支出46.66亿元，同比增长5.1%。
（六）金融平稳运行。12月末，全县金融机构人民币存款余额131.47亿元，同比增长6.3%；金融机构人民币贷款余额77.61亿元，同比增长14.5%。
（七）城乡居民收入双增长。2021年，全县城镇常住居民人均可支配收入达到31202元，同比增长9.2%，农村常住居民人均可支配收入达到18069元，同比增长10.1%。
二、全县经济运行中存在的问题和不足
（一）工业发展后劲不足。一是县域规模以上工业企业仅6家、且量小运行质量差，缺乏发展后劲；二是全县经济对溪洛渡电站的依赖依旧很大。电站发电量的多少，直接影响了全县GDP的增长，而来水量、外送电量及上网电价能否保持正常，将是影响我县经济发展的不确定因素。
（二）本地建筑行业薄弱。我县仅有5户本地建筑企业，而且总量小、资质低，难以包揽工程。
（三）投资支撑乏力。一是在库项目少，特别是投资规模大、产业链长、科技含量高的大项目较少，剩余投资难以支撑固定资产投资稳步增长；二是项目开工不足，项目建设进度缓慢；三是项目融资困难，资金到位率低，确保投资持续稳步增长难度较大。
（四）商贸流通环境不佳。一是消费动力较弱。受疫情影响，城乡居民消费未能达到疫情前的需求水平，居民消费意愿和消费动力明显不足；二是消费市场规模较小，限额以上企业“散、小、弱”，缺少规模大、效益好、核心竞争力强的商贸流通企业的有力支撑。
三、下步工作建议
（一）狠抓县域工业发展。一是不断壮大工业总量，进一步巩固规上企业骨干支撑作用，统筹抓好主要工业产品生产，弥补企业量少质弱带来的负面影响；二是加大工业技术改造和设备更新换代力度，鼓励企业继续加大技术创新投入，不断提升企业的竞争力和风险应对能力，有效推动工业经济高质量发展；三是加大“一企一策”扶持力度，解决企业生产中的困难和问题。
（二）大力培育建筑企业。制定相应的优惠政策和考核制度，鼓励支持在县内注册的具有建筑资质的法人企业，通过引进专业人才、资金、技术设备等进行资质升级、资质增项，积极为我县建筑企业的生存和发展提供条件注入动力。
（三）狠抓投资拉动。一是打造优质营商环境，继续加大招商引资工作力度，不断完善招商机制，努力提升招商效能；二是加快推进项目进度。倒排工期、全程跟踪、按期督查，力争成熟项目早开工、开工项目促进度、完工项目见成效；三是抓好项目入库。落实部门责任，加强对在建投资项目的清理，对符合入库条件的及时完善申报手续，纳入投资统计库，做到“应统尽统”。
（四）提升消费流通环境。一是进一步促进就业，完善社会保障，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕，夯实消费基础，增强消费意愿；二是加快完善马楠、务基等景点旅游基础设施，深度策划马楠云上草原、茂林永安房车露营、永兴明子山乡村游等旅游线路，精心包装明子山半山酒店、金江印象悬崖酒店等项目，加快与昭通航旅集团签约合作开发，不断提高旅游产业发展水平。三是大力促进批零住餐等传统服务业提质增效，支持家政、物流、电商直播等新业态健康发展；四是加大限上企业培育力度，改变限额以上企业“散、小、弱”现状，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。
