（云南省）玉溪市2022年上半年固定资产投资保持稳定增长
2022年来玉溪市深入贯彻落实省委、省政府“大抓产业、大抓项目”决策部署，坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法，全面强化投资要素保障，全力做好项目投资工作。以项目为抓手，加强项目协调管理，加大项目集中开工力度，强化招商引资，积极推进重大项目开工落地。上半年全市固定资产投资保持了稳定增长的良好态势，固定资产投资同比增长10.7%，位列全省第六，建安投资增速同比增长17.9%，位列全省第五。
一、全市固定资产投资运行情况
（一）固定资产投资保持稳增长
上半年全市固定资产投资同比增长10.7%，比上月增速提高0.8个百分点，其中：500万元及以上项目投资同比增长19.2%，拉动全市投资14.3个百分点。全市投资增速比全国增速6.1%高4.6个百分点，比全省增速8.0%高出2.7个百分点，增速在全省州市排名第六名，全市固定资产投资持续保持稳定增长态势。
（二）产业投资结构继续优化
1、三次产业投资呈现“两升一降”
上半年全市三次产业投资呈现“两升一降”，第一产业同比增速增长32.4%， 第二产业同比增长75.8%，第三产业同比下降3.4%。二产的投资增速保持高速增长，增幅比三产高出79.2个百分点，比一产高43.5个百分点，反映出资本投资进入第二产业的投资力度逐步增强，二产投资在逐步发力，产业投资结构悄然发生变化。
从产业投资的占比看，第一产业占全市投资比重是3.0%、第二产业26.4%、第三产业70.6%，目前全市七成投资集中在三产，产业结构为明显的阶梯式“三、二、一”，一产投资占比明显偏低，二产投资占比在今年的高增长拉动下将有所上升。
2、制造业、电力.热力.及水生产和供应业、水利、环境和公共设施管理业、文化、体育和娱乐业等四大行业拉动作用明显
上半年全市固定资产投资分布十九大行业中，有8个行业投资保持在正增长，其中制造业、电力.热力.及水生产和供应业、水利.环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业四大行业完成投资均超过10亿元以上，四个行业投资占全市固定资产投资比重达到42.7%，分别拉动全市投资增速增长7.8、5.1、2.3、2.4个百分点，是投资释放的“主力军”，发挥着重要的“压舱石”作用。房地产业因受国家政策、抚仙湖熔断等影响，同比下降11.3%；随着玉磨铁路、玉楚高速完工通车，弥玉高速收尾，交通运输.仓储和邮政业投资同比下降11.9%。（详见下表）
（三）县区投资增长不平衡，两县增速下降
上半年全市九县（市区）固定资产投资增速呈现“六正三负”，其中增速在30%以上的共四个县区：元江县53.2%、华宁县42.5%、新平县35.9%、峨山县32.1%，分别拉动全市投资增长5.1个百分点、2.4个百分点、3.9个百分点、4.8个百分点；江川区、澄江市增速也在15%以上，分别是16.1%、15.0%，分别拉动全市投资增长1.2个百分点、1.5个百分点；负增长的三个县区：通海县-12.9%、红塔区-14.9%、易门县-38.4%，拉低全市投资1.2个百分点、3.5个百分点、3.6个百分点。
（四）在滇中五洲市中增速排位居中
上半年滇中五州市中，投资增速高于玉溪的有曲靖市（增长24.6%）、楚雄州（增长15.5%）两地，分别比玉溪市（增长10.7%）高出13.9个百分点、4.8个百分点，投资增速低于玉溪的有昆明市（增长1.8%)、红河州（下降0.1%），增速分别高于昆明市8.9个百分点、红河州10.8个百分点，玉溪增速排位第3位，处于中间位置。
（五）项目入库数量增加，投资额上升
1-7月，全市固定资产投资获批入库项目576个（含房地产项目13个），同上年同期比增加102个，全市项目入库率达到91.7%。1-7月全市入库项目计划总投资达322.2亿元（含房地产项目计划总投资25.7亿元），同比减少442.7亿元。今年入库项目随多，但大多小、散，无大项目，特别房地产项目较去年缩水严重，1-7月仅入库13个项目，计划总投资25.2亿元，较去年同期分别减少23个和185.2亿元，无法对全市投资形成有力支撑。
（六）民间资本投资意愿逐步回升
上半年全市民间投资增长14.8%，增幅高于全国民间投资增速11.3个百分点，拉动全市投资6.2个百分点，受疫情波及影响减弱，民间投资逐步回升。从民间投资进入的行业选择看，多数民间投资集中在二产项目，对房地产投资意愿下降，房地产开发投资中的民间投资同比下降7.7%，拉低全市投资1.6个百分点。民间资本只愿意赚“快钱”，不愿意投资回收期长，收益率低的社会项目，需要注意加强对民间资本投资愿意管理，引导和鼓励民间资本投资政府规划的重点产业，为玉溪实现“滇中崛起增长极”做出应有的贡献。
二、抓好稳定投资增长的几点建议
（一）重视重大项目储备，抓好项目前期“谋划”。树立“今天的投资就是明天发展的基础”观念，从支撑未来发展的高度来认识固定资产投资问题，做好重大项目的前期储备。加强投资项目前期工作统筹，认真分析项目推进中出现的土地、资金、审批、要件缺失等问题，按照部门职责分工，抓好项目包装、审查、报批、要素保障、业主对接等前期工作，争取将已开工未入库项目能尽快入库纳统，客观反映投资额完成情况。
（二）加快在库重大项目建设进度。要充分认识并发挥好稳投资重大项目工作专班作用，按照“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批”的要求，分层次、分行业、分阶段推进重点项目实施。行业管理部门要及时跟踪了解项目动态建设情况和项目建设过程中存在的困难和问题，落实好对重大重点项目的帮扶政策，积极督促项目单位推动项目建筑，加快投资释放进度。
（三）积极督促项目尽快落地施工。行业管理部门要督促各县（市区）尽快将下半年新增落地开工的重点项目和投资计划梳理清楚，制定工作台账，逐一分析项目未落地未开工原因，针对企业融资困难、主观投资意愿不强等实际问题，制定“一企一策”措施，出台闲置土地清退、工业投资负面清单等“实招”措施，协助做好规划、报建、环评等前期工作，推动已签约项目尽快落地建设。同时建立各部门信息共享机制，避免信息重复收集，进一步减轻基层和企业工作负担。加强招商、统计、工信、发改、环保等职能部门间沟通、协调和联动，全面推进项目引进、项目落地、纳统等业务工作。
(四）继续加强投资项目入库入统工作。各项目管理单位要根据新的固定资产投资统计改革要求，执行“要有数，先入库”的统计入库规定，抓好项目入库入统工作，加快推进项目整体建设进度，依法依规、畅通渠道，主动创新工作方法，加强部门之间的信息互动，坚持数出有据，应报尽报、依据合法，抓好对投资项目的政策引导与入库督导。
