(玉溪市)通海县2022年经济延续恢复发展态势
2022年,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”叠加疫情冲击,县委、县政府统筹疫情防控和经济社会发展,全县经济整体保持难中有进,稳中有进。
根据地区生产总值统一核算结果,2022年全县完成地区生产总值(GDP)208.21亿元,增长4.5%,增速比全国(3%)高1.4个百分点,比全省(4.3%)高0.2个百分点,比全市(4.3%)高0.2个百分点,居全市第五,比前三季度提升一位。增幅较前三季度(4.3%)加快0.2个百分点。其中,第一产业增加值30.81亿元,同比增长4.7%;第二产业增加值57.01亿元,同比增长9.4%;第三产业增加值120.40亿元,同比增长2.4%。三次产业增加值占GDP的比重分别为14.8%、27.4%、57.8%,与上年同期相比,第一产业比重下降0.4个百分点,第二产业比重上升1.6个百分点,第三产业比重下降1.2个百分点。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.7、2.4、1.4个百分点。
一、2022年全县主要经济指标情况
(一)农业生产平稳,牧业产值降幅收窄
全县农林牧渔业总产值49.79亿元,按可比价计算,同比增长5.3%,比全省(5.5%)低0.2个百分点,比全市(5.6%)低0.3个百分点,增速居全市第九。增速比前三季度(5.5%)下降0.2个百分点。其中,种植业产值34.57亿元,增长8.2%;牧业产值13.80亿元,下降1%;林业产值0.17亿元,下降0.1%;渔业产值0.22亿元,增长0.2%;农林牧渔服务业产值1.02亿元,增长0.7%。
从主要产品看,粮食产量2860万公斤,增长0.7%;蔬菜产量91331万公斤,增长1.7%;生猪出栏99400头,减少11.3%;家禽出栏567万只,减少28.1%;肉蛋奶产量6105万公斤,减少8.3%。
(二)工业生产增势良好,拉动GDP增长作用显著
全县规模以上工业增加值同比增长17.9%,增速比全国(3.6%)高14.3个百分点,比全省(7.7%)高10.2个百分点,比全市(8.8%)高9.1个百分点,居全市第一,比前三季度位次提升3位。增幅较前三季度(18.7%)回落0.8个百分点。全年来看,6、7、8、9月当月增速较快,扭转了之前累计增速下滑的态势,11月受疫情冲击,当月出现负增长。规模以上工业增加值持续增长,一季度、上半年、前三季度、全年累计增速分别为8.9%、9.6%、18.7%、17.9%,居全市的排位由一季度时第8位提升到全年第1位。
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从三大门类看,采矿业增加值同比下降1.1%,制造业增加值同比增长9.7%,电力、燃气和水的生产和供应业增加值同比增长209.5%。
从重点行业看,黑色金属冶炼和压延加工业增加值下降2.9%、金属制品业增加值增长107.6%,天然气的生产和供应业增加值增长702.9%。
从产品产量看,钢结构、钢材、石灰石、生铁产量分别增长190.4%、22.5%、30.9%、33.4%。
全县制造业增加值同比增长9.5%,占GDP的比重为23%,较上年提高1.5个百分点。对GDP的贡献率为43.2%,拉动GDP增长1.9个百分点,是经济增长的重要动力。
(三)市场消费信心不足,消费品市场降幅扩大
全县实现社会消费品零售总额74.03亿元,同比下降7.2%。增速比全国(-0.2%)低7个百分点,比全省(1.0%)低8.2个百分点,比全市(-8.5%)高1.3个百分点,居全市第7。增幅较前三季度(-5.5%)回落1.7个百分点。
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按经营单位所在地分,城镇完成消费品零售额36.01亿元,下降6.4%;乡村市场完成消费品零售额38.03亿元,下降8%。按消费类型分,餐饮收入25.81亿元,同比下降7.1%;商品零售48.22亿元,同比下降7.3%。
全县批发业销售额178.62亿元,同比增长10.3%;零售业销售额71.83亿元,同比增长5.6%;住宿业营业额1.06亿元,同比增长5.3%;餐饮业营业额12.72亿元,同比增长13.5%。
(四)固定资产投资增速放缓,商品房销售增长较好
全县固定资产投资完成额同比增长3.5%,增速比全国(5.1%)低1.6个百分点,比全省(7.5%)低4个百分点,比全市(10.8%)低7.3个百分点,居全市第六。增幅较前三季度(11.2%)回落7.7个百分点。除去省返项目外,本县投资项目同比大幅增长69.3%,拉动全县投资增长36.5个百分点,占全县投资比重高达86.2%,与去年同期相比增加33.5个百分点,有力支撑了全县固定资产投资增长。
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从构成看,500万元以上项目投资增长6.4%,房地产开发投资下降13.8%。
从三次产业看,第一产业投资大幅增长132.4%,占全县投资总量的3%;第二产业投资下降1.9%,占全县投资总量的12%;第三产业投资增长2.2%,占全县投资总量的84%。
从房地产市场看,商品房销售面积同比增长54.3%,比前三季度(46.7%)上升7.6个百分点。
(五)财政收支有所回落,金融市场运行稳定
全县一般公共预算收入完成4.08亿元,扣除留抵退税因素后,同口径下下降1.5%,按自然口径计算下降9%。一般公共预算支出完成15.47亿元,同比下降14.1%。
12月末,全县金融机构人民币存款余额193.43亿元,同比增长9%,比前三季度(10.1%)回落1.1个百分点,比年初增加15.91亿元,其中住户存款165.33亿元,增长11%,比年初增加16.38亿元。全县金融机构人民币贷款余额125.92亿元,同比增长7.2%,比前三季度(8.6%)回落1.4个百分点,比年初增加8.47亿元。存贷比为65.1%,同比下降1.1个百分点,比前三季度(65.8%)回落0.9个百分点。
(六)城乡居民收入增速趋稳
全体居民人均可支配收入34592元,同比增长3.7%;按城乡划分,城镇常住居民人均可支配收入46850元,同比增长2.1%;农村常住居民人均可支配收入22871元,同比增长5.8%。农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民增速3.7个百分点,城乡居民收入比为2.05,城乡居民收入差距明显缩小。
二、当前经济运行存在的困难和问题
(一)第一产业增长乏力。因杞麓湖环保问题整改压力较大,农业产业结构调整,一方面蔬菜产业涉及面源污染,播种面积压缩,产品产量方面增长空间不足;另一方面杞麓湖径流区规范畜禽养殖,养殖场关停较多,养殖数量大幅减少,畜牧业产值下降,因此第一产业增长较为乏力。
(二)工业持续增长后劲不足。一是产业结构不够优化。规上工业中钢铁行业比重过大,黑色金属冶炼和压延加工业占全部规上工业企业数的31%,产值占全部规模以上工业总产值的56.6%。传统黑色金属冶炼和压延加工业增加值率不高,结构升级缓慢,高新技术企业发展不够,造成工业产业结构的变动滞后于社会需求结构的变化,对工业的支撑作用逐渐减弱。增加值率较高的造纸及纸制品业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、化学原料和化学制品制造业,1-12月累计产值分别同比下降25.3%、23.6%、18.1%、17.5%,增加值累计同比下降23.8%、21.9%、18.3%、30.7%,对工业增加值增长呈负拉动。二是停减产企业较多。受重点项目开工不足、房地产市场低迷、疫情等因素影响,钢铁行业、水泥行业、食品市场需求不足,穆光工贸公司、恒坤公司、南方公司等行业龙头企业亏本经营,日昇工贸公司半停产,秀山水泥公司累计停产超三个月。1-12月,85户规模以上工业企业中年产值上亿且正常生产的企业仅有25户;停产企业4户、负增长企业53户,停产、负增长面达67%。三是可持续性增长动力不足。全县新能源、新材料等战略性新兴产业比重小,附加值低、税收贡献少、拉动经济增长乏力。
(三)三产行业萎靡,消费明显走弱。面对疫情冲击、复杂多变的宏观经济环境等带来的不利影响,对占全县经济半壁江山的第三产业冲击最大,接触性服务消费增长放缓,部分经济指标不及预期,部分行业对经济增长形成负拉动。
从行业来看,批发业占GDP比重为13.3%,仅拉动GDP增长0.2个百分点;批发业销售额增速10.3%,低于全市(14.4%)4.1个百分点,居全市第8。居民服务、修理和其他服务业占GDP比重为2.5%,增速同比下降2%,负拉动GDP0.05个百分点,该行业工资总额同比下降10.2%影响了该行业的增长。文化体育和娱乐业占GDP比重为0.7%,增速同比下降3.9%,负拉动GDP0.03个百分点,该行业营业收入和工资总额增速分别下降1%、2.9%;公共管理、社会保障和社会组织占GDP比重为4.7%,增速同比下降2.8%,负拉动GDP0.15个百分点,该行业工资总额增速仅为3.1%,低于全市(9.3%)6.2个百分点,居全市第8。
从“四上”企业经营情况看,全县66户限额以上批发业企业注销7户,停业4户;20户限额以上零售业企业停业2户,8户限额以上住宿业企业停业1户。全年社会消费品零售总额增速持续下降。
(四)固定资产投资有所回落。主要是两方面的原因,一是重大项目工程推进困难受到资金、土地等项目要素保障不到位影响,部分重大项目推进迟缓,工程建设进度慢,投资完成不理想。如通海至石屏(龙朋)高速公路原本预计去年年末开工建设,但目前依然未开工入库,难以形成有效投资支撑。二是全县省返项目投资同比大幅下降69.9%,负拉动全县投资增长33个百分点,占全县投资比重仅13.8%,与去年同期相比减少33.5个百分点。其中弥玉高速通海段建设接近尾声,由于该部分去年同期投资体量较大,导致全年省返项目投资出现大幅下滑。
三、做好经济工作的建议
(一)集中精力大抓工业。一是聚焦绿色钢铁、新材料、新能源、装备制造等重点产业延链补链强链,深入实施工业倍增计划。二是以蔬菜、水果初加工逐步向精深加工为主方向,抓实外贸企业工贸分离工作,建立产、供、销体系,提振企业信心,增强产品核心竞争力,实现绿色食品全产业链。三是坚持技术创新、产品创新,深入实施创新驱动发展战略,以科技创新催生发展新动能。四是实施“市场主体倍增”计划,力争每千人拥有市场主体数量达到全市平均水平。五是加快推进数字赋能、数字运用,推动数字经济与实体经济融合发展。
(二)全力以赴抓投资项目建设。一是推动重大项目开工,积极加强同市级各主管部门的汇报、沟通,做好项目布局立项、土地利用、规划协调、环境、能源评价等工作,提高用地报批效能,统筹用地计划指标保障,全力保障项目建设用地,努力争取重大建设项目早日开工。如通海至石屏(龙朋)高速公路建设项目等一系列重大项目,以确保固定资产投资保持增长。二是加大招商引资力度,激发民间投资活力,充分挖掘民间资本潜力,采取有力措施推动项目落地,提升项目审批效率,做好资金、土地等要素保障和后续环节服务,做到谋划一批、筹备一批、建设一批、储备一批,确保投资可持续发展。
(三)转型升级做精农业。坚定不移走高原特色现代农业发展路子,做大做强蔬菜产业。转变传统落后生产方式,引进培育扶持种植专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体,充分发挥市场主体在经济发展中的促进作用。实施长江经济带农业面源污染项目,“一县一业”等重大项目,以项目拉动经济发展。
(四)提升三产增长动力。一是聚焦培育新消费增长点,打造特色消费,助推消费结构转型升级。二是有效统筹加快雨污分流、滇中引水、道路修缮等工程建设,改善道路通行环境,持续优化营商环境。三是稳妥有序促进住餐、交通、批零市场、务工经商等各个行业稳定恢复。引导企业用活用好《通海县推进外贸便利化的八条措施》,扩大经营总量和经营范围,加速业务爆发式增长,引导企业执行《玉溪市水果出口行业税收管理规范指引(试行)》,增强企业出口信心,重点在蔬菜领域进行出口的同时,恢复性重拾蔬果出口
业务。

