（玉溪市）通海县2022年上半年固定资产投资运行分析
今年上半年，受疫情影响，民间投资信心不足，全县在库项目减少，高速公路建设等重大项目进展缓慢等不利因素影响下，上半年全县固定资产投资持续下滑。
一、运行情况
（一）固定资产投资持续下滑
上半年通海县固定资产投资同比下降12.9%，降幅比一季度扩大8.7个百分点，居全市第七位。按构成分：500万元以上项目投资下降22.2%，房地产开发投资增长78.9%，居全市第一。
（二）三次产业投资一升两降
分产业看：第一产业投资大幅增长110.9%，第二产业投资下降47.9%，第三产业投资下降7%。
（三）本县项目投资增长迅猛
上半年全县除去省返项目外，本县投资项目同比大幅增长48.6%，拉动全县投资增长25.7个百分点，占全县投资比重90.1%，与去年同期相比增加37.3个百分点，有力支撑了全县固定资产投资。
（四）省返项目投资大幅下滑
上半年以来全县省返项目投资同比大幅下降81.7%，负拉动全县投资增长38.6个百分点，占全县投资比重仅9.9%，与去年同期相比减少37.3个百分点。其中弥玉高速通海段建设接近尾声,由于该部分投资体量较大，导致今年上半年全县投资出现下滑。
二、存在问题
一方面省返项目投资额大幅减少，另一方面县内项目也不容乐观：
一是在库投资项目减少。截止上半年全县固定资产投资施工项目57个，同比减少12.3%。其中本年新开工项目33个，同比略微增长6.5%，建成投产项目22个，同比下降26.7%。
二是重大项目推进困难。受到资金、土地等项目要素保障不到位影响，部分重大项目推进迟缓，工程建设进度慢，投资完成不理想。比如通海至石屏（龙朋）高速公路原本预计去年末开工建设，但目前依然未开工入库，难以形成有效投资支撑。
三是剩余投资支撑不足。截止上半年，全县固定资产投资在库项目共66个，已竣工项目22个，在建项目44个，剩余投资35亿元，不足以支撑固定资产投资保持增长。
三、对策建议
（一）努力提高入库材料质量
固定资产投资统计采用“先入库，后有数”的管理模式，各项目单位及主管部门要认真、积极配合收集、准备项目入库材料，保证入库项目材料的完整性、真实性，材料的一致性、匹配性。要树立抓投资关键是要抓项目建设的思维，做实项目前期工作，坚决杜绝只有一个项目名称没有其他要件、投资主体就列入投资计划的空谈情况，确保项目达到入库条件顺利通过审核。
（二）积极推动重大项目开工
积极加强同市级各管理部门的汇报、沟通，做好项目布局立项、土地利用、规划协调、环境、能源评价等工作，提高用地报批效能，统筹用地计划指标保障，全力保障项目建设用地，努力争取重大建设项目早日开工。如通海至石屏（龙朋）高速公路建设项目等一系列重大项目，以确保今后投资恢复增长。
（三）加大民间投资扶持力度
完善民间投资的服务体系，引导民间投资投向，鼓励民间投资进入更多领域，优化民间投资结构，提高民间投资质量。考虑对民间投资的重大项目进行奖励，促进民间投资健康发展，进一步提高民间投资的占比。
