（玉溪市）江川区2022年农业投资持续向好
一、农业投资运行特点
（一）农业投资低开高走，增长态势持续向好
今年2-7月全区农业投资一直处于负增长态势，但降幅逐月收窄，直至8月全区农业投资扭负为正且增速持续向好，全年农业投资完成72788万元，同比增长31.8%，增速比上月提高了7.3个百分点，比2月提高了60.1个百分点。
（二）新入库项目支撑力显著
今年全区新入库农业投资项目共40个，比去年同期增加3个，计划总投资78287万元，同比增长61.7%，虽然增加的项目个数不多，但今年新入库的农业投资项目规模比去年的项目规模大，计划总投资增速明显。新入库的农业投资项目全年完成投资70068万元，同比增长66.3%，拉动农业投资增长51.5个百分点，成为农业投资快速增长的重要支撑。
（三）种植业投资成为农业投资主力
近年来，江川区立足自身资源禀赋，将花卉产业列为“一县一业”优势产业重点发展，突出特色优势精品打造，积极推进花卉与一二三产业融合，培育了一批特色种植基地，种植业投资已然成为江川区农业投资的主力军，今年全区种植业投资项目共26个，比去年同期增加9个，完成投资43086万元，同比增长63.7%，占农业投资的比重为59.2%，其中：花卉种植投资项目19个，比去年同期增加4个，完成投资31014万元，同比增长24.7%，占种植业投资的比重达72%。
（四）乡村振兴助力农业投资效果明显
江川区坚持农业农村优先发展方针，将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理工作。随着高标准农田建设、农田水利基础设施建设、农业基础设施更新改造等一批项目的实施，农村农业基础设施不断完善，农业生产条件不断提升，也为全区农业投资注入了活力。今年全区农林牧渔业及辅助性活动预计完成投资21109万元，同比增长80.2%，占农业投资的比重为29%。
二、农业投资运行中存在的问题
（一）农业投资中各行业发展不均衡
从全区农业投资中各行业投资完成情况看，农业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔及辅助性活动在农业投资中的占比分别为59.2:4.4:7.4:0:29，农业、农林牧渔业及辅助性活动所占比重较大，就这两个行业所完成的投资占农业投资的比重高达88.2%，而畜牧业由于受东风水库径流区水源保护、星云湖保护的影响，投资项目少且规模小，全年预计完成投资仅5367万元，农业投资各行业间发展不均衡，支撑点较为薄弱，不利于农业投资的平稳发展。
（二）项目建设资金到位率不高，融资渠道单一
建设资金的到位率直接影响项目的建设进度及最终形成的投资规模，江川区农业投资项目本年实际到位资金46206万元，资金到位率为63.5%，其中：民间投资农业项目本年实际到位资金为34825万元，资金到位率为61.7%，相较去年虽有所提高，但就项目建设而言仍然偏低。到位资金中自筹资金占到位资金的比重达85.9%，民间投资农业项目自筹资金占到位资金比重更是高达98.6%，而国内贷款占到位资金比重仅1%，融资渠道过于单一也是影响项目建设资金到位率的重要因素之一。
（三）农业技改投资匮乏
科学技术也是农业发展的第一生产力，但从全区农业投资项目看，农业行业项目基本以新建大棚种植基地类型居多，农业企业改建和技术改造类项目基本没有，农业行业项目还停留在初级建设阶段，农业企业自主创新力不高，从长远看也不利于农业经济发展。
（四）投资环境有待进一步改善
外资进入农业领域，可以弥补农业资金的不足，改善农业生产条件，促进农业科技进步和产业化经营，但是一方面由于农业从业人员的文化素质和科技素质不高，不具备科技意识和市场意识，影响了其对新技术、新思想吸收的积极性和能力，从而阻碍了对农业的投入；另一方面部分农村地区的基础设施相对较落后，不能满足现代化农业生产的要求，阻碍了社会各方资金，尤其是外资对农业的投资。
三、促进农业投资平稳健康发展的建议
（一）增投资扩规模，促进各行业共同发展
农业投资的增长对农村经济增长具有重要作用，各乡镇地区要充分挖掘、发挥自身地域优势，以种植业为引领，带动其他行业共同发展，政府要继续带头加大对农村基础设施的投资力度，激发其他投资主体投资农业和农村的热情，以起到促进农业发展和吸引农村投资增加的双重作用。
（二）拓宽融资渠道，助推农业高质量发展
政府有关部门牵头，针对性组织银企对接，加强银企合作，借鉴农业发展好的外地区的成功经验，积极探索切实可行且适合本地方的农企融资担保方式，使农企资金来源多元化，以解决农企融资难、融资贵、融资慢的问题，推动全区农业经济向高质量发展迈进。
（三）“软”“硬”兼施，不断改善投资环境
从硬件上要不断加强农村的农业基础设施建设，改善交通、通讯、能源等基本农业生产条件，以优质的硬件环境吸引更多的农业投资主体。从软件上政府要在制定农业投资政策上给予更多的优惠和倾斜，要为农业投资者营造一个统一、稳定、透明的政策环境。
