（玉溪市）江川区2021年民间固定资产投资情况简析
民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资调查单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的调查单位在中华人民共和国境内建造或购置固定资产的投资。民间投资渗透投资领域的大部分行业，在发展经济、扩大就业、活跃市场等方面发挥着重要的作用，是拉动投资持续稳步增长的重要力量之一。
一、江川区民间投资情况
（一）全区民间投资全年负增长运行。今年以来我区民间投资持续负增长，1-3月同比下降36.8%，1-6月同比下降53.7%，1-9月同比下降42.5%，1-12月同比下降31.7%，12月降幅虽有所收窄，但仍处于负增长高位运行态势。
（二）民间投资占固定资产投资比重下降。2021年民间投资占全区固定资产投资的比重为35%，占比较去年同期下降19.3个百分点，拖累全区固定资产投资17个百分点。
（三）三次产业民间投资“一增两降”，结构变化明显。2021年全区第一产业民间投资同比增长110.8%，第二产业民间投资同比下降79.7%，第三产业民间投资同比下降23.8%。三次产业民间投资结构由上年同期的5.3:27:67.7变成16.5:8:75.5，一产、三产比重分别提高11.2、7.8个百分点，二产比重下降19个百分点。
（四）工业园区民间投资项目匮乏。2021年工业园区民间投资项目有6个，同比减少3个，完成投资同比下降90.8%，拖累全区民间投资17.5个百分点；其中：本年新入库民间投资项目仅1个，同比减少4个；计划总投资0.3亿元，同比下降98.2%；本年完成投资仅0.1亿元，同比下降98.1%。
二、影响民间投资增长的因素
（一）受宏观经济因素影响，中小企业投资能力减弱。今年以来国民经济延续稳定恢复态势，但同时全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，经济恢复仍不稳固、不均衡，大宗商品价格大幅上涨抬高企业生产成本，一些中小企业生产经营困难较大，预期收益降低，投资能力减弱。
（二）融资困难仍是民间投资增长的瓶颈之一。以国有银行为主导的信贷投放依然向国有企业和大企业倾斜，“重大轻小”、“重公轻私”偏好明显，民营企业融资难、融资贵的问题尚未得到根本解决。2021年全区民间投资项目本年实际到位资金中，国内贷款占比仅1%，企业自筹资金占比达68.8%。
（三）民间投资大项目少，支撑行业单一。2021年全区5000万元及以上民间投资项目18个，比去年同期减少7个，计划总投资80.7亿元，比去年同期减少43.4亿元。在各行业民间投资中房地产开发投资占据主导地位，2021年房地产开发民间投资占全区民间投资的55.6%，占比为各行业之首，但由于今年受抚仙湖星空国际旅游度假社区一期3个项目长久熔断机制、凤凰天玺开工建设晚于预期等因素影响，房地产开发民间投资占比较去年下降了4.8个百分点，同时也暴露出全区民间投资支撑行业过于单一，部分行业民间投资进入深度有所不足，加大了民间投资稳增长风险。
三、促进民间投资稳增长的几点建议
（一）多渠道提振民间投资信心。加快管理创新，继续推进“放管服”改革，着力营造公平有序的市场环境和便捷高效的政务环境，不断激发民营市场主体“大众创业、万众创新”活力。加强舆论导向，多渠道宣传关于支持民间投资的相关政策措施，最大限度地扩大政策影响力，消除民间投资不敢投的“疑虑”。落实促进民间投资的各项措施，进一步放宽市场准入，对产业前景好、带动力强的民间投资项目予以补助支持，扶持壮大民间投资。
（二）加强银企合作，破解民营企业融资难题。积极引导和鼓励商业银行、政策性银行为发展前景好的中小企业提供低息、便捷的金融服务，降低民营企业资金占用成本，切实缓解民营企业融资难、融资贵问题。
（三）破除行业壁垒，拓宽民间投资领域。一是要有效引导民间投资向战略性产业、新兴产业、重点扶持产业等符合产业政策的领域流动，有效引导民间资本投资方向，充分发挥民间资本的积极作用。二是引导民间投资投向人工智能、工业互联网等国家鼓励和支持的新型基础设施领域，着力推进民间投资结构优化调整，充分调动民间投资积极性。
（四）持续优化营商环境，加大招商引资力度。项目为投资之根本，要保持投资平稳增长，项目储备工作尤为重要。一是全区上下要齐心协力持续优化营商环境，创新招商引资思路及方式，切实落实招商惠企政策，完善引入民间资本服务机制；二是结合我区发展定位，充分发挥区位优势，做大做强区域产业，增强招商引资吸引力，变“招商”为“引商”，为稳投资打下坚实基础。
