(玉溪市)澄江市2022年上半年经济运行分析
上半年,受国际形势、新一轮疫情及防控政策等超预期因素冲击,经济下行压力增大,经济增速显著放缓。自5月以来随着疫情好转,市委、市政府高效统筹疫情防控和经济社会发展,贯彻落实各项宏观调控政策,推动稳增长一揽子政策措施落地见效,宏观经济逐步恢复。
一、1~6月经济运行情况
(一)主要经济指标完成情况
二季度,澄江市地区生产总值(GDP)79.2亿元,同比增长5.3%(可比价,下同),增速全市排名第5位,较一季度后退1位,低于玉溪市(6.0%)0.7个百分点,两年平均增长10.1%。其中第一产业4.2亿元,同比增长5.6%,增速全市排名第7位,较一季度前进1位,低于玉溪市(5.9%)0.3个百分点,两年平均增长7.1%;第二产业12.5亿元,同比下降3.6%,增速全市排名第9位,较一季度后退1位,低于玉溪市(8.7%)12.3个百分点,两年平均增长1.4%;第三产业62.5亿元,同比增长7.0%,增速全市排名第1位,与一季度持平,高于玉溪市(3.5%)3.5个百分点,两年平均增长12.0%;规上工业增加值同比增长2.4%,全市排名第9位,较一季度后退4位;一般公共预算收入4.9亿元,同比增长49.5%,全市排名第1位,较一季度前进2位;一般公共预算支出10.0亿元,同比下降11.0%,全市排名第4位,较一季度后退1位;固定资产投资(不含农户)40.8亿元,同比增长15.0%,全市排名第6位,较一季度后退2位;招商引资资金到位额39.0亿元,同比增长9.4%;社会消费品零售总额同比下降2.4%,全市排名第5位,较一季度前进3位;城乡居民人均可支配收入分别为23797元、9382元,同比增长2.9%、5.4%。
(二)分行业情况
1.农业。全市完成农林牧渔业总产值90873万元(现价),同比增长6.3%(可比价,下同),其中农业(种植业)产值84849万元,同比增长6.7%;林业产值2654万元,同比增长8.7%;牧业产值2401万元,同比下降7.6%;渔业产值580万元,同比下降2.3%;农林牧渔服务业产值389万元,同比增长17.3%。
2.工业。全市规模以上工业企业累计实现工业总产值23.8亿元,同比增长35.5%,规模以上工业增加值同比增长2.4%,增速全市排名第9位,低于全市平均增速9.6个百分点。分三大门类看,采矿业无上年同期数,不算增速,制造业增长29.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长37.4%。分行业看,化学原料和化学制品制造业增长33.4%,非金属矿物制品业下降54.8%,电力、热力生产和供应业增长32.1%,农副食品加工业增长4.0%。
3.消费。在库企业51户,其中批发业14户、零售业9户、住宿业11户、餐饮业17户。上半年,全市社会消费品零售总额同比下降2.4%,增速全市排名第5位,高于玉溪市(-4.1%)1.7个百分点。从批零住餐看:批发业销售额同比增长31.5%,增速高于玉溪市(19.1%)12.4个百分点,全市排名第1位,其中:限额以上同比增长76.4%,全市排名第1位。零售业销售额同比增长6.8%,增速高于玉溪市(4.4%)2.4个百分点,全市排名第4位,其中:限额以上销售额同比增长32.5%,全市排名第2位。住宿业营业额同比增长5.2 %,增速低于玉溪市(10.5%)5.3个百分点,全市排名第8位,其中:限额以上营业额同比下降30.8%,全市排名第9位。餐饮业营业额同比增长6.9%,增速低于玉溪市(10%)3.1个百分点,全市排名第9位,其中:限额以上营业额同比增长42%,全市排名第8位。
4.财税金融。全市完成一般公共预算收入4.8亿元,同比增长49.5%。其中,税收收入完成2.4亿元,同比下降16.0%,税收收入占一般公共预算收入的比重达,4.6%。完成一般公共预算支出10.0亿元,同比下降11.0%;八项支出完成7.8亿元,同比下降12.1%;一般公共服务支出0.9亿元,同比下降49.4%。全市金融机构人民币各项存款余额133.1亿元,同比增长7.3%,其中住户存款余额100.7亿元,同比增长7.3%;全市金融机构人民币各项贷款余额113.2亿元,同比增长5.1%。存贷比为85.0%。
5.居民消费价格指数(CPI)。上半年,澄江市CPI同比上涨2.2%,1-6月份各月涨幅分别为0.1%、0%、0.8%、1.4%、1.6%、2.2%,涨幅持续扩大。与全国全省全市对比情况,上半年全国上涨1.7%,全省上涨2.2%,全市上涨2.6%,澄江市涨幅高于全国0.5个百分点,与全省持平,低于全市0.4个百分点。上半年影响CPI上涨的“八大类”商品和服务价格同比均呈上涨态势,食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品及服务同比分别上涨1.1%、0.2%、0.5%、0.7%、9.2%、0.8%、1.3%、1.4%。
(三)固定资产投资完成情况
上半年,固定资产投资(不含农户)同比增长15.0%,比全省(8.0%)高7个百分点,比玉溪市(10.7%)高4.3个百分点,增速排全市第6位,增速较上季度(21.2%)下降6.2个百分点。其中:房地产开发投资同比下降3.7%,项目投资同比增长32.1%;建安工程投资同比增长23.6%。分产业看,第一产业投资同比增长297.9%,增速较上季度提高181个百分点;第二产业投资同比增长86.1%,增速较上季度提高132.6个百分点;第三产业投资同比增长8.9%,增速较上季度下降17个百分点。三次产业投资占比为2.4:8.6:89.0。截至6月份,新入库23个项目,其中5000万元以下投资项目10个(上年7个)、5000万元以上投资项目13个(上年4个)、房地产开发项目0个(上年3个)。23个新入库项目计划总投资合计23.6亿元,同比上年(72.3亿元)下降67.4%。上半年新开工大项目少、投资小、入库支撑不足。
(四)纳规纳限情况
截至目前,澄江市有“四上”企业151户。今年,计划纳规纳限“四上”企业40户。经各主管部门摸排,新增25户拟纳规纳限企业,汇总后全市今年拟纳规纳限企业数调整为65户。“四上企业”纳规纳限已完成12户,分别是1户科学研究和技术服务业、2户批发业、9户建筑业。8月拟纳规纳限10户,其中工业2户、批发业3户、住宿业1户、餐饮业2户、信息传输软件和信息技术服务业1户、租赁和商务服务业1户。
二、形势分析
(一)与玉溪市对比
一季度,澄江市GDP同比增长8.0%,增幅与玉溪市持平;二季度,澄江市GDP同比增长5.3%,低于玉溪市(6.0%)0.7个百分点。从二季度地区生产总值(GDP)核算情况看,主要基础指标除建筑业总产值(本地产值),建安工程,批发业,零售业,商品房销售面积,租赁和商务服务业营业收入、工资总额,科学研究和技术服务业营业收入,居民服务、修理和其他服务业营业收入9项指标外,其余指标均低于玉溪市。
全国、省、市GDP增长情况表 | ||||||||
指标名称 | 一季度 | 二季度 | ||||||
全国 | 云南省 | 玉溪市 | 澄江市 | 全国 | 云南省 | 玉溪市 | 澄江市 | |
GDP(%) | 4.8 | 5.3 | 8.0 | 8.0 | 2.5 | 3.5 | 6.0 | 5.3 |
第一产业(%) | 6.0 | 5.3 | 6.3 | 5.4 | 5.0 | 6.1 | 5.9 | 5.6 |
第二产业(%) | 5.8 | 7.6 | 11.7 | 4.8 | 3.2 | 4.8 | 8.7 | -3.6 |
第三产业(%) | 4.0 | 3.9 | 4.8 | 9.0 | 1.8 | 2.2 | 3.5 | 7.0 |
(二)与增速前4位对比
从二季度地区生产总值(GDP)核算情况看,澄江市GDP增速排名由一季度第4位下降一位,排第5位,主要受第二产业影响。从各县区看,排名前4的分别是新平县、红塔区、江川区、峨山县,各产业增速见下表:
玉溪市2022年二季度GDP增长前五位情况表 | ||||||
指标名称 | 玉溪市 | 新平县 | 红塔区 | 江川区 | 峨山县 | 澄江市 |
GDP(%) | 6.0 | 8.7 | 6.3 | 6.0 | 5.9 | 5.3 |
第一产业(%) | 5.9 | 6.7 | 6.1 | 5.4 | 5.9 | 5.6 |
第二产业(%) | 8.7 | 16.4 | 7.4 | 13.5 | 12.1 | -3.6 |
第三产业(%) | 3.5 | 3.1 | 4.4 | 2.0 | 3.2 | 7.0 |
备注 | 第1位 | 第2位 | 第3位 | 第4位 | 第5位 | |
从上表中可以看出,与前四位相比,澄江市三次产业体现出“一产稳、二产弱、三产快”的特点。第一产业同比增长5.6%,低于玉溪市(5.9%)0.3个百分点,分别低于前4位1.1、0.5、-0.2、0.3个百分点,差距较小;第二产业同比下降3.6%,低于玉溪市(8.7%)12.3个百分点,分别低于前4位20、11、17.1、15.7个百分点,差距较大;第三产业同比增长7.0%,高于玉溪市(3.5%)3.5个百分点,分别高于前4位3.9、2.6、5、3.8个百分点,继续保持增速第一的优势。
三、下步工作建议
(一)聚焦区位资源优势,下大力抓产业培育
依托抚仙湖径流区土地流转休耕轮作,巩固粮食、烤烟等传统优势产业,因地制宜调整优化蓝莓、荷藕、景观苗木、核桃等高原特色优势农产品产业空间发展布局,进一步理顺流转土地的经营权和管理权,促进我市农业产业规划布局顺利落实,增强各镇(街道)对农业报表上报工作的组织领导,确保源头统计数据质量;抓重点产业产能提升,实施好工业倍增计划,加强工业招商引资和推进项目建设,全力服务好企业运行,力促磷化工企业正常生产达产,积极引进发展生物医药、装备制造、仓储物流等产业,增强园区经济对工业经济的带动能力,探索磷化工集团化发展模式,推动磷化工走精深加工,推动我市工业产业结构转型升级;鼓励具备一定规模的建筑企业引进新工艺,引导二、三级资质企业整合重组、混改,支持企业向专业化、技术型方向发展,提升企业资质等级,促进建筑业向更高层次发展;继续抓项目、抓招商、抓项目策划,抓好市场主体培育、营商环境建设等重点工作。
(二)聚焦全域旅游发展,聚力旅游强市建设
全力实施“旅游强市”战略,构建文化旅游、医疗康养、会议会展为核心的旅游布局。积极融入“玉溪亿万年”特色旅游线路,承办一批国际赛会活动,呈现一批文化娱乐精品。结合旅游热点,抓住年轻人对生活品质的追求,打造露营项目与音乐会、篝火晚会、露天电影、烧烤等活动相结合,并与民宿业务紧密融合,形成澄江特色的“露营+”模式,打造既有“颜值”又有“气质”的旅游爆点,丰富旅游内涵与外延,延长游客停留时间,提高游客消费水平,提升旅游产品核心竞争力和综合效益。通过抖音等网络平台宣传推广广龙小镇、寒武纪小镇等重大旅游项目,推动旅游业恢复提升,提振市场消费,促进住宿餐饮两个行业指标有较大回升。
(三)聚焦主要经济指标,加强经济运行调度
充分认识当前经济面临的下行压力,锚定全年工作目标,深入具体剖析存在的困难和问题,精准施策、强化落实,毫不松劲抓好下半年经济工作。落实“大统计”工作责任担当,全市上下认清形势,集中精力,按照“管行业必须管数据的原则”,党政主要领导带头抓,充分发挥市促投资稳增长指挥调度中心指挥协调、督促督办的作用,围绕“干什么”、“怎么干”、“谁来干”,进一步明确目标、强化措施、落实责任,紧盯对GDP拉动作用明显的农林牧渔业、工业、建筑业、批发业、零售业、餐饮业、房地产、其他服务业等指标,一项指标一项指标分析,一个环节一个环节抓实,加强协调,形成合力,形成推动经济快速发展的强大合力。严格执行四上企业“入库”计划,对拟纳规企业进行重点扶持、跟踪服务,农贸分离成立10户贸易公司,请农业农村局、工信局加大培育力度,强化要素保障和资源配置,尽快纳入批发、零售业,确保如期纳入“四上”企业库,不断推动纳规纳限工作对GDP增长形成有力支撑。
(四)聚焦项目进度,紧抓项目建设
压实责任,主动靠前服务,不断提升服务能力和水平,狠抓招商引资项目落地,逐个研究分析澄江市2022年计划开工但至今未开工的项目,直指项目堵点痛点,有效解决项目建设涉及的规划、土地、资金等要素保障问题,每月保障一批项目实质性开工建设。进一步落实项目进度表,实时监控项目建设情况,对进度推进缓慢的、尚未开动的项目,尤其是重点项目,应及时查明原因,加强协调解决项目建设中存在的困难和问题,以开工时间倒逼前期工作,以竣工时间倒逼工程进度。加大对项目的跟踪力度,对已开工的项目适时进行跟踪,努力做好各阶段的协调服务工作,确保项目进展顺利。加快在库项目的推进,按照项目投资计划倒排工程工期,在“时序”上下功夫,挖掘项目本身投资增量,如期实现更多实物工程量,及时形成投资贡献。

