（普洱市）墨江县2022年规上工业经济运行情况简析
2022年，面对复杂多变的国内外形势和多重超预期因素考验，墨江县依托电力行业强劲发力，规上工业增加值同比增长23.4%。
一、运行情况及特点
（一）从企业控股情况看，国有控股企业经济发展较非国有控股企业稳固
2022年，国有控股企业工业增加值同比增长25.9%，占全县规上工业增加值的84.8%，拉动规上工业增长21.3个百分点；非国有控股企业工业增加值同比增长11.8%，占全县规上工业增加值的15.2%，拉动规上工业增长2.1个百分点。
（二）从轻重工业看，重工业仍为主导
2022年，重工业增加值同比增长23.4%，占全县规上工业增加值的98.6%，拉动规上工业增长23个百分点；轻工业增加值同比增长27.6%，占全县规上工业增加值的1.4%，拉动规上工业增长0.4个百分点。
（三）从门类看，电力、热力、燃气及水的生产和供应业支撑强劲
2022年，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长34.2%，占全县规上工业增加值的79.2%，拉动规上工业增长24.5个百分点；采矿业增加值同比下降71%，占全县规上工业增加值的0.1%，拖累规上工业下降0.5个百分点；制造业增加值同比下降2.3%，占全县规上工业增加值的20.7%，拖累规上工业下降0.6个百分点。
（四）从行业看，六大行业“三增三降
2022年，电力、热力生产和供应业同比增长34.2%，占全县规上工业增加值的79.2%，拉动规上工业增长24.5个百分点；农副食品加工业同比增长27.6%，占全县规上工业增加值的1.4%，拉动规上工业增长0.4个百分点；非金属矿物制品业同比增长34.1%，占全县规上工业增加值的8.2%，拉动规上工业增长2.7个百分点。有色金属冶炼和压延加工业同比下降7.0%，占全县规上工业增加值的5.5%，拖累规上工业下降0.5个百分点；非金属矿采选业同比下降71.1%，占全县规上工业增加值的0.1%，拖累规上工业下降0.5个百分点；化学原料和化学制品制造业同比下降29.3%，占全县规上工业增加值的5.5%，拖累规上工业下降3.2个百分点。
（五）从产品看，主要产品产量“四增三降”
2022年，共生产熟肉制品23.63吨，同比增长577.1%；水泥400110.41吨，同比增长69.3%；鲜、冷藏肉795.88吨，同比增长45.1%；冷冻水产品1323.09吨，同比增长1.8%。黄金277.65千克，同比下降6.4%；商品混凝土118734方，同比下降33.9%；石灰石6549.66吨，同比下降67.5%。
二、存在问题
（一）产业结构单一，对电力生产行业依赖近八成
全县规上工业共涉及8个中类行业，其中电力生产行业增加值占比近八成。2022年，虽然电力生产行业工业品出厂价格指数同比上涨幅度较大，但一方面2022年降水量同比上升，流域来水量同比增加，电力生产行业发电量同比增长26.7%；另一方面随着全球能源紧缺，云南省出台了推动燃煤发电电量全部进入市场，市场交易电价浮动范围加大，加之电解铝、单晶硅行业用电需求的快速增长，钢铁、水泥、化工以及高速公路施工建设等行业新增负荷，云南电力市场价格将逐年向好，平均电价同比增长10.2%。依托有利因素，电力生产行业增加值同比增长34.2%，占全县规上工业增加值的79.2%，拉动增长24.5个百分点。
（二）非电行业生产力难以释放
今年以来，受新冠肺炎疫情、俄乌冲突、能源供给紧张等多重因素影响，需求不足、预期偏弱和成本问题仍然困扰大多数工业生产企业。一是受本年无重大项目开工，新增项目散小等因素影响，土砂石开采和石膏行业、水泥制品及类似制品制造行业增加值锐减，分别同比下降71.0%和30.2%；二是受环保监测和矿石品位低等因素影响，矿业企业产量短时间难以恢复到2021年以前。
（三）企业成本增长，利润亏损严重
2022年，全县规上工业企业营业成本196257万元，增长3.2%，其中：电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长12.6%，制造业同比增长1.4%，采矿业同比下降75.4%。利润总额-132359.4万元，同比下降542.9%，三大门类利润总额均成下降态势，其中：电力、热力、燃气及水生产和供应业同比下降668.8%，制造业同比下降185.9%，采矿业同比下降164.8%。
三、几点建议
（一）优化存量，加快补齐短板
长期以来，全县规模以上工业经济对电力生产行业依赖较大，电站易受来水量、市场等不确定性因素影响，该行业稍有波动，就会极大影响工业乃至全县经济的平稳运行。2023年，一是继续推进国家能源集团云南电力有限公司普洱分公司并入国能普洱发电有限公司，由国能普洱发电有限公司上报普西桥、三江口电站数据，严格执行统计制度，做到不重不漏、应统尽统，充分体现墨江经济发展现状；二是2023年墨江县农村公路投资近15亿元，水泥的用量产值近2亿元，建议部门联动，组织企业之间的牵线搭桥，同等质量、同等价格情况下优先使用本地在规水泥生产企业，促进墨江经济发展；三是从投资项目排查，关注县城周边在建项目向在规混凝土企业倾斜，帮助企业活下去、活得好并不断壮大；四是做好新入库企业业务指导建立完善统计台账，搞准同期数、报好当期数，真实、客观反映墨江规上工业经济运行情况。
（二）引进增量，保持发展新动能
对辖区全部工业企业进行全面筛查，将发展势头好、市场竞争力强的企业纳入准规上工业库，加大培育和扶持支持力度，促使其做大做强。一是持续做好小升规工作，建立规下工业重点监测清单，从政策倾斜、信息共享等方面给予更多的帮扶和服务，不断壮大规上工业和大个体规模；二是抓住墨江预制菜产业发展契机，引进一批、扶持一批新建工业企业年内达规，尽早助力2023年规上工业；三是加强对小微型企业创业创新支持力度，构建良好的小微企业发展环境，不断培育壮大经济发展的中间力量，为工业经济提质提效发展增强后劲。
（三）加强研判，前移预警预判关口
2022年全县工业经济逆势上扬，其主要得益于各级各部门重视抓工业，不断加强工业经济运行监测预警分析工作，突出抓重点、抓关键、促规模。2023年，持续执行好《工业经济运行联合分析工作制度》，一是做好碰头分析研判，及时掌握工业经济运行动态和形势，提前研判风险隐患，确保数据、表述一致，为县委、政府决策提供预见性建议；二是全面梳理永生花、博森林业、通关机制碳等工业建设项目存在的困难和问题，制定一企一策推进方案，对照问题类型交由要素部门指导整改，加快升规进程，为墨江工业经济稳步增长储备力量。
