(普洱市)墨江县2022年上半年固定资产投资形势渐好
2022年上半年,墨江县认真贯彻落实中央经济工作会议精神,在墨江县委、县政府的决策部署和正确领导下,全县上下全力奋战,紧紧围绕年度工作总目标,以经济建设为中心,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握项目建设第一要务,全面推进项目开工建设,努力保持投资平稳增长。2022年上半年,全县固定资产投资(不含农户)由一季度的同比下降1.4%,扭负为正,同比增长11.9%。
一、上半年固定资产投资完成基本情况
1-6月全县在库施工项目123个(含房地产项目6个,省返项目5个),比去年同期增加50个,同比增长68.5%;本年新开工53个,同比增长307.7%;计划总投资104.5亿元,完成县内投资19.46亿元,同比增长39.7%。
按项目投资规模划分:500-5000万元投资项目90个,投资完成量占投资总量的26.65%;5000万元及以上项目36个,投资完成量占投资总量的73.35%。
按重点行业分类划分:农林牧渔投资项目41个,完成投资同比增长146.5%;交通运输投资项目10个,完成投资同比下降47.8%;水利投资项目7个,完成投资同比下降8%;卫生投资项目2个,完成投资同比下降8.1%;旅游投资项目5个,完成投资同比下降23.8%;生态保护和环境治理投资项目2个,完成投资同比净增长;工业投资项目13个,完成投资同比增长3410.5%。其中,完成投资占固定资产投资总额比重最高的三个行业是农林牧渔、交通运输、工业,分别占比21.4%、17.8%、11.2%;比重最低的三个行业是旅游、生态保护和环境治理、水利,分别占比0.8%、1.1%、7.7%。
二、存在的主要问题
(一)项目库存不足。上半年在库施工项目123个,其中:本年新入库项目仅57个。在库项目以小规模投资项目为主,计划总投资500-5000万元的投资项目有90个,占项目个数的71%,但计划总投资仅占总额的9.5%,项目偏小,拉动作用有限,且多数项目已接近收尾,项目剩余投资量不足,缺乏重大项目补充,后续投资支撑动力不足。
(二)投资增长后劲不足。受土地、资金等要素保障影响,产业投资、民间投资、重大招商引资项目落地缓慢,短时间内难以形成有效投资。而投资占比较大的交通运输投资依然支撑不足:从项目情况看,1-6月全县交通项目10个,500万元-5000万元项目和5000万元以上项目各5个;从投资完成情况看,投资呈现大幅度下降,比去年同期下降47.8%。在库交通运输项目投资余额仅剩20%,且短期内暂无新开工的项目,投资增长缺乏大项目支撑,呈现增长乏力、后劲不足。
(三)企业及部门统计业务能力有待提高。部分乡镇、部门统计员及分管领导对统计相关业务知识掌握不够、操作不熟练,导致部分项目前期基础工作不扎实,由于入库材料不齐、入库材料之间信息不匹配等问题时有发生,给入库造成一定难度,自执行新入库要求后,最近一个月全县申请入库并提交了佐证材料的项目有8个,但因为项目管理部门对入库条件掌握不够、材料准备不充分不齐全,导致最后通过项目3个,未通过5个;分行业投资规划落实跟踪不到位,存在各行业及行业主管部门对各自领域内投资情况不清不熟等问题,同时,未能依据期初投资项目计划清单进行常态化跟踪、帮扶和督导。
三、下一步措施
一要跟踪督促项目建设进度。项目管理部门务必掌握所辖范围内投资项目的进展情况,从项目立项开始,及时跟进项目推进中遇到的现实困难,并提供具有可操作性的解决方案;密切跟踪全县规划项目库,特别是2022年拟开工重点建设项目前期进展情况,确保实质性动工的项目及时入库纳统,对材料不齐的项目及时反馈相关行业部门,限期完善相关手续,让新开工项目及时申报入库纳统,尽快形成有效投资增量。
二要践行“一线工作法”,加强部门之间协调沟通,形成工作合力,着力推进项目建设。聚焦要素保障“堵点”“难点”,提前介入项目前期工作关键环节,加大统筹协调力度,全力帮助项目单位解决项目前期、动工、建设过程中遇到的问题,推动前期项目尽快动工、在建项目加快建设、停工项目尽快复工。
三要持续优化营商环境。立足墨江区位发展优势,进一步加大招商引资力度,引进一批发展前景好、带动力强的产业类项目。6月21日,墨江预制菜产业创新研究中心揭牌,意味着云南首个预制菜产业创新研究中心成立。今后一段时间,墨江将重点围绕预制菜产业链,聚焦以食品研究加工为核心的健康食品行业,打造集研发、生产、冷链、物流、体验、金融等产业链要素完备的“1+2+N”产业集群。《墨江哈尼族自治县预制菜产业发展三年行动计划(2022-2024年)》为墨江预制菜产业发展明确了新的目标,通过发展壮大预制菜产业,实现预制菜全产业链规模突破100亿元,将预制菜产业打造成为墨江一二三产融合发展的重要增长极。进一步细化落实政策措施,加强产业政策引导,改善投资发展环境,实现重点领域、重点产业、重点项目招商引资工作的新突破。
四要强化统计业务培训。加强统计员业务工作培训和服务指导,切实提高统计工作效能和服务能力,加大深入基层调研指导力度,提升基层项目单位统计业务水平;做到依法依规上报投资数据,杜绝迟报、虚报和瞒报,坚决查处统计造假行为,做好数据原始材料审核与存档,进一步提升数据质量,把“不重、不漏”的原则贯穿于固定资产投资统计的全过程,如实反映全县投资运行情况。6月中旬,县统计局开展了入退库企业、单位专项检查,投资工作人员对投资库里8家企业进行实地调研、核查,对项目是否重复报送、是否虚增规模、是否违规打捆等入库情况以及数据真实性进行了重点检查,并在下半年,将对全县自2021年以来的全部入、退库投资项目进行专项检查。

